學習實踐活動分析檢查階段總結暨整改落實階段動員會議上的講話

1、學習實踐活動分析檢查階段總結暨整改落實階段動員會議上的講話 在全鎮(zhèn)學習實踐活動分析檢查階段總結暨整改落實 階段動員會議上的講話 各位領導、 同志們： 你們好。在縣委的正確領導xx縣區(qū)指導檢查組的具體指導下，我們周密安排，精心組織，較好地完成了分析檢查階段的各項工作任務，學習實踐活動取得了初步成效，既鞏固了學習調研階段的成果，又為下一步整改落實階段創(chuàng)造了良好的條件。等一下，縣委指導組同志還要作重要講話，同志們要認真領會、抓好貫徹落實。下面，我代表鎮(zhèn)黨委對第二階段的工作進行總結，就做好第三階段的工作講幾點意見： 一、對分析檢查階段的總體估價 從全鎮(zhèn)的情況和平時督查掌握的情況來看，總體感覺是，全鎮(zhèn)學

2、習實踐活動分析檢查階段的工作，各參學單位都能夠按照縣委的統(tǒng)一部署，加強領導、精心組織、強化措施、狠抓落實，比較好地完成了各項工作任務，主要有六個方面的突出特點： 一是凝聚民智，征求意見比較“廣”。各村、學區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊緊圍繞各自實踐主題，堅持黨員干部全覆蓋、各界代表人士全覆蓋、部門單位全覆蓋“三個全覆蓋”原則，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立意見箱、上門聽取意見、談心交心等途徑，廣泛征求黨員干部、黨內黨外各層次、各方面的意見，認真查找不符合、不適應科學發(fā)展的突出問題，尋求科學發(fā)展之策。各參學單位共發(fā)放征求意見表8000余份，征求到意見、建議143條。 二是對照檢查，問題找得比較“準”。各參

3、學單位對照科學發(fā)展觀要求，黨員領導干部帶頭開展深入自查剖析，認真開展批評與自我批評，著力查找阻礙本單位、本村科學發(fā)展的突出問題，共查找不符合、不適應本單位、本村科學發(fā)展的突出問題47個，其中影響和制約科學發(fā)展的問題24個，影響社會和諧穩(wěn)定的17個，黨員干部黨性黨風黨紀方面的6個。 三是發(fā)揚民主，生活會質量比較“高”。在專題民主生活會或組織生活會召開前，班子成員之間推心置腹地開展了交心談心，交心談心面基本達到了100%，坦誠相見、開誠布公，談實話，交真心，形成了推進科學發(fā)展的重要共識。在專題民主生活會或組織生活會上，各參學單位領導和黨員干部都能夠認真開展批評和自我批評，深入進行科學發(fā)展觀討論和思

4、想交鋒，做到了講真理不講面子，講原則不講關系，講黨性不講私情，講要害不講枝節(jié)，達到了統(tǒng)一思想，改進作風，增進交流，促進工作的目的。 四是深刻剖析，分析檢查比較“深”。各參學單位對征求到的意見、反映出來的問題進行了全面梳理，分析了產(chǎn)生問題的根源，總結了經(jīng)驗教訓，認真謀劃了科學發(fā)展的思路、目標和舉措。在此基礎上，各參學單位撰寫的領導班子分析檢查報告或分析檢查材料做到了查擺問題“準”、剖析原因“透”、對策措施“實”。分析檢查報告或分析檢查材料初稿形成后，多形式、多層次、多角度向社會各階層、各領域、各行業(yè)廣泛征求意見，集思廣益，不斷充實完善，對阻礙本單位、本村科學發(fā)展的問題和原因進行了認真查擺、深入剖

