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文檔簡介
1、財會工作要健全內(nèi)部檢查監(jiān)督約束機(jī)制財會工作耍健全內(nèi)部檢查監(jiān)督約束機(jī)制一、完善會計內(nèi)控機(jī)制的必要性與緊迫性加強(qiáng)企業(yè)會計管理,完善會計內(nèi)控制度,規(guī)范會計行為,充分發(fā) 揮會計職能作用,是堵住會計風(fēng)險“源頭”的行之有效且意義重大的 途徑。這是因?yàn)?,健全的會計核算體系可以充分揭示會計風(fēng)險,嚴(yán)格 的會計監(jiān)督體系可以抑制會計風(fēng)險,嚴(yán)密的會計內(nèi)控體系能夠抵御防 范會計風(fēng)險。但是由于種種主客因素的影響,目前企業(yè)會計基礎(chǔ)工作 仍較薄弱,會計內(nèi)控機(jī)制尚未健全,不但使會計防范會計風(fēng)險的獨(dú)特 作用不能充分發(fā)揮,一定程度上還引發(fā)了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。具體表現(xiàn) 為:(-)財會管理體制的分散,不但削弱了一級法人的統(tǒng)一集中經(jīng) 營功
2、能,同時由于受種種利益的驅(qū)動,致使一些基層單位核算秩序混 亂,違規(guī)違法處理業(yè)務(wù)問題時常出現(xiàn)。(-)會計業(yè)務(wù)附屬性強(qiáng),獨(dú)立性差,假證、假賬、假表現(xiàn)象屢 禁不止,企業(yè)會計“鐵賬、鐵款、鐵算盤”三鐵的好傳統(tǒng)沒有堅(jiān)持, 致使會計信息失真,誤導(dǎo)決策。(三)嚴(yán)密的會計內(nèi)控體系尚未完全確立,存在管理“漏洞”與 “死角”,會計差錯、事故與案件時有發(fā)生。(四)會計運(yùn)作手段落后,電算化網(wǎng)絡(luò)程度低,會計信息匯集速 度慢,集中處理能力差,致使會計程序制約監(jiān)督和參與經(jīng)營管理職能 弱化。(五)會計人員整體素質(zhì)低,業(yè)務(wù)能力差,經(jīng)營意識、法制觀念 淡薄,致使一些單位有章不循,有法不依。因此,盡快建立和完善會計內(nèi)控機(jī)制,不僅是
3、全面提高會計工作 質(zhì)量和管理水平,充分發(fā)揮會計職能作用的需要,更是企業(yè)加強(qiáng)和完 善內(nèi)部控制,防范化解會計風(fēng)險的關(guān)鍵和重要組成部分,也是企業(yè)當(dāng) 前乃至今后一個時期認(rèn)真研究并急待解決的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。二、建立和完善企業(yè)會計內(nèi)控機(jī)制應(yīng)采取的主要措施為實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計內(nèi)控機(jī)制的上述客觀要求,木人認(rèn)為應(yīng)采取以下 幾項(xiàng)具體措施:(一)要建立內(nèi)在動力機(jī)制,提高會計人員整體素質(zhì)當(dāng)會計就會有風(fēng)險,風(fēng)險就在你我的身邊,對此各級領(lǐng)導(dǎo)及會計 主管必須要有清醒的認(rèn)識。必須把企業(yè)會計工作的重要性、風(fēng)險性和 責(zé)任性向大家講清楚,使全體會計從業(yè)人員對會計內(nèi)控的意義、作用 有較深刻的理解,使會計內(nèi)部控制的執(zhí)行由開始的抵觸、不理解到理
4、 解,并變成自己的自覺行動。一是要加強(qiáng)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的學(xué)習(xí),使之當(dāng)成一件大事來抓, 使大家能正確地區(qū)分內(nèi)控建設(shè)和傳統(tǒng)的管理思想的區(qū)別;二是正確宣傳會計風(fēng)險的根源、危害及防范措施,增強(qiáng)干部職工 風(fēng)險防范的信心;三是結(jié)合實(shí)證會計案例的通報,解剖麻雀,揭示會計案件的易發(fā) 性、多發(fā)性和隱蔽性,提高會計從業(yè)人員對防范會計風(fēng)險的重要性、 必要性和緊迫性的認(rèn)識,真正做到時時事事不忘資金安全,自覺加強(qiáng) 內(nèi)部控制,口動防范會計風(fēng)險;四是要對會計人員按管理層與操作層及各崗位職責(zé)的不同,進(jìn)行 崗位資格培訓(xùn)、考試與考核,全員持證上崗;要采取政治學(xué)習(xí)、崗位 練兵、業(yè)務(wù)比賽等多種形式對會計人員進(jìn)行政治思想、職業(yè)道徳、法
5、 規(guī)制度、業(yè)務(wù)知識、操作技能和計算機(jī)知識的經(jīng)常性教育培訓(xùn);要實(shí) 行會計人員等級管理制,充分調(diào)動會計人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)、比貢獻(xiàn) 的積極性,全面提高會計人員整體素質(zhì)。()要建立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)體系和風(fēng)險防范責(zé)任制一個健全的控制體系,必須輔之以完備的組織機(jī)構(gòu)。會計內(nèi)控的 組織機(jī)構(gòu)是建立一個能夠?qū)λ修k理會計業(yè)務(wù)的部門實(shí)行有效管理 的控制體系是統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo),即辦理會計業(yè)務(wù)的科室由把手分管, 財務(wù)會計科對辦理會計業(yè)務(wù)的其他核算中心部門具有檢查、監(jiān)督的職 能。對此來加強(qiáng)對會計部門的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),督促其貫徹落實(shí)各 項(xiàng)會計制度,自覺執(zhí)行會計核算操作規(guī)程。同時對薄弱環(huán)節(jié),采取措 施予以加強(qiáng),從而杜絕重大差錯事故的發(fā)生,
6、確保資金安全。三是要 配備與業(yè)務(wù)操作人員相分離的內(nèi)審人員也是非常必要的。強(qiáng)化會計內(nèi)控風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)控,提高制度執(zhí)行的可靠性。一是實(shí)現(xiàn) 對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事屮控制、事后監(jiān)督的動態(tài)管理機(jī)制。首先, 會計人員按照會計制度規(guī)定受理審查會計憑證,做到逐筆把關(guān)、逐筆 辦理、逐筆復(fù)核,嚴(yán)把會計業(yè)務(wù)的事前審核關(guān)。其次,強(qiáng)化會計主管 的事中監(jiān)督關(guān),會計主管對當(dāng)h重要會計業(yè)務(wù)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行重 點(diǎn)檢查,將會計人員實(shí)際工作中的操作行為作為檢查重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險 事中監(jiān)控。再次,抓實(shí)會計主管部門和會計監(jiān)管員的再監(jiān)督關(guān),定期 或不定期地對全轄會計業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查輔導(dǎo)和非現(xiàn)場監(jiān)督,把好事 前防范和事后監(jiān)督兩個環(huán)節(jié)。通過實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控,及時控制會計人員 因違章操作帶來的風(fēng)險隱患,從源頭上加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險,從制度 上和機(jī)制上加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范會計行為。二是以風(fēng)險管理為核心, 通過會計監(jiān)控系統(tǒng)對操作風(fēng)險的識別、衡量和控制,把風(fēng)險點(diǎn)的控制 納入會計主管和監(jiān)管員的日常
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