【精品】特色黨建方案(定稿)

1、關(guān)于在全街基層黨組織和黨員中開展“創(chuàng)業(yè)我先行，發(fā)展當(dāng)先鋒”活動的實施意見為認真貫徹落實黨的十七大精神，努力開創(chuàng)基層黨的建 設(shè)新局面，扎實推進創(chuàng)業(yè)富民、發(fā)展強街戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā) 揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn) 全街經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，經(jīng)街黨工委研究，決定在全街各 基層黨組織和黨員中開展“創(chuàng)業(yè)我先行，發(fā)展當(dāng)先鋒”的主 題活動。特制定如下實施意見：、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫 徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)為 重點，以“學(xué)典型、爭先進、當(dāng)先鋒”為主要形式，在全街 范圍內(nèi)開展“創(chuàng)業(yè)我先行，發(fā)展當(dāng)先鋒”活動，充分發(fā)揮黨 組織的戰(zhàn)斗堡

2、壘作用和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，搶抓機 遇、乘勢而上，不斷增強責(zé)任感和使命感，把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化 為實實在在的發(fā)展優(yōu)勢，奮力實現(xiàn)柿鋪黨建強、發(fā)展強的“雙 強”目標(biāo)。二、活動目標(biāo)通過開展“創(chuàng)業(yè)我先行，發(fā)展當(dāng)先鋒”活動，號召全街 基層黨組織和黨員干部“學(xué)創(chuàng)典型、趕超先進、勇當(dāng)先鋒、 爭做表率”，進一步優(yōu)化社區(qū)“兩委”班子結(jié)構(gòu)，把社區(qū)黨 組織建成帶領(lǐng)群眾強街富民的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；探索非公有制 經(jīng)濟組織和新社會組織黨建新模式，努力構(gòu)建區(qū)域化黨建新 格局；引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在推動發(fā)展、服務(wù) 群眾、促進和諧的實踐中建功立業(yè)，為推進柿鋪“新型工業(yè) 經(jīng)濟品牌街，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)明星街，社會管理與創(chuàng)新示范街”

3、建設(shè)作出積極貢獻。三、活動內(nèi)容（一）基層組織創(chuàng)事業(yè)，服務(wù)大局發(fā)展。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式、創(chuàng)新黨建格局、加強隊伍建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)先 進基層黨組織，努力服務(wù)柿鋪大局發(fā)展。1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，服務(wù)發(fā)展大局。進一步解放思想， 敢于改革創(chuàng)新，堅持以黨建促發(fā)展、抓黨建服務(wù)大局的發(fā)展 理念，圍繞大局發(fā)展開展工作。積極為轄區(qū)高端現(xiàn)代裝備制 造業(yè)項目的投產(chǎn)和開工籌措資金，掃除發(fā)展障礙，服務(wù)航空 航天產(chǎn)業(yè)，全力打造新型工業(yè)經(jīng)濟名牌街；按照土地增減“雙 掛鉤”模式，開展“城中村”改造工程，整合襄荊高速以東 的土地資源，按照cbd發(fā)展模式，建設(shè)高端都市商業(yè)圈，全 力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)明星街；積極推進遷村騰地、居民公寓建

4、 設(shè)工程，實行群眾居住集聚化、民房規(guī)劃統(tǒng)一化，不斷降低 城市管理成本，優(yōu)化城市環(huán)境景觀，構(gòu)筑樊西文化新城，全 力打造社會管理與創(chuàng)新示范街。2、創(chuàng)新黨建格局，夯實黨建基礎(chǔ)。堅持不懈地抓好機 關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位的黨建工作，探索在非公有制 經(jīng)濟組織和新社會組織中黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。打破 傳統(tǒng)格局，推行黨建大工委制，把黨組織建在企業(yè)、建在產(chǎn) 業(yè)鏈上、建在合作社中。實行黨組織負責(zé)人和街道黨工委班 子成員掛職，加快推進非公企業(yè)黨組織建立，分層次成立企 業(yè)黨組織和聯(lián)合黨支部，推行企業(yè)支部與社區(qū)黨委成立大黨 委，實行黨組織負責(zé)人兼任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極促進企業(yè)參 與社區(qū)黨務(wù)工作的管理。緊密地把街黨

