城市管理局“十亂”現(xiàn)象整治工作情況匯報(bào)

1、城市管理局“十亂”現(xiàn)象整治工作情況匯報(bào) 城市管理局“十亂”現(xiàn)象整治工作情況匯報(bào) 張主任，調(diào)研組各位成員： xx縣城市管理局結(jié)合“雙創(chuàng)”工作、“城市管理鞏固戰(zhàn)”暨城區(qū)秩序綜合整治工作，按照四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例、xx縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)工作的緊急通知（會(huì)城鄉(xiāng)治辦發(fā)201818號）文件要求，努力為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，現(xiàn)將涉及城市管理“十亂”現(xiàn)象整治工作開展情況作如下匯報(bào)： 一、“十亂”現(xiàn)象整治開展情況 （一）垃圾亂扔。安排人員加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)亂丟煙頭、亂扔垃圾等不文明行為，及時(shí)進(jìn)行提醒和勸導(dǎo)。由于執(zhí)法缺乏對應(yīng)處置措施，

2、對于不聽勸阻者，僅責(zé)令其整改，無法加以處罰。 （二）廣告亂貼。依據(jù)四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)大型戶外廣告、店招店牌、條橫幅等進(jìn)行整治。一是暫停辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告、墻體廣告的審批，組織人員對城區(qū)陳舊破損的廣告進(jìn)行拆除，二是加大查處力度，凡未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的，督促業(yè)主按要求進(jìn)行整改、更新。該項(xiàng)工作，共計(jì)清理拆除廣告878幅、拆除陳舊破損店招245塊、破損立式燈箱72塊，清理墻體小廣告16000條，為凈化城市環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。 （三）攤位亂擺。一是以城區(qū)主要街道為治理突破口，有重點(diǎn)、有步驟地對城區(qū)內(nèi)流動(dòng)經(jīng)營的攤販和占道經(jīng)營的門店，以說服教育、規(guī)范引導(dǎo)、代為清除等方式進(jìn)行全

3、面整治。二是以抓好農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境占道經(jīng)營、流動(dòng)銷售行為，針對臨時(shí)設(shè)置的“節(jié)日性”、“季節(jié)性”攤位加強(qiáng)管理，積極引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入臨時(shí)劃出的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行銷售，嚴(yán)格攤區(qū)秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。三是規(guī)范早市和自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品等12處攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，對不按照要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)和規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的攤點(diǎn)，予以取締；四是開放濯纓橋北側(cè)、濱河北延石榴小廣場作為占道經(jīng)營宣傳審批用地；城北廣場、綠地廣場、文化廣場作為公益性宣傳審批用地，按照相關(guān)管理要求，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范擺放。 （四）車輛亂停。依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法相關(guān)規(guī)定，車輛亂停放的管理屬于公安交警部門。我局在僅依照城市道路管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定，對城

4、區(qū)內(nèi)兩輪車輛亂停亂放的違規(guī)行為進(jìn)行管理，一是聯(lián)合交警部門在城市主次干道適宜位置新增兩輪車輛停車線，對城區(qū)原有停車點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)線，有效緩解兩輪摩托車、非機(jī)動(dòng)車停車難的問題；二是加強(qiáng)對道路兩側(cè)商家的宣傳引導(dǎo)，面對面講解兩輪車輛停放要求，有效規(guī)范市民朋友文明停車行為。截止目前，共計(jì)拖離違停車輛4554余輛，行政處罰3481起，罰款金額188850元。通過整治工作，有效遏制了城區(qū)兩輪摩托車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放的現(xiàn)象。 （五）污水亂排。根據(jù)xx縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營場所的通知（會(huì)治理辦20111號）文件精神，一是對餐飲行業(yè)的經(jīng)營場所選址進(jìn)行審核，要求必須安

