在林業(yè)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 (4)

1、在林業(yè)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 同志們： 今天這次林業(yè)工作總結(jié)表彰會(huì)是由縣委、縣政府決定召開(kāi)的。之所以提前召開(kāi)這次會(huì)議，是由于林業(yè)工作主要集中在上半年。目前各項(xiàng)工作都已基本完成。為了及時(shí)總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，確保全年林業(yè)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成?？h委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。為開(kāi)好這次會(huì)議，縣政府進(jìn)行了充分醞釀，利用一天半的時(shí)間對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今年的春季植樹(shù)、酸棗嫁接、退耕還林、護(hù)林防火等專項(xiàng)工作進(jìn)行了測(cè)評(píng)，在集思廣議的基礎(chǔ)上，評(píng)出了今年林業(yè)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)今年的林業(yè)工作，對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)今年后半年的林業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行安排部署

2、。通過(guò)表彰先進(jìn)，鞭策落后，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)方方面面齊抓共管林業(yè)的積極性，在全縣上下形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，推進(jìn)林業(yè)工作再上新臺(tái)階。剛才，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，幾個(gè)單位做了書(shū)面典型發(fā)言。一會(huì)兒，xx縣區(qū)長(zhǎng)還要作重要指示。下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)講四個(gè)方面的問(wèn)題。 一、認(rèn)真回顧總結(jié)今年以來(lái)的林業(yè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感，增強(qiáng)壓力感 今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照酸棗嫁接擴(kuò)規(guī)模，山區(qū)開(kāi)發(fā)促成果，平原綠化攻重點(diǎn)，資源保護(hù)求實(shí)效的工作思路，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，林業(yè)已成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)

3、業(yè)之一。一是春季綠化效益進(jìn)一步凸現(xiàn)。今年春季，我縣把片林建設(shè)和公路綠化作為造林的重點(diǎn)，大力開(kāi)展春季植樹(shù)，共完成50條道路的新植和補(bǔ)造，完成鄉(xiāng)北等10個(gè)1000畝以上的片林綠化，累計(jì)栽植各類樹(shù)木26.8萬(wàn)株，基本形成了有路有樹(shù)、有樹(shù)成行的村網(wǎng)框架，生態(tài)效益逐漸顯現(xiàn)。特別是石元路、蟠蘇路綠化標(biāo)準(zhǔn)高，樹(shù)木成活率和保存率均達(dá)到90%以上。鄉(xiāng)北、陽(yáng)溝、黑舞莊園的片林建設(shè)，造林質(zhì)量和規(guī)模都位居全市前列，省市林業(yè)部門多次給予表彰。二是山區(qū)開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展。今年我縣把酸棗嫁接作為山區(qū)開(kāi)發(fā)的主攻方向，通過(guò)廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，超額完成了市下達(dá)的嫁接任務(wù)，建成河正等千畝片10個(gè)，目前全縣嫁接大棗已達(dá)到1200萬(wàn)株

4、、3萬(wàn)畝，進(jìn)入結(jié)果期的達(dá)到1萬(wàn)多畝。同時(shí)，完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造3500畝，分別完成省市封山育林5萬(wàn)畝和7萬(wàn)畝。三是依法治林力度進(jìn)一步加大。今年在認(rèn)真汲取往年重栽植、輕管護(hù)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大了宣傳教育、資金投入和執(zhí)法處罰力度，全縣新載樹(shù)木的成活率和保存率均達(dá)到了80%以上，特別在“三夏”以往樹(shù)木最容易毀壞的季節(jié)，我縣沒(méi)有發(fā)生一起毀樹(shù)現(xiàn)象。四是山林防火取得初步成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)護(hù)林防火重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高。據(jù)掌握的情況看，去年我縣姬村鎮(zhèn)一把火未著，南鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)基本未著火。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到救火通知后，都能夠行動(dòng)迅速，積極撲滅。五是科技興林步伐明顯加快。我們以科技“16推”為契機(jī)，全面實(shí)施了林業(yè)提質(zhì)、增效