5、工委與轄區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展 基地聯(lián)系在一起，構(gòu)建屬地管理、雙重管理和協(xié)調(diào)管理相結(jié) 合的多種管理模式，形成組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、 活動共抓的合力，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展，努力構(gòu)建 與社會變化相適應(yīng)的區(qū)域化黨建工作格局。3、加強隊伍建設(shè)，推動跨越發(fā)展。在轄區(qū)積極營造能 者上、平者讓、庸者下的選人用人氛圍，為能人提供施展才 能的舞臺。注重從一線選拔群眾基礎(chǔ)好、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、愿意 為群眾服務(wù)的能人到社區(qū)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，充分發(fā)揮其主觀能 動性，服務(wù)群眾發(fā)展；注重吸納大中專畢業(yè)生、退伍軍人、 行家里手等高素質(zhì)人才到社區(qū)、企業(yè)任職，造就一支朝氣蓬 勃、奮發(fā)有為、想干事、事會干、干成事，人民群眾信得過 的堅強

6、領(lǐng)導(dǎo)班子。通過黨員干部比服務(wù)、重點工作比進度、 周一例會比能力、周四學(xué)習(xí)比水平、治庸問責(zé)比作風(fēng)，打造 一支作風(fēng)正派、思維超前、能力過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干 部團隊。不斷加強隊伍建設(shè)，進一步強化組織力量，為推動 柿鋪科學(xué)跨越式發(fā)展，構(gòu)筑堅實的基礎(chǔ)。（二）企業(yè)團體創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，助推集體發(fā)展。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展 思路，組建行業(yè)協(xié)會，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進轄區(qū)集體經(jīng)濟高水 平發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)柿鋪做大做強。1、提供高效服務(wù)，提升企業(yè)規(guī)模檔次。推行重點項目 包保制，為項目入駐提供保姆式、秘書制服務(wù)，加強與企業(yè) 的溝通交流，幫助企業(yè)破解發(fā)展瓶頸；嚴(yán)格實行企業(yè)審核把 關(guān)制，堅決杜絕“三低”企業(yè)入駐以及巧借項目圈地行為， 為大項目、

7、大企業(yè)入駐提供土地資源，確保轄區(qū)企業(yè)上規(guī)模、 上檔次。2、理清發(fā)展思路，增強集體經(jīng)濟實力。以長遠發(fā)展的 戰(zhàn)略高度，通過招商引資或項目融資的方式，積極籌措資金, 建成高規(guī)格的集體工業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)實力；充分利用轄區(qū)土 地資源，充分利用“城中村”改造，遷村騰地等政策支撐， 按照cbd中央商務(wù)區(qū)建設(shè)模式，大力發(fā)展社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)，實 現(xiàn)集體經(jīng)濟增收，群眾生活質(zhì)量提升；結(jié)合實際，在各社區(qū) 成立蔬菜、養(yǎng)殖等專業(yè)合作經(jīng)濟組織，聘請專業(yè)技術(shù)人員加 大相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)和扶持力度，發(fā)動群眾利用有效資源發(fā)展 致富，促進小產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。3、組建行業(yè)協(xié)會，拓展經(jīng)濟發(fā)展外延。根據(jù)轄區(qū)企業(yè) 的規(guī)模和類型，組建多層次的行業(yè)協(xié)會，

8、把單個的企業(yè)通過 行業(yè)協(xié)會凝聚為一個共同體。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，促 進行業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)督、行業(yè)互助，推行行業(yè)人員交叉學(xué)習(xí)、 相互交流、協(xié)同提高，從而達到行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)之間共同發(fā) 展的良好氛圍。加強社會團體、行業(yè)協(xié)會等社會組織之間的 學(xué)習(xí)交流，加強各組織之間黨員干部的換崗掛職鍛煉，在培 養(yǎng)干部的同時增強相互之間的了解與協(xié)作，促進雙方共同發(fā) 展，為企業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供社會保障。（三）黨員群眾創(chuàng)家業(yè)，促進全民發(fā)展。要依托黨員帶 頭，依靠群眾參與，共創(chuàng)家業(yè)，共謀發(fā)展。按照貼近實際、 貼近生活、貼近群眾的要求，通過黨員群眾的共同努力讓更 多群眾富起來，讓全街人民群眾共享發(fā)展成果。1、創(chuàng)新服務(wù)載體，

9、打造發(fā)展平臺。街道社區(qū)要加強公 共服務(wù)站建設(shè)與功能完善，創(chuàng)建一套規(guī)范化的一站式服務(wù)體 系，社區(qū)公共服務(wù)站要切實開展便民、育民、樂民、安民、 富民的“五民”服務(wù)工程，要求機構(gòu)完整，制度完善，服務(wù) 規(guī)范。要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)，積極引導(dǎo)和依托轄區(qū)企 業(yè)、區(qū)直主管部門、職業(yè)技術(shù)院校承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，不斷 創(chuàng)新和完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛面向轄區(qū)群眾、基層 黨員干部、個體私營者、自主創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)困 難人員、高校畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人等各類群體開展創(chuàng)業(yè)發(fā) 展培訓(xùn)。加強與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，創(chuàng)建“招工培訓(xùn)一條龍” 機制，把培訓(xùn)地點設(shè)在街道，把培訓(xùn)主體留給企業(yè)，把學(xué)員 實習(xí)放在車間，逐步打造成在社

