縣域經(jīng)濟情況匯報 (4)

1、縣域經(jīng)濟情況匯報 xx區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報 （2012年5月） 今年以來，我們按照市委、市政府的一系列決策部署，認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動為總抓手，堅持“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作要求，把鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重的工作緊緊抓在手上，調(diào)高工作目標、調(diào)新發(fā)展思路、調(diào)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，鼓勵各鎮(zhèn)（街道）搶抓機遇、攀高比強、奮起趕超，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟擴總量、提增幅、優(yōu)質(zhì)量，推動全區(qū)經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。一季度，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73.5億元，同比增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到6183元和2897元，分別增長

2、13.2%和19.2%。1-4月份，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值232.7億元，增長14.1%，實現(xiàn)工業(yè)增加值53.9億元，增長20.9%；完成固定資產(chǎn)投資50.12億元，增長55.4%；完成地方財政收入5.91億元，同比增長23.94%。 一、基本情況 （一）高標準制定完善鎮(zhèn)域經(jīng)濟布局規(guī)劃。按照“高點定位、提升檔次、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色”的原則，依托小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，高標準編制完善鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，合理進行產(chǎn)業(yè)定位，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，推動項目集中，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，和莊、茶業(yè)口、大王莊總體規(guī)劃已完成；高莊、苗山、寨里、羊里總體規(guī)劃已通過評審，正在報批；方下、牛泉、楊莊總體規(guī)劃正在編制中；特

3、別是萊城工業(yè)區(qū)結(jié)合北部新城建設(shè)正在展開新一輪的城市規(guī)劃，各項規(guī)劃已編制完成，正在進行專家論證。加快重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的控制性詳規(guī)編制，努力提升土地使用管理水平，降低基礎(chǔ)設(shè)施配套成本，真正達到“優(yōu)化項目布局、提升規(guī)劃檔次、整合利用資源”的良好效果。目前，各鎮(zhèn)（街道）正在加快開展重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作，其中牛泉鎮(zhèn)正在編制，楊莊鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、方下鎮(zhèn)正在對接規(guī)劃設(shè)計單位。 （二）強力推進大項目建設(shè)和招商引資。堅持把大項目建設(shè)和招商引資作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，全力以赴抓項目抓招商，以大項目帶動大投入、促進大發(fā)展、實現(xiàn)大跨越。以“大項目建設(shè)推進年”活動為契機，在全區(qū)組織開展“億元、10億元項目突破年”活

4、動。截至目前，全區(qū)共開工大項目85個，計劃總投資493億元，年度計劃投資222億元。其中10億元以上項目22個、投資321億元，占投資總額的65%，新開工項目、工業(yè)項目投資占比均在80%以上，目前已累計完成投資105億元，宇環(huán)機械汽車傳動系統(tǒng)零部件工業(yè)園等61個項目年內(nèi)可竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。全區(qū)85個大項目全部投產(chǎn)后，年可帶動新增工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入802億元、利稅106億元，新形成銷售收入過10億元的企業(yè)34家，形成一批新的經(jīng)濟增長點。始終把招商引資作為一項政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。研究制定關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見，在土地扶持、財政扶持、收費減免等方面實行最優(yōu)惠的政策。進一步加強招商引

5、資力量，成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，組建123個招商組，確定1000名機關(guān)干部專下來抓招商，區(qū)財政拿出3000萬元招商經(jīng)費，確保完成市委市政府分配的招商引資任務(wù)。截至目前，工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門共洽談引進內(nèi)資項目181個，其中過億元項目75個。新建項目104個，外來投資總額237.3億元，外來資金形成固定資產(chǎn)10.7億元；續(xù)建項目28個，外來投資總額93億元，外來資金形成固定資產(chǎn)3.3億元；合同項目16個，外來投資總額70億元；在談項目33個，外來投資總額66.4億元。 （三）積極搭建鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展平臺。堅持把園區(qū)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，全力推進，加快建設(shè)，務(wù)求突破。萊城工業(yè)

6、區(qū)以建設(shè)“省內(nèi)一流開發(fā)區(qū)、濟南都市圈制造業(yè)基地和萊蕪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”為目標，編制完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施與金融、物流、商務(wù)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全力做好企業(yè)膨脹和項目引進建設(shè)工作，培植高端高質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵支持匯金公司、固德化工等骨干企業(yè)膨脹發(fā)展，加快推進奔速電梯、太陽電池等重點項目建設(shè)，計劃年內(nèi)引進項目19個，完成項目投資20億元。1-4月份，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入32.6億元、地方財政收入5226萬元，分別增長37%和62.7%。萊蕪農(nóng)高區(qū)以打造“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地”為目標，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)，突出抓好o九路改造提升、龍騰路建設(shè)等基礎(chǔ)配套工程和

