丹陽噸項目投資計劃書-（參考模板）

1、CMC泓域咨詢 /丹陽噸項目投資計劃書目錄第一章 項目緒論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項目建設(shè)背景9六、 功能定位10七、 結(jié)論分析11主要經(jīng)濟指標一覽表13第二章 項目投資背景分析16一、 滿足城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要16二、 綠色建材發(fā)展趨勢17三、 堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，奠定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)20四、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃21五、 再生瀝青混凝土市場分析24六、 水泥穩(wěn)定土市場分析26第三章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃27一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容27二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)27產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表28第四章 項目選址方案30一、 項目選址

2、原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 深化改革開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢39四、 突出互聯(lián)互通，打造現(xiàn)代化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系40五、 聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，夯實縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展根基41第五章 建筑物技術(shù)方案44一、 項目工程設(shè)計總體要求44二、 建設(shè)方案45三、 建筑工程建設(shè)指標45建筑工程投資一覽表46第六章 法人治理47一、 股東權(quán)利及義務(wù)47二、 董事51三、 高級管理人員56四、 監(jiān)事58第七章 SWOT分析60一、 優(yōu)勢分析（S）60二、 劣勢分析（W）62三、 機會分析（O）62四、 威脅分析（T）64第八章 安全生產(chǎn)分析72一、 編制依據(jù)72二、 防范措施74三、 預(yù)期效果評價80第九章 工藝

3、技術(shù)設(shè)計及設(shè)備選型方案81一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析81二、 項目技術(shù)工藝分析83三、 質(zhì)量管理85四、 設(shè)備選型方案86主要設(shè)備購置一覽表87第十章 原輔材料成品管理88一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況88二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理88第十一章 環(huán)保方案分析90一、 環(huán)境保護綜述90二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析90三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析91四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析92五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析92六、 環(huán)境影響綜合評價93第十二章 組織機構(gòu)、人力資源分析94一、 人力資源配置94勞動定員一覽表94二、 員工技能培訓94第十三章 投資計劃97一、 投資估算的編制說明97二

4、、 建設(shè)投資估算97建設(shè)投資估算表99三、 建設(shè)期利息99建設(shè)期利息估算表99四、 流動資金100流動資金估算表101五、 項目總投資102總投資及構(gòu)成一覽表102六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十四章 經(jīng)濟收益分析105一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取105二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表107利潤及利潤分配表109三、 項目盈利能力分析109項目投資現(xiàn)金流量表111四、 財務(wù)生存能力分析112五、 償債能力分析112借款還本付息計劃表114六、 經(jīng)濟評價結(jié)論114第十五章 風險評估分析115一、 項目風險

5、分析115二、 項目風險對策117第十六章 項目總結(jié)120第十七章 附表附錄122營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表122固定資產(chǎn)折舊費估算表123無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表124利潤及利潤分配表124項目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計劃表127建設(shè)投資估算表127建設(shè)投資估算表128建設(shè)期利息估算表128固定資產(chǎn)投資估算表129流動資金估算表130總投資及構(gòu)成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽表132報告說明實施促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計的首批次應(yīng)用試點示范，宣

6、傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進構(gòu)建全國統(tǒng)一的綠色建材市場，方便消費者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資35452.47萬元，其中：建設(shè)投資28120.75萬元，占項目總投資的79.32%；建設(shè)期利息729.29萬元，占項目總投資的2.06%；流動資金6602.43萬元，占項目總投資的18.62%。項目正常運營每年營業(yè)收入63700.00萬元，綜合總成本費用55317.43萬元，凈利潤6093.64萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率9.99%，財務(wù)凈現(xiàn)值-4804.58萬元，全部投資回收期7.50年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利

7、能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合印發(fā)的綠色建筑創(chuàng)建行動方案明確提出，到2022年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%。目前，我國正在大力推廣裝配式建筑和綠色建材的應(yīng)用，要求城市新建建筑的綠色建材使用比例達到40%以上，綠色建材產(chǎn)業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展空間。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習

8、參考模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱丹陽噸項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。三、 編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項目用地預(yù)審管

9、理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄。四、 編制范圍及內(nèi)容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項目建設(shè)背景要實現(xiàn)“雙碳”目標，顯然需要在建筑節(jié)能上下功夫。各地均發(fā)布了相關(guān)的綠色建筑創(chuàng)建行動方案，大力推廣建設(shè)對環(huán)境友好型的綠色建筑，有政策扶持，且力度不小。其中，綠色建材也是被推廣的一員。隨著經(jīng)濟

10、的發(fā)展，人們生活水平提高，對于居住環(huán)境的要求也有著一些變化，房子不再單純只是用來遮風擋雨，健康以及舒適成為重要考慮因素，對于綠色的宜居建筑將會有更大的需求。六、 功能定位經(jīng)過“十四五”的努力，在打造“智造名城、運河明珠”的城市定位下，力爭把丹陽建設(shè)成為高附加值制造業(yè)基地、擴大內(nèi)需支點示范城和富有江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)宜居城市。高附加值制造業(yè)基地。堅持圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈長制為抓手，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為手段，以信息化與工業(yè)化深度結(jié)合為導向，以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，建設(shè)高附加值制造業(yè)基地。引導企業(yè)改進生產(chǎn)工藝和流程，提升產(chǎn)品品質(zhì)和性能，推進企業(yè)產(chǎn)品的智能化、綠色化、服務(wù)化，不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的

