岳陽(yáng)地理信息系統(tǒng)（GIS）項(xiàng)目投資分析報(bào)告

1、目錄第一章 項(xiàng)目概況9一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位9二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度12七、 原輔材料及設(shè)備12八、 環(huán)境影響12九、 建設(shè)投資估算12十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13十一、 主要結(jié)論及建議15第二章 背景及必要性16一、 發(fā)展形勢(shì)16二、 堅(jiān)持敞開(kāi)門(mén)戶(hù)促發(fā)展，打造湖南通江達(dá)海開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)17三、 瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)加速集群建設(shè)20第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析22一、 瞄準(zhǔn)人才制高點(diǎn)引育產(chǎn)業(yè)人才22二、 發(fā)展基礎(chǔ)23第四章 選址方案分析27一、 項(xiàng)目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 打造中

2、部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)32四、 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市34五、 做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)36第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案37一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容37二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)37產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表38第六章 發(fā)展規(guī)劃分析40一、 公司發(fā)展規(guī)劃40二、 任務(wù)及思路41第七章 運(yùn)營(yíng)管理43一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨43二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)43三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限44四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度48五、 強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估52六、 深化“放管服”改革52七、 瞄準(zhǔn)平臺(tái)制高點(diǎn)提升創(chuàng)新能力53八、 瞄準(zhǔn)一流環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)54第八章 節(jié)能說(shuō)明57一、 項(xiàng)目節(jié)能概述57二、 能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析58能耗分

3、析一覽表59三、 項(xiàng)目節(jié)能措施59四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)60第九章 組織機(jī)構(gòu)管理61一、 人力資源配置61勞動(dòng)定員一覽表61二、 員工技能培訓(xùn)61第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃63一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排63項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表63二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施64第十一章 安全生產(chǎn)分析65一、 編制依據(jù)65二、 防范措施67三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)73第十二章 工藝技術(shù)分析74一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析74二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析77三、 質(zhì)量管理78四、 設(shè)備選型方案79主要設(shè)備購(gòu)置一覽表80第十三章 環(huán)境保護(hù)方案82一、 編制依據(jù)82二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析83三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析85四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境

4、影響分析86五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析86六、 環(huán)境管理分析87七、 結(jié)論89八、 建議89第十四章 投資方案分析90一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明90二、 建設(shè)投資估算91建設(shè)投資估算表93三、 建設(shè)期利息93建設(shè)期利息估算表93四、 流動(dòng)資金94流動(dòng)資金估算表95五、 總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計(jì)劃97項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表97第十五章 經(jīng)濟(jì)效益99一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取99二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算99營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費(fèi)用估算表101利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表103三、 項(xiàng)目盈利能力分析103項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表105四、 財(cái)務(wù)生存能力分

5、析106五、 償債能力分析106借款還本付息計(jì)劃表108六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論108第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)方案109一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)109二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍109三、 招標(biāo)要求110四、 招標(biāo)組織方式110五、 招標(biāo)信息發(fā)布110第十七章 總結(jié)評(píng)價(jià)說(shuō)明111第十八章 補(bǔ)充表格112主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表112建設(shè)投資估算表113建設(shè)期利息估算表114固定資產(chǎn)投資估算表115流動(dòng)資金估算表115總投資及構(gòu)成一覽表116項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表117營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費(fèi)用估算表119利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表120項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表121借款還本付息計(jì)劃表122報(bào)告說(shuō)明根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)

6、估算，項(xiàng)目總投資11445.69萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資8896.72萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.73%；建設(shè)期利息240.05萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.10%；流動(dòng)資金2308.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.17%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入22500.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用18246.97萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3108.10萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.14%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3681.39萬(wàn)元，全部投資回收期6.07年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極引入高端創(chuàng)新要素，努力在涉及基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。提高戰(zhàn)略

7、性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵嵘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱(chēng)：岳陽(yáng)地理信息系統(tǒng)（GIS）項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約25.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍本報(bào)告對(duì)

8、項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書(shū)。2、相關(guān)部門(mén)對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書(shū)。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）技術(shù)原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)

9、度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線(xiàn)，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布

