信陽(yáng)再生瀝青混凝土項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告范文模板

1、CMC泓域咨詢 /信陽(yáng)再生瀝青混凝土項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析9一、 符合建材行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)9二、 符合建材行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)9三、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃10第二章 總論14一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)14二、 項(xiàng)目承辦單位14三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由16四、 加快融入新發(fā)展格局，拓寬“兩個(gè)更好”的發(fā)展空間17五、 報(bào)告編制說(shuō)明20六、 項(xiàng)目建設(shè)選址22七、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模22八、 建筑物建設(shè)規(guī)模23九、 環(huán)境影響23十、 原輔材料及設(shè)備23十一、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成23十二、 資金籌措方案24十三、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)24十四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃25主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表25第三章 選址可行性

2、分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 全面深化改革，增強(qiáng)“兩個(gè)更好”的發(fā)展活力34四、 優(yōu)化“兩個(gè)更好”的空間布局35五、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)“兩個(gè)更好”的強(qiáng)勁動(dòng)能37第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃40一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容40二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)41產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表41第五章 發(fā)展規(guī)劃分析43一、 公司發(fā)展規(guī)劃43二、 保障措施47第六章 運(yùn)營(yíng)模式分析50一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨50二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)50三、 各部門職責(zé)及權(quán)限51四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度54五、 綠色建材行業(yè)發(fā)展機(jī)遇57六、 建筑垃圾資源化市場(chǎng)分析60七、 綠色建材行業(yè)前景廣闊64八、 水泥

3、穩(wěn)定土市場(chǎng)分析66第七章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源68一、 人力資源配置68勞動(dòng)定員一覽表68二、 員工技能培訓(xùn)68第八章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)70一、 編制依據(jù)70二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析71三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析72四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析73五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析73六、 環(huán)境管理分析74七、 結(jié)論75八、 建議75第九章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)77一、 編制依據(jù)77二、 防范措施79三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)85第十章 節(jié)能方案86一、 項(xiàng)目節(jié)能概述86二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析87能耗分析一覽表88三、 項(xiàng)目節(jié)能措施88四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)89第十一章 項(xiàng)目投資分析90一、 編制說(shuō)明90二、

4、建設(shè)投資90建筑工程投資一覽表91主要設(shè)備購(gòu)置一覽表92建設(shè)投資估算表93三、 建設(shè)期利息94建設(shè)期利息估算表94固定資產(chǎn)投資估算表95四、 流動(dòng)資金96流動(dòng)資金估算表96五、 項(xiàng)目總投資97總投資及構(gòu)成一覽表98六、 資金籌措與投資計(jì)劃98項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表99第十二章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析100一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取100二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算100營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費(fèi)用估算表102利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表104三、 項(xiàng)目盈利能力分析104項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表106四、 財(cái)務(wù)生存能力分析107五、 償債能力分析107借款還本付息計(jì)劃表109六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)

5、論109第十三章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施110一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析110二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策112第十四章 招標(biāo)方案115一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)115二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍115三、 招標(biāo)要求115四、 招標(biāo)組織方式118五、 招標(biāo)信息發(fā)布118第十五章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)119第十六章 附表121建設(shè)投資估算表121建設(shè)期利息估算表121固定資產(chǎn)投資估算表122流動(dòng)資金估算表123總投資及構(gòu)成一覽表124項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表125營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費(fèi)用估算表126固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表127無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表128利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表128項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表129報(bào)告說(shuō)

6、明但隨著垃圾分類的深入進(jìn)行，特殊垃圾處理將進(jìn)入針對(duì)性處理時(shí)代。對(duì)于建筑垃圾而言，就地拆解還填、提高回收利用率將是主要的處理途徑，建筑垃圾資源化處理將進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展期。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30611.51萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資24770.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.92%；建設(shè)期利息583.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.91%；流動(dòng)資金5257.87萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.18%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入59100.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用47567.67萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8427.94萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.59%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10603.95萬(wàn)元，全部投資回收期5.97年。本期項(xiàng)目具有

7、較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。2020年8月18日，住建部、發(fā)改委等七個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知，要求到2022年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比要達(dá)到70%。而在2020年8月12日，工信部還發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知。據(jù)住建部估計(jì)，“十四五”期間一星級(jí)以上綠色建筑在可每年建設(shè)4-6億平方米，每年相應(yīng)的綠色建筑開發(fā)投入資金需求大約為3-5萬(wàn)億元，綠色建材行業(yè)前景廣闊。由上可見，無(wú)論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來(lái)看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)

