金星村扶貧規(guī)劃

1、金星村扶貧規(guī)劃時(shí)間：2012-05-10 大 中 小 瀏覽次數(shù)： 4740 第一章 基本概況及特點(diǎn) 第一節(jié) 村基本情況 一、地理位置雨沖鄉(xiāng)金星村位于大方縣東部，雨沖鄉(xiāng)政府西北部，距縣城60公里，全村總面積19.2平方公里，東與紅旗村接壤，南與鵬銀村連接，西與油杉河村為伴，北與金沙縣大田鄉(xiāng)相鄰。二、人口狀況全村轄10個(gè)村民組，居住著漢、彝、苗、白等民族，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?.9%。2009年末，全村總戶數(shù)590戶，總?cè)丝?190人，人口密度每平方公里88人。人口出生率5.1，符合政策生育率96.7以上。全村有勞動(dòng)力1186人，在勞動(dòng)構(gòu)成上，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力776人，第二

2、產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力21人，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力389人。在勞動(dòng)力中：小學(xué)文化的768人，初中文化的176人，高中及以上文化36人，文盲半文盲206人。三、交通狀況全村有8個(gè)村民組通公路，有2個(gè)村民組不通公路，就是通組公路，由于路面狹窄、路基不好，路面質(zhì)量較差，晴通雨阻的現(xiàn)象較為突出。四、地質(zhì)地貌全村境內(nèi)均為山地；最高海拔1510米，最低海拔1450米，平均海拔為1480米。地處高寒山區(qū)，全村為二迭系巖層；土壤主要是黃壤、黃棕壤、紫色土和石灰土，土壤的綜合肥力條件普遍較差。地面切割較大，地形地貌復(fù)雜，出露巖層和成土母質(zhì)類型多樣，酸性壤占百分之八十以上。地貌為中低山區(qū)域。海拔在1450-1510之間，是發(fā)展馬鈴

3、薯、天麻、草地生態(tài)畜業(yè)的區(qū)域。五、氣候特點(diǎn)金星村地處亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。年均降雨1200毫米，主要集中在59月，降雨785毫米，平均相對濕度80；受亞熱帶季風(fēng)氣候和河谷的影響，夏秋兩季雨量較為充沛，多年平均氣溫22，無霜期300天，年均日照時(shí)數(shù)1800小時(shí)，年總輻射86.2千卡cm2，屬于亞熱帶溫涼濕潤而四季分明的季風(fēng)氣候。 第二節(jié) 資源概況 一、土地資源全村土地總面積3.77萬畝，其中耕地面積4431畝，占總面積的11.8；林業(yè)用地2.908萬畝（其中：有林地1.57萬畝、灌木林地0.89萬畝、蔬林地0.11萬畝、未成林造林地0.32萬畝、宜林地0.01

4、8萬畝），占77。森林覆蓋率65；難利用地0.14萬畝，占3.7%；其他用地（村鎮(zhèn)、道路等）0.09萬畝，占2.3，荒山荒坡面積0.06萬畝，占1.6%。石漠化面積700畝（其中：石漠化耕地300畝，荒山石漠化400畝）。二、生物資源一是農(nóng)作物資源主要有：玉米、烤煙、馬鈴薯、蕎子、大豆、蕓豆、辣椒、大蒜、白菜、青菜、蓮花白、土煙等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物。二是林木資源主要有：杉木、福建柏、云南松、華山松、滇楊、杜鵑、生漆、核桃、板粟、梨、桃、杏等用材林、新炭林和經(jīng)濟(jì)果木林。生態(tài)資源豐富，保存完好。有國家二類重點(diǎn)保護(hù)植物福建柏等。三是畜禽品種資源：畜禽品種資源主要有：豬、牛、馬、羊、雞、鴨、鵝、野豬等

5、野生動(dòng)物。其它資源主要有煤、鐵、石灰石等豐富的礦產(chǎn)資源，其中煤、石灰石較為豐富。 第三節(jié) 扶貧開發(fā)成效、現(xiàn)狀及貧困原因分析 一、扶貧開發(fā)成效2006年以來，雨沖鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，將“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”有機(jī)地結(jié)合起來，變“救濟(jì)型”、“輸血式”的扶貧為“自救型”、“造血式”的扶貧，把解決老百姓的溫飽作為工作重點(diǎn)來抓。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展為主題，以農(nóng)民增收脫貧致富奔小康為目標(biāo)，以人口計(jì)生、安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“三條底線”為保障，以道路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為抓手，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀

