我國勞動(dòng)力供求現(xiàn)狀、問題及改善對策

1、我國勞動(dòng)力供求現(xiàn)狀、問題及改善對策作者姓名：高蕓子培養(yǎng)單位：商學(xué)院專業(yè)班級：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 1702指導(dǎo)教師：黎翠梅2018年 5 月 16日目錄摘要 2引言 21 勞動(dòng)力供求現(xiàn)狀 31.1 近年來我國勞動(dòng)力總量不斷上升，比重呈現(xiàn)下降，但規(guī)模 仍然巨大，勞動(dòng)力供給充足 . 31.2 勞動(dòng)力供給質(zhì)量逐漸提升，但總體水平仍然不高 41.3 勞動(dòng)力總需求規(guī)模仍然較大，勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變 51.4 勞動(dòng)力供求地區(qū)不平衡 62 勞動(dòng)力供求中產(chǎn)生的問題 62.1 結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重 72.2 勞動(dòng)力供求地區(qū)不平衡 72.3 勞動(dòng)力普遍知識(shí)技能較差 83 改善勞動(dòng)力供求中問題的對策與建議 83.1 轉(zhuǎn)變高等

2、教育培養(yǎng)模式，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力 93.2 完善職業(yè)教育，加大專業(yè)技工供給 93.3 開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高下崗工人、新增勞動(dòng)力素質(zhì) . 93.4 出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)勞動(dòng)力向中西部地區(qū)流動(dòng) 103.5 完善人才市場，搭建信息平臺(tái) 10參考文獻(xiàn) 11摘要就業(yè)是民生之本， 而勞動(dòng)力市場的供求狀況直接影響到就業(yè)情況。 本文首先對我國勞動(dòng)力供求現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述， 隨后總結(jié)了我國目前勞 動(dòng)力供求方面出現(xiàn)的問題。 研究發(fā)現(xiàn)： 中國勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性失業(yè)問 題嚴(yán)重，勞動(dòng)力供求地區(qū)不平衡，勞動(dòng)力普遍知識(shí)技能較差。在此基 礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了協(xié)調(diào)勞動(dòng)力供求的政策建議。關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力供求，現(xiàn)狀，問題，對策引言勞動(dòng)力市場是

3、市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分， 受供求狀況的影響。 改 革開放以來我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了騰飛， 勞動(dòng)力市場不斷完善， 中國依靠廉 價(jià)的低端勞動(dòng)力取得了“制造大國”的地位。但隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷 發(fā)展，創(chuàng)新顯得越來越重要， 科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也越來越大， 依靠低端勞動(dòng)力的時(shí)代已經(jīng)不復(fù)存在。 由此，現(xiàn)有的勞動(dòng)力供求格局 已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要， 在這一背景下， 如何使勞動(dòng)力市 場達(dá)到供求的數(shù)量及結(jié)構(gòu)平衡， 使其跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步， 需要我們 對中國勞動(dòng)力的供求現(xiàn)狀進(jìn)行研究。 因此， 本文將對我國勞動(dòng)力供求 現(xiàn)狀，供求中產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方案。1 勞動(dòng)力供求現(xiàn)狀1.1 近年來我國

4、勞動(dòng)力總量不斷上升，比重呈現(xiàn)下降，但規(guī)模仍 然巨大，勞動(dòng)力供給充足新中國成立以來我國勞動(dòng)力總規(guī)模處于不斷增長的過程中，勞 動(dòng)力資源豐富。從 2006-2016 十年的數(shù)據(jù)來看，我國勞動(dòng)力總 量不斷增長，勞動(dòng)年齡人口眾多，近十年來我國勞動(dòng)力人口規(guī) 模每年增長始終保持在 800 到 1000 萬人，勞動(dòng)力總量巨大。 但 勞動(dòng)力比重呈現(xiàn)下降狀態(tài)，人口紅利逐年減退。勞動(dòng)力總量年份勞動(dòng)力總量人萬（數(shù)總力動(dòng)圖表 1 我國勞動(dòng)力總量 數(shù)據(jù)來源： 20072017 各年度中國統(tǒng)計(jì)年鑒圖表 2 我國 15-64 歲勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诒戎?數(shù)據(jù)來源：公開資料整理1.2 勞動(dòng)力供給質(zhì)量逐漸提升，但總體水平仍然不高近

5、年來隨著我國各大高校的擴(kuò)招，進(jìn)入勞動(dòng)力市場的新增勞動(dòng)力素 質(zhì)得到了很大提高。近年來我國高校畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，大學(xué)生 就業(yè)壓力越來越大，“大學(xué)生就業(yè)難”問題逐步顯現(xiàn)。但總體來看我 國勞動(dòng)力受教育程度仍然較低， 2008 年初中及以下受教育程度的勞 動(dòng)力為 79.4%，高中程度為 13.4%，高等教育程度僅為 7.2%。另據(jù) 有關(guān)資料顯示，中國的存量勞動(dòng)力大概有 8.4 億，其中 90%以上是 沒有受過良好教育，只能從事簡單加工制造的一般勞動(dòng)力。說明高 校的擴(kuò)招對于提高我國勞動(dòng)力的素質(zhì)起到了一定的作用，但從總體 來看我國勞動(dòng)力素質(zhì)仍然不是很高。歷年高校畢業(yè)生人數(shù)普通本科生畢業(yè)人數(shù) 碩士生畢業(yè)人數(shù)

