國稅局上半年工作總結(jié) (2)

1、國稅局上半年工作總結(jié) 編者按：本文主要從認(rèn)真貫徹十七大精神，科學(xué)發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)；堅(jiān)持依法大力組織收入，各稅管理水平進(jìn)一步提高；全面推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提升；規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化稽查，依法治稅能力進(jìn)一步躍升進(jìn)行講述。其中，主要包括：全市國稅系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際，深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、強(qiáng)化分析預(yù)測，探索建立稅源管理互動(dòng)機(jī)制、加大各稅管理力度，大力提升稅源管理水平所得稅管理方面、深入開展優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動(dòng)、進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”、積極完善電子服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、有效提升稅收宣傳的質(zhì)效、認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極

2、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、從嚴(yán)打擊涉稅違法，充分發(fā)揮稽查威懾作用等，具體材料請?jiān)斠姡?*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大各項(xiàng)部署的第一年。在國家稅務(wù)總局、*省國家稅務(wù)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨意識，大力推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，推動(dòng)了*國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。 *年，我局總體稅收收入完成1570.47億元，同比下降13，直接組織收入扣除證券交易印花稅后為792.97億元，同比增長11.6。其中，國內(nèi)增值稅524

3、.29億元，同比增長15.6（增值稅直接收入316.95億元，同比增長13.95；免抵調(diào)庫207.34億元，同比增長18.13）；企業(yè)所得稅222.36億元，同比增長7.97；證券交易印花稅325.16億元，同比下降51.78；海關(guān)代征稅收452.33億元，同比增長7.55。出口退（免）稅493.74億元，同比增長30.99（免抵調(diào)庫207.34億元，同比增長18.13，實(shí)際退稅286.4億元，同比增長42.19）。 一、認(rèn)真貫徹十七大精神，科學(xué)發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng) 今年以來，全市國稅系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際，深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。一年來，我局緊緊圍繞“

4、解放思想與*國稅科學(xué)發(fā)展”、“改革開放與中國特色社會(huì)主義理論”、“服務(wù)基層、服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局與社會(huì)和諧”、“如何做到四個(gè)增強(qiáng)、四個(gè)克服”等專題，通過組織交流討論、聘請專家作輔導(dǎo)報(bào)告、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章等活動(dòng)，有效幫助全市國稅干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念，增強(qiáng)了爭當(dāng)排頭兵的意識，取得了良好效果。 *月初，按照市委的部署和總局的要求，我局開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。作為*市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，我局圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”這一主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決我局稅收工作中存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題

5、；著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收工作體制機(jī)制，提高做好稅收工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一、二階段活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)全體稅務(wù)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，促進(jìn)了黨員干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識顯著增強(qiáng)，同時(shí)，對一些制約科學(xué)發(fā)展存在的突出問題，找到了癥結(jié)和根源，理清了改進(jìn)的思路和對策，為保證*國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了條件、明晰了方向。 二、堅(jiān)持依法大力組織收入，各稅管理水平進(jìn)一步提高 *年是不平凡的一年，由于國際金融海嘯的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，*作為以外向型經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)，首當(dāng)其沖，出現(xiàn)了企業(yè)關(guān)并破產(chǎn)增多的

6、現(xiàn)象，直接影響了稅源，影響了稅收收入。為此，我局深入分析形勢，積極采取應(yīng)對措施，既強(qiáng)化管理，確保收入，又提升服務(wù)，為企業(yè)解困。 （一）強(qiáng)化分析預(yù)測，探索建立稅源管理互動(dòng)機(jī)制。制定*市國家稅務(wù)局稅收分析管理辦法若干問題的補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步完善市區(qū)兩級稅務(wù)部門稅收分析工作的職能和責(zé)任，促進(jìn)稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的橫向互動(dòng)。加強(qiáng)收入分析力度，針對今年內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、證券交易印花稅和個(gè)人所得稅有關(guān)政策的調(diào)整，及時(shí)測算有關(guān)因素對稅收的影響，把握收入變動(dòng)趨勢。繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)分析，組織開展電力行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)的重點(diǎn)稅源專題分析，通過分析確定稅負(fù)預(yù)警線，為加強(qiáng)稅源管理指明方向。加強(qiáng)對

