第11章 城市交通

1、第十一章 城市交通管理教學目的和要求通過本章學習，讓學生形成對城市交通、城市交通管理的基本認識，了解城市交通管理新理念和我國城市交通管理體制的存在問題和改革方向。領(lǐng)會政府在城市交通管理中的作用。要求學生將城市交通管理的基本知識和理論變成自己的專業(yè)能力和信仰，遵守城市交通管理體制的規(guī)范，關(guān)心城市交通管理體制的存在問題和提供自己的改進思路。第一節(jié) 城市交通概述一、城市交通的含義分類：城市私人交通和公共交通城市貨物運輸和客運。城市對內(nèi)交通和對外交通（二）城市交通系統(tǒng)的構(gòu)成1，基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng) 城市道路 橋梁 軌道系統(tǒng)2，客運子系統(tǒng)公交 出租車 輪渡等 自行車 人力三輪 摩托車 私人汽車等3，管理子系統(tǒng)

2、 交通系統(tǒng)管理和交通需求管理等二、城市交通管理基本原則1，分離原則2，流量均分原則3，連續(xù)原則4，總量裁減原則5，優(yōu)先權(quán)原則 如直行優(yōu)先轉(zhuǎn)彎三、城市交通管理體制（一）國外的城市交通管理體制美國的運輸部英國的“大部制”（二）我國的城市交通管理體制條塊管理第二節(jié) 中國城市交通的現(xiàn)狀和存在問題一、現(xiàn)狀機動車增長快交通設(shè)施規(guī)模不斷擴大交通需求變化顯著二、城市交通存在問題1，交通擁擠 堵塞嚴重2，停車難3，公共交通萎縮4，忽視步行者需求，行人交通不方便。三、對我國城市交通問題的反思車與路的矛盾車與車的矛盾車與人的矛盾第三節(jié) 中國城市交通管理對策一、城市交通管理指導(dǎo)思想以人為本規(guī)劃先導(dǎo)需求管理可持續(xù)性交通

3、多元參與公交優(yōu)先二，我國城市交通 管理對策分析改善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展低成本高效率的城市公交系統(tǒng)深化交通管理體制改革，增強宏觀管理能力應(yīng)用智能交通技術(shù)思考題；1，城市交通管理和城市交通管理體制的基本含義各是什么？2，我國城市交通管理體制的存在問題和改革方向如何？第十二章 城市環(huán)境管理教學目的和要求通過本章的學習，使學生了解城市環(huán)境的特點、環(huán)境問題掌握城市環(huán)境管理的基本概念，了解我國城市環(huán)境管理的基本體制和制度。了解我國城市環(huán)境管理體制現(xiàn)狀改革思路。要求學生，學以致用，培養(yǎng)自己的環(huán)境意識和行為習慣。 第一節(jié) 城市環(huán)境與城市環(huán)境問題一、城市環(huán)境與城市發(fā)展（一）城市環(huán)境的含義和特點1，

4、城市環(huán)境的含義城市環(huán)境，是指在城市區(qū)域范圍內(nèi)，影響城市人類活動的各種天然的和經(jīng)過人工改造的外部因素的綜合體，包括城市自然環(huán)境和人工環(huán)境，即陽光、大氣、土壤、水、植被、動物微生物、地形地貌、氣候以及住宅、道路、管線、園林綠化設(shè)施和各種建筑等。2，城市環(huán)境的特點人工環(huán)境不斷擴大開放的不完全的生態(tài)系統(tǒng)城市自然環(huán)境要素的物理和化學性狀發(fā)生變異城市環(huán)境系統(tǒng)趨于脆弱（二）城市環(huán)境對城市發(fā)展的重要作用1，直接影響市民的生活質(zhì)量2，關(guān)系著城市形象3，是城市可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)二、城市環(huán)境問題1，主要表現(xiàn)是城市環(huán)境污染2，城市環(huán)境污染的治理3，中國城市環(huán)境保護面臨的主要問題經(jīng)濟增長與人口增長惡化城市環(huán)境城市環(huán)境現(xiàn)

5、有改進不能滿足公眾的要求城市基礎(chǔ)設(shè)施難以支撐城市可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)一系列的環(huán)境問題如水體污染 機動車輛污染等第二節(jié)，城市環(huán)境管理與城市環(huán)境管理體制一、城市環(huán)境管理的含義和模式1，定義：指城市政府順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律的要求，運用經(jīng)濟行政、法律、科技教育及大眾傳播媒介等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，對城市中的各類組織和個人的社會活動進行監(jiān)控調(diào)節(jié)使城市的經(jīng)濟、社會活動與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列管理活動。2，我國城市環(huán)境管理模式的演變第一，線性城市管理模式第二，預(yù)防治理型城市環(huán)境管理模式第三，綜合治理型城市管理模式二、城市環(huán)境管理的手段行政手段 市場手段 規(guī)劃手段 信息手段 公眾參與手段。三、城市環(huán)境管理體

6、制（一）發(fā)達國家城市環(huán)境管理體制的特點1，設(shè)置專門機構(gòu)進行管理和監(jiān)督2，機構(gòu)設(shè)置與職能和責任法制化3，注重咨詢和協(xié)調(diào)機構(gòu)的建設(shè)4，水資源保護與水污染防治一體化管理5，堅持統(tǒng)管與分管相結(jié)合6，機構(gòu)的經(jīng)營職能與行政職能分離。（二）我國的城市環(huán)境管理體制1，我國的城市環(huán)境管理機構(gòu)2，我國的城市環(huán)境管理行政機構(gòu)的職能（三）我國城市環(huán)境管理體制的創(chuàng)新1，主體創(chuàng)新2，客體創(chuàng)新3，管理手段和方式方面的創(chuàng)新第三節(jié) 城市環(huán)境管理制度一、我國的城市環(huán)境管理制度1，環(huán)境影響的評價制度2，“三同時”制度3，排污收費制度4，環(huán)境保護目標責任制度5，城市環(huán)境綜合整治定量考核制度6，排污申報和排污許可證制度7，污染集中控制制度8，污染源限期治理制度二、我國城市環(huán)境管理制度的創(chuàng)新第四節(jié) 城市市容及環(huán)境衛(wèi)生管理一城市市容管理1，市容管理機構(gòu)2，市容管理的內(nèi)容3，市容存在問題：第一，市容秩序混亂第二，城市容貌陳舊第三，管理手段有待改進4，加強和改進市容管理個對策第一，指定科學規(guī)劃第二，實行管理標準化第三，法制化管理第四，立體化管理第五，動員全體公民參與二、城市園林綠化管理三城市環(huán)境衛(wèi)