10、置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過(guò)程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，把綠色低碳理念融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、污染排放少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積16667.00（折合約25.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積28308.04。其中：生產(chǎn)工程21025.42，倉(cāng)儲(chǔ)工程3314.76，行政辦公

11、及生活服務(wù)設(shè)施2401.82，公共工程1566.04。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套地理信息系統(tǒng)（GIS）設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對(duì)周?chē)h(huán)境空氣的影響較小。各類(lèi)污染物均得到了有效的處理和處置。該項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝

12、、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國(guó)家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟(jì)及技術(shù)上可行。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資11445.69萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資8896.72萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.73%；建設(shè)期利息240.05萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.10%；流動(dòng)資金2308.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.17%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資8896.72萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用7603.66萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1041.83萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)251.23萬(wàn)

13、元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入22500.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用18246.97萬(wàn)元，納稅總額2052.41萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3108.10萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.14%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3681.39萬(wàn)元，全部投資回收期6.07年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積16667.00約25.00畝1.1總建筑面積28308.041.2基底面積9666.861.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝341.102總投資萬(wàn)元11445.692.1建設(shè)投資萬(wàn)元8896.722.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元7603.662.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元

14、1041.832.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元251.232.2建設(shè)期利息萬(wàn)元240.052.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2308.923資金籌措萬(wàn)元11445.693.1自籌資金萬(wàn)元6546.743.2銀行貸款萬(wàn)元4898.954營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元22500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元18246.97""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元4144.14""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元3108.10""8所得稅萬(wàn)元1036.04""9增值稅萬(wàn)元907.48""10稅金及附加萬(wàn)元108.89""11納稅總額萬(wàn)元2052.41"&

15、quot;12工業(yè)增加值萬(wàn)元7124.31""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元8702.69產(chǎn)值14回收期年6.0715內(nèi)部收益率20.14%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3681.39所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，主要原材料從本地市場(chǎng)采購(gòu)，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。第二章 背景及必要性一、 發(fā)展形勢(shì)從國(guó)際看，全球發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)

16、前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，前沿技術(shù)呈現(xiàn)集中突破態(tài)勢(shì)，全面涌現(xiàn)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展局面正在形成。與此同時(shí)，世界政治經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻變化，國(guó)際分工體系全面調(diào)整將導(dǎo)致關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壁壘進(jìn)一步加劇，新冠肺炎疫情的持續(xù)緊張將加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度重構(gòu)重組。我省在迎來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)布局“窗口期”的同時(shí)，將直面日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段將催生新興增長(zhǎng)動(dòng)能，提升自主創(chuàng)新能級(jí)刻不容緩。我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的要求將充分

17、激發(fā)新動(dòng)力。我國(guó)明確提出的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，為推動(dòng)先進(jìn)環(huán)保、先進(jìn)儲(chǔ)能等綠色低碳新技術(shù)的不斷成熟，打造我省綠色低碳領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了新空間。我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)間技術(shù)代差的不斷縮小、關(guān)鍵核心技術(shù)的受制于人，對(duì)我省探索形成新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特色自主創(chuàng)新模式、擔(dān)當(dāng)科技自立自強(qiáng)重任提出了新要求。從省內(nèi)看，“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時(shí)期我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新使命。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位，為湖南發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過(guò)提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，為打造國(guó)家重要

18、先進(jìn)制造業(yè)高地奠定基礎(chǔ)；通過(guò)完善創(chuàng)新體系，突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，為打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地夯實(shí)支撐；通過(guò)體制機(jī)制改革，積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力，推進(jìn)全方位多元化的創(chuàng)新合作，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地提供湖南范式。同時(shí)，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問(wèn)題。原創(chuàng)性技術(shù)成果較為欠缺，部分關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件受制于人，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)人才供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。綜合判斷，“十四五”期間，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)要辯證認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、 堅(jiān)持敞開(kāi)門(mén)戶(hù)促