11、高加工度化和高附加值化。打造國內(nèi)知名的大健康（新醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械）研發(fā)制造基地、國家級優(yōu)質(zhì)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、全國高影響力的高端裝備制造基地、全國知名的新材料產(chǎn)業(yè)特色基地、世界眼鏡之都和眼鏡文化名城、亞洲最大的復(fù)合木制品研發(fā)生產(chǎn)基地。擴大內(nèi)需的支點示范城。積極落實十四五期間以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點的國家戰(zhàn)略，以人為本，擴大內(nèi)需規(guī)模。以新型城鎮(zhèn)化為主要途徑，繼續(xù)逐步推進農(nóng)村人口向城市集中；大力吸引外地人口來丹就業(yè)創(chuàng)業(yè)，接納更多的高層次人才、中高技能人才（含產(chǎn)業(yè)工人）成為“新丹陽人”。積極有序地推進老城更新、老舊社區(qū)改造、城市雙修，完善城市地下管網(wǎng)和停車場建設(shè)。穩(wěn)妥審慎推進自然村合并，著力優(yōu)化農(nóng)村人

12、居環(huán)境，實施全方位的農(nóng)村改造。圍繞全體丹陽人對美好生活的向往，在托幼、養(yǎng)老、家政、教育和醫(yī)療等領(lǐng)域，既要加大政府投入，也要鼓勵社會資本進入。主動對外開放，擁抱外部資本和要素，積極融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場，服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。富有江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)宜居城市。以生態(tài)保護建設(shè)為核心，凸顯江南水鄉(xiāng)特色，持續(xù)提升城市品質(zhì)。以水為魂，充分發(fā)揮29.2公里的京杭大運河、13.88公里的長江夾江資源優(yōu)勢，深入挖掘沿水兩岸的自然稟賦與人文歷史資源，賦予城市發(fā)展新的靈魂。堅持綠色發(fā)展理念，加強環(huán)境整理和生態(tài)景觀建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)質(zhì)量，升級城市主體風貌，推進練湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)，把丹陽建設(shè)成為生產(chǎn)生活生態(tài)融

13、合，符合現(xiàn)代文明的宜居城市。七、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約74.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx新型建材新型建材的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資35452.47萬元，其中：建設(shè)投資28120.75萬元，占項目總投資的79.32%；建設(shè)期利息729.29萬元，占項目總投資的2.06%；流動資金6602.43萬元，占項目總投資的18.62%。（五）資金籌措項目總投資35452.47萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有

14、限公司計劃自籌資金（資本金）20568.99萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額14883.48萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：63700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：55317.43萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6093.64萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：9.99%。5、全部投資回收期（Pt）：7.50年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：31308.69萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本項

15、目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積94420.401.2基底面積30586.461.3投資強度萬元/畝361.912總投資萬元35452.472.1建設(shè)投資萬元28120.752.1.1工程費用萬元24057.402.1.2其他費用萬元3473.902.1.3預(yù)備費萬元589.452.2建設(shè)期利息萬元729.292.3流

16、動資金萬元6602.433資金籌措萬元35452.473.1自籌資金萬元20568.993.2銀行貸款萬元14883.484營業(yè)收入萬元63700.00正常運營年份5總成本費用萬元55317.43""6利潤總額萬元8124.85""7凈利潤萬元6093.64""8所得稅萬元2031.21""9增值稅萬元2147.71""10稅金及附加萬元257.72""11納稅總額萬元4436.64""12工業(yè)增加值萬元16051.09""13盈虧平衡

17、點萬元31308.69產(chǎn)值14回收期年7.5015內(nèi)部收益率9.99%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-4804.58所得稅后第二章 項目投資背景分析一、 滿足城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要隨著城市化進程加快和舊城改造的推進，近年來建筑垃圾產(chǎn)量急劇增加。目前絕大多數(shù)建筑垃圾都被施工單位以隨意傾倒、露天堆放或者簡單填埋等粗放式的方式處置，不僅侵占大量土地，建筑垃圾在堆放和填埋過程中，會因為發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水，會造成周圍地表水和地下水的嚴重污染。并且經(jīng)歷長期的日曬雨淋后，垃圾中的有害物質(zhì)通過垃圾滲濾液滲入土壤中，造成土壤的污染，從而降低土壤質(zhì)量。更有甚者，建筑垃圾

18、在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物質(zhì)會發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體，這種有害氣體排放到空氣中就會污染大氣，少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中又會產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，造成對空氣的二次污染。我國經(jīng)濟發(fā)展進入增速換擋期，迫切需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來打造中國經(jīng)濟“升級版”。發(fā)展建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。該項目的建設(shè)可以有效地解決“建筑垃圾圍城”的問題，促進城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建筑垃圾資源化處置，既是一項“變廢為寶”的社會性事業(yè)，也是一個具有巨大市場空間和前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，是落實 “綠水青山就是金山銀山”號召的有力舉措。當前大力推進建筑垃圾資源化處置項目，具有廣闊的市場增