5、裝并使用油煙凈化器及油水分離器，將污水正常排放進(jìn)入城市下水道，責(zé)令經(jīng)營場所污水、廢棄物等不得臨街排放，污染環(huán)境；二是對城區(qū)洗車行業(yè)占道沖洗、污水橫流等影響市容市貌的行為進(jìn)行整治。 （六）工地亂象。加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓源頭治理，一是主動(dòng)向各建設(shè)工地、施工單位、運(yùn)輸單位發(fā)放宣傳資料，當(dāng)面講解“運(yùn)渣車”污染路面及“建筑垃圾”亂傾倒相關(guān)的法律法規(guī)；二是要求工地出入口路面必須硬化，運(yùn)輸車輛駛出工地時(shí)進(jìn)行清洗，同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)清掃，所有建筑工程開工前，必須簽訂承諾書，落實(shí)防護(hù)措施；三是加大巡查力度，要求運(yùn)輸渣土車輛必須全覆蓋，嚴(yán)查渣土車隨意遺撒和污染路面，治理運(yùn)載散裝物品車輛“拋、灑、滴、漏”，不蓋篷布，車輪帶

6、泥等問題車輛57臺(tái)；四是加強(qiáng)夜間不定時(shí)巡查，嚴(yán)防縣城范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸車輛偷拉亂倒的行為發(fā)生，有效遏制工地上建筑垃圾（渣土）隨意清運(yùn)、亂倒、堆放等不文明行為。 （七）擅自挖掘。加大對未辦理相關(guān)手續(xù)擅自挖掘城市道路行為的查處力度，責(zé)令當(dāng)事人立即進(jìn)行整改，即便是施工量較小，沒有對道路進(jìn)行大面積的挖掘，也必須按規(guī)定辦理相關(guān)挖掘手續(xù)。同時(shí)要求施工現(xiàn)場必須留出人行通道，保障行人和車輛安全，否則將進(jìn)行相應(yīng)的處罰。截止目前，審批辦理城市道路挖掘58起，處罰擅自挖掘城市道路5起，罰款3000元。 （八）亂搭亂建。針對城區(qū)內(nèi)臨街路段、街道、街巷門店商家擅自搭建晴雨棚、安裝遮陽傘等嚴(yán)重影響市容市貌的現(xiàn)象，城管隊(duì)員

7、在日常巡查中發(fā)現(xiàn)一起，勸導(dǎo)一起，及時(shí)有效制止亂搭亂建的行為，避免發(fā)生不必要的安全事故。 （九）亂堆亂放。根據(jù)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，加大對建筑工地施工圍檔和占道裝修作業(yè)不規(guī)范、嚴(yán)重影響市容等現(xiàn)象的整治力度。一是必須嚴(yán)格辦理審批手續(xù)；二是必須按要求安裝安全、美觀且有警示標(biāo)識(shí)的建筑施工圍欄，張貼社會(huì)主義核心價(jià)值觀、創(chuàng)建省級文明城市等標(biāo)語。該項(xiàng)工作，共計(jì)清理臨時(shí)建筑占道536起，辦理67起占道審批，查處擅自占用城市道路36起，罰款8600元，有效的保障了城區(qū)建筑工地環(huán)境整潔、有序。 （十）亂掛亂曬。一是日常巡查以車巡、步巡相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)私拉亂掛現(xiàn)象，立即

8、進(jìn)行勸導(dǎo)。同時(shí)，安排人員拆除綠化樹上的鐵絲、釘子和繩索，杜絕居民、商家在街道上曬衣晾被、亂掛拖把的不文明行為。二是加大宣傳力度，對城中村及城區(qū)周邊村組大力宣傳在城區(qū)道路上曬麥的危害及相關(guān)法律、法規(guī)，增加重點(diǎn)路段（濱河北延）的巡查頻次，積極聯(lián)系轄區(qū)辦事處，在北辰橋以上設(shè)置規(guī)定的晾曬區(qū)域；對未在規(guī)定區(qū)域晾曬的糧食作物，城管隊(duì)員聯(lián)系農(nóng)戶主動(dòng)幫忙收集并轉(zhuǎn)運(yùn)至規(guī)范位置晾曬。 二、存在問題 （一）城市規(guī)劃建設(shè)滯后，疏解空間較少。隨著我縣市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增加和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，一是現(xiàn)僅有的3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求，我局只能臨時(shí)開放一些背街小巷、利用城市空閑土地給應(yīng)