6、 博士生畢業(yè)人數(shù)圖表 3 歷年高校畢業(yè)生人數(shù)數(shù)據(jù)來源： 20112017 年中國統(tǒng)計(jì)年鑒1.3 勞動(dòng)力總需求規(guī)模仍然較大，勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變 從勞動(dòng)力需求總規(guī)模上看， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力總需求存在密切的關(guān)系， 經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展能夠使勞動(dòng)力總需求增加。 我國經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)進(jìn)入提 質(zhì)增效時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速放緩，質(zhì)量提高。但我國經(jīng)濟(jì)增長與世界其他 國家相比仍然較快，帶來了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，從勞動(dòng)力需求結(jié) 構(gòu)上看， 我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)大幅下降， 而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù) 不斷增長。 第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主要渠道。 由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上的進(jìn)步使其對知識(shí)技能掌握較少的勞 動(dòng)力的

7、需求減少， 對具有熟練操作技能的工人以及具有專業(yè)知識(shí)的工 程師的需求增加。 而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則需要大量的高素質(zhì)人才， 勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)及其占比504000040 35）%（比占數(shù)人業(yè)就1000015000200002500020102011201220132015201650000第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比20143500030000 )圖表 4 三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)及其占比 數(shù)據(jù)來源： 2017 年度中國統(tǒng)計(jì)年鑒1.4 勞動(dòng)力供求地區(qū)不平衡 我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的差異， 東部

8、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)， 企業(yè) 規(guī)模大，勞動(dòng)力需求大，同時(shí)對高端人才的需求也大。而西部地區(qū)地 理位置較為偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，工廠數(shù)量較少，勞動(dòng)力需求較小。 這種差異造成了西部地區(qū)勞動(dòng)力向東部地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象， 東西地區(qū)供 求不平衡。2 勞動(dòng)力供求中產(chǎn)生的問題2.1 結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重 近幾十年我國失業(yè)率十分穩(wěn)定， 保持在 4.5%以下，失業(yè)現(xiàn)象得到有效 控制。但我國結(jié)構(gòu)性失業(yè)卻愈演愈烈。 我國的結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要表現(xiàn)在 大學(xué)生就業(yè)難與新興產(chǎn)業(yè)人才不足并存， 高級技工供給缺乏與新增勞 動(dòng)力、下崗失業(yè)人員就業(yè)難并存兩個(gè)方面。 隨著每年高等學(xué)校畢業(yè)生 人數(shù)的不斷增加，大學(xué)生就業(yè)的競爭力越來越大。同時(shí)，某些高等學(xué) 校盲目

9、擴(kuò)招，開設(shè)熱門專業(yè)，使學(xué)生在勞動(dòng)力市場上沒有自己的特色， 沒有競爭力， 滿足不了高新產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求， 導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難與 新興產(chǎn)業(yè)人才不足并存。另一方面，據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)顯示， 目前我國城鎮(zhèn)企業(yè) 1.4 億職工中有 700 多萬技術(shù)工人， 但高級技工只 占 3.5%, 單從發(fā)達(dá)的上海來看， 其高級技工也只占 7%，這體現(xiàn)了我國 高級技工供給缺乏的現(xiàn)象。 2004 年以來，我國工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)如珠三角 出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象。但與此同時(shí)，新增勞動(dòng)力由于經(jīng)驗(yàn)不夠、技 術(shù)不過關(guān)而達(dá)不到企業(yè)的用人要求， 下崗工人中的大部分則由于預(yù)期 流動(dòng)成本高、 再就業(yè)信心低而自愿失業(yè)， 造成高級技工缺乏與新增勞

10、動(dòng)力、下崗失業(yè)人員就業(yè)難并存的局面。2.2 勞動(dòng)力供求地區(qū)不平衡 由于我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在嚴(yán)重差異， 勞動(dòng)力呈現(xiàn)由西向東流 動(dòng)的趨勢。據(jù)智聯(lián)招聘的大數(shù)據(jù)分析， 我國就業(yè)機(jī)會(huì)的地區(qū)分布不均， 目前東部地區(qū)的在線職位數(shù)量最高，占全國總量的 73%，但人口大省 卻主要在我國的中西部地區(qū)， 這造成了西部勞動(dòng)力向東部遷移的現(xiàn)象， 使我國東西部勞動(dòng)力供求嚴(yán)重不平衡。 西部流失了經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的大 量人才， 對于高端人才的供給太少， 而流入東部的勞動(dòng)力大多文化程 度不高，雖然保證了東部城市的建設(shè)， 但是滿足不了東部對于高素質(zhì) 人才的需求，沒有解決東部的“用工荒”問題。2.3 勞動(dòng)力普遍知識(shí)技能較差雖然我

