殘保金經(jīng)驗交流材料

1、堅守職責 征管并重著力提升代征殘疾人就業(yè)保障金工作新水平*縣地方稅務(wù)局為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權(quán)利，積極服務(wù)于社會發(fā)展，根據(jù)河南省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法的有關(guān)規(guī)定，我局認真貫徹落實省、市、縣及上級局的有關(guān)文件精神，在代收工作中積極主動、密切配合有關(guān)部門，做好殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）的代收工作，實現(xiàn)了代征工作由量到質(zhì)的突破，促進了我縣經(jīng)濟的和諧快速發(fā)展。今年我局共代征殘保金 萬元，與上年相比增收 萬元，增幅為 ，被評為“洛陽市殘疾人工作及殘保金征收工作先進單位”。具體工作中，我們著力做好以下幾個方面：一、強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保殘保金代征工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位（一）

2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)我局專門成立了“一把手”為組長的殘保金代征工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局局長親自抓，分管局長靠上抓，政策法規(guī)科牽頭抓，計會科協(xié)助抓，納稅服務(wù)中心、管理分局具體抓，在系統(tǒng)上下形成了協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好工作局面。今年三月份開始，我局主管領(lǐng)導(dǎo)親自到各基層所督導(dǎo)殘保金的代征工作，要求各基層所不但在工作上和殘聯(lián)同志密切配合，在生活上也要悉心關(guān)懷，各所的廉政小灶更是為殘聯(lián)同志免費開放，從而為殘保金代征工作提供了有力保障。同時，不斷加強工作溝通聯(lián)絡(luò)，建立了部門聯(lián)席會議制度和信息比對機制，加強與殘聯(lián)等部門的配合溝通，為殘保金代征工作的順利開展營造了良好的外部環(huán)境。（二）認真部署開展殘保金代收工作能夠為社會

3、福利事業(yè)籌集大量財政資金，是地稅部門肩負的一項重要工作。我局高度重視代收殘保金工作，將此項工作列入了重要議事日程，把殘保金視同一個稅種進行管理，制定嚴格的工作指標和要求，切實做到統(tǒng)籌兼顧、“征稅、收費”工作兩不誤。（三）細化目標責任依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定殘保金征收工作的具體辦法，細化責任分工，充分明確殘保金征收范圍、標準和辦法，并將此項工作納入目標責任制考核，建立代收工作責任制、定期調(diào)度制和部門協(xié)作制，切實把責任細化到人，指標落實到位，采取定人、定績、定責的考核辦法，確保殘保金足額征收。二、廣泛宣傳，提高認識，確保殘保金代收工作政策宣傳到位做好殘保金政策的宣傳是搞好殘保金代征代扣工作的基

4、礎(chǔ)和關(guān)鍵。為確保宣傳效果，我局采取了多種形式，進行廣泛的宣傳咨詢，注重宣傳實效，一方面，開展上門宣傳。針對經(jīng)濟發(fā)展狀況和各單位繳納殘保金的現(xiàn)狀，將殘保金征收工作的相關(guān)法規(guī)、政策文件、征收標準、征收程序等整理匯編，統(tǒng)一發(fā)送到各繳納單位，同時，借助于“稅法宣傳月”、“法制宣傳日”等活動載體，印制政策宣傳“明白紙”，到村街、集市、旅游景點等人群聚集區(qū)進行發(fā)放，進一步增強了執(zhí)行法規(guī)政策的自覺性。另一方面，充分借力各類媒體，通過縣廣播電視臺、富欒之聲、12366咨詢電話、地稅網(wǎng)站等媒介和各辦稅服務(wù)廳電子顯示屏，大力宣傳殘保金的政策法規(guī)、代征依據(jù)、代征范圍、申報繳納程序等事項，全年我局共發(fā)放宣傳手冊3萬余

5、份，接受納稅人咨詢200余次，極大的提高了全縣各級部門、單位以及廣大干部群眾對按比例安置殘疾人就業(yè)工作的認識，形成了依法繳納殘保金的良好氛圍，為征繳工作奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。三、明確職責，完善程序，確保殘保金代收工作政策執(zhí)行到位為切實做好殘保金代征工作，我局認真學(xué)習(xí)了有關(guān)的文件精神，吃透政策，掌握標準，依法代征，工作中做到了“三個明確”。（一） 明確代收范圍根據(jù)規(guī)定地稅部門征收范圍包括“本省行政區(qū)域內(nèi)未安置或安置殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，在地方稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)及其他經(jīng)濟組織，按規(guī)定繳納的殘疾人就業(yè)保障金?！睘楸阌诠芾?，代收殘保金按照屬地管理原則，由用人單位主管地稅機關(guān)負責代收。