19、長前景，既可以起到拉動經(jīng)濟增長的作用，又能在市容環(huán)境和園林綠化職能領(lǐng)域科學實踐政府、市場、社會共治的城市綜合管理服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動實現(xiàn)城市法治、精治和共治。二、 綠色建材發(fā)展趨勢綠色建材又稱環(huán)保建材，指采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、減少使用天然資源和能源、大量使用工業(yè)或城市固態(tài)廢物生產(chǎn)的無毒害、無污染、無放射性、有利于環(huán)境保護和人體健康的建筑材料。它有消磁、隔音、調(diào)光、隔熱、防火、抗靜電等多重功效。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度和城市現(xiàn)代化建設(shè)的速度越來越快，人們的生活水平和質(zhì)量不斷提高，與此同時也帶來了城市污染、生態(tài)環(huán)境破壞等問題，對人類的生存和發(fā)展造成傷害。綠色建材在西方發(fā)達國家早已廣泛使用，但是中國等發(fā)展中國家對它的

20、認識還不夠全面，發(fā)展過程中容易出現(xiàn)一些問題。中國已經(jīng)把發(fā)展綠色建材提上日程并且發(fā)展迅速，經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，給新型建材的發(fā)展提供了良好的機遇和廣闊的市場。截至2020年，我國用于節(jié)能建筑項目的投資將至少達到1.5萬億元。綠色建材的基本特點正是它得到廣泛認可的原因。第一，綠色建材生產(chǎn)過程中天然資源和廢棄物等原料使用少；第二，綠色建材制作工藝消耗能源少，生產(chǎn)技術(shù)沒有污染；第三，成分構(gòu)成和生產(chǎn)過程中，不使用甲醛、鹵化物溶劑或芳香族碳氫化合物，不含汞和其他化學合成的顏料和添加劑；第四，綠色建材目標定位為改善生產(chǎn)環(huán)境，提供人們生活質(zhì)量，對人體健康無損害，其抗菌、防霉、除味、阻燃、

21、防潮、防輻射等功能還可以保證人們的健康；第五，綠色建材可回收循環(huán)利用，不會產(chǎn)生污染環(huán)境的廢棄物。我國綠色建材的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）環(huán)保系數(shù)提高，安全無害綠色建材未來會朝著環(huán)保方向發(fā)展，在其生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，使用的原料提倡無毒無害，生產(chǎn)技術(shù)提高保證不產(chǎn)生有毒有害廢棄物或排放物，減少粉塵和二氧化碳的排放量，在使用過程中結(jié)合綠色建筑理念和技術(shù)，從整體上提高環(huán)保系數(shù)，保證人類生活質(zhì)量，為人類生活提供舒適安逸、環(huán)保健康的環(huán)境。（二）更加節(jié)約資源資源短缺、生態(tài)系統(tǒng)破壞等對全世界未來發(fā)展提出難題，傳統(tǒng)建材生產(chǎn)過程消耗的資源多，如生產(chǎn)粘土磚要破壞大面積土地，尤其是我國這個人口大國，土地資源短缺，所

22、以發(fā)展綠色建材可以節(jié)約資源。運用可回收的原材料和可再生的材料，結(jié)合先進技術(shù)延長綠色建材使用壽命，使生產(chǎn)過程減少資源消耗。（三）能源消耗少綠色建材生產(chǎn)過程能源消耗低，在建筑施工中也可以減少消耗。在原料方面不斷升級，減少綠色建材生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的耗能量，建筑工程施工過程中提高技術(shù)水平，在使用的時候消耗的能源也會大大減少，如綠色建材比傳統(tǒng)建材輕，可以節(jié)約運輸費用。（四）功能型綠色建材廣泛應(yīng)用綠色建材有消磁、隔音、調(diào)光、隔熱、防火、抗靜電、防輻射等功能，運用高科技和先進原料，如納米技術(shù)的應(yīng)用，納米顆粒尺寸微小，制作出的建材密度高，耐用性好，且加強綠色建材抗菌、除味、消毒等功能，發(fā)展前景廣闊。目前國內(nèi)外研究人

23、員已經(jīng)著手將納米技術(shù)應(yīng)用到綠色建材中，并且在不斷探索新技術(shù)，為未來綠色建材實現(xiàn)多功能奠定基礎(chǔ)?？傊?，發(fā)展綠色建材是世界各國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略，并且有著重要的現(xiàn)實意義。發(fā)展綠色建材，不僅可以節(jié)約資源，提高環(huán)境質(zhì)量，也可以促進經(jīng)濟發(fā)展朝著可持續(xù)方法發(fā)展。除了文中提到的內(nèi)容外，發(fā)展綠色建材還要在全社會范圍內(nèi)提高認識，建筑行業(yè)在施工中要認真研究分析，保證綠色建材使用的規(guī)范性和安全性，為人類創(chuàng)造健康安逸的環(huán)境。三、 堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，奠定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)緊抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展機遇，以產(chǎn)業(yè)鏈為根本，補短板、鍛長板，發(fā)揮空間優(yōu)勢，提高閑置資源利用率，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障能力