6、發(fā)展。2006年以來，省、地、縣各部門共投入項(xiàng)目資金350余萬元，一是以“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)項(xiàng)目，投入資金50余萬元；農(nóng)業(yè)工程包括退耕還林還草、沼氣池、小水窖建設(shè)等投入資金100多萬元；以生態(tài)文明家園建設(shè)；促進(jìn)農(nóng)戶增收包括種糧補(bǔ)貼、農(nóng)村低保發(fā)放、能繁母豬補(bǔ)貼、燃煤補(bǔ)貼等投入資金100余萬元；其它項(xiàng)目包括通村公路建設(shè)等投入資金100余萬元。通過各類資金的投入和全村廣大人民群眾的共同努力，一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展，二是生態(tài)文明家園建設(shè)取得新突破，三是各項(xiàng)社會(huì)事開創(chuàng)新局面；四是黨的建設(shè)邁出新步伐。2009年末，農(nóng)民人均收入達(dá)到2907元，比2006年的2336元增加571元,增加24.4%,人均糧食產(chǎn)

7、量達(dá)556公斤，農(nóng)民的自我發(fā)展能力不斷得到增強(qiáng)，生活條件不斷得到改善和提高。二、貧困現(xiàn)狀(一)、經(jīng)濟(jì)狀況按貧困村綜合指標(biāo)衡量，我村與其它村及與大方縣其它鄉(xiāng)村相比較，相對貧困面比較大，純收入在l196元以下貧困人口有303戶，占總戶數(shù)51.3，貧困人口600人，占總?cè)丝?7.3。在貧困戶和貧困人口中，人均純收入在8211196元的7戶23人；而2009年落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀萬名干部下基層調(diào)查的貧困戶190戶584人；2010年開展扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度有效銜接，享受農(nóng)村低保人數(shù)的有303戶600人。而在農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接工作中，上級(jí)分配給我村的貧困人口為356人。其收入來源主要種養(yǎng)

8、殖業(yè)?？傮w上看來，全村土地面積相對較豐富，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種養(yǎng)業(yè)科技含量較低，缺資金、缺技術(shù)，致富門路窄。(二)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、境內(nèi)通組公路質(zhì)量低。近年以來，雖然新建或改造了部分通組公路，由于投資的標(biāo)準(zhǔn)過低，公路的路面質(zhì)量差，坡度大、而且缺乏養(yǎng)護(hù)，晴通雨不阻的現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。、電網(wǎng)改造力度不夠。部分農(nóng)戶農(nóng)網(wǎng)改造還未完成，電損大，電價(jià)高。各組的生活用電電價(jià)不統(tǒng)一，存在0.8元、1.0元、1.2元、1.8元甚至更高幾種不同電價(jià)，是國家定價(jià)的幾倍以上。不僅電價(jià)高，而且電壓低且不穩(wěn)定，停電頻率高，不能保障正常生產(chǎn)生活用電，每次刮風(fēng)下雨都會(huì)停電。3、溝渠治理力度不夠。(三)、產(chǎn)業(yè)發(fā)

9、展?fàn)顩r1、種植業(yè)：全村農(nóng)作物總播種面積8574畝，糧食總播種面積7444畝，以玉米、馬鈴薯為主，常年種植面積玉米占近23，馬鈴薯占近13，豆類均為套作，其他作物種植面積不足5；蔬菜主要種在農(nóng)閑季節(jié)，以自食性為主，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍占主體地位。2、養(yǎng)殖業(yè)：均以家庭養(yǎng)殖為主；2009年末，全村大牲畜存欄859頭(匹)，出欄119頭(匹)：羊存欄576只，出欄73只；豬存欄944頭，出欄687頭。(四)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一是雖然村所在地有小學(xué)一所，由于修建時(shí)未考慮防震因素和工程質(zhì)量未完全達(dá)標(biāo)，存在安全隱患，加之校舍面積不夠，學(xué)生擁擠，無教師宿舍，亟待維修和擴(kuò)建校舍。二是隨著社會(huì)信息化、經(jīng)濟(jì)信息化的

