國土局年度工作總結 (11)

1、國土局年度工作總結 2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，全區(qū)國土資源系統在按區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的堅強領導下，牢牢把握區(qū)委、區(qū)政府提出的“科學發(fā)展，加快發(fā)展、追趕跨越”工作基調，突出“兩化互動”，以統籌城鄉(xiāng)為戰(zhàn)略，嚴格保護耕地，嚴格節(jié)約集約利用資源，嚴格依法行政，各項工作取得明顯成效。 一、2013年工作成績 （一）加大耕地保護工作力度。到目前全區(qū)耕地保有量保持在1.40萬公頃以上，基本農田保護面積保持在0.96萬公頃以上。 （二）加大土地整理力度。實施了xx區(qū)復興鎮(zhèn)、魏興鎮(zhèn)與新村鄉(xiāng)城鄉(xiāng)增減掛鉤項目和蒲家鎮(zhèn)、北外等5個土地整理項目，面積9.10萬畝，建設規(guī)模4.66萬畝，總投資

2、9000余萬元?，F已完成總工程量的98%左右，項目驗收后預計可獲取占補平衡指標4420畝。 （三）強化市場配置資源。一是強化土地資源管理。截止11月底，出讓20宗（面積36.38公頃），實現土地收入3.41億元。二是強化礦產資源管理。完成征收采礦權價款1120.2萬元；征收礦產資源補償費6.48萬元；征收采礦權使用費2.75萬元；礦山地質環(huán)境恢復治理保證金65.34萬元。 （四）抓好重點項目征地拆遷。用10天完成張家壩建設征地拆遷項目中遺留下來11戶（房屋面積2638.46平方米）拆遷工作。用3天完成達巴高速安云鄉(xiāng)互通連接線歷時3年多遺留下來的8戶房屋拆遷工作。用25天完成馬踏洞片區(qū)征地拆遷農

3、戶120戶，企業(yè)1家，墳墓383座。完成達萬高速公路補征96.8075畝，補簽征地協議83份，支付補償費用292.1242萬元。完成達巴高速公路補征面積62.245畝，補簽征地協議19份，支付補償費用204.6809萬元。完成魏興工業(yè)集中區(qū)三期征地拆遷房屋54戶（房屋面積1.11萬平方米），墳墓215座。完成東岳雙胞胎飼料廠征地拆遷房屋19戶，墳墓60座。同時保障了張家壩片區(qū)開、魏興偉經物流、盤石冷煉物流、xx區(qū)月湖休閑度假區(qū)等30多個重點項目的用地工作。 （五）嚴查國土資源違法行為。一是2013年來共查處違法案件36宗，面積31畝，收取罰沒款53.88萬元。結合全區(qū)開展的“兩違”清理工作，共

4、清理210宗違法用地，面積505.97畝，建筑面積28.132萬平方米，收取罰沒款和補繳土地出讓金共計3000余萬元。二是扎實做好土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對2012年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法中涉及我區(qū)的59個圖斑566.23畝“新增建設疑似違法用地”展開全面檢查、整改，違法占用耕地比例控制在2%，并在9月底已順利通過省廳初驗。 （六）切實加強地質災害防治工作。一是編制完成了xx區(qū)地質災害防治方案和xx區(qū)突發(fā)性地質災害應急預案，建立完善預警體系和機制。二是做好地質災害避讓搬遷和環(huán)境治理工作?，F已搬遷126戶，超市政府下達我區(qū)目標任務50戶的152%。xx區(qū)復興鎮(zhèn)鳳舞社區(qū)四組巖腔滑坡治理工程已落實治理

5、專項經費109萬元，目前正在組織實施中，12月10日前施工完畢，現正在準備申請初驗。 （七）不斷夯實國土資源基礎業(yè)務管理工作。一是完成審批農房117戶，面積1.83萬平方米。新發(fā)土地使用權證395本。辦理土地使用權抵押登記14宗。二是完成建設用地農轉用和供地項目土地勘測299宗，總面積2513.5畝。三是加強國土窗口建設，提高服務質量。2013年共接受群眾咨詢服務317余次，受理823件。四是加強檔案管理。2013年，局檔案室共歸檔各類檔案598件，接待外來人員查詢129人次。（二、存在的主要問題在肯定成績的同時，工作中還存在一些問題：一是年度用地計劃指標較小，用地供需矛盾依然存在；二是征拆工

6、作難度大。被拆遷人和個別集體經濟組織在與國土部門談征地協議時提出一些超政策和原則的要求，致使征地拆遷工作開展困難，進度緩慢；三是土地執(zhí)法難，部門間相互支持、協調配合有待進一步加強，執(zhí)法監(jiān)察隊伍打硬仗的能力需進一步提高。四是國土資源管理還有薄弱環(huán)節(jié)，重點工作還不能達到預期要求。十八屆三中全會以穩(wěn)增長、調結構、促改革為基調，對國土資源工作提出了新要求，嚴格規(guī)范用地要求也很高，但因利益驅動下各類違法用地在不斷增加和出現，問題和矛盾都交織在國土資源部門或國土人的身上，造成工作任務更多、壓力更大。 三、未來三年的工作目標、思路及舉措20142016年，全區(qū)國土資源管理工作指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，

