村級財務(wù)審計報告 (2)

1、村級財務(wù)審計報告 受黨委的委派，村級財務(wù)審計組，于2015年9月8日星期二開始，對全辦事處10個行政村的財務(wù)收支、資金及重大建設(shè)項目等進(jìn)行了重點清查。此次審計工作領(lǐng)導(dǎo)重視，上下共同努力，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了一定成效，審計組經(jīng)過為期30天的努力，本次審計圓滿結(jié)束，現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下： 一、基本情況 ： 本次審計領(lǐng)導(dǎo)重視，人員齊全，紀(jì)檢全程參與，財務(wù)負(fù)責(zé)人任組長，副組長：*，對10個行政村為20天的審計。 二、工作程序： 1、辦事處審計組2015年9月8日制定了審計人員時間安排表及審計通知書，并由辦事處下發(fā)給被審計單位。 2、相關(guān)單位接到通知后，財會人員在辦事處會計核算中心配合審計人員審計。

2、3、在審計過程中，對于有些有手續(xù)不合理的單據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場更正、完善。對于一些不符合財會制度的行為，現(xiàn)場指正。把村級集體重大基建項目作為重點進(jìn)行審計、調(diào)查。 三、審計中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足： 此次審計工作中我們發(fā)現(xiàn)全辦事處村（居）委會的五年來的財務(wù)管理工作已逐步引起鄉(xiāng)村兩級重視，列入了重要議事日程，促使步入制度化、正規(guī)化、專業(yè)化管理。但還是存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）入賬不及時，坐支收入及白條抵庫現(xiàn)象普遍存在。在審計中發(fā)現(xiàn)，村里報賬員因各種原因，收入不及時繳存到“三資管理”專戶中，而直接用于費用開支，因此村里賬面現(xiàn)金余額很大。這種現(xiàn)象既違反了現(xiàn)金管理條例和“收支兩條線”管理的原則

3、，又逃避了鄉(xiāng)政府對村里收支的監(jiān)管，使核算中心失去了應(yīng)有的監(jiān)管作用，僅成為村里的記賬員和會計憑證的保管員。原因就是報賬員對現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。這次審計對出賬面財務(wù)資金余額為 而且有的時間較長，對象內(nèi)容很復(fù)雜。原因一，少數(shù)村干部濫用職權(quán)包括歷任村干部任職期間走動挪用集體現(xiàn)金；原因二，少數(shù)村現(xiàn)金管理出擊多頭賬務(wù)；原因三，部分村墊交社會撫養(yǎng)費。 （二）基建項目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計而報賬：近年來，國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，我們的各個村委會抓緊時機(jī)，千方百計地向上級爭取到資金，用于自身的各項服務(wù)； 2、有的預(yù)算，會議記錄等材料也沒有。這樣逃避審計監(jiān)督，為擠占挪用專項資金為支出提供了方便。 （三）

4、 四、審計意見和建議： （一）建議村級財務(wù)代理，建立健全內(nèi)控制度。一是建立會計、報賬員考核制度，保證會計資料及時、完整、真實；二是強(qiáng)化票據(jù)審核制度，實現(xiàn)二級審核制，嚴(yán)格把關(guān)，做到不合規(guī)票據(jù)決不入賬；三是加強(qiáng)村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，及時報賬，按時報表；四是對級三大員工資待遇要有一個明確規(guī)定，或制定一個幅度，防止相互攀比，亂發(fā)錢物現(xiàn)象發(fā)生；五是加強(qiáng)內(nèi)部檢查，提高會計質(zhì)量。 （二）加強(qiáng)對專項資金的管理。做到專項資金?？顚Ｓ谩１ＷC財務(wù)的真實性，防止擠占挪用，套取專項資金現(xiàn)象再度發(fā)生，杜絕貪污和損失浪費國家資金，使黨的惠民政策真正落實到實處。 （三）加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)的管理和監(jiān)督，貫徹村民

5、委員會組織法的規(guī)定，實行財務(wù)公開和民主管理。一是農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織的成員大會或成員代表大會是決定該集體經(jīng)濟(jì)組織重大財務(wù)活動和財務(wù)事項的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濁組織各成員切身利益的事項：如集體土地征用、變賣、出租，集體企業(yè)改制，干部報酬，大額舉債，大型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理。都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論決定。二是建立民主理財小組，實現(xiàn)民主管理經(jīng)?；?，規(guī)范化，制度化。民主理財小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會推選35人組成。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的異說是，參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)事項的決策，有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目

6、，有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會，充分發(fā)行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對本集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門本集體經(jīng)濟(jì)組織的氖財務(wù)活動，必須按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部公布的村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定進(jìn)行公開，接受成員監(jiān)督。凡是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)有義務(wù)及時給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。財務(wù)公開要一目了然。財務(wù)公開是給群眾看的，凡是群眾關(guān)心的事都應(yīng)詳細(xì)列出，力求及時、真實、具體，對一些群眾關(guān)注的情況：如干部報酬、非生產(chǎn)性開支、集體資產(chǎn)使用情況等，要作詳細(xì)說明。 （五）切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，建立并完善農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管

7、理部門要采取得力措施，組織好對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。 建立健全財務(wù)管理制度。制度是搞好財務(wù)管理的重要保證，必須要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，針對村級財務(wù)特點建立健全各項制度，如開支審批制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度、貨幣資金管理制度和財務(wù)檔案管理制度等。所有村集體資金都必須納入村級財務(wù)管理，村級集體資金屬全體村民所有，任何單位和個人不得私分，截留或者挪用。一是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行清產(chǎn)核資，明確集體資產(chǎn)的歸屬，科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價值，建立資產(chǎn)臺賬，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設(shè)施、設(shè)備等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須經(jīng)過農(nóng)村資產(chǎn)管理部門和具有評估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評估，按

8、照市場原則確定價格：集體的土地、企業(yè)、設(shè)施設(shè)備出租時，出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過：集體建設(shè)項目、購置大型或大批設(shè)備，必須公開招標(biāo)。二是才力萌芽，財務(wù)活動程度。應(yīng)當(dāng)著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理制度，特別要抓緊建立農(nóng)村干部任期和離任審計制度。三是建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)工作6流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的憑證，注明用途并簽字蓋章；經(jīng)集體洗衣機(jī)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章；交民評理財小組審核同意并簽字蓋章；由會計人員審核記賬；按程序?qū)嵭胸攧?wù)公開，接受群眾監(jiān)督。 （五）切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，建立并完善農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施，組織好對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。當(dāng)前要結(jié)合財務(wù)公開工作，對集體土地征用、組織專項審計；結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)財務(wù)等，以及群眾要求審計的其他事項。 （六）抓好落實，執(zhí)行好各項規(guī)章制度。有了可操作性