10、發(fā)展，人們了解信息的欲望越來越強(qiáng)烈，但雨沖鄉(xiāng)的信息化建設(shè)相對滯后，全村沒有用上程控電話，需進(jìn)行通信光纜的建設(shè)，開通程控電話，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化水平日益發(fā)展的需要。三是農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善，到目前為止，全村農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為空白，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率未達(dá)百分之百，其它各種保障制度的落實(shí)也需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是其它社會(huì)事業(yè)如醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村干部能力培訓(xùn)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、村容村貌、民主建設(shè)和加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等也相對滯后，需大力調(diào)整或加強(qiáng)建設(shè)。三、貧困原因分析(一)自然原因1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件差一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)作物產(chǎn)量低；二是人畜飲水比較困難，水源集中的地方尚能保障

11、，但居住在少水或無水地方的人民就需解決人畜飲水問題。2、生存條件惡劣一是由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通閉塞，信息不暢，科技、文化、生產(chǎn)力低，教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。二是長期以來，老百姓為了吃飽穿暖，只會(huì)用傳統(tǒng)的耕作方式開墾土地，缺乏科技興農(nóng)意識(shí)，靠山吃山。三是土層薄，酸性重，溫度低，有機(jī)質(zhì)含量低，植物作物生長緩慢，土地生產(chǎn)率低。四是水資源分布不均，有部分水源點(diǎn)難于利用，人畜飲水和生產(chǎn)用水困難。(二)經(jīng)濟(jì)原因一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，人均純收入才2907元，收入較低。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。在種植業(yè)上主要以玉米、馬鈴薯、烤煙為主；在養(yǎng)殖業(yè)上主要以牛、豬為主。三是致富門路窄，沒

12、有支柱產(chǎn)業(yè)，商品意識(shí)、市場意識(shí)淡薄，突出表現(xiàn)在：“吃糧地里種，吃肉圈里養(yǎng)，收入售農(nóng)產(chǎn)”。(三)社會(huì)原因一是燃料困難，雖然有一定儲(chǔ)藏量煤礦，但因無證而不能開采，購買價(jià)格過高，老百姓無力支付，而沼氣等節(jié)能技術(shù)缺乏，不易推廣。二是公共服務(wù)滯后，醫(yī)務(wù)人員(含獸醫(yī)人員)缺乏，一方面看病難、就醫(yī)難、藥費(fèi)貴；另一方面牲畜病癥多，無防疫設(shè)施及人員，死亡率高。三是校舍狹窄，教師無宿舍。村所在地有小學(xué)1所，亟待擴(kuò)建校舍和建設(shè)教師宿舍。四是農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低。2009年末，全村總?cè)丝谥?，小學(xué)文化程度768人，占總?cè)丝?5；初中文化程度176人，占總?cè)丝诘?；高中以上文化程度(含高中)36人，占總?cè)丝诘?.6；文盲

13、、半文盲206人，占總?cè)丝诘?.4。勞動(dòng)力素質(zhì)低，觀念落后，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)的能力低。五是基層組織建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。金星村黨員有43人，村“兩委”班子人數(shù)5人，團(tuán)支部1個(gè)，村婦聯(lián)1個(gè)。村干部觀念落后，保守思想嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，從而造成了領(lǐng)導(dǎo)貧困群眾脫貧致富能力的缺失。六是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售嚴(yán)重滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，市場覆蓋面比較窄。第四節(jié) 發(fā)展優(yōu)勢及潛力分析 金星村具有以下有利條件，利于發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目：一是生態(tài)文明家園初具規(guī)模，逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游。二是土地資源豐富，氣候獨(dú)特，良好的生態(tài)環(huán)境，適宜綠色、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的種植和林下資源的開發(fā)。加之群

14、眾具有一定的種植、養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。三是是省、地、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力關(guān)心和支持，干群團(tuán)結(jié)，參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性高。 第二章 指導(dǎo)思想、基本原則及主要依據(jù) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委政府對新階段扶貧工作的指導(dǎo)方針、工作重點(diǎn)和政策措施，緊緊圍繞畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，以貧困戶脫貧、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以地委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系為契機(jī)，抓住集團(tuán)幫扶的大好機(jī)遇，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，集中投入。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展為主要