19、發(fā)展，打造湖南通江達(dá)海開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)主動(dòng)融入“一帶一路”、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，用好用足通江達(dá)海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持雙港驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)更深層次改革和更高水平開(kāi)放，真正擦亮“開(kāi)放崛起看岳陽(yáng)”品牌。（一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū)緊扣“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”定位，抓好3年88項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)落實(shí)落地，力爭(zhēng)每年形成1-2項(xiàng)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)或案例,大力發(fā)展航運(yùn)物流、電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)、大型高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，在商貿(mào)型開(kāi)放上作出“岳陽(yáng)貢獻(xiàn)”，在制度型開(kāi)放上探索“岳陽(yáng)模式”，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，全力打造長(zhǎng)江中游綜合性航運(yùn)物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)

20、合作先行區(qū)和湖南國(guó)際投資貿(mào)易走廊重要承載區(qū)。支持岳陽(yáng)片區(qū)與市內(nèi)各園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地的輻射帶動(dòng)。（二）建好港口型國(guó)家物流樞紐推進(jìn)以城陵磯港為龍頭的八大港區(qū)建設(shè)，疏浚治理湘江干線(xiàn)岳陽(yáng)段，加快三荷機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和航空口岸申報(bào)，按照“南客北貨”定位，著力建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，完善鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)體系。實(shí)施國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)重點(diǎn)工程，科學(xué)布局物流園區(qū)，吸引更多頭部物流企業(yè)來(lái)岳設(shè)立總部或區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心，著力發(fā)展航運(yùn)物流、跨境電商、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈加工等現(xiàn)代物流業(yè)，做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)”的物流業(yè)發(fā)展總體布局，打造國(guó)內(nèi)重要的物流集散、中轉(zhuǎn)和分撥中心。（三）提速發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持高水平引進(jìn)來(lái)走

21、出去，支持電子信息、裝備制造、精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高效發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。提高外資利用水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和要素集聚，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)在岳陽(yáng)投資。拓展利用外資領(lǐng)域，取消或放寬對(duì)境外投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制。構(gòu)建多元化、多層次交流合作機(jī)制，充分利用我市優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)加大對(duì)外投資合作。（四）全面深化改革堅(jiān)持以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，著力深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。深化國(guó)資國(guó)企改革，健全以管資本

22、為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，最大程度激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。著眼于營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深化放管服改革，持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，健全證照分離制度，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度，推行一件事一次辦，健全跨省通辦機(jī)制，推廣企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，提高數(shù)字化服務(wù)效能。三、 瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)加速集群建設(shè)（一）打造多元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)籌考慮各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位和資源稟賦條件，基于比較優(yōu)勢(shì)打造多元化高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，圍繞工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)

23、技術(shù)和產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，提高全球競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，聚焦生物醫(yī)藥、自主可控計(jì)算機(jī)及信息安全、新型顯示器件、5G應(yīng)用等領(lǐng)域，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群范圍。瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體與集成電路、區(qū)塊鏈與量子信息、新能源等具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用、具備爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，壯大一批產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、集聚程度高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色基地。（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平開(kāi)

24、展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板行動(dòng)，研究分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)以社會(huì)資源為主體開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)加大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進(jìn)投入力度，開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外技術(shù)合作。發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)在“補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”方面的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校及科研院所等聯(lián)合參與的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)盟，提升集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。探索建立促進(jìn)省內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新要素高效自由流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈融合發(fā)展。（三）完善集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與城市群建設(shè)有機(jī)融合，加快形成以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。推進(jìn)全省數(shù)字化改革，培育數(shù)據(jù)

25、要素市場(chǎng)，建設(shè)數(shù)字新湖南。支持具備條件的產(chǎn)業(yè)集群率先應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所、上下游企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，申報(bào)或承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展能力。搭建支持產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新應(yīng)用的公共服務(wù)平臺(tái)，壯大集群內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作，提供配套創(chuàng)新金融服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的扶持力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 瞄準(zhǔn)人才制高點(diǎn)引育產(chǎn)業(yè)人才（一）培養(yǎng)引進(jìn)高端人才緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)

26、業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依托產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大研發(fā)平臺(tái)，按照分層分類(lèi)、科學(xué)精準(zhǔn)的原則，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿具有較強(qiáng)影響力，能引領(lǐng)支撐我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我省新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建立人才特區(qū)，確定目 錄清單，完善政策配套，通過(guò)“企業(yè)定人選、政府給支持”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才。結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集成國(guó)家、地方及社會(huì)資源，綜合運(yùn)用多種手段，培育一批具有全球化視野、持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍型企業(yè)家隊(duì)伍。（二）健全產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。建