5、析，并充分運用學習調研的成果，緊扣科學發(fā)展主題，認真開展分析檢查，提出了科學的發(fā)展措施，進一步堅定了快速發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展的信心和決心。 五是公開納諫，群眾評議比較“實”。各參學單位堅持群眾路線，突出評議重點，著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行等方面，認真開展了本單位、本村領導班子分析檢查報告或分析檢查材料群眾評議工作。通過召開座談會、發(fā)放征求意見書和測評表等形式，廣泛接受社會各界評議。 六是邊查邊改，實踐特色比較“濃”。從學習實踐活動一開始，各參學單位就認真按照突出實踐特色的要求，把邊學邊查邊改貫穿活動始終，把“

6、保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為開展學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，始終把解決群眾反映強烈的突出問題，作為學習實踐活動取信于民的關鍵，以聞過則改、即知即改的態(tài)度，推動解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的實際問題59個。 總的來說，通過廣泛征求意見、深刻分析檢查、開展批評與自我批評、組織群眾評議等工作，各參學單位分析檢查階段的工作達到了預期目標，取得了階段性成果。推進科學發(fā)展的氛圍更加濃厚，謀劃科學發(fā)展的熱情更加高漲，實現(xiàn)科學發(fā)展的思路更加明確，加快發(fā)展的信心更加堅定，引領科學發(fā)展的能力進一步增強，為下一階段整改落實工作的順利開展奠定了堅實基礎。 在肯定成績的同時，我們應當看到，

7、分析檢查階段也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是進展不平衡。個別村的專題組織生活會質量不高，征求群眾意見還不夠廣泛，特別是結合本村特點，收集的意見不夠全面準確；二是問題找的還不夠準，原因分析得不夠透徹。沒有很好地理清本單位、本村與科學發(fā)展觀要求不符合不相適應的問題，少數(shù)村對分析問題產(chǎn)生的原因，講客觀得多，從主觀上學習實踐活動分析檢查階段總結暨整改落實階段動員會議上的講話第2頁 分析少，特別是以科學發(fā)展觀為指導，分析深層次原因還顯得不夠；三是發(fā)展思路還不清。個別村謀劃20xx年發(fā)展思路不夠明確，站位不高、立意不遠，存在一般化的傾向；四是重視程度還不夠。少數(shù)村工學矛盾處理不夠好，存在趕進度、降低標準的

8、現(xiàn)象；五是信息報送不及時，輿論氛圍還不濃厚。等等這些，需要在下一階段學習實踐活動中認真研究解決。 二、突出重點，認真做好整改落實階段各項工作 一是要增強責任意識，在提高整改落實思想認識上下功夫。能不能抓好整改落實，直接關系到學習實踐活動的成敗。整改落實階段是集中時間、集中力量解決問題的階段，也是整個學習實踐活動抓落實、抓深化，看效果、看收獲的決定性階段。理論學習、分析查找問題，最終的目的，在于解決實際問題、推動科學發(fā)展。抓不好整改落實，整個實踐活動就沒有基本著力點和落腳點。“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”就可能成為一句空話。經(jīng)過學習調研和分析檢查階段的工作，我們找準了問題的癥

9、結，明確了發(fā)展方向，接下來要做的工作，就是要撲下身子來抓整改落實。立足基本鎮(zhèn)情，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入要靠整改落實；提高教學質量、促進教育發(fā)展要靠整改落實；大抓項目、抓大項目，培育發(fā)展后勁要靠整改落實；化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定也要靠整改落實。一句話，沒有實實在在的整改落實，沒有對制約發(fā)展重大問題的有效破解，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展的美好愿望就難以實現(xiàn)。 二是要深化理論學習，在進一步提高認識水平上下功夫。整改落實階段不是前兩個階段的終結，而是延續(xù)和深化。要把理論學習貫穿始終。現(xiàn)在我們的部分黨員干部認為，理論學習階段已經(jīng)結束了，不再靜下心來學理論、學原著。應當認識到，