15、內(nèi)容，逐步建立起促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的長效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)，為創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，提高扶貧開發(fā)工作成效積累經(jīng)驗(yàn)和提供依據(jù)。 第二節(jié) 基本原則 一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全社會(huì)參與的原則扶貧開發(fā)既是政府的工作，同時(shí)也是全社會(huì)的責(zé)任。要充分發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢，動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量，通過各種形式參與到扶貧開發(fā)工作中來。二、堅(jiān)持整合資金，連片開發(fā)的原則要充分發(fā)揮集團(tuán)幫扶的優(yōu)勢，集中力量辦大事，辦好事，辦成事。三、堅(jiān)持綜合治理，全面發(fā)展的原則要在開發(fā)自然資源、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建

16、設(shè)，重視科技、教育、文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。四、堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗的原則貧困地區(qū)脫貧致富，需要國家的扶持和社會(huì)各界的幫助，更需要自身的不懈努力。通過國家的扶持和社會(huì)的幫助，不斷增強(qiáng)自我的發(fā)展能力。五、堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，走可持續(xù)發(fā)展的原則正確處理好資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，適時(shí)適度開發(fā)，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。  第三章 建設(shè)目標(biāo)及思路 第一節(jié) 總體目標(biāo) 到2015年全村達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，環(huán)境整潔優(yōu)美，公共服務(wù)設(shè)施配套，管理民主，人民群眾生

17、活水平有較大提高。 第二節(jié) 建設(shè)思路 以“建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為主，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以提高人口素質(zhì)為本。按照“一次規(guī)劃、分年實(shí)施、五年見效”的要求，確定建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)做到規(guī)劃到村、扶持到戶。一是新建和維修通組公路，好路率達(dá)到90%以上，保證交通暢通，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是從2011年開始，對金星村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修建和完善，加大對投入力度，大力發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)，提高其服務(wù)功能，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；集中力量改善群眾的基本生產(chǎn)生活條件，有組織有計(jì)劃地實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，提高貧困人口的基本素質(zhì)；采取就地轉(zhuǎn)移和輸出勞動(dòng)力相結(jié)合的方式增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。&

18、#160;第三節(jié) 基本目標(biāo)到2015年，農(nóng)民人均純收入達(dá)4500元，凈減少貧困人口585人，基本達(dá)到全村脫貧； 二是形成以家畜養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋帶動(dòng)全村貧困農(nóng)戶；三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路；實(shí)施危改工程，徹底消除全鄉(xiāng)茅草房和危房，人均基本農(nóng)田達(dá)到0.5畝以上，解決尚未解決飲水安全人口；五是進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)97%以上；電視入戶率達(dá)到90%以上；六是新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上，符合條件的貧困家庭全部納入最低生活保障，健全社會(huì)保障體系；七是加大勞務(wù)輸出力度，以此增加農(nóng)

19、民收入，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移100人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)純收入50萬元以上。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 一、生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目1、人工種草0.3萬畝。2、生態(tài)養(yǎng)羊500只。3、生態(tài)養(yǎng)牛1000頭。4、新建養(yǎng)豬場1個(gè)，規(guī)模150頭，建立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。5、新修及改建圈舍1600平方米。二、林業(yè)項(xiàng)目到2015年完成荒山造林1000畝，種植板栗、核桃各1000畝，漆樹1000畝，封山育林1000畝，實(shí)施道路綠化5公里。三、特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2011-2013年每年推廣1500畝雜交玉米和1500畝脫毒馬鈴薯間套種植，野生厥苔保護(hù)性開發(fā)1000畝，野生竹筍保護(hù)和開發(fā)600畝，新

20、建沼氣池50口。四、中藥材種植2011-2013年實(shí)施仿野生天麻種植3200畝，種植金銀花50畝。 第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 一、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套1、農(nóng)村飲水安全工程新建小水窖200口，力爭在2012年底前全面解決全村飲水不安全人口。2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目根據(jù)貴州省人均半畝口糧田規(guī)劃和貴州省五小水利工程規(guī)劃對1000畝土地進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的配套。二、公路建設(shè)1、新建通村油路8公里。2、新建通組公路32.5公里。三、農(nóng)網(wǎng)改造新建10KV、400V、220V線路59.7公里，增設(shè)50KV變壓器3臺(tái)。四、通訊設(shè)施建設(shè)2013年，建設(shè)金星村通信光纜及EPON