10、區(qū)登記、在街道培訓(xùn)、在企 業(yè)實習(xí)就業(yè)培訓(xùn)體系，為轄區(qū)群眾發(fā)展致富搭建橋梁和平 臺。2、創(chuàng)新活動內(nèi)容，激活發(fā)展熱情。建立幫帶責(zé)任機制, 大力組織開展黨員干部與群眾創(chuàng)業(yè)結(jié)對幫扶活動，實行一幫 一或多幫一的形式，對創(chuàng)業(yè)群眾提供全程幫扶服務(wù)。組建以 黨員創(chuàng)業(yè)先鋒為主的創(chuàng)業(yè)咨詢團、以社區(qū)干部為主的創(chuàng)業(yè)信 息員隊伍和以致富能手為主的創(chuàng)業(yè)志愿者隊伍，面向群眾深 入開展“創(chuàng)業(yè)咨詢進社區(qū)”、“創(chuàng)業(yè)靈感在身邊”、“創(chuàng)業(yè)機遇 在眼前"活動，及時解答想創(chuàng)業(yè)人員在技術(shù)扶持、小額貸款 等方面的疑惑，掃清創(chuàng)業(yè)道路上的障礙；充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)信息 員隊伍的作用，開展創(chuàng)業(yè)信息員“訪民問事”活動，及時宣 傳、收集、反饋、發(fā)布

11、創(chuàng)業(yè)信息，做好群眾、企業(yè)、社區(qū)三 級聯(lián)動，拓寬群眾對創(chuàng)業(yè)信息的獲取渠道；開展致富黨員、 致富能手宣講活動，為轄區(qū)居民講述致富經(jīng)歷、傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng) 驗，激發(fā)轄區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)熱情。3、創(chuàng)新群眾工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。社會管理與創(chuàng)新實 質(zhì)就是做好群眾工作，貫穿于服務(wù)群眾全過程。探索新時期 下符合柿鋪實際的群眾工作方法，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展專 項活動。一是開展治理違法建設(shè)行動，對轄區(qū)個人違法建設(shè)、 法人違法建設(shè)進行政策宣講動員促自拆與協(xié)助區(qū)城管城建 部門及人民法院實施強拆相結(jié)合的方式，大力整治違建、亂 搭、占道經(jīng)營等不法行為；二是開展環(huán)境整治行動，以干部 牽頭，學(xué)生、黨員做表率，廣泛發(fā)動群眾爭做庭院、車間、 道路

12、“美化師”，實行群眾管理網(wǎng)格化，調(diào)動群眾服務(wù)社會 積極性；三是圍繞綜治大會戰(zhàn)的成果和良好反響，繼續(xù)推行 治安防控承包制，加大治安防控力度，增強居民協(xié)防、聯(lián)防 意識，營造全民維護穩(wěn)定居住環(huán)境的良好氛圍；四是開展社 區(qū)文化創(chuàng)建活動，合理規(guī)劃籌建居民業(yè)余文化場所，借助鄰 里節(jié)等活動載體，評選“好婆媳”、“環(huán)境衛(wèi)生示范戶”、“生 育文明戶”等先進，倡導(dǎo)鄰里文明新尚、環(huán)境文明新象、生 育文明新風(fēng)，增強群眾參與社區(qū)文化創(chuàng)建活動的積極性，豐 富社區(qū)群眾的文化體育生活，做好居民素質(zhì)提升工程。（一）廣泛宣傳，提高認識。各社區(qū)黨組織要進行廣泛 的宣傳發(fā)動，組織召開一次黨員大會，向全體黨員宣傳“創(chuàng) 業(yè)我先行，發(fā)展當(dāng)先鋒”活動的指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容及目標(biāo) 要求，號召黨員積極投入活動。通過廣泛宣傳，調(diào)動社區(qū)、 企業(yè)黨員主動參與活動的積極性。（二）精心安排，開展活動。各社區(qū)黨組織要結(jié)合自身 實際，利用重大紀(jì)念日及節(jié)假日，創(chuàng)造性地開展特色黨建工 作，確保每月有一次黨建活動。做到活動有計劃，有安排， 實行活動計劃一季度一上報制度。（三）及時總結(jié)，樹立典型。各社區(qū)黨組織要認真總結(jié) 開展工作的好經(jīng)驗、好