9、季蔬菜和水果商販進(jìn)行銷售，特別是農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品和短時(shí)季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品無法進(jìn)入現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場租用固定攤位，導(dǎo)致沿街?jǐn)[買現(xiàn)象的嚴(yán)重。二是由于專業(yè)市場的缺乏，無法做到劃行歸市，至今我縣無建材、廢舊收購等專業(yè)市場，占道經(jīng)營，占道上下貨的情況時(shí)有發(fā)生，這些也成為嚴(yán)重困擾城市管理，制約城市管理水平的問題。 （二）市民公德意識(shí)薄弱，文明素質(zhì)不高。由于部分市民的城市意識(shí)和法律意識(shí)還比較淡薄，市民的整體文明素質(zhì)不高，講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄，對城市管理工作不理解，不配合，形成了不利于城管工作開展的社會(huì)氛圍，參與城市管理的熱情不高，針對“十亂”現(xiàn)象不少人只抱怨不參與，只指責(zé)不自責(zé)，袖手旁觀而不身體力行。

10、（三）未形成常態(tài)化管理，執(zhí)法力量薄弱。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各職能部門齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。雖明確了城管執(zhí)法部門與行業(yè)主管部門的職責(zé)邊界，建立信息共享、銜接配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。城管執(zhí)法工作還存在職責(zé)邊界不清、行政處罰權(quán)分散、城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、未將執(zhí)法重心下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等問題，實(shí)際工作中未建立城市管理長效機(jī)制。 三、下一步打算 （一）加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，切實(shí)解決群眾難點(diǎn)重點(diǎn)問題。努力建設(shè)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，針對“十亂”中群眾反映強(qiáng)烈、執(zhí)法難度較大的執(zhí)法事項(xiàng)，建立并完善相關(guān)執(zhí)法辦案流程，并隨時(shí)對新出現(xiàn)的重大疑難情況進(jìn)行跨部門的研討，進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制。同時(shí)，利用

11、新的城市疏解空間，做好城市管理中一些難點(diǎn)的疏堵結(jié)合管理工作，有效緩解“亂擺攤”、“亂停放”等現(xiàn)象。 （二）執(zhí)法中心下移，整合各方力量參與城市管理工作。結(jié)合“雙報(bào)到、雙評價(jià)”和xx縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等工作，針對背街小巷、老舊小區(qū)全面提檔升級工作，積極與社區(qū)開展文明共建、法治宣傳、垃圾分類推廣、文明新風(fēng)倡導(dǎo)、攜手扶貧幫困等共建活動(dòng)，切實(shí)為街道辦（社區(qū)）解決實(shí)際困難，使廣大群眾充分感受“十亂”現(xiàn)象整治工作帶來的新變化，形成全民“共建、共管、共享”的新格局。 （三）加強(qiáng)信息宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。加大正面輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化信息暢通。不斷強(qiáng)化宣傳力度，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，加大城管執(zhí)法信息報(bào)送力度，積極爭取社會(huì)各界對城管工作的關(guān)心、支持和理解，有效引導(dǎo)市民主動(dòng)參與城市管理，為深入推進(jìn)城市管理營造了良好氛圍。 （四）積極探索非接觸性執(zhí)法，推進(jìn)“數(shù)字化城管”建設(shè)。隨著城市的發(fā)展、執(zhí)法職責(zé)拓展、管控區(qū)域擴(kuò)大、管理人口增加等因素，城市管理人員及配置可能長期處于低水平，為