5、戰(zhàn)略。重點(diǎn)推廣了蔬花蔬果、果品套袋、地膜覆蓋等先進(jìn)適用技術(shù)，完成果品套袋500萬(wàn)個(gè)，地膜覆蓋造林6000畝。同時(shí)引進(jìn)推廣名、特、優(yōu)、新品種12個(gè)，實(shí)現(xiàn)了果品優(yōu)化布局，促進(jìn)了果品豐產(chǎn)豐收。六是造林機(jī)制進(jìn)一步完善。為充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素投入林業(yè)建設(shè)，我縣在經(jīng)營(yíng)機(jī)制、利益機(jī)制、投入機(jī)制等方面進(jìn)行了深入探索，特別是在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，進(jìn)一步明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，為民營(yíng)林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。今春，國(guó)家林業(yè)局紀(jì)檢專員劉雙林專門到我縣就山區(qū)開(kāi)發(fā)和林業(yè)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)我縣的做法給予了充分肯定。 這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極努力的結(jié)果，是廣大群眾積極參與的結(jié)

6、果。今天會(huì)上受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人就是我們的典型。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在一定的問(wèn)題：一是思想重視程度不夠高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把林業(yè)工作放到應(yīng)有位置來(lái)抓，認(rèn)為抓林業(yè)工作對(duì)農(nóng)民群眾而言，確實(shí)是一件好事，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，只有付出，沒(méi)有收益。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等、靠、要思想嚴(yán)重，不干工作先要錢，不給錢物不辦事，甚至給了錢物也辦不好事。二是工作進(jìn)展不平衡。同樣的工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能夠按時(shí)、保質(zhì)、保量完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不能完成任務(wù)，并且還找這樣那樣的理由，明為找原因，實(shí)為推脫責(zé)任，這種毛病以后要堅(jiān)決改掉。在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蘇鄉(xiāng)、東鄉(xiāng)工作就比較扎實(shí)，在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)工作就比

7、較扎實(shí)。如春季綠化，蘇鄉(xiāng)和東鄉(xiāng)一鼓作氣就完成了上千畝的片林建設(shè)，且管護(hù)很好。而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拉練觀摩時(shí)，甚至找不出一個(gè)可觀摩的點(diǎn)，工作差距相當(dāng)大。三是林木管護(hù)力度還不夠大。今年春季大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都栽了不少的樹(shù)，但由于管護(hù)措施不到位，保存率并不高，在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今春載植的樹(shù)木已了了無(wú)幾。在山區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村封山禁牧也出現(xiàn)反彈。山林火災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀，從去年的情況看，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了艱辛努力，但防不勝防?？梢哉f(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)冬春季的護(hù)林防火還處于一種被動(dòng)迎付狀態(tài)，還沒(méi)有建立一套完整的護(hù)林護(hù)火機(jī)制。當(dāng)然，群眾認(rèn)識(shí)程度低，壞人故意搞破壞是一個(gè)原因，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)村思想認(rèn)識(shí)不到位也是一個(gè)主要原因。實(shí)踐證明，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視

8、的，山火發(fā)生就少，并且發(fā)生了山火，也能夠做到及時(shí)撲滅，減少損失。反之，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不重視的，山火發(fā)生就多，并且每次山火必給縣造成不好的影響。四是一些政策落實(shí)不到位。特別是退耕還林工程糧款補(bǔ)貼發(fā)放，盡管縣多次強(qiáng)調(diào)，但仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村由于種種原因，沒(méi)有將補(bǔ)貼款發(fā)放給退耕戶，或者是發(fā)放不到位，極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還發(fā)生了信訪事件。 目前，林業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。首先，中央、盛市對(duì)林業(yè)工作越來(lái)越重視，明確提出了把林業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，無(wú)論在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持還是政策方面都給予了極大的優(yōu)惠。其次，近年來(lái)通過(guò)積極努力，我縣林業(yè)正在駛?cè)敫咚俣劝l(fā)展階段，已經(jīng)具備了發(fā)展林業(yè)的良好基矗第

9、三，由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道，群眾發(fā)展林業(yè)的積極性空前高漲?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前已進(jìn)入林業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前林業(yè)主產(chǎn)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。 二、狠抓重點(diǎn)，全面推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù) 根據(jù)今年我縣林業(yè)工作進(jìn)展情況以及林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，我們下半年要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。 一是積極備戰(zhàn)秋冬季造林。從多年的造林實(shí)踐看，秋冬季造林與春季造林相比具有造林時(shí)間長(zhǎng)，苗源廣，價(jià)格便宜，來(lái)年樹(shù)木發(fā)芽早、長(zhǎng)勢(shì)旺、成活率高等特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用秋冬季把春季沒(méi)有完成的任務(wù)補(bǔ)上來(lái)，同時(shí)要對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工程進(jìn)行一次檢查，查漏補(bǔ)缺。要切實(shí)加強(qiáng)嫁接大棗的