7、稅收資金及其運(yùn)行情況的核算與監(jiān)控，保證應(yīng)征稅款及時(shí)、足額入庫。協(xié)助做好*市財(cái)政、國稅、地稅、國庫、海關(guān)及銀行計(jì)算機(jī)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的升級改造工作，保證財(cái)政資金整體運(yùn)行的效率和安全。 （二）加大各稅管理力度，大力提升稅源管理水平所得稅管理方面。扎實(shí)做好新企業(yè)所得稅法貫徹實(shí)施工作，通過報(bào)紙、廣播和網(wǎng)絡(luò)等渠道，利用知識競賽、網(wǎng)絡(luò)征文、國稅訪談室等形式，廣泛開展對廣大納稅人的宣傳輔導(dǎo)。開展了新企業(yè)所得稅法全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試和知識競賽。做好新舊稅法的政策銜接工作，做好新企業(yè)所得稅法實(shí)施后的政策清理及*市自行制定企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的“即征即退”工作。做好外商投資企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)交接、匯算清繳期間新舊稅收政策交叉

8、適用工作，圓滿完成了2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳。完成兩稅合并系統(tǒng)改造第二階段相關(guān)工作。繼續(xù)做好金融、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理工作，加強(qiáng)核定征收企業(yè)的管理。 流轉(zhuǎn)稅管理方面。加強(qiáng)增值稅抵扣憑證管理。完善增值稅防偽稅控系統(tǒng)，推行紅字增值稅專用*通知單管理系統(tǒng)，推行增值稅專用*審核檢查子系統(tǒng)1.0版。加強(qiáng)海關(guān)完稅憑證的管理，提高海關(guān)完稅憑證稽核比對相符率，全面啟動(dòng)海關(guān)完稅憑證審核檢查管理信息系統(tǒng)。做好總局海關(guān)完稅憑證“先比對，后抵扣”試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。確保金稅工程管理系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行，全年金稅工程系統(tǒng)考核指標(biāo)保持較好的水平。繼續(xù)抓好“四小票”的日常管理。落實(shí)軟件產(chǎn)品超稅負(fù)返還政策，全市共辦理軟件產(chǎn)品

9、超稅負(fù)返還2093戶次，稅額18.92億元。落實(shí)先征后返政策，共辦理社會(huì)福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等先征后返共111戶數(shù)，稅額3382.86萬元。開展我市高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政優(yōu)惠的復(fù)審，共完成77戶高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)納和實(shí)納增值稅稅款的審核。此外，配合增值稅政策轉(zhuǎn)型改革和相關(guān)配套政策的貫徹實(shí)施，認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型的前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理。參與總局消費(fèi)稅政策調(diào)整調(diào)研，規(guī)范消費(fèi)稅稅目代碼庫的管理，啟用消費(fèi)稅新申報(bào)表。強(qiáng)化車購稅管理。全年共完成總局6次車價(jià)信息匯總審核，辦理車購稅免稅審批10戶次。 出口退稅方面。針對人民幣升值、出口退稅率調(diào)整，以及金融危機(jī)等因素對我市出口企業(yè)退（免）稅造成的影響，密切

10、關(guān)注國外國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化和我市外貿(mào)出口的運(yùn)行態(tài)勢，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真做好退（免）稅資源的測算與計(jì)劃工作，向上級及時(shí)反映出口退（免）稅的需求。積極爭取退稅指標(biāo)，以足額、及時(shí)退稅來切實(shí)支持企業(yè)應(yīng)對困難。全年共辦理出口退（免）稅493.74億元，比上年增長31。辦理出口退（免）稅額在年度內(nèi)首次突破400億元，再創(chuàng)新高。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家出口商品退稅率調(diào)整政策和小規(guī)模納稅人出口貨物免稅管理辦法，貫徹有關(guān)出口舊設(shè)備退（免）稅辦法。加強(qiáng)征、退稅業(yè)務(wù)的銜接。開展外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅專項(xiàng)檢查。對122戶有代表性的大型出口企業(yè)2005-2007年度的“免抵退”稅情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。共查補(bǔ)稅款約381.42

11、萬元，轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅款約108.83萬元，返納稅款約412.62萬元。 國際稅收管理方面。認(rèn)真做好外資企業(yè)所得稅的交接工作，及時(shí)向所得稅管理部門移交了納稅評估及涉外審計(jì)工作。完成了2007年外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)大力開展反避稅工作，重點(diǎn)對通訊業(yè)、零售業(yè)及金融業(yè)三家企業(yè)進(jìn)行反避稅調(diào)查，全年共立案1戶，結(jié)案2戶，調(diào)增應(yīng)納稅所得額9.67億元，補(bǔ)稅6711萬元。加大非居民企業(yè)所得稅管理力度，開展非居民稅收稅源統(tǒng)計(jì)分析，與地稅協(xié)商，共同出臺(tái)了*市非居民企業(yè)管理辦法。穩(wěn)步推進(jìn)稅收協(xié)定執(zhí)行工作，加強(qiáng)情報(bào)交換。 三、全面推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提升 （一）深入開展優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動(dòng)。啟動(dòng)了