24、，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代經(jīng)濟體系。（一）推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化構(gòu)建10+X的產(chǎn)業(yè)鏈體系。十大產(chǎn)業(yè)鏈包括大健康、汽車零部件、高端裝備制造、新材料、眼鏡及視光學、大家居（含木業(yè)、床上用品、紡織服裝、戶外、皮鞋）、電子及信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝和物流、五金工具及金屬加工；X包括數(shù)字經(jīng)濟、5G產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)鏈，能助推十大產(chǎn)業(yè)鏈，與十大產(chǎn)業(yè)鏈形成融合發(fā)展。重點在產(chǎn)業(yè)鏈的拉“長”補“短”上雙拳出擊、協(xié)調(diào)并進，加強上下游企業(yè)之間技術(shù)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性，提高產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融合的緊密度，培育壯大“鏈主”企業(yè)，發(fā)揮“鏈長”解決市場失靈的功能，持續(xù)

25、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力。（二）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展圍繞九大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和立足于制造業(yè)領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)鏈，探索不同制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的差異化發(fā)展道路，明確各自的差異化發(fā)展定位。四、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃（一）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全支持民營企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，依

26、法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系，加大稅費優(yōu)惠和信貸支持力度。（二）中國制造2025促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化企業(yè)市場主體地位，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮中外中小企業(yè)合作園區(qū)示范作用，利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機制，支持中小企業(yè)走出去和引進來。引導大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、

27、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。推動建設(shè)一批高水平的中小企業(yè)集群。（三）“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃加強資源綜合利用。加強對低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用，推進有價組分高效提取利用。進一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，擴大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。加強赤泥、磷石膏、電解錳渣、鋼渣等復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)?；眉夹g(shù)研發(fā)。（四）關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著

28、提升，利用規(guī)模不斷擴大，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。大宗固廢綜合利用水平不斷提高，綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善；關(guān)鍵瓶頸技術(shù)取得突破，大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系逐步建立；政策法規(guī)、標準和統(tǒng)計體系逐步健全，大宗固廢綜合利用制度基本完善；產(chǎn)業(yè)間融合共生、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展模式不斷創(chuàng)新；集約高效的產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用顯著增強，大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。（五）關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰、碳中和工作的意見推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)固碳增效。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰實施

29、方案。以節(jié)能降碳為導向，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目 錄。開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展碳達峰試點園區(qū)建設(shè)。（六）關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見主動服務(wù)中小企業(yè)。進一步深化對中小企業(yè)的“放管服”改革。繼續(xù)推進商事制度改革，推動企業(yè)注冊登記、注銷更加便利化。推進環(huán)評制度改革，落實環(huán)境影響登記表備案制，將項目環(huán)評審批時限壓縮至法定時限的一半。落實好公平競爭審查制度，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。主動服務(wù)企業(yè)，對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，要“一企一策”給予幫助。（七）關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制

30、度的若干意見建立減輕小微企業(yè)稅費負擔長效機制。實行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序；對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費實行減免等優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)稅費負擔。落實好涉企收費目 錄清單制度，加強涉企收費監(jiān)督檢查，清理規(guī)范涉企收費。完善創(chuàng)業(yè)扶持制度。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣泛培育創(chuàng)業(yè)主體。完善創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，健全扶持與評價機制，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、高質(zhì)量服務(wù)。鼓勵大企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)活動提供支撐。鼓勵服務(wù)機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)。五、 再生瀝青混凝土市場分析“十四五”期間，國

31、家積極提倡我國產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保模式發(fā)展，尋求節(jié)約、節(jié)能、環(huán)保的生產(chǎn)模式。這對于公路建設(shè)提出了新的機遇與挑戰(zhàn)。目前我國各大國道由于長期超負荷工作出現(xiàn)了破損跡象，需要大修處理，但如何節(jié)省經(jīng)費同時又能很好地修復(fù)道路，成為公路建設(shè)行業(yè)有待解決的重要問題。在舊路翻修改造過程中會產(chǎn)生大量的廢舊料，這些舊料作為路用材料，仍有很高的利用價值。因此，舊料的再生利用也被作為大修方案之一。再生循環(huán)帶來公路養(yǎng)護行業(yè)的技術(shù)革命。瀝青路面再生技術(shù)，是將需要翻修的舊瀝青路面，經(jīng)翻挖、回收、破碎、篩分后，與再生劑、新瀝青材料、新集料等按一定比例重新拌合，獲得滿足一定路用性能的再生瀝青混合料，并用其重新鋪筑路面的一套工藝技術(shù)。通

32、過路面再生，不僅可以使其重新滿足路用性能要求、節(jié)約大量材料資源和資金、降低工程造價，也可避免廢棄材料對環(huán)境的污染、實現(xiàn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、促進生態(tài)環(huán)境保護，是實施“節(jié)約型社會”戰(zhàn)略舉措的具體實踐，有著非常顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。瀝青路面再生養(yǎng)護的核心強調(diào)對原路面瀝青混凝土材料的回收再利用，主要用于就地翻修和鋪筑新路面。歐美發(fā)達國家自上世紀70年代初期石油危機之后，對于瀝青路面材料的回收利用進行了長期的開發(fā)研究，并在90年代初成功實現(xiàn)了路面再生養(yǎng)護工業(yè)化。此后，公路再生養(yǎng)護經(jīng)歷了突飛猛進的發(fā)展，在90年代末期，全球主要發(fā)達國家建立了瀝青路面再生循環(huán)聯(lián)盟，加盟的12個發(fā)達國家瀝青再生循環(huán)利用率普遍超過