10、后期管理，及時(shí)除蘗、修剪，防止瘋長(zhǎng)，做到嫁接一棵，成活一棵，保存一棵。要有計(jì)劃地安排酸棗清棵工作，為明年的嫁接打好基矗 二是抓好退耕還林的補(bǔ)植補(bǔ)造。關(guān)于退耕還林，我縣已連續(xù)搞了三年，一些政策和技術(shù)要求大家都已很清楚。既然我們已經(jīng)退了耕，還了林，就要保得住，決不能再出現(xiàn)復(fù)耕現(xiàn)象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把工程管理好，特別是要確保退耕區(qū)不缺棵斷壟。如果在此期間內(nèi)發(fā)生缺棵短株的問(wèn)題，就必須補(bǔ)植，而這部分投資，國(guó)家是不給補(bǔ)貼的。如果不補(bǔ)植補(bǔ)造，達(dá)不到工程技術(shù)要求，國(guó)家就停發(fā)糧款補(bǔ)貼。這一點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一定要給群眾講清楚。在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下工程補(bǔ)貼款的發(fā)放，工程補(bǔ)貼款是一根高壓線，不但一分也不能截留，一分也不可

11、挪用，并且還得按時(shí)間、按程序發(fā)放。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要引起高度重視，要嚴(yán)格按照政策和時(shí)間要求，將補(bǔ)貼款發(fā)放給退耕戶。今后，凡是由于工程補(bǔ)貼款發(fā)放不及時(shí)導(dǎo)致信訪事件發(fā)生的，將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任。 三是下大力抓好封山育林和護(hù)林防火。冬季是封山育林的關(guān)鍵時(shí)期，也是最容易發(fā)生問(wèn)題的季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全體護(hù)林員要認(rèn)真落實(shí)xx省封山育林條例和護(hù)林員管理的有關(guān)規(guī)定，做到在其位，謀其政，真正把山封起來(lái)。要加強(qiáng)護(hù)林防火，“三秋”過(guò)后就要進(jìn)入防火期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把防火作為一項(xiàng)重要工作，時(shí)刻繃緊防火這條弦，做到“一重視，兩到位”即思想高度重視，宣傳教育到位，依法打擊到位。要做好撲火預(yù)

12、案和準(zhǔn)備，做到萬(wàn)無(wú)一失。要積極創(chuàng)造適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的防火新辦法、新路子，從根本上杜絕山火發(fā)生。要加強(qiáng)防火滅火的組織紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要樹(shù)立全縣一盤棋的思想，做到一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。今后凡發(fā)生山火，不論是否屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，只要通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就必須積極主動(dòng)趕到現(xiàn)常對(duì)于不按時(shí)趕到或推諉扯皮不到的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)，并且年終一律不得評(píng)為護(hù)林防火先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 四是抓好林木確權(quán)發(fā)證工作。林權(quán)證是確認(rèn)林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證，林權(quán)登記發(fā)證是落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策的具體體現(xiàn)。近兩年，我縣栽植了不少的樹(shù)，并且日見(jiàn)效益。如果不確權(quán)，勢(shì)必影響群眾造林積極性。2003年縣政府下發(fā)了關(guān)于進(jìn)行林權(quán)登記發(fā)證的實(shí)施意見(jiàn)，但由于宣傳不到位、

13、措施不落實(shí)，致使這項(xiàng)工作基本未動(dòng)。下一步，我們要嚴(yán)格按照文件精神，依照法定程序和要求，結(jié)合各自實(shí)際，廣泛宣傳，突出重點(diǎn)，抓好林權(quán)證的發(fā)放。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以退耕還林為主，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)以道路綠化和片林為主。 三、統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 一是“三秋”種麥。今年秋作物長(zhǎng)勢(shì)較好，但秋收任務(wù)較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)要及早安排，引導(dǎo)農(nóng)民群眾適時(shí)收獲，確保種上適時(shí)麥。要繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥播種面積，在這里著重講一下小麥良種補(bǔ)貼。今年我縣爭(zhēng)取到了20萬(wàn)畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，這是繼國(guó)家農(nóng)業(yè)稅之后的又一項(xiàng)惠農(nóng)政策，我們要實(shí)實(shí)在在地把國(guó)家的好政策落到實(shí)處。前段時(shí)間對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專門安排，但是從工作進(jìn)展看，很不理想