6、具體到我縣，即在全縣轄區(qū)內(nèi)申報繳納企業(yè)所得稅的納稅人，均是繳納殘保金的單位。（二） 明確工作職責財政部殘疾人就業(yè)保障金管理暫行辦法明確規(guī)定，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是殘保金的管理主體。為便于征繳工作的協(xié)調(diào)配合，縣政府對殘聯(lián)和地稅部門的工作職責做了明確劃分：殘聯(lián)負責用人單位在崗殘疾職工人數(shù)確認、殘保金政策宣傳解釋、應(yīng)納殘保金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報催繳、減免管理、違章處罰等管理工作。地稅部門負責殘保金代收、款項劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計、信息反饋等工作。在代收工作中，我們積極與殘聯(lián)進行工作對接、協(xié)調(diào)、溝通，嚴格依照職責分工，做好代征工作。（三）明確工作程序在殘保金的征收管理中，我們積極與殘聯(lián)理順、密切內(nèi)部

7、工作關(guān)系，暢通工作程序。在核定環(huán)節(jié)，及時向殘聯(lián)提供控管業(yè)戶的有關(guān)企業(yè)職工平均人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助殘聯(lián)做好殘保金的核定工作；在征收環(huán)節(jié)，在納稅服務(wù)中心，設(shè)立專門的崗位和人員、配備專用計算機設(shè)備，根據(jù)殘聯(lián)傳遞的每個企業(yè)的應(yīng)征殘保金數(shù)額，認真嚴格地搞好殘保金征收。同時，我們還設(shè)立了咨詢臺、印發(fā)了宣傳資料，積極對繳納單位開展輔導(dǎo)服務(wù)；在管理環(huán)節(jié)，對進行虛假申報、逾期未繳或少繳的單位，我們及時將信息反饋給殘聯(lián)，并積極協(xié)助殘聯(lián)進行催報催繳，確保殘保金按期足額征收到位。四、嚴格管理，規(guī)范操作，確保殘保金代收工作日常管理到位 （一）認真學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)代征殘保金，涉及面廣，政策性強，我局充分考慮到代征工作的艱巨

8、性、復(fù)雜性，困難性，大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求全員認真學(xué)習(xí)殘保金的有關(guān)知識和文件，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，明確代征職責，熟悉工作內(nèi)容，掌握代征流程，同時組織全體職工認真學(xué)習(xí)殘保金征繳政策和征收管理辦法，夯實業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)，做到熟悉掌握有關(guān)政策要求和具體操作程序，準確把握征收管理辦法的內(nèi)容和要求，以更好地服務(wù)納稅人，嚴格依法辦事。（二）加強巡查，完善征管一是加強日常實地巡查工作，認真了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，不定期檢查企業(yè)殘疾人到崗情況，專門建立了殘保金代征信息臺帳，囊括了繳費人納稅識別號、繳費人名稱、法人、繳費辦理人、單位職工人數(shù)、安置殘疾人人數(shù)、安置比例、應(yīng)交金額、聯(lián)系電話、輔助情況說明等信息，為殘保金的

9、代征工作提供了信息支持。二是加大費源排查力度，及時更新費源及戶籍管理信息，對符合繳費條件的納稅人及時登記、錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，做好審核、征繳工作。對重點繳費企業(yè)實行“一戶一冊”管理辦法，在加強日常稅收管理的同時，注重抓好繳費金額審核、職工總數(shù)和殘疾職工比例等情況的調(diào)查、代收殘保金相關(guān)政策宣傳和輔導(dǎo)、征收數(shù)據(jù)比對和匯總等工作。（三）嚴格審核，依法減免嚴格減免殘保金辦理程序，即按納稅減免程序，由各基層單位對繳費單位提報的減免申請進行初步審核，對符合減免條件的簽署意見，并經(jīng)基層負責人簽字后提報到縣局稅政科，由稅政科進行復(fù)審，并提報縣局審理委員會審理后報殘聯(lián)批準，酌情予以減免。對弄虛做假，隨意更改單位職

10、工總數(shù)、安置殘疾人數(shù)量，造成殘保金征收不到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對直接主管人員和直接責任人員給予相應(yīng)行政處罰并通報批評。五、密切配合，部門聯(lián)動，確保殘保金代收工作合力控管到位為實現(xiàn)殘保金應(yīng)收盡收的目標，我局在取得縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視的同時，主動加強與財政、殘聯(lián)等有關(guān)部門的溝通和配合，不斷完善工作聯(lián)動機制。建立了部門聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，加強溝通聯(lián)系，做到信息共享，及時研究殘保金征收工作中存在的問題，幫助解決征收工作中的具體困難，形成了上下貫通、左右聯(lián)動的工作合力，極大地推動了依法征收殘保金和按比例安置殘疾人就業(yè)工作。建立了部門間的信息交換制度，及時掌握殘疾人就業(yè)情況，切實加強對殘疾證等證件的管理與審核，保障殘疾人就業(yè)的合法權(quán)益?？傊?，近年來，我們充分發(fā)揮地稅職能，堅持依法征收，認真貫徹落實扶持殘疾人就業(yè)的一系列稅收優(yōu)惠政策，為殘疾人事業(yè)發(fā)展積累了資金，發(fā)揮了積極作用。依法代收殘保金，是各級政府賦予地稅部門的重要職責，可以使我們進一步發(fā)揮稅收職能作用，深入拓寬稅收服務(wù)領(lǐng)域，更加直接地為殘疾人事業(yè)服務(wù)。同時，關(guān)心和幫助殘疾人也是我們地稅部門義不容辭的責任。只有把殘保