33、85%，而據(jù)非官方機構(gòu)統(tǒng)計，我國再生比例不足5%，市場潛力巨大。六、 水泥穩(wěn)定土市場分析在粉碎的或原來松散的土中，摻入足量的水泥和水，經(jīng)拌和、攤鋪、壓實及養(yǎng)生后得到的混合料，當其抗壓強度符合規(guī)定的要求時，稱為水泥穩(wěn)定土。水泥穩(wěn)定土有良好的力學性能和板體性，能適應(yīng)不同的氣候與水文條件，特別是在潮濕寒冷地區(qū)的適應(yīng)性較其他穩(wěn)定土更強，用水泥來穩(wěn)定土可顯著地改善土的使用范圍很廣，在工業(yè)發(fā)達、水泥產(chǎn)量大的國家，水泥穩(wěn)定土被大量采用。目前，水泥穩(wěn)定土可用于各級公路路面結(jié)構(gòu)的基層和底基層。黨的十九大提出了建設(shè)交通強國的宏偉目標，為未來一段時間交通建設(shè)奠定了總基調(diào)；交通運輸部提出，建設(shè)交通強國是建設(shè)社會主義現(xiàn)

34、代化強國的重要內(nèi)容，也是先行引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐第三章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積49333.00（折合約74.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積94420.40。（二）產(chǎn)能規(guī)模綠色建材有消磁、隔音、調(diào)光、隔熱、防火、抗靜電、防輻射等功能，運用高科技和先進原料，如納米技術(shù)的應(yīng)用，納米顆粒尺寸微小，制作出的建材密度高，耐用性好，且加強綠色建材抗菌、除味、消毒等功能，發(fā)展前景廣闊。目前國內(nèi)外研究人員已經(jīng)著手將納米技術(shù)應(yīng)用到綠色建材中，并且在不斷探索新技術(shù)，為未來綠色建材實現(xiàn)多功能奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確

35、定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx新型建材新型建材，預(yù)計年營業(yè)收入63700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。綠色建材的基本特點正是它得到廣泛認可的原因。第一，綠色建材生產(chǎn)過程中天然資源和廢棄物等原料使用少；第二，綠色建材制作工藝消耗能源少，生產(chǎn)技術(shù)沒有污染；第三，成分構(gòu)成和生

36、產(chǎn)過程中，不使用甲醛、鹵化物溶劑或芳香族碳氫化合物，不含汞和其他化學合成的顏料和添加劑；第四，綠色建材目標定位為改善生產(chǎn)環(huán)境，提供人們生活質(zhì)量，對人體健康無損害，其抗菌、防霉、除味、阻燃、防潮、防輻射等功能還可以保證人們的健康；第五，綠色建材可回收循環(huán)利用，不會產(chǎn)生污染環(huán)境的廢棄物。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1新型建材新型建材2新型建材新型建材3新型建材新型建材4.新型建材5.新型建材6.新型建材合計xxx63700.00第四章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行

37、建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況丹陽，古稱曲阿。總面積1047平方公里，常住人口98.16萬人，是滬寧線上新興的中心節(jié)點城市。丹陽是典型的江南水鄉(xiāng)城市，擁有116條河道，市內(nèi)有大運河、香草河、九曲河、丹金溧漕河、練湖等。城市以運河為軸，東邊為新城區(qū)，西邊為老城區(qū)，此外還有濱江城市副中心。丹陽建成區(qū)面

38、積42.8平方公里，城市化率61%。丹陽是一座產(chǎn)業(yè)發(fā)達、特色鮮明的工貿(mào)之城。近年來，我市堅持產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，積極搶抓轉(zhuǎn)型升級發(fā)展機遇，逐步形成了汽車及零部件、五金工具、眼鏡、木業(yè)、家紡等五大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料、農(nóng)機裝備、先進軌道交通裝備、航空航天裝備等五大新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展態(tài)勢，在全國享有“眼鏡之都”“鉆頭王國”“燈具世界”“木業(yè)航母”的美譽，擁有“空裝丹陽軍民融合式發(fā)展示范區(qū)”“江蘇省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地”“丹陽國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）”三塊“金字招牌”。丹陽是一座推崇科技、尊重人才的創(chuàng)新之城。創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。近年來，我們大力推

39、進產(chǎn)業(yè)智能化改造升級，進行區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，科技創(chuàng)新、人才引領(lǐng)成為特色優(yōu)勢。具體體現(xiàn)為“四個一批”。一是引進一批高層次人才。從2016年起，我們實施“丹鳳朝陽”人才計劃，力爭用5年時間引進并支持200名以上海內(nèi)外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。綜合運用股權(quán)期權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)入股等股權(quán)激勵手段與“人才投”“人才貸”等金融產(chǎn)品，以及蘇科貸、財科貸等科技貸款，構(gòu)建“引入、孵化、成長、成熟”的全過程投入機制。目前，擁有28名“兩院”院士、29名國際專家，以及省“雙創(chuàng)計劃”人才104名，40多名院士在丹擔任特別顧問，人才競爭力位居全省前列。二是掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。隨著人才引進，我們掌握了多項國際領(lǐng)先、填補國內(nèi)空白的