8、目是可行的。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 符合建材行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)“十三四”期間，建材行業(yè)要求堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開發(fā)推廣綠色建材，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)施促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)的首批次應(yīng)用試點(diǎn)示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的綠色建材市場(chǎng)，方便

9、消費(fèi)者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。二、 符合建材行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)“十三四”期間，建材行業(yè)要求堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開發(fā)推廣綠色建材，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)施促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)的首批次應(yīng)用試點(diǎn)示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的綠色建材市場(chǎng)，方便消費(fèi)者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。三、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃（一）中華人民共和國(guó)國(guó)

10、民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系，加大稅費(fèi)優(yōu)惠和信貸支持力度。（二）中國(guó)制造2025促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

11、。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、專注于細(xì)分市場(chǎng)的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮中外中小企業(yè)合作園區(qū)示范作用，利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機(jī)制，支持中小企業(yè)走出去和引進(jìn)來(lái)。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。推動(dòng)建設(shè)一批高水平的中小企業(yè)集群。（三）“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃加強(qiáng)資源綜合利用。加強(qiáng)對(duì)低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用，推進(jìn)有價(jià)組分高效提取利用。進(jìn)一步拓寬

12、粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。加強(qiáng)赤泥、磷石膏、電解錳渣、鋼渣等復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)模化利用技術(shù)研發(fā)。（四）關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，存量大宗固廢有序減少。大宗固廢綜合利用水平不斷提高，綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善；關(guān)鍵瓶頸技術(shù)取得突破，大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系逐步建立；政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系逐步健全

13、，大宗固廢綜合利用制度基本完善；產(chǎn)業(yè)間融合共生、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展模式不斷創(chuàng)新；集約高效的產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。（五）關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰、碳中和工作的意見推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目 錄。開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。（六）關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)。進(jìn)一

14、步深化對(duì)中小企業(yè)的“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、注銷更加便利化。推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革，落實(shí)環(huán)境影響登記表備案制，將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的一半。落實(shí)好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，營(yíng)造公平、開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，要“一企一策”給予幫助。（七）關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見建立減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對(duì)符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序；對(duì)小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免等優(yōu)惠政策，減輕小微

15、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好涉企收費(fèi)目 錄清單制度，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，清理規(guī)范涉企收費(fèi)。完善創(chuàng)業(yè)扶持制度。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣泛培育創(chuàng)業(yè)主體。完善創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，健全扶持與評(píng)價(jià)機(jī)制，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、高質(zhì)量服務(wù)。鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支撐。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)。第二章 總論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱信陽(yáng)再生瀝青混凝土項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人胡xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、

16、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)

17、略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色

18、、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由近年來(lái)，我國(guó)政府及有關(guān)部門要貫徹落實(shí)低碳節(jié)能，綠色建筑的理念。政府及有關(guān)部門要加大對(duì)綠色建筑材料

19、的研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)建筑材料到綠色建筑材料的逐漸轉(zhuǎn)變。在對(duì)原有的建筑材料進(jìn)行優(yōu)化或者重新研發(fā)新的建筑材料時(shí)，可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與手段，對(duì)我國(guó)建筑材料的缺點(diǎn)弊端進(jìn)行彌補(bǔ)，以便于研發(fā)出更好的綠色建筑材料，更好的服務(wù)于建筑施工工作?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家積極提倡我國(guó)產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保模式發(fā)展，尋求節(jié)約、節(jié)能、環(huán)保的生產(chǎn)模式。這對(duì)于公路建設(shè)提出了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前我國(guó)各大國(guó)道由于長(zhǎng)期超負(fù)荷工作出現(xiàn)了破損跡象，需要大修處理，但如何節(jié)省經(jīng)費(fèi)同時(shí)又能很好地修復(fù)道路，成為公路建設(shè)行業(yè)有待解決的重要問題。瀝青路面再生養(yǎng)護(hù)的核心強(qiáng)調(diào)對(duì)原路面瀝青混凝土材料的回收再利用，主要用于就地翻修和鋪筑新路面。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家自