12、為期一年的優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動(dòng)，從完善制度體系、改進(jìn)服務(wù)舉措、優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)遵從教育等四個(gè)方面著手，開展了十項(xiàng)優(yōu)化納稅服務(wù)工作，促進(jìn)了納稅服務(wù)工作水平的整體提升。組織納稅服務(wù)培訓(xùn)，邀請外部專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)舉辦了納稅服務(wù)禮儀及心理調(diào)適講座，提高了納稅服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能。 （二）進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。按照總局簡并、規(guī)范納稅人涉稅資料的原則和優(yōu)化流程、資料共享的要求，對國稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)中納稅人依申請程序要求報(bào)送的資料進(jìn)行了全面清理，對165項(xiàng)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行了重新整合和優(yōu)化，進(jìn)一步減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。清理簡并征管業(yè)務(wù)報(bào)表，取消了72種臨時(shí)性報(bào)表。建立了報(bào)表集中處理制度，在總局要求報(bào)送的118張固定

13、報(bào)表中，由基層出具48張，其余由市局各業(yè)務(wù)處室直接出具，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。 （三）積極完善電子服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善123661各項(xiàng)制度，采取各項(xiàng)措施積極提升熱線接通率和通話質(zhì)量，全年接聽咨詢電話突破46.3萬人次，處理疑難問題13426條，處理網(wǎng)上提問20244人次。123661熱線榮獲國家稅務(wù)總局和共青團(tuán)中央聯(lián)合授予的全國青年文明號稱號。制訂*市國家稅務(wù)局外部網(wǎng)站管理制度（試行）、*市國家稅務(wù)局網(wǎng)站信息管理辦法（試行），拓展網(wǎng)站服務(wù)功能，制作納稅人網(wǎng)絡(luò)辦稅操作指引及電子導(dǎo)稅員flash版使用教程，完善國稅網(wǎng)站服務(wù)功能，提高運(yùn)行效率。進(jìn)一步完善短信系統(tǒng)，加強(qiáng)納稅人手機(jī)號采集，擴(kuò)展短信系統(tǒng)使用

14、范圍。成功舉辦電子平臺(tái)開放日活動(dòng)，收到了較好的效果。推行介質(zhì)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)多元化申報(bào)。全市使用網(wǎng)上、介質(zhì)申報(bào)增值稅一般納稅人比例為91。 （四）有效提升稅收宣傳的質(zhì)效。精心組織了第十七個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。結(jié)合新企業(yè)所得稅法的實(shí)施及*年北京奧運(yùn)會(huì)的舉行，務(wù)實(shí)地開展了局長網(wǎng)上訪談、制作國稅宣傳片、企業(yè)所得稅法有獎(jiǎng)知識競賽”、“與奧運(yùn)同行、與稅收為伴”歡樂行等一系列富有特色的、全方位、深層次、多形式的稅收宣傳活動(dòng)。稅收宣傳月系列活動(dòng)獲得總局、省局高度評價(jià)，我局被省局評為“*年稅收宣傳月優(yōu)秀組織單位”?！熬W(wǎng)上在線互動(dòng)”稅收宣傳月啟動(dòng)儀式以及*北京奧運(yùn)、環(huán)保購物袋搭橋增進(jìn)稅收宣傳兩個(gè)項(xiàng)目被總局評為“*年全國稅

15、收宣傳月活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目”，企業(yè)欠繳稅金銀行限制貸款被總局評為報(bào)刊稅收好新聞三等獎(jiǎng)。 四、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化稽查，依法治稅能力進(jìn)一步躍升 （一）認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。今年1月1日，成功上線運(yùn)行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。精心組織執(zhí)法考核工作，加強(qiáng)對申辯調(diào)整的管理，積極解決稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)存在的問題，并利用執(zhí)法管理系統(tǒng)對今年的稅收執(zhí)法情況進(jìn)行了考核和通報(bào)評比，取得初步的成效。認(rèn)真做好*年度稅收執(zhí)法檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察工作。 （二）從嚴(yán)打擊涉稅違法，充分發(fā)揮稽查威懾作用。加大稽查力度，全年共組織查處納稅戶1302戶，查補(bǔ)稅款4.2億元，罰款1.97億元，滯納金0.25億元，查補(bǔ)收入合計(jì)6.43億元。繼續(xù)嚴(yán)查大案要案，查處“1.25套打增值稅專用*案”，成功搗毀了2個(gè)虛開增值稅專用*犯罪團(tuán)伙，查實(shí)虛開企業(yè)29戶。積極參與了總局稽查局對平安保險(xiǎn)集團(tuán)及其下屬共6