21、設(shè)備，開通部分農(nóng)戶的固話、寬帶設(shè)備，滿足全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對通訊信息化的需要。五、農(nóng)村危房改造到2013年完成全村危房改造工程。（213戶）六、基本口糧田建設(shè)到2013年改造基本口糧田1200畝。七、生態(tài)文明家園建設(shè)到2015年，全面啟動(dòng)金星村“五園新村”建設(shè)工作，完成 “五園新村”36條建設(shè)內(nèi)容。八、異地移民搬遷完成異地移民搬遷18戶。九、居住環(huán)境建設(shè)（一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目）1、道路硬化16條共44公里；2、排洪溝3公里；3、村民公廁30平方米；4、庭院綠化300戶9000平方米；5、文化活動(dòng)廣場硬化2000平方米；6、跨河人行橋2座20延米；7、河堤治理2公里；8、街道硬化4000平方米；9

22、、排污溝治理1公里。 第三節(jié) 社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目 一、教育建設(shè)項(xiàng)目到2015年全村適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.5%以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到96%以上，青壯年非文盲率達(dá)99.5%以上；適當(dāng)補(bǔ)充校舍維修經(jīng)費(fèi)和教職工人數(shù)。二、廣播電視建設(shè)增大村村通廣播電視力度，確保金星村100戶不能正常收看廣播電視節(jié)目的群眾收看到廣播電視節(jié)目。三、文化建設(shè)建成金星村一個(gè)農(nóng)家書屋。四、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)到2012年新建村衛(wèi)生室1個(gè)，確保村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到100%；完成衛(wèi)生廁所改造200個(gè)；加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，逐步解決醫(yī)療衛(wèi)生人員不足問題；加大力度提高新農(nóng)合參合率,三年內(nèi)確保該村參合率達(dá)到98%以上。五、計(jì)生

23、服務(wù)建設(shè)到2011年新建金星村計(jì)生服室1個(gè)，使村計(jì)生服務(wù)室覆蓋率達(dá)到100%。六、村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)1、到2011年新建金星村辦公樓。2、開展“一村一基地”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建黨建示范服務(wù)基地；開展“一組一典型”黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范活動(dòng)，每個(gè)村民組分別培育戶以上黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范典型，率先實(shí)現(xiàn)年人均純收入上萬元目標(biāo)；開展黨員戶“一戶帶多戶，多戶帶全村”創(chuàng)建活動(dòng)，每戶黨員示范戶分別聯(lián)系幫扶帶動(dòng)3-5戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)人均年收入上萬元目標(biāo)。3、開展“一人一專長、一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)，確保每個(gè)有發(fā)展能力的黨員和入黨積極分子分子都熟練掌握12門致富技能或具備一項(xiàng)以上發(fā)展經(jīng)營的特長，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致富能手。4、創(chuàng)新黨建扶

24、貧工作機(jī)制。積極探索組建“黨群共富聯(lián)合體、互助會(huì)”、“一戶一策一黨員（干部）”等黨建扶貧工作機(jī)制，有力推進(jìn)集團(tuán)式幫扶工作深入發(fā)展。 第四節(jié) 其他項(xiàng)目 一、培訓(xùn)及勞務(wù)輸出1、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出100人。2、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)推廣科技人才75人、畜牧業(yè)推廣科技人才75人和旅游專業(yè)人才50人。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)500人。二、社會(huì)保障建設(shè)做好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 第五章 項(xiàng)目投資概算和資金來源 第一節(jié) 重點(diǎn)項(xiàng)目及投資概算 項(xiàng)目總投資5324.8萬元，其中:產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投資1143.9萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資3996.7萬元，社會(huì)公益