14、，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在連底數(shù)還沒(méi)有摸清，區(qū)域還沒(méi)有劃定。現(xiàn)在距收秋種麥已沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要搶時(shí)間，趕速度，抓緊做好項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備。要抓好測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣。今年縣農(nóng)技中心，對(duì)我縣張宋、南槐、趙因六個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.8萬(wàn)畝耕地進(jìn)行了取土化驗(yàn)，并根據(jù)土壤化驗(yàn)結(jié)果，結(jié)合盛市肥料專家，提出了今秋種麥配方比例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)部門要積極向群眾搞好宣傳，推廣配方施肥，降低農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)增收。 三是秸稈利用。盡管秸稈利用已不是什么難題，但我們對(duì)此也決不能有絲毫麻痹。利用是禁燒的前提和基礎(chǔ)，如果秸稈利用工作抓不好，禁燒效果也不會(huì)十分明顯。所以要下大力抓好秸稈利用工作。今年我們?nèi)匀灰詸C(jī)械還田、秸稈青貯為秸稈

15、消化的主渠道。在機(jī)械還田上，要繼續(xù)實(shí)行機(jī)具補(bǔ)貼政策，有關(guān)政策在電視上已做了宣傳。每種機(jī)型都有數(shù)量限制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)機(jī)部門要積極宣傳群眾，組織群眾購(gòu)機(jī)。在秸稈青貯上，要積極發(fā)動(dòng)奶牛小區(qū)、牛養(yǎng)養(yǎng)殖戶開(kāi)展秸稈青貯。同時(shí)，要適時(shí)適地開(kāi)展秸稈干貯、果園深埋，要繼續(xù)開(kāi)展利用秸稈發(fā)展食用菌等高科技利用秸稈技術(shù)，提高利用率。 三是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。要利用秋冬季的黃金時(shí)節(jié)，大力開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，山區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)集雨工程，抓好防汛抗旱工程的除險(xiǎn)。平原區(qū)要重點(diǎn)抓好新打機(jī)井和推廣節(jié)水，丘陵區(qū)要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高水利用率。要做好節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，在抓好北褚等四個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，在全縣推廣，積極探索建立節(jié)水型社

16、會(huì)的新做法。要結(jié)合山區(qū)開(kāi)發(fā)搞好小流域治理，繼續(xù)推進(jìn)招商開(kāi)發(fā)荒山。到年底力爭(zhēng)完成荒山開(kāi)發(fā)1.5萬(wàn)畝以上。 四是抓好動(dòng)物疫病防治。今年上半年我縣沒(méi)有發(fā)生較大動(dòng)物疫情，但隨著時(shí)間的推移，禽流感等病毒抗體越來(lái)越弱，發(fā)生疫情的可能性將會(huì)大大增加。一旦發(fā)生疫情，將會(huì)給畜牧業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊，也將會(huì)給我們各級(jí)行政首長(zhǎng)帶來(lái)麻煩。因此，要高度重視。會(huì)上，縣政府辦下發(fā)了關(guān)于做好秋冬季動(dòng)物防疫工作的通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求，積極宣傳，配合畜牧部門搞好防疫。畜牧部門要積極發(fā)揮基層動(dòng)檢作用，做好疫苗的供應(yīng)和畜禽免疫。 五是抓好沼氣建設(shè)。按照生態(tài)家園富民工程和國(guó)債沼氣項(xiàng)目工程計(jì)劃，今年我縣要完成3200個(gè)沼氣池建設(shè)任務(wù)。目前，僅完成沼氣池2800個(gè)，“一池三改”完成910多戶，距全面完成任務(wù)都還有不小的差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓緊秋收種麥工作的同時(shí)，抓緊時(shí)間，利用一切可利用的時(shí)間來(lái)完成沼氣池建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要抓好沼氣的安全管理，沼氣是可燃性氣體，可以點(diǎn)燈、做飯、燒水，但同時(shí)沼氣也是不安全的有毒氣體，可能發(fā)生爆炸事故，可能悶死人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要向廣大群眾宣傳，要嚴(yán)格按照沼氣安全管理規(guī)定使用沼氣，以防發(fā)生安全事故。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，確保全面完成任務(wù) 現(xiàn)在大半年已經(jīng)過(guò)去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，保證完成任務(wù)。 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)