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文檔簡介
1、2012 統(tǒng)計師測試輔導 : 統(tǒng)計行政處罰措施2012 統(tǒng)計師考試輔導 : 統(tǒng)計行政處罰措施行政處罰法第八條規(guī)定的行政處罰各類有 7 種: 警 告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產(chǎn)停業(yè); 暫扣 或者吊銷許可證、 暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、 行政法 規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。根據(jù)這一規(guī)定,結(jié)合統(tǒng)計法律、法規(guī)及規(guī)章的有關規(guī) 定,我國統(tǒng)計行政處罰的種類有:(一)警告警告(屬申誡罰的一種)是指行政機關對公民、法人 或者 其他組織違反行政管理法律規(guī)范行為的譴責和警示,其 目的是通 過對違法行為人一種精神上的懲戒,以申明其有違 法行為,并使 其以后不再違法,否則就要受到更嚴厲的處罰。對行為人
2、違反統(tǒng)計法、 全國經(jīng)濟普查條例、 全 國 農(nóng)業(yè)普查條例和全國污染源普查條例的行為,統(tǒng)計 執(zhí)法機關 可以依法給予警告。 此外,對行為人違反統(tǒng)計從 業(yè)資格認定辦法 第二十五條和第二十八條、 統(tǒng)計調(diào)查證 管理辦法第十二條、涉外調(diào)查管理辦法第三十三條等 的行 為,也可以由統(tǒng)計執(zhí)法機關依法給予警告。二)罰款罰款(屬財產(chǎn)罰的一種)是指行政機關強迫違法行為 人繳 納一定數(shù)額的貨幣,從而依法損害或者剝奪行為人某些 財產(chǎn)權(quán)的 一種處罰。罰款就是依法對行為人財產(chǎn)權(quán)的剝奪, 不管行為人是 否侵犯了他人的財產(chǎn)權(quán)利,只要違反了法律、 法規(guī)、危害了行政 管理秩序,就可以依法予以罰款。罰款適用的統(tǒng)計違法主體與警告基本一致。
3、從可適用 的違 法行為種類看,除了統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法第二十 八條規(guī)定 的違法行為以外,適用警告的五類統(tǒng)計違法行為均 可給予罰款處 罰。此外,罰款還可適用于違反涉外調(diào)查管 理辦法第三十一 條、第三十二條的行為。統(tǒng)計法關于罰款額度的規(guī)定,分兩種情況:一是在立 法中 規(guī)定具體的數(shù)額。如統(tǒng)計法第四 A一條規(guī)定,企業(yè) 事業(yè)單位或 者其他組織具有該條所列資料違法行為之一的, 由縣級以上人民 政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查 隊予以警告,并可以處 20 萬元以下的罰款。二是不在立法 中規(guī)定具體數(shù)額,而規(guī)定一個 倍數(shù),以違法所得為基準,確 定罰款額度。如,涉外調(diào)查管理 辦法第三十一條規(guī)定, 對于未通過取
4、得涉外調(diào)查許可證的機構(gòu) 進行涉外調(diào)查等五 類違法行為,由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府 統(tǒng)計機構(gòu)責令 改正。其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性,有違法所得的,可 處以相當 于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款。在具體的罰款額度上,統(tǒng)計法根據(jù)違法主體的不同, 規(guī)定了不同的罰款數(shù)額。如違反統(tǒng)計法第四十一條所列 統(tǒng)計違法行為之一的企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織,由縣級以 上人民政府統(tǒng) 計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警 告,并可以處 20 萬 元以下的罰款;根據(jù)該條規(guī)定,具有同 樣違法行為的個體工商 戶,則處以1 萬元以下的罰款。(三) 沒收違法所得沒收違法所得(屬財產(chǎn)罰的一種)是指行政機關依法 將行 為人通過違法
5、行為獲取的財產(chǎn)收歸國有的處罰形式。違 法所得, 是行為人通過違法手段獲取的財產(chǎn)。對違法所得的 沒收,本質(zhì)上 是一種追繳,而不是違法行為人因?qū)嵤┻`法行 為所付出的代價。沒收違法所得主要適用于以下情況:未通過取得涉外 調(diào)查 許可證的機構(gòu)進行涉外調(diào)查;未取得涉外調(diào)查許可證進 行涉外調(diào) 查;偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會 調(diào)查項目批準 文件;使用已超過有效期的涉外調(diào)查許可證從 事涉外調(diào)查;超出 許可范圍從事涉外調(diào)查( 涉外調(diào)查管理 辦法第三十一條)。未經(jīng)批準,擅自進行涉外社會調(diào)查; 未經(jīng) 批準,擅自變更已批準的涉外社會調(diào)查項目;泄露調(diào)查 對象商業(yè) 秘密和個人隱私;強迫調(diào)查對象接受調(diào)查;冒用其 他機構(gòu)名義進 行涉外調(diào)查;未建立涉外調(diào)查業(yè)務檔案;拒
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