40、“第一”“唯一”技術(shù)。我市已有200多項技術(shù)填補國內(nèi)空白，20多項技術(shù)達到國際先進水平，10多項核心技術(shù)全球領(lǐng)先，100多家企業(yè)的300多種產(chǎn)品，已成為全國“單打冠軍”或行業(yè)領(lǐng)跑者，形成了一大批創(chuàng)新型增長點，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達45%，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率超過65%。三是建設(shè)一批高水平的研發(fā)平臺。目前，我市共有院士工作站12個，各類工程技術(shù)研究中心177個，其中省級工程技術(shù)中心55家。創(chuàng)成省級高新區(qū)，開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園被評為國家級孵化基地，高新區(qū)科技小鎮(zhèn)被評為省級孵化器。四是出臺一批政策。率先制訂出臺并大力推進“中國制造2025”丹陽“5+2”行動計劃，在科技資金、科技金融等方面

41、進行引導扶持，著力在全市強化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的鮮明導向。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。全市經(jīng)濟在“十三五”期間保持穩(wěn)定增長，主要經(jīng)濟指標企穩(wěn)向好，2020年全市工業(yè)應(yīng)稅銷售突破1500億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提高。“十三五”期間被評為“長三角最強中國制造”縣市，創(chuàng)成省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，獲批國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級（五金工具）基地，司徒、珥陵、呂城入選全國首批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，珥陵入圍國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)。境內(nèi)主板上市企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻一番，新增4家境內(nèi)主板上市企業(yè)，總計境內(nèi)主板上市企業(yè)8家。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果顯著?！笆濉逼陂g全市高新技術(shù)企業(yè)增加142家，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占鎮(zhèn)江

42、總數(shù)的30.2%，位列鎮(zhèn)江第一。丹陽高新區(qū)獲批省級高新區(qū)，經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)園和高新區(qū)創(chuàng)新園先后被認定為國家級科技企業(yè)孵化器，獲批蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高性能合金材料科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。上交所資本市場服務(wù)鎮(zhèn)江基地落戶丹陽。建成中國科學技術(shù)成果評價（丹陽）服務(wù)中心，成立全國服務(wù)標準化技術(shù)委員會眼鏡驗配服務(wù)分技術(shù)委員會和全國汽車標準化技術(shù)委員會儀表分技術(shù)委員會，設(shè)立中國科技金融（丹陽）創(chuàng)新基地；獲得五項國家科技進步二等獎，一項國家科技發(fā)明二等獎?！暗P朝陽”人才計劃有序推進，“十三五”期間引進國家級人才23人。知識產(chǎn)權(quán)工作被省委省政府督查激勵，5家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，8家企業(yè)的12件專利獲得中國

43、優(yōu)秀發(fā)明專利獎?！笆奈濉睍r期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，更是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。丹陽將面臨仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但宏觀環(huán)境更加復(fù)雜，機遇和挑戰(zhàn)也有新的變化，這將對丹陽“十四五”時期的發(fā)展帶來深遠的影響?！笆奈濉睍r期將是國際環(huán)境復(fù)雜多變、不確定性增大的跌宕起伏期。世界正處于百年未有之大變局，全球經(jīng)濟重心調(diào)整，世界政治格局重塑。世界大國力量結(jié)構(gòu)的不均衡性矛盾依然突出，全球治理秩序加速變革，多邊治理結(jié)構(gòu)進一步被削弱。全球公共品供給缺口擴大，中美關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折變化?！澳嫒蚧眱A向與新冠肺炎疫情蔓延

44、加劇世界經(jīng)濟衰退風險。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮；全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分散化多中心化趨勢進一步加強，中國制造業(yè)面臨全球產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”、“斷裂”風險加大。和平和發(fā)展依然是全球發(fā)展的時代主題，人類命運共同體理念深入人心。全球范圍內(nèi)新一輪技術(shù)革命處于加速突破的啟動期，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟跨界融合發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式協(xié)同創(chuàng)新將是新一輪科技革命在全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主要形式?！笆奈濉睍r期將是我國進入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段后的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。經(jīng)濟增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，經(jīng)濟發(fā)展動力從依靠資源和低成本勞動力等要素

45、投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來更高發(fā)展要求。以擴大內(nèi)需作為我國經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨更多發(fā)展風險。防范和化解金融風險仍將長期持續(xù)。居民部門杠桿率上升較快，政府債務(wù)規(guī)模尤其是隱性債務(wù)規(guī)模仍然龐大。房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾積累較多，并且與金融部門高度關(guān)聯(lián)，存在風險共振的隱患?！笆奈濉睍r期將是丹陽面對多重重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加的戰(zhàn)略機遇期。在對接重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上要展現(xiàn)丹陽擔當，對外全面融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化、南京都市圈發(fā)展大局?！耙粠б宦贰背h以先進的理念、務(wù)實的做法、廣泛的包容性，點燃了世界

