上海標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金管理

1、上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金管理辦法（上海市質(zhì)監(jiān)局 上海市科學(xué)技術(shù)委員會）第一章 總則第一條 （目的意義）為落實上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）若干配套政策，促進(jìn)本市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家財政有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 （來源及適用范圍）市財政每年在預(yù)算內(nèi)安排4000萬元財政資金建立上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金（以下簡稱專項資金），主要用于資助在本市注冊或登記的企事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的本市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目。專項資金主要用于：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目、標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目、承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會項目、標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目、采用國際標(biāo)準(zhǔn)項目等。第三條 （使用原則）專項資金的管理和使用

2、應(yīng)當(dāng)符合財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目按國科發(fā)技字（2007）24號文科技計劃支持重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用的實施細(xì)則執(zhí)行。第四條 （管理職責(zé)）市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)確定專項資金中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目的年度支持方向和支持重點，并對申報的項目進(jìn)行審核、確定項目資助方式與額度、編制專項資金中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目的年度資金使用預(yù)算，并對項目實施情況、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)確定專項資金中除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目以外的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目的年度支持方向和支持重點，并對

3、申報的項目進(jìn)行審核、確定項目資助方式與額度、編制專項資金中除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目以外的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目的年度資金使用預(yù)算，并對項目實施情況、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市科學(xué)技術(shù)委員會與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的快速工作機制，定期交流有關(guān)信息。科研成果可形成國家、行業(yè)和地方重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)優(yōu)先納入標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序。第二章 支持方式與額度第五條 （支持方式）專項資金的支持方式包括無償資助或貸款貼息方式。申請專項資金支持的項目可以任選一種支持方式，但不得同時享受。已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。第六條 （資助額度）除承擔(dān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項

4、目的非盈利組織外，專項資金無償資助的額度不超過項目總投資的50%，其中：承擔(dān)重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的資助額度一般不超過100萬元，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會項目的資助額度一般不超過30萬元，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目的資助額度一般不超過20萬元，采用國際標(biāo)準(zhǔn)項目的資助額度一般不超過5萬元。專項資金貸款貼息資助的額度根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年。第三章 專項資金的申請第七條 （申請條件）申請專項資金的單位必須同時具備下列條件：（一）單位治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；（二）財務(wù)管理制度健全；（三）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好；（四）會計信用和納稅信用良好。第八條 （申請材料）

5、申請技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目資金的單位須按年度指南要求，填報提交上海市科學(xué)技術(shù)委員會科研計劃項目可行性方案及相關(guān)材料；申請除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目以外的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目資金的單位應(yīng)同時提供下列資料：（一）上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目資金申請及審核表；（二）單位注冊或登記證書和組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；（三）單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)等；（四）根據(jù)申報項目情況選擇提供下列資料之一：1、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)立項計劃或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告（復(fù)印件），或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本正本；2、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門關(guān)于組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的批文及相關(guān)證明材料（復(fù)印件）；3、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門關(guān)于批準(zhǔn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范試點的批文

6、及相關(guān)證明材料（復(fù)印件）；4、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門頒發(fā)的采用國際標(biāo)準(zhǔn)證書等證明材料等。（五）其他需提供的資料。申請無償資助方式支持的，除提供本條第一款所要求的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。申請貸款貼息方式支持的，除提供本條第一款所要求的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供項目貸款合同（復(fù)印件）。第四章 專項資金的申報、審批及撥付第九條 （項目申請）凡符合本辦法第二條規(guī)定的企事業(yè)單位，從事本辦法第二條所述的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目，并作為主要承擔(dān)單位的，可以依照本辦法，向市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請專項資金資助。第十條 （申請審核）市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

7、每年定期向社會發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目申請指南，公開組織項目資金的申請工作，并對申請單位的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。第十一條 （項目評審）市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、管理、財務(wù)等方面的專家，依照本辦法第二章的規(guī)定和當(dāng)年度項目申請指南，對申請項目進(jìn)行評審。第十二條 （項目審核）市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)專家評審意見，在規(guī)定的時間內(nèi)，審核確定資助的項目，提出資助項目計劃，報市財政局備案，并向社會公布（涉密項目除外）。第十三條 （資金撥付）市財政局根據(jù)市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編制的專項資金年度預(yù)算、審核上報的專項資金資助項目計劃的用款申請，按照

8、財政資金支持管理的有關(guān)規(guī)定，將專項資金直接撥付到項目單位。資金撥付按照項目進(jìn)度進(jìn)行。第五章 資金的管理與監(jiān)督檢查第十四條 （項目管理）市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定資助的項目與項目承擔(dān)單位簽訂合同或計劃任務(wù)書，明確規(guī)定項目完成的目標(biāo)、專項資金的支持方式、支持額度和撥付的程序。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同或計劃任務(wù)書的要求完成項目；因特殊原因逾期未完成的，可以申請延期1年。經(jīng)批準(zhǔn)延期后仍未完成的，視情況停止資助或追回已經(jīng)支付的資助資金。項目承擔(dān)單位應(yīng)在合同或計劃任務(wù)書規(guī)定的時間內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送項目完成情況及專項資金使用情況。市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量

9、技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)每年對企事業(yè)單位的項目完成情況及專項資金使用情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了1個月內(nèi)報送市財政局。第十五條 （資金管理）專項資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，單獨核算，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。經(jīng)費開支和范圍應(yīng)與合同書或計劃任務(wù)書相一致，嚴(yán)禁超范圍開支。第十六條 （監(jiān)督檢查）項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)接受市科學(xué)技術(shù)委員會、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市財政局及市審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取專項資金、擅自改變專項資金用途、無故中止項目的單位，應(yīng)當(dāng)追究項目單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并限期追回已撥付的全部資金，市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以在三年內(nèi)不再受理該單位的項目申請，并向社會公告。第十七條 （績效評估）市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年對資助項目的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評估，并將總