天寧區(qū)教育文體局重特大事故應急處理預案

1、天寧區(qū)教育文體局重特大事故應急處理預案為加強突發(fā)事故處理的綜合指揮協(xié)調(diào)能力，提高緊急救援的 快速反應水平，更好地承擔起學校安全工作的教育、管理、監(jiān)督、 協(xié)調(diào)和調(diào)查處理責任，及時、有效地預防和處理重特大事故，特 制定本預案。制定本預案的主要政策和法律依據(jù)是中華人民共和國安全 牛產(chǎn)法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國 務院302號令）、屮小學幼兒園安全管理辦法（屮華人民共 和國教育部令2006年第23號）、江蘇省中小學生人身傷害事 故預防及處理條例適用范i（一）本預案適用于區(qū)教育文體局所管轄的各級各類學?？?能發(fā)生的重特大安全事故的應急處理。（二）事故性質(zhì)本預案適用于學校在進行教育教學

2、或組織其它活動過程中， 因人為過失造成的責任事故，自然災害事故和學生意外傷害事故 等。（三）重大安全事故主要包括以下類型：1、重大火災事故；2、重大交通事故；3、重大師生傷害事故；4、重大校舍安全事故；5、重大食堂安全事故；6、其它重大安全事故。二、重特大事故組織指揮機構及其職責天寧區(qū)學校重特大事故應急處理工作領導小組、工作小組組 成及職責：（一）領導小組：組長:張龍（聯(lián)系電話：86908256副組長：邢宗祥（聯(lián)系電話:86908516組員:郭學忠（聯(lián)系電話:86908516)尤維萍（聯(lián)系電話：86909655,13

3、861287000)趙阿忠（聯(lián)系電話：86908670徐建成（聯(lián)系電話:86909619楊紅妹（聯(lián)系電話：86909665戚志宏（聯(lián)系電話:86909619職責：負責應急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室，辦公室設在計財科，聯(lián)系電話： 86909619。職 責：明確教育文體局及學校（幼兒園）安全責任制度和 應急事故處理程序，建立安全責任追究制，落實學校（幼兒園） 重大活動的預案和報批制度，對事關學校師生安全的工作開展經(jīng) 常性的檢查，防患于未然。事故發(fā)生時，應牽頭迅速成立現(xiàn)場指 揮部。（

4、二）現(xiàn)場指揮部：事故發(fā)生后，由有關區(qū)領導、區(qū)教育文 體局、公安局、安監(jiān)局等有關領導，教育文體局科室負責人及事 故所在學校的領導組成。在應急處理工作領導小組的統(tǒng)一指揮下 具體負責事故的組織搶救、現(xiàn)場保護、傷員搶救和事故善后處理 等工作。事故發(fā)生單位需外界人力、設備支援時，應及時報告局 應急處理工作領導小組，由領導小組統(tǒng)一調(diào)度。如需請求市、區(qū) 有關部門進行救援時，由領導小組與上級部門聯(lián)系?，F(xiàn)場指揮機構可根據(jù)災情設立具體工作小組：1、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組：由教育文體局辦公室為主組成，相應學校 分管領導參加。協(xié)助領導對應急工作的處置，提出建議，做好事 故上報、情況通報工作；根據(jù)領導指示、決策，做好上情下達， 協(xié)

5、調(diào)有關工作事宜；代表應急處理領導小組對外發(fā)布有關信息、 新聞；協(xié)調(diào)有關單位分工負責救援工作。2、搶險、救護、保衛(wèi)、后勤組：由教育文體局計財科為主 組成，相應學校、醫(yī)院工作人員及公安人員參加。做好對事故現(xiàn) 場的治安保衛(wèi)、人員疏散、危重病人救治等工作；負責指揮搶險 人員的現(xiàn)場食宿安排。3、事故善后處理調(diào)查組：由文教局教育科為主組成，相應 學校、疾控中心、公安部門等有關工作人員參加。負責對死難、 受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處 理好后事，清除各種不穩(wěn)定因素；負責進行各項調(diào)查取證工作， 確保掌握事故的真實性，主動配合各級調(diào)查組做好查處工作，在 最短時間內(nèi)形成事故調(diào)查報告。三、