46、各國人民在新時期合作發(fā)展的熱情；在參與“一帶一路”建設(shè)時，丹陽面臨把國家頂層設(shè)計和本地發(fā)展重點結(jié)合起來推進的重任。長江經(jīng)濟帶是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”決策部署要求丹陽走出一條以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展道路。長三角區(qū)域一體化發(fā)展是要在全國率先形成新發(fā)展格局，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，加快打造改革開放新高地。丹陽需要放眼全局、緊抓機遇、積極主動融入長三角區(qū)域一體化進程。南京都市圈順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和人口向大城市及城市群集聚趨勢，形成極點帶動、同城先行、軸帶支撐、輻射周邊的良好發(fā)展態(tài)勢。丹陽需要在區(qū)域協(xié)同、跨界融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)保等方面，

47、探索深度融入南京都市圈的切實路徑。對內(nèi)主動融入鎮(zhèn)江市域一體化，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得優(yōu)勢。“十四五”時期將是丹陽全力重塑榮光的奮勇前行期。經(jīng)過“十三五”的努力，丹陽思維理念更新、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到了“前進一步柳暗花明，后退一步山重水復(fù)”的關(guān)鍵階段，不進則退、慢進也是退?！笆奈濉睍r期丹陽重塑榮光的關(guān)鍵在于發(fā)揮五大優(yōu)勢條件。第一，市委市政府堅強領(lǐng)導和全社會民心所向，達成一致共識，必須更加堅決貫徹新發(fā)展理念，更大力度突破痛點堵點，舉全市之力、求全局之效，在高質(zhì)量發(fā)展的新體系中對標找差、奮勇前行。這是丹陽重塑榮光的根本保障。第二，丹陽長期發(fā)展積累雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為丹陽重塑榮光奠定堅實的實體經(jīng)濟

48、基礎(chǔ)。丹陽制造業(yè)總體實力依然在全國排名第19名，江蘇排名第7名，增值稅規(guī)模在江蘇排名第7名。第三，丹陽開發(fā)強度低于蘇南，土地價格有明顯優(yōu)勢，閑置資源利用和低效資源整合潛力巨大，這是丹陽重塑榮光的現(xiàn)實優(yōu)勢條件。第四，在長三角區(qū)域一體化發(fā)展的背景下，隨著外聯(lián)成網(wǎng)、內(nèi)聚成核的綜合立體大交通格局基本形成，丹陽交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將進一步完善，區(qū)位優(yōu)勢將得到穩(wěn)固。第五，丹陽的人才優(yōu)勢還有巨大的激發(fā)空間。丹陽企業(yè)家隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情依然強烈，二代企業(yè)家紛紛走上舞臺；丹陽籍外地人才隊伍規(guī)模龐大，服務(wù)家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)意愿強烈。到2035年，丹陽要率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。丹陽經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁入新的大臺階，人

49、均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平的上游，在全國縣域經(jīng)濟排名中實現(xiàn)爭先進位，成為長三角的創(chuàng)新型特色城市之一。構(gòu)建縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；新型城鎮(zhèn)化達到更高水平，基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)縣城向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變；增進民生福祉，基本實現(xiàn)由均衡供給向現(xiàn)代品質(zhì)轉(zhuǎn)變；構(gòu)建完善的基層治理體系，基本實現(xiàn)由粗放管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變。初步建成產(chǎn)業(yè)強市、文化強市、教育強市、健康強市，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，平安丹陽達到更高水平。“十四五”時期，丹陽經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵經(jīng)濟指標基本翻一番，綜合競爭力、區(qū)域核心競爭力明顯增強，可持續(xù)發(fā)展能力和人民幸福指數(shù)大幅提升，邁上基本實現(xiàn)現(xiàn)

50、代化建設(shè)新征程。經(jīng)濟實力躍上新臺階。2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1800億元，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入達到2500億元，地方一般公共預(yù)算收入突破100億元，固定資產(chǎn)投資達到350億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破1100個，主板上市企業(yè)突破20個。創(chuàng)新投入明顯增加，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，萬人擁有高價值發(fā)明專利數(shù)達到8.3個。深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，消費對經(jīng)濟增長貢獻率穩(wěn)步提高。營商環(huán)境進一步優(yōu)化，對外開放水平明顯提升。產(chǎn)業(yè)空間布局更加優(yōu)化，“三區(qū)三園”支撐作用更加彰顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，大健康、新材料、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支柱作用充分發(fā)揮，以制造業(yè)為主體、一二三產(chǎn)深

51、度融合的產(chǎn)業(yè)體系基本建成。資源利用效率明顯提高，產(chǎn)業(yè)項目資源約束有效緩解。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，先進制造業(yè)增加值占比保持穩(wěn)定，高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比更加合理。美麗丹陽展現(xiàn)新面貌。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、多式聯(lián)運、高效通達、高度覆蓋的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，基本建成“內(nèi)聚成核、外聯(lián)成網(wǎng)”的現(xiàn)代綜合交通體系。城市更新與生態(tài)修復(fù)協(xié)同推進，城市現(xiàn)代感、時尚感明顯增強，鄉(xiāng)村舒適度、宜居度全面提升，眼鏡風尚小鎮(zhèn)、大運河文化帶等現(xiàn)代化的城市客廳、生態(tài)走廊成為新地標，練湖生態(tài)新區(qū)呈現(xiàn)湖光瀲滟、產(chǎn)城融合的新圖景，水晶山旅游度假區(qū)成為長三角最具活力的休閑旅游勝地，全力把丹陽打造成大運河畔的現(xiàn)代城市新典范。民生改善實現(xiàn)新提升。城鎮(zhèn)、