27、立高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持高校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和人才需求方向，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，適當(dāng)提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生比例。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施湘才創(chuàng)新能力提升工程，促進(jìn)高校和企業(yè)深度融合，建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，大力弘揚(yáng)工匠精神，不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。順應(yīng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，加快培養(yǎng)多行業(yè)跨界歷練、創(chuàng)新理論與工藝實(shí)踐融合、技術(shù)與管理并重的復(fù)合型人才。（三）充分激發(fā)人才活力深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，強(qiáng)化對(duì)科研人員的股權(quán)激勵(lì)和績(jī)效激勵(lì)。完善多元主體參與的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)、評(píng)估制

28、度，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才，在戶(hù)籍、醫(yī)療、住房、出行、配偶安置、子女入學(xué)等方面給予政策傾斜。二、 發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大2020年全省實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值4190.73億元，“十三五”期間，年均增速為9.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速3個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到10.0%。長(zhǎng)株潭城市群戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極作用進(jìn)一步凸顯。岳陽(yáng)市、常德市、衡陽(yáng)市、婁底市

29、等地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)先后獲批建設(shè)，多點(diǎn)支撐格局逐步形成。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8621家，獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品22個(gè)，一批千億企業(yè)、世界級(jí)裝備制造企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)。（二）產(chǎn)業(yè)體系日益完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興動(dòng)能加快培育。工程機(jī)械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一，其中工程機(jī)械主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)1/4以上，電力機(jī)車(chē)市場(chǎng)份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國(guó)前列，先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率、硬質(zhì)合金產(chǎn)量位居全國(guó)第一。具備全國(guó)唯一

30、的中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“兩芯一生態(tài)”的發(fā)展格局，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。特色中成藥、中藥飲片、生物農(nóng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)特色生物資源深度開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，“湘藥”初具特色優(yōu)勢(shì)?？珙I(lǐng)域、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系初步形成。數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，潛力巨大。（三）創(chuàng)新能力持續(xù)提升在“創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)放崛起”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各級(jí)持續(xù)加大科技投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科研人員股權(quán)和分紅激勵(lì)等文件，產(chǎn)業(yè)支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，“五個(gè)100”工程累計(jì)實(shí)施237個(gè)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，17

31、6個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，201個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目，在湘世界“500強(qiáng)”增至179家；實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目340個(gè)；岳麓山實(shí)驗(yàn)室、生物種業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2020年末，國(guó)家和省級(jí)工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）分別達(dá)到16個(gè)和286個(gè)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)到19個(gè)和338個(gè)，國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到14個(gè)和453個(gè)，全省國(guó)家和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地分別達(dá)到7家和107家。通過(guò)大力實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)各類(lèi)人才60余萬(wàn)人，“十三五”期間，引育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)70余個(gè)、高層次專(zhuān)家1100多名，目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。（四

32、）集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯一批優(yōu)勢(shì)集群逐步占領(lǐng)全國(guó)高地，工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空動(dòng)力等三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基本成形，長(zhǎng)沙智能制造裝備、湘潭智能制造裝備、岳陽(yáng)新型功能材料和婁底先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入國(guó)家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，長(zhǎng)沙工程機(jī)械、株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群入圍第一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。郴州金屬新材料、益陽(yáng)電子信息等集群發(fā)展各具特色。第四章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完

33、善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線(xiàn)路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況岳陽(yáng)，古稱(chēng)“巴陵”，又名“岳州”，湖南省地級(jí)市，省域副中心城市，第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)務(wù)院首批沿江開(kāi)放城市，長(zhǎng)江中游重要的區(qū)域中心城市，湖南省大城市，湖南自貿(mào)。建城始于公元前505年，因原郡治位于天岳幕阜山之南而得名，是一座有著2500多年悠久歷史的文化名城。位于湖南省東北部，北枕長(zhǎng)江，南納三湘四水，懷抱洞庭，江湖交匯，行政區(qū)域面積14858平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，岳