6、重特大事故應急處理方法（一）迅速報告事故1、重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生學校必須立即口頭報告負 有管轄或管理責任的區(qū)教育文體局重特大事故應急處理工作領 導小組辦公室、保險公司和相關監(jiān)護人，并在2小時內(nèi)將事故簡 要情況書面上報。2、區(qū)教育文體局重特大事故應急處理工作領導小組辦公室 接到報告后，應立即告知相關領導與教育文體局辦公室，并由教 育文體局辦公室將有關情況報告區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局及市教育局，并在4小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報。3、事故發(fā)生學校（幼兒園）必須在12小時內(nèi)寫岀詳盡事故 書面報告，逐級上報。4、事故報告內(nèi)容：發(fā)生事故的時間、地點、人員傷亡情況 （包括姓名、年齡、性

7、別、身份等）、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以 及報告人、報告人的聯(lián)系電話和事故報告單位。5、事故補報：當事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā) 生變化時，事故發(fā)生學校應及時進行補報。（二）立即組織施救重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位除撥打110、119、120電 話外必須立即報告教育文體局，并立即組織教職工施救及學生自 救，努力將人員傷亡減少到最低程度。教育文體局及時向上級有 關部門報告，并根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、 交通管理等部門緊急求援，使災情較快得以控制，受傷人員及時 得到救治。（三）保護事故現(xiàn)場重特大事故發(fā)生后，在迅速組織搶險

8、救護工作的同時，應對 事故現(xiàn)場實行嚴格的保護。防止與重特大事故有關的殘骸、物品、 文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通 交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志或繪制現(xiàn)場簡圖 并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（四）穩(wěn)定現(xiàn)場秩序1、局、校領導及有關干部應立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取事故 情況匯報，召開教育文體局安全工作領導小組應急處理會議，成 立現(xiàn)場搶救指揮部，設現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，搶險、救護、保衛(wèi)、后勤組, 事故調(diào)查、善后組。2、各工作小組采取應急措施全力組織搶救，維持秩序，疏 散師生，保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。3、統(tǒng)一事故上報口徑，關注新聞報道，組織有序宣傳，統(tǒng)

9、一新聞發(fā)布。保障正常的教育工作秩序。4、受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員，在事故處 理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校 教師或者其他工作人員的合法權益的，應立即報告公安機關依法 處理。（五）事故調(diào)查處理1、事故調(diào)查處理實行“四不放過”原則：即在調(diào)查處理事 故時，必須堅持事故原因分析不清不放過；事故責任者和教職員 工沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過； 沒有采取切實可行的防范措施不放過。2、事故調(diào)查的工作程序。局有關部門按各級事故調(diào)查組的 要求，協(xié)助進行各項調(diào)查取證工作。局本級調(diào)查組人員要在做好 事故救援、現(xiàn)場保護的基礎上，盡早開展事故現(xiàn)場勘察工作，

10、做 好事故目擊證人和有關當事人的詢問筆錄，確保掌握事故的真實 性，主動配合上級調(diào)查組做好查處工作，在最短的時間內(nèi)形成事 故調(diào)查報告報區(qū)教育文體局。調(diào)查報告應包括事故經(jīng)過、原因分 析、救援措施、結(jié)果、教訓及今后防范措施等。（六）處理善后工作1、做好受傷學生和受驚嚇學生的慰問工作，并及時與受害 者家長取得聯(lián)系，做好傷亡學生家長的安撫解釋工作。做好相關 人員思想工作。2、協(xié)同有關部門做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保 險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理、協(xié)調(diào)賠償，努力維護學校和 社會的穩(wěn)定。（七）追究事故責任1、對因?qū)W校責任事故造成重大傷害的，分清責任，按有關 法律和政策規(guī)定對責任人追究行政責任。有關責任人的行為觸犯 刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。2、對隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場 的，由有關部門按照國家有關規(guī)定，對學校負責人和直接責任人 員給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。3、區(qū)教育文體局及時將整個事故的基本情況、原因、責任 追究、處理結(jié)果等上報市教育局、區(qū)委辦、區(qū)府辦和區(qū)安監(jiān)局等, 并通報各學校。四、其他事項1、各學校（幼兒園）要成立重特大事故應急處理領導小組， 學校（幼兒園）由校長（園長）任校（園）重特大事故應急處理 領導小組組長，校（園）級其