25、事業(yè)投資84.2萬元，其他項(xiàng)目投資100萬元。一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（一）生態(tài)畜牧業(yè)1、人工種草0.3萬畝，每畝投資100元，需投資30萬畝。2、投放基礎(chǔ)母羊500只，每只500元，需投資25萬元。3、新辦有規(guī)模能繁母牛養(yǎng)殖場1個(gè)，規(guī)模1000頭，投資300萬元。4、新辦養(yǎng)豬場一個(gè)，規(guī)模150頭，投資6萬元。5、新建及改圈舍1600平方米，投資9.6萬元。項(xiàng)目總投資370.6萬元。（二）林業(yè)項(xiàng)目1、荒山造林1000畝，每畝投資300元，投資30萬元。2、種植板栗、核桃各1000畝，每畝投入500元，需投入資金100萬元。種植漆樹1000畝，投資30萬元。3、實(shí)施道路綠化5公里，每公里2萬元，投資10萬元

26、。4、封山育林1000畝，每畝投資300畝，需投資30萬元。項(xiàng)目總投資185萬元。（三）特色農(nóng)業(yè)1、20112013年每年推廣實(shí)施1500畝雜交玉米和脫毒馬鈴薯1500畝間套種植，每畝投入210元，需資金94.5萬元。2、野生竹筍保護(hù)和開發(fā)600畝，每畝投入50元，需資金3萬元。3、1000畝野生厥苔保護(hù)和開發(fā)，每畝投入50元，需資金5萬元。4、新建沼氣池50口，每口投入2000元，需投入資金10萬元。項(xiàng)目總投資112.5萬元。（四）中藥材種植2011-2013年實(shí)施仿野生天麻種植3200畝，每畝投資1800元，需投入資金576萬元。種植金銀花50畝，每畝投入資金470元，需投入資金2.35萬

27、元。項(xiàng)目總投資578.35萬元。二、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（一）公路建設(shè)1、到2012年底完成通村油路8公里，每公里按45萬計(jì)算，共需投資360萬元。2、完成通組公路32.5公里，每公里按21萬元計(jì)算，共需資金682.5萬元。項(xiàng)目總投資992.5萬元。（二）農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套1、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目力爭在2011年底前全面解決全村飲水不安全人口，新建小水窖200口，共需資金50萬元。2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套對1000畝土地進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的配套，共計(jì)108.3萬元共需資金158.3萬元。（三）農(nóng)網(wǎng)改造新建10KV、400V、220V線路59.7公里，增設(shè)50KV變壓器3臺(tái)，需資金338.

28、4萬元。（四）通訊設(shè)施建設(shè)2013年，建設(shè)金星村通信光纜及EPON設(shè)備，開通部分農(nóng)戶的固話、寬帶設(shè)備，滿足全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對通訊信息化的需要。需資金50萬元。（五）農(nóng)村危房改造解決全村危房戶213戶，共需資金213萬元。（六）基本口糧田建設(shè)改造基本口糧田1200畝，每畝投資3000元，共需投資360萬元。（七）異地移民搬遷異地移民搬遷18戶，共需資金90萬元。（八）居住環(huán)境建設(shè)（一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目）1、道路硬化16條共44公里；2、排洪溝3公里；3、村民公廁30平方米；4、庭院綠化300戶9000平方米；5、文化活動(dòng)廣場硬化2000平方米；6、跨河人行橋2座20延米；7、河堤治理2公里；8、

29、街道硬化4000平方米；9、排污溝治理1公里。項(xiàng)目申請資金1172萬元。三、社會(huì)公益事業(yè)（一）廣播電視建設(shè)增大村村通廣播電視工程力度，實(shí)施100戶的直播衛(wèi)星村村通廣播電視工程，解決廣播電視信號(hào)入戶問題，需資金3.6萬元。（二）文化建設(shè)新建農(nóng)家書屋1個(gè)，需資金10萬元。（三）醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)新建村衛(wèi)生室1個(gè)，需資金10萬元；完成衛(wèi)生廁所改造20個(gè)，需資金20萬元。共需資金30萬元。（四）計(jì)生服務(wù)建設(shè)新建計(jì)生服室1個(gè)，需資金10萬元。（五）村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)完成村辦公樓的修建，需資金5萬元。四、其他項(xiàng)目（一）培訓(xùn)及勞務(wù)輸出1、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)100人，每人投入3000元，需資金30萬元。2、農(nóng)業(yè)推廣科技人