34、陽(yáng)市常住人口為5051922人。岳陽(yáng)交通極為便利，長(zhǎng)江、京廣鐵路、浩吉鐵路、京廣高鐵、京港澳高速公路、杭瑞高速公路等國(guó)家交通主動(dòng)脈在市區(qū)交織成網(wǎng)。岳陽(yáng)是湖南唯一的國(guó)際貿(mào)易口岸城市，也是中國(guó)著名的港口城市。城陵磯港通江達(dá)海，設(shè)有城陵磯綜合保稅區(qū)。2018年12月26日岳陽(yáng)三荷機(jī)場(chǎng)正式通航，該市形成水陸空鐵四位一體綜合性大交通格局。岳陽(yáng)人文深厚、風(fēng)景秀麗，集名山、名水、名樓、名人、名文于一體，是中華文化重要的始源地之一，亦是海內(nèi)外聞名的旅游勝地。2014年岳陽(yáng)獲評(píng)中國(guó)最具幸福感和最具文化軟實(shí)力之城，是全國(guó)唯一獲取兩項(xiàng)殊榮的地級(jí)市。2015年，岳陽(yáng)榮膺“中國(guó)十大活力休閑城市”。2015年，岳陽(yáng)獲得“

35、全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)。2019年，岳陽(yáng)位列中國(guó)地級(jí)市百?gòu)?qiáng)第37名。2020年6月，經(jīng)中央依法治國(guó)委入選為第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單。2020年7月，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)確認(rèn)岳陽(yáng)市城市為國(guó)家衛(wèi)生城市?！笆濉睍r(shí)期是我市發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和本世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的汛情，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，總體完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展走勢(shì)強(qiáng)勁，全面建成小康社會(huì)勝利在望。綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，全市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3000億元和4000億元兩個(gè)臺(tái)階，總量穩(wěn)居全省第二，岳陽(yáng)進(jìn)入國(guó)

36、家區(qū)域性中心城市、湖南省大城市和省域副中心城市行列。產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁開(kāi)新路，新型工業(yè)化成效顯著，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、綠色化工產(chǎn)業(yè)園成功晉升千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，13條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)相發(fā)展。創(chuàng)新開(kāi)放取得突破，創(chuàng)新型城市建設(shè)加快推進(jìn)，獲批港口型國(guó)家物流樞紐、中國(guó)（岳陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū)，形成八大國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系，連續(xù)四年入圍“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”成效顯著，平江縣脫貧摘帽、全市319個(gè)貧困村全部出列、40.1萬(wàn)貧困人口全部脫貧；生態(tài)環(huán)境明顯改善，成功獲批長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，彰顯了“守護(hù)好一江碧水”首倡地的政治擔(dān)當(dāng)；風(fēng)險(xiǎn)

37、防控有力有效。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”不斷完善，大城市空間格局?jǐn)U容提質(zhì)，全國(guó)文明城市建設(shè)不斷深化，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治等形成鄉(xiāng)村振興岳陽(yáng)品牌。深化改革增添活力，“最多跑一次”改革、“放管服”改革、供銷(xiāo)合作社綜合改革等走在全省前列。人民生活更加幸福，社會(huì)保障體系健全完善，教育文化衛(wèi)生體育等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，移風(fēng)易俗等精神文明建設(shè)深入人心，民主法治建設(shè)成效明顯，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市?！笆濉币詠?lái)的發(fā)展成就來(lái)之不易、令人鼓舞，為開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)

38、雜變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，特別是新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，觸動(dòng)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全格局深刻調(diào)整，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好，潛力足、韌性好、活力強(qiáng)、回旋空間大，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。從全省看，面臨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等諸多國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，省委實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，發(fā)展空間廣闊，蘊(yùn)含巨大潛能。從岳陽(yáng)看，我市區(qū)位條件獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、交通體系完善、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)明顯、人文底蘊(yùn)深厚，中央和省里一系列重大規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺(tái)、政策舉措史無(wú)前例地交

