河北云花溪谷旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

1、河北云花溪谷旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告河北云花溪谷旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 河北xxx投資有限公司二0一0年四月目 錄第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況11項(xiàng)目申報(bào)單位概況12項(xiàng)目概況第二章 項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析21發(fā)展規(guī)劃分析22產(chǎn)業(yè)策劃分析23行業(yè)準(zhǔn)入分析第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性31有利于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展32有利于促進(jìn)阜平旅游資源整合，提升旅游形象33有利于“興縣富民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)34有利于增加就業(yè)35有利于加速對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程第四章 項(xiàng)目建設(shè)說(shuō)明41項(xiàng)目建設(shè)概述42基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目43公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目44安全保障工程第五章 投資估算及資金籌措51投資估算依據(jù)52工程

2、建設(shè)費(fèi)用53投資總額第六章 結(jié)論第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況(略)1.2 項(xiàng)目概況1.2.1 項(xiàng)目名稱河北云花溪谷旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1.2.2 旅游開(kāi)發(fā)目標(biāo)云花溪谷隱匿在太行山深處，翠綠山體延綿，潺潺清水跌落，茵茵花草爭(zhēng)艷，是一處真山真水、原汁原味的原生態(tài)秘境，是“回歸自然、返璞歸真”的生態(tài)天堂，符合現(xiàn)代旅游潮流，具有極大的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，將成為阜平綠色旅游板塊、太行山生態(tài)旅游的重要組成部分。1.2.2.1 項(xiàng)目概述云花溪谷旅游風(fēng)景區(qū)是河北省十二五規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目位于保定阜平縣西南部夏莊鄉(xiāng)境內(nèi)，與宗教圣地五臺(tái)山相距僅40公里，距離紅色圣地西柏坡70公里，與靈壽五岳寨景區(qū)、平山駝梁景區(qū)、五臺(tái)南坨景區(qū)共生

3、一體。云花溪谷主要包括三溪、兩山，最高峰海拔2281米，景區(qū)植被面積8萬(wàn)余畝，多為原始森林和次生林，各種動(dòng)植物達(dá)700多種，坨頂500多畝空中草甸，坦若平川，百花爭(zhēng)艷，有“雞鳴聞四縣，花開(kāi)兩省香”的美譽(yù)。景區(qū)面積占地96.2平方公里，主要以花海、奇峰、飛瀑、深林、溫涼而著稱，是“八百里”太行山中一顆璀璨的“生態(tài)明珠”。1.2.2.2 旅游開(kāi)發(fā)性質(zhì)盡管云花溪谷目前依然是一個(gè)旅游開(kāi)發(fā)“處女地”，但其擁有優(yōu)美的山水環(huán)境，寬闊的發(fā)展空間和巨大的潛在市場(chǎng)，只要開(kāi)發(fā)得當(dāng)，旅游服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，則其具有搶占華北生態(tài)旅游高點(diǎn)的潛力?；趪?guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)條件，云花溪谷旅游開(kāi)發(fā)性質(zhì)主要包括國(guó)家

4、4a級(jí)景區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、全國(guó)環(huán)境教育基地、生態(tài)影視拍攝基地等四大目標(biāo)。1.2.2.3 總體功能定位略1.2.4 項(xiàng)目地點(diǎn)云花溪谷旅游區(qū)位于阜平西南部下莊鄉(xiāng)境內(nèi)，是胭脂河上游及源頭，地處兩省四縣之間，西邊以冀晉省界為準(zhǔn)，基本為玫瑰坨至百草坨的山脊線；東側(cè)以 207 國(guó)道為終點(diǎn)；南側(cè)西段從玫瑰坨頂峰順一道莊村東側(cè)山脊線至舊營(yíng)村，東段按照下莊河南側(cè) 200m 進(jìn)行控制；北側(cè)西段從百草坨順沿老漢塔峰山脊線至舊營(yíng)村，東段按照下莊河北側(cè) 200m 進(jìn)行控制。項(xiàng)目區(qū)距阜平縣城 15km，與宗教圣地五臺(tái)山相距僅 40km，距離紅色圣地西柏坡 70km，距離石家莊120公里；與靈壽五岳寨景區(qū)、平山坨梁景

5、區(qū)、五臺(tái)南坨景區(qū)共生一體，與天生橋瀑布群、城南莊紀(jì)念館毗鄰。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析(略)第三章 項(xiàng)目發(fā)展的必要性3.1有利于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依據(jù)河北省十二五規(guī)劃、2011年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會(huì)議精神及保定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要要求。建設(shè)精品景區(qū)，打造旅游龍頭品牌。打造一批主題特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、活動(dòng)內(nèi)容豐富、文化品味較高、市場(chǎng)吸引力較強(qiáng)的精品旅游景區(qū)，加大改造提升力度，做精、做細(xì)、做大、做強(qiáng)，創(chuàng)全國(guó)知名旅游品牌。雖然云花溪谷擁有豐富的旅游資源和優(yōu)美的山水環(huán)境，但限于地方經(jīng)濟(jì)、道路交通以及意識(shí)形態(tài)等因素，其旅游資源一直處于原生態(tài)保存狀態(tài)，資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化