52、農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步提高。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距進一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.6。民生投入增長快于經(jīng)濟增長，社會保障體系和公共服務(wù)體系更加健全，公共服務(wù)效能顯著提升，就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)快速發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得突破，戶籍人口城鎮(zhèn)化率顯著提升。人民生活水平基本達到中等發(fā)達國家標準。生態(tài)環(huán)境得到新優(yōu)化。生態(tài)文明制度體系更加健全，全社會環(huán)境意識顯著增強，生產(chǎn)和生活方式綠色低碳水平不斷提高，主要污染物排放有效控制，空氣、水、土壤污染治理成效明顯。綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟加快發(fā)展，能源資源使用效率大幅提高，資源

53、保護成效顯著，可持續(xù)發(fā)展水平明顯提升。三大攻堅戰(zhàn)取得更大成效，單位GDP能耗持續(xù)降低，實現(xiàn)城市生活垃圾分類，無害化處理率達到100%。三、 深化改革開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善要素市場化配置的體制機制，支持民營企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。為國內(nèi)外企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)營造更加公平有序的環(huán)境，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。（一）深化重點領(lǐng)域改革推進行政管理體制改革。進一步理順市、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）相關(guān)職能，形成權(quán)責一致、分工合理、事權(quán)與財權(quán)相匹配、執(zhí)行有力的行政管理體制。構(gòu)建完善的市、鎮(zhèn)、村三級“線上線下”立體

54、化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進“不見面審批（服務(wù)）”改革，力爭做到“網(wǎng)上辦、集中辦、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”。村（社區(qū)）便民服務(wù)站開展自助服務(wù)、在線咨詢等業(yè)務(wù)，打造百姓家門口的政務(wù)服務(wù)便利超市。（二）擴大對外開放深度融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。堅持“融入寧鎮(zhèn)揚、對接蘇錫常、面向長三角”的發(fā)展思路，積極從基礎(chǔ)設(shè)施、開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、城市發(fā)展等方面深度參與區(qū)域一體化發(fā)展。預(yù)留軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進城市能級提升?；谄嚵悴考?、五金工具、木業(yè)家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，承接蘇錫常產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化與蘇錫常制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈合理分工，形成錯位發(fā)展格局。積極參與“一帶一路”建設(shè)。堅持以企業(yè)為主

55、體，實行市場化運作，推動與絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點的交流對接；拓寬與21世紀海上絲綢之路重要沿海港口的合作領(lǐng)域。引導企業(yè)抓住“一帶一路”建設(shè)機遇，探索合作建立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有效路徑，實現(xiàn)抱團“走出去”。鼓勵企業(yè)共同參與“一帶一路”建設(shè)，攜手開拓第三方市場。鼓勵有實力的企業(yè)通過新建、參股、并購等多種方式“走出去”，增強在全球配置資源的能力。支持有條件的企業(yè)參與國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承攬對外承包工程項目。搭建“走出去”功能平臺，努力為企業(yè)提供融資保障、法律服務(wù)、市場推廣、信息咨詢、交流培訓等綜合服務(wù)。四、 突出互聯(lián)互通，打造現(xiàn)代化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系立足滬寧線、面向長三角，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和公共服務(wù)的

56、需要，以外聯(lián)成網(wǎng)、內(nèi)聚成核為導向，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，建成內(nèi)暢外捷、城鄉(xiāng)一體、快速高效、綠色智能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。（一）推進綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)推進快速鐵路網(wǎng)建設(shè)。推動揚馬城際鐵路的建設(shè)，實現(xiàn)丹陽與南京祿口機場、揚州方向的快速聯(lián)系。推動鎮(zhèn)宣鐵路建設(shè)，強化丹陽與杭州都市圈的聯(lián)系。爭取蘇錫常機場群城際鐵路西延，與揚馬城際鐵路順暢對接，加快與上海、蘇南地區(qū)機場的快速聯(lián)系。（二）加快推進智慧丹陽建設(shè)推進基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級提速。加快推進傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造與智能化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動移動通信網(wǎng)絡(luò)逐步向第五代移動通信（5G）網(wǎng)演進，提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力，形成適應(yīng)智能經(jīng)濟發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。（三）優(yōu)化提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快實施天然氣通達工程。著力推進現(xiàn)代水利建設(shè)。穩(wěn)步推進舊城區(qū)改造。塑造城市特色風貌。五、 聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，夯實縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展根基以市場化為導向，面向全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新前沿，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，夯實科技基礎(chǔ)，提升創(chuàng)新能力，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。堅持企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，激發(fā)多層次主體創(chuàng)新活力，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺，吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)新要素，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造一流創(chuàng)新