39、匯疊加，岳陽(yáng)處于乘勢(shì)而上、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時(shí)也要看到，我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)稅質(zhì)量不高、縣域?qū)嵙Σ粡?qiáng)、創(chuàng)新人才不足、民生改善任務(wù)繁重等，高質(zhì)量發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，著力優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)能、補(bǔ)短板、增實(shí)力，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。到二三五年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量再邁上新的大臺(tái)階，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為名副其實(shí)的全省第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；對(duì)外開(kāi)放新格

40、局全面確立，參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，通江達(dá)海的門(mén)戶(hù)擔(dān)當(dāng)和橋頭堡地位更加鞏固；市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力、影響力顯著增強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展樣板；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治岳陽(yáng)、平安岳陽(yáng)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；居民人均收入明顯增加，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，人民生活更加幸福美好。結(jié)合岳陽(yáng)實(shí)際，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，增長(zhǎng)潛力得到釋放，創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

41、水平有效提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平，逐步拉開(kāi)與追兵距離。改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿(mǎn)活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得積極進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境基本建立，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。三、 打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，搶抓制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，積極對(duì)接省里提出的“八大工程”，著力推進(jìn)頭部企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)化、重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能倍增、工業(yè)園區(qū)提質(zhì)

42、、產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能“五大行動(dòng)”，做優(yōu)做強(qiáng)石油化工、裝備制造、電子信息、電力能源、食品加工、現(xiàn)代物流、文化旅游七大千億產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。（一）推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸實(shí)施頭部企業(yè)集聚行動(dòng)，聚焦“三類(lèi)500強(qiáng)”，著力引進(jìn)一批旗艦型、龍頭型項(xiàng)目，加快在建百億級(jí)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)，圍繞七大千億產(chǎn)業(yè)和“12+1”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)石化高端合成材料、大型高端裝備制造、清潔能源等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、軍民融合、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游

43、深度延伸配套。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能倍增行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，培育打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的“小巨人”企業(yè)。（二）推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化特色化發(fā)展，加快經(jīng)開(kāi)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、綠色化工產(chǎn)業(yè)園、汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)打造5-6個(gè)千億園區(qū)。探索建立以質(zhì)量和效益為核心，以單位用地投資強(qiáng)度、畝均稅收等為主要指標(biāo)的效益評(píng)價(jià)體系，實(shí)行資源要素差別化配置，提高園區(qū)資源要素集約節(jié)約利用水平。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)園區(qū)機(jī)構(gòu)“去行政化”，實(shí)行公司化、市場(chǎng)化管理，建立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制和“不論職級(jí)、不看資歷、多勞多得”的績(jī)效薪酬制度。鼓

44、勵(lì)開(kāi)展跨區(qū)域合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。（三）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)，順應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，以信息技術(shù)為依托，以數(shù)據(jù)賦能為主線(xiàn)，以?xún)r(jià)值釋放為核心，加快區(qū)塊鏈建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游全要素?cái)?shù)字化再造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。積極開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育一批智能制造龍頭企業(yè)和示范企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)“上云”，培育發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用。四、 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，積極對(duì)接省科技創(chuàng)新“七大計(jì)劃”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新、

45、以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)，更好發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，真正讓巴陵大地創(chuàng)新人才加快聚集、創(chuàng)業(yè)成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。（一）培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、深度融合。實(shí)施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計(jì)劃，大力培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新企業(yè)梯次培育機(jī)制，探索開(kāi)展“全鏈條、全周期、全天候”的保姆式服務(wù)，重點(diǎn)培育壯大一批細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”。（二）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐深入實(shí)施“巴陵人才新政20條”，細(xì)化落實(shí)七大重點(diǎn)人才計(jì)劃，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。深化人才評(píng)價(jià)制度改革，建立以品德

46、、能力、業(yè)績(jī)、薪酬為導(dǎo)向的人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。深化職稱(chēng)制度改革。創(chuàng)新編制和崗位管理，發(fā)揮好企事業(yè)單位引才用才主體作用。鼓勵(lì)柔性引才，建設(shè)“人才飛谷”。強(qiáng)化人才創(chuàng)業(yè)融資扶持，支持建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)人力資源集聚和規(guī)模發(fā)展。健全人才服務(wù)體系，著力營(yíng)造愛(ài)護(hù)人才、尊重人才、支持創(chuàng)新、見(jiàn)賢思齊的良好社會(huì)氛圍。（三）加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)以高新區(qū)為主要載體，推動(dòng)創(chuàng)新資源要素整合集聚，重點(diǎn)加快臨港國(guó)家高新區(qū)和屈原國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)縣市區(qū)全覆蓋。依托大專(zhuān)院校、企業(yè)和科研單位，加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新