11、國高校畢業(yè)人數(shù)越來越多，勞動(dòng)力素質(zhì)有上升的趨勢，但從 總體來看我國勞動(dòng)力供給的知識(shí)技能還是較差，這從我國結(jié)構(gòu)性失 業(yè)嚴(yán)重的現(xiàn)象也可見一斑。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處經(jīng)濟(jì)學(xué)家許 霓妮就曾表示，中國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限低，如果加快提 升勞動(dòng)力素質(zhì)，潛在經(jīng)濟(jì)增長率將有很大的上漲空間。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯 示， 2010年我國 25 歲及以上人口人均受教育年限為 8.6 年，而美 國為 12.4 年。美國目前的勞動(dòng)力受教育年限為 13.3 年。此外，日 本為 11.6 年，分別比我國高 3.8 年和 3 年。這說明我國勞動(dòng)力素質(zhì) 仍有很大的進(jìn)步空間，勞動(dòng)力受教育程度與發(fā)達(dá)國家相比仍然較 低。3 改善勞動(dòng)力供

12、求中問題的對策與建議3.1 轉(zhuǎn)變高等教育培養(yǎng)模式，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力 針對結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題中大學(xué)生就業(yè)難與新興產(chǎn)業(yè)人才需求得不到滿 足的問題， 我們可以采取改革教育模式， 使人才更好地適應(yīng)社會(huì)需要 的措施來實(shí)現(xiàn)供求平衡。 各大高校不應(yīng)盲目開設(shè)熱門專業(yè)， 而是根據(jù) 市場適當(dāng)調(diào)整專業(yè)組成， 讓培養(yǎng)出來的人才更能適應(yīng)市場需要。 同時(shí) 高效可以加強(qiáng)對畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)， 提高大學(xué)生的實(shí)踐能力， 讓 他們在步入社會(huì)之前掌握相應(yīng)的工作需要的技能知識(shí)。 同時(shí)，也應(yīng)當(dāng) 提升大學(xué)生自己對職業(yè)技能培訓(xùn)的重視程度， 讓他們自己能夠擁有更 強(qiáng)的競爭力。3.2 完善職業(yè)教育，加大專業(yè)技工供給 政府不僅應(yīng)當(dāng)支持各大高校的

13、發(fā)展， 也應(yīng)重視職業(yè)教育， 提高職業(yè)教 育的辦學(xué)水平，以提高高級技工的供給質(zhì)量，保證高級技工的供給。 整頓職業(yè)教育學(xué)風(fēng)， 轉(zhuǎn)變家長對于職業(yè)教育的偏見， 有針對性的培養(yǎng) 出更多職業(yè)技能強(qiáng)悍、 實(shí)踐能力過硬的專業(yè)人才， 填補(bǔ)市場上這方面 人才的空缺。3.3 開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高下崗工人、新增勞動(dòng)力素質(zhì) 針對下崗工人與新增勞動(dòng)力，各大“招工難”的企業(yè)與政府可以開展 免費(fèi)技能培訓(xùn)以提高其自身素質(zhì)， 達(dá)到企業(yè)招工的技能需求， 滿足企 業(yè)對人才的需求， 緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。 建立完整的培訓(xùn)機(jī)制使勞動(dòng) 力與企業(yè)都能獲得利益，采取企業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相結(jié)合、 在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的措施來解決供需矛

14、盾。3.4 出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)勞動(dòng)力向中西部地區(qū)流動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的建設(shè)人才， 而東部地區(qū)對于低端勞 動(dòng)力的需求有逐漸減少的趨勢。 然而受固有觀念的影響， 中西部地區(qū) 的很多勞動(dòng)力還是愿意前往東部地區(qū)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。 對此，國家及中 西部地區(qū)的當(dāng)?shù)卣梢猿雠_(tái)優(yōu)惠政策， 以產(chǎn)業(yè)聚人才、 以培訓(xùn)育人 才、以平臺(tái)引人才、以環(huán)境留人才，為人才提供心儀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境， 將中西部地區(qū)發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才留在當(dāng)?shù)兀?吸引更多人才援助 西部開發(fā)，支持中部建設(shè)。 同時(shí)對于低端勞動(dòng)力也可以采取提高工資 待遇、提供免費(fèi)培訓(xùn)、完善社會(huì)保障制度等措施吸引他們留在當(dāng)?shù)兀?保證中西部勞動(dòng)力的供給。3.5 完善人才市場，搭建信息平臺(tái)通過完善人才市場鏈接勞動(dòng)力供需， 使供需匹配變得更加簡單， 收集 整理信息能夠使企業(yè)下崗職工、 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的信息更加通暢， 為 其充分就業(yè)提供條件， 也更能夠讓他們主動(dòng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)， 為再 就業(yè)或者就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。參考文獻(xiàn)1 童玉芬 . 當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國的勞動(dòng)力市場與就業(yè)