20、上世紀(jì)70年代初期石油危機(jī)之后，對(duì)于瀝青路面材料的回收利用進(jìn)行了長(zhǎng)期的開發(fā)研究，并在90年代初成功實(shí)現(xiàn)了路面再生養(yǎng)護(hù)工業(yè)化。此后，公路再生養(yǎng)護(hù)經(jīng)歷了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在90年代末期，全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家建立了瀝青路面再生循環(huán)聯(lián)盟，加盟的12個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家瀝青再生循環(huán)利用率普遍超過85%，而據(jù)非官方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)再生比例不足5%，市場(chǎng)潛力巨大。四、 加快融入新發(fā)展格局，拓寬“兩個(gè)更好”的發(fā)展空間把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)供給與需求互促互進(jìn)、投資與消費(fèi)良性互動(dòng)、內(nèi)需與外需相互協(xié)調(diào)，持續(xù)提升高端要素集聚、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)能力，積極融入新發(fā)展格局，重塑區(qū)域合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造連接長(zhǎng)江

21、流域、淮河流域、黃河流域的戰(zhàn)略通道。（一）著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堅(jiān)持需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)需求，完善政策支撐體系，推動(dòng)生產(chǎn)要素和商品服務(wù)高效流通，充分釋放內(nèi)需潛力。依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展智能倉(cāng)儲(chǔ)、智慧物流、供應(yīng)鏈金融，建成立足信陽(yáng)市、服務(wù)鄂豫皖的區(qū)域性電商物流服務(wù)中心、快遞分撥中心、冷鏈物流中心、商貿(mào)物流運(yùn)營(yíng)組織中心，全力打造商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，成為全國(guó)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，完善促進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制，強(qiáng)化在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略鏈接地位。用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩

22、種資源，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）著力擴(kuò)大有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，保持投資合理穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投資項(xiàng)目庫(kù)，健全推進(jìn)和保障機(jī)制，形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的梯次滾動(dòng)發(fā)展格局。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，統(tǒng)籌用好各類資金，實(shí)施一批機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、水運(yùn)等強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，加快建設(shè)許信高速、上羅高速、G107、G312、G230一級(jí)公路等項(xiàng)目，盡快實(shí)施明港機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、潢川機(jī)場(chǎng)、京九高鐵（阜陽(yáng)經(jīng)潢川至黃岡段）、寧西高鐵（六安-信陽(yáng)-南陽(yáng)）、沿大別山高速、陽(yáng)新高速

23、、淮河息縣段航運(yùn)等項(xiàng)目，著力打造內(nèi)聯(lián)外通的區(qū)域性綜合交通樞紐；加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程、河南五岳抽水蓄能電站、袁灣水庫(kù)、白果沖水庫(kù)等重大水利工程盡快建成投用；加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)、物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域投資力度，補(bǔ)齊民生短板；加快推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等為重點(diǎn)的新基建項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，優(yōu)化政府投資基金運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面落實(shí)民間投資平等市場(chǎng)主體待遇，激發(fā)民間投資活力，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。（三）實(shí)行更高水平對(duì)外開放主動(dòng)對(duì)接全省“四路協(xié)同”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加快融入國(guó)

24、家“一帶一路”建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，推動(dòng)貿(mào)易便利化，促進(jìn)外貿(mào)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。依托明港機(jī)場(chǎng)、潢川機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建空中經(jīng)濟(jì)廊道；積極對(duì)接復(fù)興“萬(wàn)里茶道”，主動(dòng)聯(lián)通鄭歐班列沿線中心城市，拓展陸上經(jīng)濟(jì)走廊；持續(xù)加強(qiáng)保稅物流中心、免稅物流中心、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品線上“E帶E路”等開放載體平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)各類園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)能力；加快推動(dòng)淮濱港-非洲路易港“豫非貿(mào)易直通港”建設(shè)，推進(jìn)淮河水運(yùn)與河海聯(lián)運(yùn)建設(shè)，構(gòu)建通江達(dá)海新通道，打造河南省鏈接“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。搭建“一帶一路”人才培訓(xùn)與勞務(wù)外派平臺(tái)，開展對(duì)外承包工程勞務(wù)合作。聚焦“雙招雙引”第一戰(zhàn)場(chǎng)，緊盯長(zhǎng)三角、京

25、津冀和粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群資本外溢和產(chǎn)能調(diào)整，優(yōu)化招商方式，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)辦好信陽(yáng)茶文化節(jié)、中原（固始）根親文化節(jié)，積極申辦全國(guó)性重大會(huì)議、展會(huì)、體育賽事。（四）著力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)順應(yīng)消費(fèi)多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化趨勢(shì)，注重需求側(cè)管理，提檔升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)，有效提升鄉(xiāng)村消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，大力培育“智能+”等新型消費(fèi)，積極促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)，健康引導(dǎo)住房消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。倡導(dǎo)消費(fèi)向綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建傳統(tǒng)和新興、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的消費(fèi)格局。激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率。落實(shí)

