榆陽區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法

1、榆陽區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法2014-08-08概述 榆陽區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法(以下簡稱辦法)共有七章三十三條內(nèi)容，于2011年11月25日由榆林市榆陽區(qū)人民政府發(fā)布。 本辦法所稱的區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，是指根據(jù)榆林市榆陽區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見（榆區(qū)政發(fā)200438號(hào)）有關(guān)規(guī)定建立的區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，品種為小麥粉、大米和食用油。第一章 總則辦法的目的及依據(jù)： 為加強(qiáng)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理，確保區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮成品糧油在應(yīng)急調(diào)控中的作用，依據(jù)區(qū)級(jí)糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。糧油

2、應(yīng)急儲(chǔ)備的作用： 為應(yīng)對各種重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的糧食市場供求異常波動(dòng)，確保特殊時(shí)期全區(qū)糧食有效供給，維護(hù)正常的糧食市場秩序，在區(qū)政府決定啟動(dòng)區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案后，由區(qū)糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)動(dòng)用區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，以保障人民群眾的基本生活需要。辦法適用范圍： 從事和參與區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第二章 入庫和出庫管理出入庫的標(biāo)準(zhǔn)： 區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備中的大米、小麥粉和食用油，是指達(dá)到入庫通知書規(guī)定等級(jí)并符合同等國家質(zhì)量控制指標(biāo)的大米、小麥粉和食用油。 區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的出入庫須計(jì)量準(zhǔn)確，手續(xù)完備，賬目清楚，符合政策規(guī)定。糧油承儲(chǔ)企業(yè)必

3、須符合下列六個(gè)條件：1.具備獨(dú)立的法人資格,取得工商營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)品生產(chǎn)許可證、糧食收購許可證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證件。2.有自有或租賃糧食倉容400噸以上，倉房設(shè)施保持完好，干凈整潔，達(dá)到防潮、通風(fēng)等性能；有自有油罐容量或桶裝數(shù)量100噸以上，無滲漏，符合儲(chǔ)存食用油要求。3.有大米、油脂生產(chǎn)加工(包裝)等設(shè)備。大米日加工或銷售經(jīng)營能力達(dá)到50噸以上，月均經(jīng)營量達(dá)到180噸以上，月庫存量達(dá)到120噸以上；食用油日生產(chǎn)加工（包裝）或銷售經(jīng)營能力達(dá)到8噸以上。4.配備必備的糧油檢驗(yàn)設(shè)施及技術(shù)人員。自備困難的須有明確的委托方。5.守法經(jīng)營，無違法違紀(jì)記錄，經(jīng)營管理和資信良好。6.授有市區(qū)級(jí)頒發(fā)的當(dāng)年“

4、放心糧油”稱號(hào)的企業(yè)或經(jīng)銷商。糧油承儲(chǔ)企業(yè)的責(zé)任：1.國有糧食購銷企業(yè)（管理企業(yè)）與糧油加工經(jīng)營企業(yè)（承儲(chǔ)企業(yè)）合作儲(chǔ)備成品糧油的，根據(jù)全區(qū)糧食需求量，按照非農(nóng)業(yè)人口“面粉5天，大米10天，食用油60天”的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備要求，簽訂合作協(xié)議,明確責(zé)權(quán)利,明確糧食數(shù)量、質(zhì)量要求及保證措施、儲(chǔ)存條件及監(jiān)管辦法等，確保成品糧油儲(chǔ)備安全。當(dāng)需要應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，必須服從政府安排，按規(guī)定和要求，保質(zhì)保量完成成品糧油應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。2.承儲(chǔ)企業(yè)須執(zhí)行區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的應(yīng)急指令，落實(shí)所承擔(dān)區(qū)級(jí)成品糧油的運(yùn)輸車輛、物資、人力，承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，制定應(yīng)急保障措施，確保應(yīng)急動(dòng)用時(shí)調(diào)得出、出得快、用得上。3.承儲(chǔ)企業(yè)須建立健全

5、區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級(jí)的成品糧油不得入庫和出庫。區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油出入庫時(shí)，應(yīng)附出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。第三章 倉儲(chǔ)管理基本原則：1.建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。2.專倉存放。3.專人保管。4.專賬管理。倉房的要求： 倉房必須保持設(shè)施完好，干凈整潔，達(dá)到隔熱、防潮、通風(fēng)等性能，禁止使用的化學(xué)藥劑對空倉或區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油進(jìn)行處理。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)定期對區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的倉房進(jìn)行檢查、維護(hù)。倉房必須懸掛區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油專牌，倉內(nèi)分垛儲(chǔ)存的區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油須在醒目位置設(shè)置專用垛卡。對包裝垛位的要

6、求：1.儲(chǔ)備糧油采取倉內(nèi)包裝儲(chǔ)存，須做到碼垛整齊，垛型統(tǒng)一，數(shù)字準(zhǔn)確，包裝完整。2.包裝儲(chǔ)存每垛不超過30噸，垛間距不小于0.8米，垛位高度不超過20層。3.包裝規(guī)格為每袋25公斤、10公斤、5公斤；每桶為5公升、10公升等。每袋計(jì)量誤差符合國家有關(guān)規(guī)定。包裝物、標(biāo)識(shí)必須符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，注明等級(jí)、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。各項(xiàng)標(biāo)簽必須清晰、齊全、準(zhǔn)確。第四章 輪換管理糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)： 區(qū)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的經(jīng)營管理和檢查，對區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)及時(shí)予以糾正。對危及區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)立即采取有效措施予

7、以處理，并報(bào)告區(qū)糧食局。輪換的原則： 有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧油價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。輪換基本要求： 區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的輪換實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，小麥粉、大米每年輪換次數(shù)不少于4次，食用油不少于1次。在成品糧油的輪換周期內(nèi)，按照保持規(guī)模、保證質(zhì)量、先入后出、均衡有序、降低費(fèi)用的原則，由承儲(chǔ)企業(yè)向區(qū)糧食局提出輪換申請，審核同意后，自行確定輪換時(shí)間，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。第五章 運(yùn)輸管理基本規(guī)定： 區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸管理規(guī)則（試行）。不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食，不得將區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油與其他物資同車運(yùn)輸，各種運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入成品庫。 運(yùn)輸工具清潔干凈，備有良好的鋪墊、遮蓋擋欄，防止污染和雨水浸入。