47、平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專(zhuān)業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條，提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力和在孵企業(yè)成功率。（四）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系加快構(gòu)建“大科技”工作格局，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。探索實(shí)施重大科技項(xiàng)目“懸賞揭榜制”和“首功獎(jiǎng)勵(lì)制”，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源和力量進(jìn)一步向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)整合聚焦。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，提高本地轉(zhuǎn)化率。完善金融支撐創(chuàng)新體系，加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持，探索建立科技型股權(quán)融資的政府引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度。營(yíng)造寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。五、 做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為重要支撐，按照因地制

48、宜、分類(lèi)施策、突出特色的原則，引導(dǎo)推動(dòng)資源向縣域集中、要素向縣域傾斜、項(xiàng)目向縣域布局，著力打造一批具有影響力和知名度的特色產(chǎn)業(yè)集群和地域品牌，加快形成特色鮮明、競(jìng)相發(fā)展、多點(diǎn)支撐的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，力爭(zhēng)汨羅市挺進(jìn)全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)，華容縣、湘陰縣、平江縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)前20強(qiáng)。第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積16667.00（折合約25.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積28308.04。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套地理信息系統(tǒng)（GIS）設(shè)備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入22500.00萬(wàn)元。

49、二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。從省內(nèi)看，“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時(shí)期我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新使命。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位，為湖南發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過(guò)提升高端裝備、新材料等制造業(yè)

50、發(fā)展質(zhì)量，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，為打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地奠定基礎(chǔ)；通過(guò)完善創(chuàng)新體系，突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，為打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地夯實(shí)支撐；通過(guò)體制機(jī)制改革，積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力，推進(jìn)全方位多元化的創(chuàng)新合作，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地提供湖南范式。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱(chēng)單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1地理信息系統(tǒng)（GIS）設(shè)備套2地理信息系統(tǒng)（GIS）設(shè)備套3地理信息系統(tǒng)（GIS）設(shè)備套4.套5.套6.套合計(jì)xx22500.00為加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，進(jìn)一步推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)

51、湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要總體部署，湖南省發(fā)布湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷(xiāo)策略、資金管理和內(nèi)部控制等問(wèn)題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來(lái)的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持

52、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來(lái)滿(mǎn)足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來(lái)融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過(guò)銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷(xiāo)技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加

53、大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 任務(wù)及思路(一)改善行業(yè)管理完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布行

54、業(yè)信息，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)行業(yè)管理，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(二)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國(guó)際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作，支持有條件的企業(yè)開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。(三)加大資金投入根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)資金規(guī)模，設(shè)立產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)項(xiàng)資金。加大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施資金投入，重點(diǎn)用于實(shí)施轉(zhuǎn)化、構(gòu)建支撐體系、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度等方面。引導(dǎo)企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)投入。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新，形成多渠道的產(chǎn)業(yè)投入體系。吸引社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)

55、投資等。(四)激活市場(chǎng)需求選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌實(shí)施應(yīng)用示范工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。(五)加快新型產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用鼓勵(lì)和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，共同編制新型產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、為新型產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用提供支撐。(六)加大政策研究力度組織行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)單位深入研究區(qū)域行業(yè)發(fā)展中的機(jī)遇及目前面臨的問(wèn)題，為決策部門(mén)制定行業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。第七章 運(yùn)營(yíng)管理一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨自主創(chuàng)新，誠(chéng)實(shí)守信，讓世界分享中國(guó)創(chuàng)造的魅力。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)

56、競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、地理信息系統(tǒng)（GIS）設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和地理信息系統(tǒng)（GIS）設(shè)備行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)地理信息系統(tǒng)（GIS）設(shè)備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱(chēng)、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)