26、帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。培育鄂豫皖省際區(qū)域性消費(fèi)中心城市。五、 報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要；2、投資項(xiàng)目可行性研究指南；3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)；8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。（二）報(bào)告編制原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)

27、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員

28、、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來(lái)設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。六、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約74.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)

29、越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。七、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸再生瀝青混凝土的生產(chǎn)能力。八、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積86076.48，其中：生產(chǎn)工程65463.38，倉(cāng)儲(chǔ)工程7832.11，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8429.82，公共工程4351.17。九、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程

30、項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。十、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30611.51萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資24770.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.92%；建設(shè)期利息583.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.91%；流動(dòng)資金5257.87萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.18%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資24770.20萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，

31、其中：工程費(fèi)用21944.42萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2263.61萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)562.17萬(wàn)元。十二、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資30611.51萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款11907.03萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。十三、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：59100.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：47567.67萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：8427.94萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.97年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：20.59%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：10603.95萬(wàn)元。十四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程

32、序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積86076.481.2基底面積31079.791.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝331.242總投資萬(wàn)元30611.512.1建設(shè)投資萬(wàn)元24770.202.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)

33、元21944.422.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2263.612.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元562.172.2建設(shè)期利息萬(wàn)元583.442.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5257.873資金籌措萬(wàn)元30611.513.1自籌資金萬(wàn)元18704.483.2銀行貸款萬(wàn)元11907.034營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元59100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元47567.67""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元11237.25""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元8427.94""8所得稅萬(wàn)元2809.31""9增值稅萬(wàn)元2458.94""10稅金及附加萬(wàn)元295.08"&quo

34、t;11納稅總額萬(wàn)元5563.33""12工業(yè)增加值萬(wàn)元19642.70""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元22237.30產(chǎn)值14回收期年5.9715內(nèi)部收益率20.59%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元10603.95所得稅后第三章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)

35、所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況信陽(yáng)，古稱義陽(yáng)、申州，又名申城，河南省地級(jí)市，地處河南省最南部、淮河上游，東連安徽省，南通湖北省。地勢(shì)南高北低，形成了崗川相間、形態(tài)多樣的階梯地貌。屬亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，季風(fēng)氣候明顯，全市總面積1.89萬(wàn)平方公里，轄2個(gè)區(qū)、8個(gè)縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，信陽(yáng)市常住人口為6234401人。信陽(yáng)是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流的重要通道，處于中原城市群、武漢城市圈、皖江城市帶三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊結(jié)合部和京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟(jì)帶的腹地，為三省通衢，是江淮河

36、漢之間的戰(zhàn)略要地，也是中國(guó)南北地理、氣候、文化的過渡帶，在300千米半徑范圍內(nèi)有鄭州、武漢、合肥三個(gè)省會(huì)城市；信陽(yáng)在西周時(shí)期是申伯的封邑地，北宋改稱信陽(yáng)。信陽(yáng)地域文化豫楚交融，商周、春秋戰(zhàn)國(guó)以后，楚文化與中原文化在此交匯交融，形成了獨(dú)具特色的“豫風(fēng)楚韻”；信陽(yáng)是孫叔敖、春申君、司馬光、鄭成功等歷史名人的故鄉(xiāng)，孔子周游列國(guó)的終點(diǎn)；信陽(yáng)有“江南北國(guó)、北國(guó)江南”之美譽(yù)，所產(chǎn)的信陽(yáng)毛尖聞名遐邇，信陽(yáng)因此又被譽(yù)為山水茶都、中國(guó)毛尖之都。2020年，信陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2805.68億元。“十三五”時(shí)期是信陽(yáng)發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部

37、群眾，緊緊圍繞“一市一區(qū)三樞紐”戰(zhàn)略定位和“五個(gè)信陽(yáng)”建設(shè)目標(biāo)，在抓落實(shí)促發(fā)展中砥礪奮進(jìn)，在辦實(shí)事惠民生中篤定前行，“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)總體完成，老區(qū)振興發(fā)展宏偉事業(yè)向前邁進(jìn)了一大步。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省第9位，糧食產(chǎn)量連續(xù)10年保持在110億斤以上，公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系基本形成，出山店水庫(kù)、明港機(jī)場(chǎng)、息邢高速等重大工程建成投用，縣區(qū)中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。綠色食品、紡織服裝、建材家居等三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育加快推進(jìn)，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)功能材料等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，一