7、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、農(nóng)業(yè)機械加工制造園、現(xiàn)代倉儲物流園等區(qū)中園建設(shè)，目前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.7億元。鼓勵扶持萬興、六和等龍頭企業(yè)膨脹發(fā)展，進一步提升園區(qū)綜合經(jīng)濟實力，目前完成固定資產(chǎn)投資4.8億元，占年度任務(wù)的35%。大力發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化園和創(chuàng)業(yè)培育基地等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟發(fā)展思路，在各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)一批配套完善、優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為中、小、微企業(yè)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)搭建平臺。計劃年內(nèi)完成各類特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.8億元，完成項目投資65億元。目前，已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入6525萬元，今年新入園項目27個，完成項目投資29.1億元。同時，積

8、極加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞鋼鐵深加工、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)以楊莊（長埠嶺片區(qū)）、羊里、寨里、大王莊為主的姜蒜深加工，以萊城工業(yè)區(qū)為主的汽車零部件和精細化工，以羊里、苗山為主的鋼鐵生產(chǎn)及深加工，以高莊、牛泉為主的新型建材，以和莊為主的線纜線材，以寨里為主的鍛造等七大產(chǎn)業(yè)集群。今年以來，七大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入201億元。 （四）加快中小企業(yè)和個體工商經(jīng)濟發(fā)展。深入實施“全民創(chuàng)業(yè)”工程，大力發(fā)展“群山經(jīng)濟”，在鎮(zhèn)域發(fā)展上努力實現(xiàn)“鋪天蓋地”與“頂天立地”并舉。在中小企業(yè)做大做強方面，進一步加大對中小企業(yè)的政策扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，抓服務(wù)，建立企業(yè)“協(xié)調(diào)員”、“聯(lián)

9、絡(luò)員”制度，選拔機關(guān)干部離崗駐企，為企業(yè)搞好全方位、“保姆式”服務(wù)。抓培植，圍繞大項目的產(chǎn)前配套和拉長產(chǎn)業(yè)鏈做足文章，深入實施配套工程，迅速形成特色產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展的良好局面。抓提升，認真篩選一批成長性強、前景廣闊的中小企業(yè)，實施重點幫扶，促其盡快上規(guī)模、上檔次，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平。今年以來，新發(fā)展三上企業(yè)29家，總數(shù)達到254家；新發(fā)展中小企業(yè)240家，總數(shù)達到5879家。在個體工商經(jīng)濟發(fā)展方面，深入實施“全民創(chuàng)業(yè)”工程，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，加強協(xié)調(diào)扶持力度，加快個體工商經(jīng)濟健康快速發(fā)展；進一步簡化審批手續(xù)和程序，清理不合理收費，放寬個體業(yè)戶投資限制，推動個體工商戶發(fā)展壯大；積極

10、引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個體工商戶實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”，向中小企業(yè)躍升發(fā)展。今年以來，新發(fā)展個體工商戶1136戶，總數(shù)達到15716戶。 （五）加快城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極打造商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和特色旅游三大板塊，深入實施“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”工程，加快購物中心、專業(yè)加盟店和批發(fā)市場等城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，提高城鎮(zhèn)消費水平；突出抓好九羊鋼鐵物流園、農(nóng)高區(qū)“三辣一麻”集散園、萊城工業(yè)區(qū)商貿(mào)物流園等重點園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，吸引國內(nèi)外現(xiàn)代物流企業(yè)布點設(shè)站，做大“現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)蛋糕”；進一步整合旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游和文化旅游，突出抓好香山國際旅游度假區(qū)、九羊文化產(chǎn)業(yè)園、華騰國際生態(tài)文博園等重點旅游項目開

11、發(fā)，打造知名旅游品牌，目前全區(qū)已接待游客34萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.1億元。一季度，全區(qū)服務(wù)業(yè)可實現(xiàn)增加值28.2億元，占gdp的比重達到37.6%。 （六）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實施“特色高效農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，以特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富。一是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓住我市被列為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的良好機遇，大力實施“特色高效農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以萊蕪農(nóng)高區(qū)為載體，充分發(fā)揮全區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，加快示范區(qū)中心園區(qū)建設(shè)。目前已發(fā)展標準化種植區(qū)1萬畝，力爭年內(nèi)新發(fā)展標準化種植區(qū)3萬畝。二是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。立足特色產(chǎn)業(yè)，加強政策扶持和對上爭取

12、力度，重點扶持萬興、盛德泰等龍頭企業(yè)發(fā)展成為全國、全省知名企業(yè)。力爭年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)2家，總數(shù)達到20家，新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品15個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯6.2億美元。三是強化農(nóng)業(yè)科技支撐。依托科研機構(gòu)、大專院校和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搞好產(chǎn)學(xué)研合作，重點抓好萬興院士工作站建設(shè)和盛德泰姜飲料、姜休閑食品的研發(fā)。加大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力陽光工程培訓(xùn)，著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、實用型人才。年內(nèi)推廣完成農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和轉(zhuǎn)化成果40項，舉辦科技下鄉(xiāng)活動4次。四是進一步提高農(nóng)民組織化程度。大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范與管理，抓好示范合作社建設(shè)。今年以來新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)