7、以十八屆三中全會為統領，認真貫徹市委、區(qū)委和省、市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞“市場在配置資源起決定作用”這個主線，按照“保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會”的總要求，立足xx區(qū)新起點，審視xx縣區(qū)情系統謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃好發(fā)展路徑，為“如何加快通川發(fā)展”做出新的貢獻。重點抓好以下7個方面工作： （一）嚴格保護耕地特別是基本農田。區(qū)政府將繼續(xù)把耕地保有量指標分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、委人民政府，納入綜合目標管理，并實行一票否決。2016年底全區(qū)基本農田面積要穩(wěn)定在2.06萬公頃以上，耕地保有面積要保持在2.70萬公頃以上。 （二）節(jié)約集約用地，保障經濟社會發(fā)展。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設用地投資

8、密度、產出效益等控制性指標。嚴格按照部頒建設用地定額指標審核用地規(guī)模，對超面積的堅決予以核減。加強工業(yè)集中區(qū)建設，引導工業(yè)企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集中，提高土地利用率。切實做好重點建設項目用地服務。堅決貫徹有保有壓、區(qū)別對待的土地供應政策，嚴格按年度計劃審查報批新增建設用地，依法、認真做好農用地轉用、土地征收及征地批后實施等工作，先行介入重點建設項目用地預審等前期工作，從用地預審到征地報批及征地補償全過程給予服務。 （三）從嚴查處土地違法案件，嚴格實行問責制。切實加大土地執(zhí)法和查辦案件的力度，重點查處違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產業(yè)政策、嚴重侵犯農民利益等非法批地、占地行為和非法低價出讓國有土地使用

9、權行為，嚴懲以租代征、非法將農用地轉為建設用地、破壞耕地等違法行為。未來三年尤其要加大對小產權房和新農村建設中土地違法行為的打擊力度。對土地違法違規(guī)行為不制止、不查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，追究有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人的領導責任。 （四）強化土地資產運營。堅定不移地推行經營性用地和工業(yè)用地百分之百招標拍賣掛牌出讓、商品住宅用地百分之百拍賣出讓制度。進一步加大信息公開力度，建立城鎮(zhèn)房地產開發(fā)土地供應及利用情況信息發(fā)布制度。加強國有土地使用權出讓收入管理，確保土地出讓總價款全額進入地方國庫，嚴格實行“收支兩條線”管理。 （五）鞏固整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作成果，進一步抓好地質環(huán)

10、境管理。按照責任到人、任務到礦的原則，著力維護重點xx縣區(qū)、重要礦種的開發(fā)秩序。未來三年整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的重中之重。通過資源整合，解決規(guī)模過小、大礦小開和無序開發(fā)、礦壞環(huán)境、安全隱患突出等問題。進一步完善xx區(qū)地質災害防御預案和xx區(qū)突發(fā)地質災害應急預案。結合四部委的地質災害防治知識“萬村培訓”活動，在xx區(qū)已開展地質災害基本知識培訓的基礎上，將培訓延伸到劃轉的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害多發(fā)區(qū)，使地質災害防治知識普及更廣。繼續(xù)抓好重特大地質災害治理項目的立項申報工作。抓好礦山地質環(huán)境監(jiān)督管理。 （六）大力推進土地專項整頓“金土地工程”。未來三年要把實施“金土地工程”與社會主義新農村建設有機結

11、合起來，科學規(guī)劃，合理布局。未來三年要完成土地整理規(guī)模10萬畝，實現新增耕地1萬畝。同時，大力申報雙掛鉤項目，力爭新增建設用地3000畝以上。 （七）認真實施地質災害防治工程。嚴格遵循“政府組織引導、專業(yè)技術隊伍支撐、群眾自愿參與”的原則，在科學論證、廣泛征求群眾意愿的情況下，組織實施避讓搬遷工程，確保群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。未來三年，xx區(qū)將搬遷500戶，近2000余人。 四、2014年主要工作打算一是抓好耕地保護特別是基本農田保護和項目用地保障。全區(qū)耕地保有量保持在1.4萬公頃以上，基本農田保護面積保持在0.96萬公頃以上（以上數據不含現劃轉的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。二是實施好惠民工程。組織1個土地整理項目和1個雙掛鉤立項，跟蹤原xx縣移交的北山鄉(xiāng)、龍灘鄉(xiāng)、金石鄉(xiāng)、江陵鄉(xiāng)等五個土地整理項目的立項，開展好碑廟鎮(zhèn)土地整理和梓桐鄉(xiāng)雙掛鉤項目的實施工作。三是認真做好重點項目的實施工作。如復興好一新農貿集散地、魏興工業(yè)集中區(qū)三期、西外馬踏洞片區(qū)、馬踏洞片區(qū)南北二號干道等項目征地拆遷工作。四是切實抓好地質災害防治日常工作，抓好xx區(qū)226戶的地質災害避讓搬遷，確保人民群眾生命財產安全。五是堅持市場化配置資源?？茖W合理地組織實施好本級土地出讓工作，努力實現土地收益最大化。六是加強動態(tài)巡查和執(zhí)法業(yè)務培訓，強化部門協作，認真做好2013年度衛(wèi)片執(zhí)法工作。七是進一步加大查處國土資源違