10、科學發(fā)展觀是指導我們今后一個時期的重大戰(zhàn)略思想，是博大精深的理論體系。黨的十七屆四中全會對建設學習型政黨作出了部署，我們也正在深入開展創(chuàng)建學習型黨組織和學習型機關活動，我們黨員干部尤其是各級領導干部必須要引起高度重視。一個不愛學習的領導，是沒有希望的領導；一個沒有理論武裝的頭腦，必然是個盲目的頭腦。各級黨員干部要繼續(xù)抓好相關理論知識的學習，把學與思結合起來、知與行結合起來，使理論學習真正成為抓好整改落實的行動指南，成為指導實踐發(fā)展的銳利武器。各參學單位成員要學在前、用在前、整改在前，做持久學、深入學的模范，做學以致用、用有所成的模范，努力成為勇于探索、善于思考、敢于實踐的模范，做到向書本學、向

11、實踐學、向群眾學、向基層學、向身邊的同志學。當前要在完成規(guī)定材料學習的基礎上，以認真學習黨的十七屆四中全會精神、全國經(jīng)濟工作會議精神及省、市、縣委重要會議精神為重點，繼續(xù)深化學習，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的學習實踐上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來。 三是要嚴格工作標準，在制定整改落實方案或整改落實措施上下功夫。制定整改落實方案或整改落實措施是第三階段的基礎性環(huán)節(jié)。按照縣委的要求，制定整改落實方案或整改落實措施，要切實做到“五明確一承諾”，就是要明確整改落實項目、明確整改落實目標、明確整改落實時限、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任人，整改落

12、實方案或整改落實措施制定后，對決定解決的問題要做出公開承諾。整改落實方案或整改落實措施要報鎮(zhèn)學習實踐活動辦公室，并采取適當方式向黨員、群眾通報，向社會公布，接受監(jiān)督。在制定整改方案或整改措施中要把握四點：一是要注重針對性。要以領導班子分析檢查報告或分析檢查材料為依據(jù)，把分析檢查出來的影響和制約科學發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨紀黨風方面群眾反映的突出問題，群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為整改的重點。二是注重可操作性。要認真梳理整改落實內容，對需要解決的突出問題和需要完善的機制制度進行全面分析和歸類，分清輕重緩急和難易程度，分門別類地制定整改措施。三是要便于考核督查。整改目標和措施要盡可

13、能細化量化，既便于督促檢查，便于實施責任目標管理，又便于衡量評價。要提出整改落實的具體措施和工作目標，對學習實踐活動期間可以解決的問題，要有明確的具體步驟；對未來一段時間才能解決的問題，要列出大體的時間表；對需要較長時間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路。四是要落實工作責任。要明確整改落實責任，把整改的各個問題落實到具體人員。對于涉及面較廣的問題和制度，要明確牽頭單位和責任人，同時也要明確相關協(xié)助單位和責任人。 四是要集中力量辦實事，在解決突出問題上下功夫。在解決問題的過程中，一要防止面面俱到，抓不住重點。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點問題，采取有力措施，集中時間和力量加以

14、解決，以重點問題的解決，帶動其他問題的解決，達到事半功倍的效果。二要防止單兵突進，顧此失彼。要做好結合的文章，堅持大小結合、遠近結合，做到統(tǒng)籌安排，整體推進。三要防止急功近利、好高騖遠。要堅持從實際出發(fā)，盡力而為，量力而行，既考慮必要性，又考慮可行性，對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改；對暫時無法解決的問題，要明確解決的思路和方法；對長期得不到解決的問題，要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施。四要真抓真改，注重實效。在解決問題、整改落實上，要把解決基層組織建設中存在的問題作為重點，認真整改落實。要認真對照黨的十七屆四中全會決定提出的關于加強黨的建設的新思想、新

15、要求、新舉措，從健全基層黨組織、擴大覆蓋面，創(chuàng)新設置形式及活動方式、激活活力，加強黨員教育管理、保持黨的先進性，加強基層黨組織書記隊伍建設、整頓軟弱渙散基層黨組織，推進黨內民主、改善民生等方面著手，認真整改落實。 五是要立足打基礎、管長遠，在創(chuàng)新機制制度上下功夫。要在前一階段調研和深入查找問題的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設，努力解決制度缺失和破解機制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的機制制度。在建立健全機制制度工作中，要堅持“四個有機統(tǒng)一”：一是堅持完善制度與調查研究、解決問題有機統(tǒng)一。要充分利用好前兩個階段的成果，把調查研究的成果、解決問題的方法和經(jīng)驗以制度的形式固定下