13、合作社32家，年內(nèi)新發(fā)展60家，培育產(chǎn)業(yè)特色明顯、管理規(guī)范、帶動能力強的典型示范社13家。 （七）加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是突出抓好北部新城建設(shè)。緊緊抓住市委、市政府把北部新城作為全市城市建設(shè)重要組團和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點的重大機遇，按照“最新最亮”的要求加快編制完成北部新城總體規(guī)劃、中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城市綜合體城市設(shè)計等7xx縣區(qū)規(guī)劃；加快實施新城市民中心、萊蕪職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、新城醫(yī)院、豪德現(xiàn)代商貿(mào)物流城和汽車商貿(mào)城等9項公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程；改造新建珠海路南延、青陳路、廣州路東段、香港路西段6條城市道路；實施供排水、供氣、電力線改造3項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；抓好龍馬河公園續(xù)建工程；加快舊村改造

14、步伐，拆遷新城駐地4個村15萬平方米，建設(shè)120萬平方米，年內(nèi)完成城市建設(shè)投資41.6億元。二是集中力量加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“十有”標準加快新城鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進牛泉、楊莊、寨里、苗山、羊里等重點鎮(zhèn)建設(shè)，集中打造一批布局合理、功能完善、特色突出、輻射帶動能力強的新城鎮(zhèn)。目前，已完成新城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資2.6億元，力爭年內(nèi)完成7億元。三是千方百計加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)按照“四通”、“四化”、“四配套”標準，按照宜房則房、宜樓則樓的原則，推進集中居住區(qū)、特色村建設(shè)，2012年突出抓好香潭嘉園、嬴城家園等九大集中居住區(qū)建設(shè)，集中打造一批新亮點新典型。目前已完成新社區(qū)建設(shè)1500戶，力爭年內(nèi)完成3350

15、戶。 二、基本做法和采取的措施 為推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟科學(xué)跨越發(fā)展，工作中主要采取了以下措施：一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)里成立了由大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。各級各單位也相應(yīng)成立了工作機構(gòu)，把每項任務(wù)、每個指標都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，量化到具體責(zé)任人，定任務(wù)、定時間、定獎懲，全面抓好各項工作的推進落實。二是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。堅持以全市“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動為契機，引導(dǎo)廣大黨員干部打開思維、提升境界，真正做到靠智慧凝聚資源、創(chuàng)造財富、創(chuàng)新工作、取得實效。堅持“工作內(nèi)容具體化、工作進度工期化、工作考核責(zé)任化”，加快工作轉(zhuǎn)變，帶頭實干、快干、大干、苦干、拼命干，努力在全市乃至全省競爭

16、大格局中爭位次、創(chuàng)一流、求突破。三是建立完善確保工作落實的良好機制。進一步健全完善鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的工作推進機制，制定嚴格的調(diào)度督查機制，對各鎮(zhèn)（街道）實行“旬調(diào)度、月督查、季觀摩、年考核”，督促各鎮(zhèn)（街道）加快推動各項工作開展。同時，建立科學(xué)的考核獎懲體系，對各鎮(zhèn)（街道）實行嚴格的獎懲，真正以嚴格的考核獎懲激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實調(diào)動全區(qū)上下勇于擔(dān)當(dāng)、跨越發(fā)展的積極性和主動性。 三、存在的問題 雖然我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，但在工作推進中也遇到了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是土地指標緊張制約項目發(fā)展。為解決項目用地緊張問題，我們積極開展土地挖潛工作，雖然取得了一定成績，但相對項目建設(shè)的

17、巨大用地缺口，只能是杯水車薪，用地指標少，制約一部分好項目遲遲不能開工；二是資金緊張制約。我區(qū)區(qū)級和各鎮(zhèn)（街道）財政收入較少，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的資金投入有限，特別是針對支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的平臺建設(shè)的資金少，雖然走市場化運作的路子，解決了部分建設(shè)資金，但無法從根本上解決資金需求；三是個別單位工作方法還有待改進。全區(qū)大部分鎮(zhèn)和區(qū)直部門都能立足職能，積極推進和服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，研究辦法，抓住重點加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，但也有部分單位還沒有落實具體措施、具體招數(shù)，工作方法和推進方式還比較單一，工作成效還不明顯。 四、下一步工作打算 目前，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展已進入縱深推進的關(guān)鍵時期，我們將認真貫徹落實省、市部署要求，

18、進一步加大工作力度，加快推進，加快建設(shè)，不斷推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。 一是凝心聚力抓推進。我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展開局良好，每個鎮(zhèn)（街道）都有亮點和增長點，為完成全年目標任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。但當(dāng)前鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展各項重點工作任務(wù)還異常繁重，下一步我們將進一步增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感和責(zé)任感，調(diào)動方方面面的力量，樹立更大的決心，振奮精神，凝心聚力，乘勢而上，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟工作全面突破，確保在全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展競賽中爭得先機、贏得主動。 二是突出重點抓推進。針對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展涵蓋內(nèi)容多，工作量大的工作現(xiàn)狀，我們將進一步突出重點工作，著力抓好招商引資、大項目建設(shè)、平臺建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點工作，抓重點、重點抓，力求達到事半功倍、搶占先機的效果。督促各