建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控實(shí)施方案

1、施工安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案安徽三建工程有限公司第一章、編制依據(jù)1、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施意見（皖政辦 201716 號(hào)）2、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案的通知（合政辦 201740 號(hào)）3、關(guān)于印發(fā)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案的通知（合經(jīng)區(qū)安辦 201729 號(hào)）第二章 、總體要求、目標(biāo)與原則根據(jù)上級(jí)政府主管部門的指示要求， 結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意， 著手開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)。1、總體要求：按照“全員參與，集思廣益，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不靠中介

2、， 職責(zé)明確，落實(shí)到位”的原則進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建設(shè)。工作人員 在安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下按照 合經(jīng)區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源 辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案 建議編制大綱要求， 結(jié)合實(shí)際情 況，嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理精選資料模式2、工作目標(biāo)：通過建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā) 生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全并 結(jié)合隱患排查治理等各項(xiàng)制度， 強(qiáng)化安 全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控， 規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的基本流程， 提高安全 風(fēng)險(xiǎn)管控工作的效率和質(zhì)量， 實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控閉環(huán)管理， 構(gòu)建安全 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系， 有效防范和遏制較 大以上生產(chǎn)安

3、全事故發(fā)生。3、基本原則：堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)桿示范、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級(jí)推進(jìn)， 全面實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)“的基本原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作 用，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。第三章 、安全管理體系1、成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：左紅升副組長：汪峰、張健組員：張勝博、吳化朝、萬忠、周奎、方曼、寧祥祥、陳碧峰、陶勁 組長職責(zé)： 負(fù)責(zé)安排安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的具體工作， 安排領(lǐng) 導(dǎo)小組成員做好組織、 協(xié)調(diào)、計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)、 歸納、匯總、上報(bào)、 專家審核等過程的工作，負(fù)責(zé)考核各責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況。副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過程培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，完 成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控文件編制，對體系

4、建設(shè)過程提出建議。組員職責(zé)：具體落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)過程中的具體工作， 完成各自區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 對評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù) 責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：左紅升領(lǐng)導(dǎo)小組組長：左紅升第四章 、工作前期準(zhǔn)備一、全面開展全區(qū)在建工程危險(xiǎn)源排查和辨識(shí)，編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單依據(jù)安徽省建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊（試行）全面 深入排查全區(qū)在建工程的各類危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）， 切實(shí)查清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分 布情況，摸清各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)，識(shí)別各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保不留死角和 盲區(qū)。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息進(jìn)行認(rèn)真篩選、確認(rèn)、分類匯總，填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清 單，建立完整臺(tái)賬，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化情況，做好動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面查找工作每年至少組織

5、開展 1 次 二、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 對于風(fēng)險(xiǎn)研判階段確定的四個(gè)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警， 強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控， 做到早預(yù)警、 早干預(yù)，及時(shí)督促整治， 進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。1. 科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由高到低分為四級(jí)： 級(jí)預(yù)警（特 別嚴(yán)重）、級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、級(jí)預(yù)警（較重）、級(jí)預(yù)警（一般）。2. 及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知 卡，標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、 應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。3. 快速響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（1）級(jí)預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān) 測、巡查和跟蹤， 同時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省政府

6、應(yīng)急辦及有關(guān) 部門。（2）級(jí)預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān) 測、巡查和跟蹤，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至市政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（3）級(jí)預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān) 測、巡查和跟蹤，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至縣政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（4）級(jí)預(yù)警：須隨時(shí)關(guān)注預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)狀況，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟4. 實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別。 在發(fā)布預(yù)警信息后， 需要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的 發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別，并及時(shí) 發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息。5. 適時(shí)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。 采用技術(shù)與管理措施后， 導(dǎo)致發(fā)生預(yù)警的 因素已得到妥善處置或消失， 具備預(yù)警解除條件時(shí)， 及時(shí)解除預(yù)警信 號(hào)。

7、6. 分析觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原因。 預(yù)警發(fā)布單位要對觸發(fā)預(yù)警的原因進(jìn)行綜 合分析，提出改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù) 改進(jìn)完善預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三、制定防范措施，落實(shí)管控責(zé)任根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng)險(xiǎn)防 范措施，并嚴(yán)格組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。1、實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別。在發(fā)布預(yù)警信息后，需要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn) 的發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別，并及 時(shí)發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息。2、適時(shí)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。采用技術(shù)與管理措施后，導(dǎo)致發(fā)生預(yù)警 的因素已得到妥善處置或消失， 具備預(yù)警解除條件時(shí)， 及時(shí)解除預(yù)警 信號(hào)。3、分析觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原

8、因。預(yù)警發(fā)布單位要對觸發(fā)預(yù)警的原因進(jìn)行 綜合分析，提出改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。四、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng) 險(xiǎn)防范措施，并嚴(yán)格組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。1. 認(rèn)真組織制定防范措施。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，制定并落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 的具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過隔離風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè) 施等手段，達(dá)到消除、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)醒目位置設(shè)置安全 風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后