6、為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。隨著區(qū)域旅游一體化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)消費(fèi)多元化等條件的深化，云花溪谷旅游開(kāi)發(fā)迎來(lái)了新的機(jī)遇。在項(xiàng)目期內(nèi)積極制定、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障政策，吸引社會(huì)各界參與云花溪谷旅游開(kāi)發(fā)，整體提升阜平旅游產(chǎn)業(yè)格局，更好更快帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)依托地方優(yōu)勢(shì)資源脫貧致富。32有利于促進(jìn)阜平旅游資源整合，提升旅游形象一個(gè)地區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)設(shè)置與安排，通常要做到主題鮮明，既有統(tǒng)一感，又有層次感。如果旅游資源都只是同一種風(fēng)格，就不能做到有張有遲，高潮迭起。為了解決這一矛盾，以通過(guò)人為安排來(lái)進(jìn)行有序的組織，可使游客在旅程中不會(huì)出現(xiàn)審美疲勞，這樣有利于區(qū)域旅游形象的提高。本項(xiàng)

7、目建設(shè)風(fēng)格極富生態(tài)古樸氣息，它的建成將極大的彌補(bǔ)阜平縣旅游資源的缺憾，使旅游線路的安排能夠更加靈活主動(dòng)。這樣可以吸引眾多的旅游愛(ài)好都到阜平縣觀光旅游，使游客在旅程中不會(huì)出現(xiàn)審美疲勞，充分發(fā)揮阜平縣各大景區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)作用，提高區(qū)域旅游形象，使的阜平縣旅游業(yè)有長(zhǎng)足的發(fā)展。33有利于“興縣富民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)根據(jù)省“十二五規(guī)劃”及2011年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會(huì)議精神，我省提出了重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，這具有重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。阜平縣是保定旅游資源富集的地區(qū)之一，把潛在旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，成為率先見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)阜平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)、快速發(fā)

8、展的重要舉措。 阜平要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根本目標(biāo)是早日實(shí)現(xiàn)“興縣富民”，使地方財(cái)政增收，人民收入增加。目前，阜平縣第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第二產(chǎn)業(yè)比重較低、效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足。本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)涉及到旅游經(jīng)濟(jì)諸多方面，包括旅游食宿、交通、購(gòu)物、郵電通訊、旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游收入與分配、旅游輔助建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游宣傳與景區(qū)文化教育等多個(gè)部分。利用本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)可以緩解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要矛盾。以本項(xiàng)目的建設(shè)為契機(jī)，借助其強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，可以帶動(dòng)阜平縣旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從而帶動(dòng)阜平地方經(jīng)濟(jì)諸多方面共同發(fā)展，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展。34有利于增加就業(yè)與其它行業(yè)相比，旅游產(chǎn)業(yè)可為勞

9、動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。主要體現(xiàn)在：（1）旅游產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，許多工作需要手工操作，且需直接面對(duì)客人提供富有人情味的服務(wù)，因而需要大量勞動(dòng)力。（2）旅游產(chǎn)業(yè)是就業(yè)層次較多的產(chǎn)業(yè)，許多工作不需要很高的技術(shù)，只需短期培訓(xùn)即可很快勝任，因而為剛步入社會(huì)的青年人就業(yè)和下崗職工再就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。（3）旅游產(chǎn)業(yè)是個(gè)具聯(lián)帶性的產(chǎn)業(yè)，不僅自己可以直接提供就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠聯(lián)帶其它行業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，每一個(gè)旅游直接就業(yè)人數(shù)，可產(chǎn)生多個(gè)相關(guān)就業(yè)需求。2002年世界旅游理事會(huì)（wttc）一項(xiàng)專門針對(duì)中國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的研究以及加拿大學(xué)者s.史密期的系統(tǒng)模型理論研究表明，旅游業(yè)每增加3萬(wàn)元收

10、入，將增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2.5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。目前阜平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。但是在高速發(fā)展的同時(shí)也不可避免存在一些社會(huì)問(wèn)題，例如勞動(dòng)力資源的持續(xù)增加，農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力的增加，使得未來(lái)城鄉(xiāng)面臨著巨大的就業(yè)壓力。本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)將增加就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于緩解就業(yè)矛盾，有其重要的現(xiàn)實(shí)社會(huì)意義。35有利于加速對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程旅游業(yè)作為一個(gè)窗口，在促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中具有先導(dǎo)作用。旅游本身就是一種開(kāi)放行為，旅游業(yè)是衡量一個(gè)城市國(guó)際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，良好的旅游環(huán)境就是良好的開(kāi)放環(huán)境。許多外商以及國(guó)內(nèi)的投資者都常以旅游者的身份尋找投資沃土，通過(guò)旅游探路，了解當(dāng)?shù)卣?，考察投資環(huán)境，尋找投資伙伴，為正式合作做準(zhǔn)備。而很多地區(qū)所熱衷的旅游節(jié)慶活動(dòng)，如風(fēng)箏節(jié)、采摘節(jié)、登山節(jié)，其本上都是“旅游搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”。阜平縣歷史悠久，旅游資源豐富，其潛力還未充分挖掘出來(lái)，需要引進(jìn)外資及加強(qiáng)與周邊發(fā)達(dá)縣、市的交流與合作。本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，使云花溪谷景區(qū)及阜平縣的其他旅游景點(diǎn)一道形成對(duì)外開(kāi)放的窗口，有利于促進(jìn)阜平縣旅游業(yè)的飛速發(fā)展，擴(kuò)大與其它地區(qū)的交往和聯(lián)系，將有力地促進(jìn)阜平各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：（1）不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，為引進(jìn)資金、技術(shù)和人才創(chuàng)造有利的條件；（2）直接擴(kuò)大旅游商品和