30、才培訓(xùn)75人、畜牧業(yè)推廣科技人才75人、旅游業(yè)專業(yè)人才50人，每人投資3000元，需投資資金60萬元。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)500人，每人投入200元，需10萬元。共需資金100萬元第三節(jié) 資金來源 堅(jiān)持政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、市場配置引導(dǎo)、部門廣泛參與、社會(huì)各界支持和群眾積極參與投工投勞的多元化扶貧投入機(jī)制，拓展支持渠道，以縣為主，進(jìn)行資金、項(xiàng)目的整合。按照“一年集中投入扶持為主，第二年缺什么補(bǔ)什么,第三年建逐步見成效第四年、第五年全部實(shí)施”的思路和辦法，將扶貧資金、部門支持資金、社會(huì)幫扶資金和自籌資金整合起來，集中投入到項(xiàng)目上。一、資金集中集中中央、省、地當(dāng)年安排的財(cái)政扶貧資金和其它部門資金，

31、統(tǒng)籌安排到20112015年全面啟動(dòng)實(shí)施的綜合推進(jìn)建設(shè)工作中，確保各類資金投入力度。二、政策集成整合交通、水利、教育、財(cái)政、旅游、社保、危改、新農(nóng)辦、建設(shè)、規(guī)劃、扶貧辦、金融、農(nóng)業(yè)、能源、林業(yè)、畜牧、國土、民政、衛(wèi)生、廣電等部門各專項(xiàng)發(fā)展政策、專項(xiàng)資金，確保規(guī)劃項(xiàng)目優(yōu)先得到足夠的扶持。三、信貸支持加大對貧困農(nóng)戶貼息支持，擴(kuò)大到戶貼息貸款和互助資金規(guī)模，扶持貧困農(nóng)戶增收項(xiàng)目，解決發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持各村項(xiàng)目建設(shè)。四、社會(huì)幫扶以集團(tuán)幫扶為主，協(xié)調(diào)各方形成合力。同時(shí)動(dòng)員外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與特色資源開發(fā)。  第六章 項(xiàng)目預(yù)期效益分析 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益僅計(jì)

32、算到2015年底見效的項(xiàng)目，測算結(jié)果均為2010年度的數(shù)據(jù)，人口基數(shù)以2190人為基數(shù)，人口自然增長率以5.1為準(zhǔn)，計(jì)算到2015年底，全鄉(xiāng)的人口為2245人左右。一、生態(tài)畜牧業(yè)1、2012年投放能繁母牛1000頭，到2015年可產(chǎn)仔3000頭，增加出欄商品牛2000頭，每頭可增加收入1500元，人均增收1336元。2、2012年投放能繁母羊500只，到2015年可產(chǎn)仔6000只，增加出欄商品羊4000只，每只可增加收入150元，人均增收267元。3、2011年投放能繁母豬150頭，到2015年可產(chǎn)仔10000頭，按每頭增收100元計(jì)算，人均增收445元。二、特色農(nóng)業(yè)1、雜交玉米種植，種植雜交

33、玉米4500畝，每畝增加100公斤，每公斤1.8元計(jì)算，人均增收360元。2、脫毒馬鈴薯種植，種植脫毒馬鈴薯4500畝，每畝增加鮮薯250公斤，每公斤按0.8元計(jì)算，人均增收400元。三、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力100人，年人均勞務(wù)純收入8000元，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力500人，年人均勞務(wù)純收入5000元，人均增收1469元。四、中藥材種植種植天麻9.6萬平方米凈床面積，每平方米純收入30元，2015年農(nóng)民可增收288萬元，人均可增收1282元。根據(jù)以上測算，到2015年全村農(nóng)民人均增加收入5559元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8466元，增長率為191%。但是，由于項(xiàng)目的實(shí)施還有很多不可預(yù)見性的因素，因此考慮有一定的風(fēng)險(xiǎn)。盡管風(fēng)險(xiǎn)大，也能保證農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元以上的目標(biāo)。 第二節(jié) 社會(huì)效益 一是通過人畜飲水、交通、串戶路硬化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)，能有效解決全村村民的飲水安全，增加灌灌溉面積1000畝，落后的交通狀況將得到較大的改善，能極大地