9、果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。2. 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管理。（1）制定重大政策、實(shí)施重大工程、舉辦重大活動(dòng)時(shí)，要先期開展 專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定有針對性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施 和應(yīng)急預(yù)案。（2）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前必須編制安全專項(xiàng)方案，實(shí) 行安全“一票否決”，堅(jiān)決做到不安全不施工。（ 3 ）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過安全管理、操作行為、設(shè) 備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。3. 加強(qiáng)防范措施落實(shí)檢查。（1）對照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任單位，落實(shí)責(zé)任人，確保 風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到位。要加大對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的檢查頻次，紅色、橙色等 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)每班至少檢查 1 次，黃色等

10、級(jí)每周至少檢查 1 次，藍(lán)色等 級(jí)每半個(gè)月至少檢查 1 次，其他每月至少檢查 1 次。（2）對排查出的所有安全隱患，要按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和 預(yù)案“五落實(shí)”的要求，制定并嚴(yán)格落實(shí)隱患治理方案，確保將事故 消滅在萌芽狀態(tài)。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全隱患排查記錄、 治理方案應(yīng)存檔以備檢 查。4. 實(shí)施防范措施動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單周期性更新，因環(huán)境、設(shè) 施、組織、人員、活動(dòng)等變更而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果變化時(shí)， 要對防范措施的適用性等重新進(jìn)行檢查評(píng)估。 對不適用的安全防范措 施要及時(shí)修訂完善。五、建立風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制針對不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)生的后果， 堅(jiān)持搶早搶小的原則， 采取科學(xué)有 效措施，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)差異化處

11、置，加強(qiáng)應(yīng)急處置保障能力建設(shè)，確保關(guān) 鍵時(shí)刻處置準(zhǔn)、處置快、處置好。1. 加強(qiáng)事故初期處置。 發(fā)生險(xiǎn)情或出現(xiàn)事故苗頭時(shí)， 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根 據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的性質(zhì)特點(diǎn)、危害程度，立即按現(xiàn)場處置方案科學(xué)處置，并 同時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大。2. 準(zhǔn)確應(yīng)對事故險(xiǎn)情。 項(xiàng)目經(jīng)理在接到報(bào)告， 根據(jù)險(xiǎn)情程度或已造成 的損失大小，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并立即組織實(shí)施。3. 科學(xué)組織施救。成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故的具體情況，科學(xué)制 定具體的施救方案。 合理調(diào)配相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍、 醫(yī)療、物資、裝備、 器材，加強(qiáng)宣傳和輿情引導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場管控，迅速開展施 救。救援過程中要注意防止事故的擴(kuò)大及次生

12、事故的發(fā)生。4. 妥善處置善后工作。 事故威脅和危害得到控制或者消除后， 妥善安 置和慰問受害、受影響人員，開展遇難人員善后和賠償、征用物資補(bǔ) 償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，盡快消除事故影響，恢復(fù)社會(huì)正 常秩序。 組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量， 對事故造成的損失和應(yīng)對處 置工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5. 提高風(fēng)險(xiǎn)處置保障能力（1）完善應(yīng)急預(yù)案。做好預(yù)案優(yōu)化工作，推動(dòng)預(yù)案簡明化、專業(yè)化、 實(shí)用化。預(yù)案編制時(shí)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別等級(jí)、特點(diǎn)及性質(zhì)，制定綜合應(yīng) 急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，突出預(yù)案針對性、實(shí)用性、 科學(xué)性。組織事故應(yīng)急處置效果評(píng)估，查找應(yīng)急預(yù)案存在的問題，并 不斷修改完

13、善。（2 ）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。 項(xiàng)目部按相關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練， 并對演練效果進(jìn)行評(píng)估。（3）推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。選擇有資質(zhì)的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍。建立健全應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資等保障制度。六、建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制按照“五落實(shí)五到位”的要求，對照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任進(jìn) 一步分解細(xì)化，劃分網(wǎng)格單元，落實(shí)責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)管控工作落 實(shí)到位。第五章 、工作安排一、宣傳動(dòng)員，制定方案對構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行學(xué)習(xí)， 并制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化工作措施。二、建立風(fēng)險(xiǎn)清單根據(jù)上級(jí)主管部分下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單目錄， 對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi) 容篩選，建立符合本工程的

14、安全風(fēng)險(xiǎn)清單目錄以及風(fēng)險(xiǎn)管控流程圖。三、安全檢查對本工程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查， 并做好檢查記錄， 在檢查過 程中一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡， 標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急 措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。四、總結(jié)、完善 在“六項(xiàng)機(jī)制” 推進(jìn)過程中，要不斷總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、 好做法，予以推廣， 在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和修正問題的基礎(chǔ)上， 不斷修訂完善， 把構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制” 各項(xiàng)工作落到實(shí)處。并進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)有關(guān)主管部門。第六章 、工作要求一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方責(zé)任。建設(shè)單位經(jīng)理任組長，項(xiàng)目經(jīng)理 及總監(jiān)為副組長， 各部門負(fù)責(zé)人及班組長為組員的安全風(fēng)險(xiǎn)管控 “六 項(xiàng)機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)小組，安全部全面負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全風(fēng)險(xiǎn)管控 “六項(xiàng)機(jī)制” 建設(shè)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、考核通報(bào)、系統(tǒng)完善等工作。將開展“六項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建工作納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，發(fā) 揮考核引導(dǎo)作用，對進(jìn)度遲緩、工作不力的，予以通報(bào)批評(píng)。二、完善工作機(jī)制，規(guī)范機(jī)制運(yùn)行以構(gòu)建安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效 機(jī)制，把安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治