供電有限責(zé)任公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

1、供電有限責(zé)任公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1編制目的 為提高通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，正確、有效和快速地處置通信系統(tǒng)突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少通信系統(tǒng)突發(fā)事件及其造成的影響和損失，保證XX市供電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，制定本預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制定。 電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院115號(hào)令） 國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2021145號(hào)） 國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)2021110號(hào)） 國(guó)家電網(wǎng)電力通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作

2、管理規(guī)范（國(guó)調(diào)通202117號(hào)） 國(guó)家電網(wǎng)公司機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)管理辦法（試行）（國(guó)家電網(wǎng)調(diào)2021774號(hào)） 國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)重大事件匯報(bào)規(guī)定（2021年修訂版）（調(diào)調(diào)202175號(hào)） 國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)202198號(hào)） 國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)20211406號(hào)） 國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)20211482號(hào)） 國(guó)家電網(wǎng)公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案（國(guó)家電網(wǎng)調(diào)20211608號(hào)） 河南省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定（豫電應(yīng)急20211194號(hào)） 河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法（豫電應(yīng)急20211238號(hào)） 河南省電力

3、公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（豫電應(yīng)急2021年220號(hào)） 河南省電力公司電網(wǎng)大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案（豫電應(yīng)急2021年230號(hào)） *供電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 *供電公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 1.3適用范圍 本預(yù)案為公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系中的專項(xiàng)預(yù)案，適用于應(yīng)對(duì)電力通信重大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力通信設(shè)施大范圍破壞等引起的對(duì)公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)通信需求構(gòu)成較大影響和嚴(yán)重威脅的通信系統(tǒng)突發(fā)事件。 2應(yīng)急處置基本原則 2.1 居安思危、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀念，建立完整有效的應(yīng)急管理體制，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。 2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分

4、級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、*供電公司的部署，在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，形成有系統(tǒng)、分層次的應(yīng)急組織和指揮體系，開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。 2.3 統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)。采取必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，重點(diǎn)保證涉及調(diào)度指揮、安全生產(chǎn)的通信電路，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。 2.4 快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮公司集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開(kāi)展突發(fā)事件處置工作。 2.5 依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮公司應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)人員的

5、作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 3 事件類型和危害程度分析 3.1危險(xiǎn)源分析 3.1.1 各類自然災(zāi)害造成光纜等通信設(shè)施大范圍損毀，通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。 3.1.2 電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時(shí),通信網(wǎng)絡(luò)中多個(gè)節(jié)點(diǎn)面臨供電中斷威脅,多節(jié)點(diǎn)通信設(shè)備同時(shí)失電，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。 3.1.3 通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱，通信設(shè)備存在設(shè)計(jì)、質(zhì)量缺陷等原因可能引起通信網(wǎng)絡(luò)多發(fā)性故障，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。 3.1.4 違規(guī)施工、違章作業(yè)等外力因素或誤操作等人為因素引發(fā)的通信設(shè)施損毀、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致通信網(wǎng)大面積中斷。 3.1.5 .安全事件引起的通信設(shè)施損毀、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致通信網(wǎng)

6、大面積中斷。 3.2危害程度分析 電力通信業(yè)務(wù)覆蓋了電力調(diào)度指揮、電網(wǎng)運(yùn)行控制、公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)領(lǐng)域，通信系統(tǒng)突發(fā)事件將直接影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，干擾公司正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。 4 事件分級(jí) 依據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)事件影響范圍和嚴(yán)重程度，將通信系統(tǒng)突發(fā)事件分為四級(jí)，依次為：特別重大、重大、較大、一般。 4.1特別重大通信系統(tǒng)突發(fā)事件 滿足下列情況之一，為公司特別重大通信系統(tǒng)突發(fā)事件。 1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例所界定的特別重大級(jí)別； 2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至30%以上部門(mén)、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時(shí)間超過(guò)36小

7、時(shí)； 3、公司本部對(duì)外通信全部中斷，且時(shí)間超過(guò)24小時(shí)； 4、電力通信設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上； 5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)通信突發(fā)事件危害程度、通信恢復(fù)能力等綜合因素確定為特別重大事件者。 4.2重大通信系統(tǒng)突發(fā)事件 滿足下列情況之一，為公司重大通信系統(tǒng)突發(fā)事件。 1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例所界定的重大級(jí)別； 2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至30%以上部門(mén)、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時(shí)間為24-36小時(shí)； 3、公司本部對(duì)外通信全部中斷，且時(shí)間為16-24小時(shí)； 4、電力通信設(shè)備大范圍損毀，直接

8、經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下； 5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)通信突發(fā)事件危害程度、通信恢復(fù)能力等綜合因素確定為重大事件者。 4.3較大通信系統(tǒng)突發(fā)事件 滿足下列情況之一，為公司較大通信系統(tǒng)突發(fā)事件。 1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例所界定的較大級(jí)別； 2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至15%以上30%以下各部門(mén)、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時(shí)間為24-36小時(shí)； 3、公司本部對(duì)外通信全部中斷，且時(shí)間為8-16小時(shí)； 4、電力通信設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下； 5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)通信突

9、發(fā)事件危害程度、通信恢復(fù)能力等綜合因素確定為較大事件者。 4.4一般通信系統(tǒng)突發(fā)事件 滿足下列情況之一，為公司一般通信系統(tǒng)突發(fā)事件。 1、因電力通信系統(tǒng)故障，造成電網(wǎng)大面積事故達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例所界定的一般級(jí)別； 2、因電力通信系統(tǒng)大范圍故障，導(dǎo)致公司至15%以上30%以下各部門(mén)、鄉(xiāng)所及變電站、110千伏及以上廠站通信中斷，且時(shí)間為16-24小時(shí)； 3、公司本部對(duì)外通信全部中斷，且時(shí)間為8小時(shí)以下； 4、電力通信設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以下； 5、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)通信突發(fā)事件危害程度、通信恢復(fù)能力等綜合因素確定為一般事件者。 5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室： 5.1.1 根據(jù)事件嚴(yán)重程度，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室，全面領(lǐng)導(dǎo)指揮公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置工作； 5.1.2 通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)人員）擔(dān)任，成員由調(diào)通中心、應(yīng)急