16、來，并不斷加以完善。二是堅持在完善制度中把現(xiàn)實性與前瞻性、繼承性與創(chuàng)新性、系統(tǒng)性與操作性有機統(tǒng)一。在保持現(xiàn)有制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，該廢止的要廢止，該調整完善的要調整完善，并結合科學發(fā)展的新要求大膽進行制度創(chuàng)新。三是堅持完善制度的時間要求與質量要求有機統(tǒng)一。完善制度、創(chuàng)新制度既要積極又要穩(wěn)妥，防止為追求制度成果而忽視深入調研、反復論證。重大制度的出臺，一定要經(jīng)過必要的程序。四是堅持制定制度與執(zhí)行制度有機統(tǒng)一。在制定制度時充分考慮其可行性，確保制度務實管用。要按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總要求，制定和完善科學決策機制、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機制、民生保障機制、新農(nóng)村建設機制、干部實績考核機制、基層黨建工作機制

17、，切實取得一批推動科學發(fā)展的制度方面的成果，轉化為指導全鎮(zhèn)科學發(fā)展的長效機制。 六是要充分發(fā)揚民主，在組織好學習實踐活動滿意度測評上下功夫。開展學習實踐活動情況的滿意度測評，要明確重點，突出主題，廣泛吸納不同類型、不同崗位、不同層次的干部群眾參加，形成比較全面、客觀、正確的認識，保證測評結果真實可靠。要堅持邊測邊改，在一定范圍內公布基層黨組織和領導班子整改措施落實的情況，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。整改落實階段工作結束后，各參學單位還要對學習實踐活動情況進行認真自查，對學習實踐活動中存在的不足和問題，采取“缺什么，補什么”的原則及時進行“補課”。 三、精心組織，確保整改落實工作取得實效

18、 在整改落實階段，參學單位的領導干部要進一步加強組織領導，集中精力、集中時間，切實落實各項整改措施，確保整改落實達到預期的效果。 一是要加強組織領導。第三階段的整改落實工作能否搞好，關鍵在領導。當前，隨著學習實踐活動的不斷深入，在個別村出現(xiàn)了一些不好苗頭，有的存在“厭倦”情緒，認為整改落實階段時間很緊，應付一下就過去了；有的思想上存在“畏難”情緒，認為有些整改問題難度大、要求高，難以實現(xiàn)目標。這些苗頭性的問題若不及時引導、切實解決，必將影響整改措施的落實，必將影響整個學習實踐活動實效。各參學單位必須進一步強化領導責任，主要負責同志要切實履行第一責任人的職責。要明確整改責任，把整改事項層層分解，

19、把責任落實到具體人員。對整改工作不重視、整改任務落實不力、整改效果不明顯的視不同情況進行責任追究。 二是要擴大群眾參與。人民群眾得實惠是學習實踐活動的重要目標，人民群眾滿意是學習實踐活動的檢驗標準。要遵循群眾意愿抓整改，吸取群眾智慧抓整改，凝聚群眾力量抓整改，真正通過整改，切實打造群眾滿意工程。各參學單位要圍繞服務基層和促進科學發(fā)展，組織開展多層次、多種形式的惠民活動，下大力解決群眾的切身利益問題，為群眾辦一些看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。學習實踐活動基本結束時，要組織好群眾滿意度測評，做到學習實踐活動效果由群眾檢驗、由群眾評判。 三是要加強指導檢查。加強指導檢查是做好整改落實階段各項工作的有效保證。鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組辦公室要全面掌握活動動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題；要定期召開指導檢查組會議，加強對全鎮(zhèn)