38、產(chǎn)占比首次降至20%以下。創(chuàng)新動(dòng)能加快蓄積，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)零突破，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破100家。攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得新成效?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全市所有貧困縣均提前一年實(shí)現(xiàn)摘帽，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，河湖面貌顯著改善，國(guó)土綠化全面提速，成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家森林城市。環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)期保持全省第1位，三個(gè)縣達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，嚴(yán)格落實(shí)“五防五控”和“四早”措施

39、，堅(jiān)持醫(yī)療救治“四集中”，做到“四個(gè)關(guān)口前移”，僅用一個(gè)月時(shí)間就有效控制住疫情，牢牢守住了河南“南大門”和中原防線第一道關(guān)口。改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化，國(guó)企改革三年攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，多項(xiàng)試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家政策。醫(yī)療體制、黨建制度等方面改革取得可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。保稅物流中心、港口、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開放通道功能不斷完善，臨港產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，信陽(yáng)茶文化節(jié)等開放合作平臺(tái)知名度和影響力不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。統(tǒng)籌布局中心城區(qū)、縣城、小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。把百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建緊密結(jié)

40、合，推進(jìn)城市建設(shè)和管理精細(xì)化，成功創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明城市。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深化，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。人民生活得到新改善。財(cái)政支出近8成投向民生領(lǐng)域，年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在9萬(wàn)人以上。醫(yī)藥體制改革不斷深化。普惠式義務(wù)教育全面鋪開，所有縣區(qū)均通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，教師待遇持續(xù)提高。文化事業(yè)健康發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成。從國(guó)際形勢(shì)看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。從全國(guó)看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。從全省看，我省搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家級(jí)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)“四

41、個(gè)強(qiáng)省、一個(gè)高地、一個(gè)家園”，引導(dǎo)各種積極因素加速聚集，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程。從我市看，信陽(yáng)交通便利，區(qū)位優(yōu)越，自然生態(tài)資源豐富，市場(chǎng)空間潛力巨大，經(jīng)過多年努力，在產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面形成了較強(qiáng)的支撐能力，積蓄了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)能。大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略在信陽(yáng)交匯疊加，明確了建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域中心城市的目標(biāo)和“連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動(dòng)協(xié)同區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、全國(guó)知名的紅色文化傳承區(qū)、踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要生態(tài)安全屏障、重要的區(qū)域性互聯(lián)互通綜合交通樞紐”的戰(zhàn)略定位，并從政

42、策、資金、要素、人才等方面給予信陽(yáng)全方位的支持，信陽(yáng)面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有。但也要看到，我市思想解放程度不夠、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展質(zhì)量不高，人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)化率等與全國(guó)、全省平均水平還有較大差距，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亟待突破，民生領(lǐng)域存在短板，社會(huì)治理存在弱項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。展望二三五年，我市將緊緊圍繞“兩個(gè)更好”重大要求和“四區(qū)一屏障一樞紐”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“兩個(gè)高質(zhì)量”，基本建成“一個(gè)中心、四個(gè)強(qiáng)市、一個(gè)家園”的現(xiàn)代化信陽(yáng)，在革命老區(qū)振興發(fā)展上走在前列。堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，理論武裝更加入腦入心，隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正，黨建引領(lǐng)

43、把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的保證作用充分彰顯。鄂豫皖省際區(qū)域中心城市基本建成，與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更加緊密，龍頭帶動(dòng)作用更加明顯，綜合承載力、輻射帶動(dòng)力和區(qū)域影響力顯著提高，在鄂豫皖省際區(qū)域的中心地位進(jìn)一步凸顯。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市基本建成，綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，科技創(chuàng)新能力顯著提高，全面深化改革更加深入，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。文化強(qiáng)市基本建成，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，文化自信充分彰顯、文化事業(yè)更加繁榮、文明程度顯著提升，大別山精神傳播力更加廣泛、影響力更加深遠(yuǎn)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。生態(tài)強(qiáng)市基本建成，生產(chǎn)空間

44、安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固拓展，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。開放強(qiáng)市基本建成，融入國(guó)家“一帶一路”和全省“四路協(xié)同”水平大幅提升，營(yíng)商環(huán)境大幅改善，輻射東西、貫通南北的開放通道優(yōu)勢(shì)更加彰顯。幸福美好家園基本建成，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，居民收入邁上新臺(tái)階，人民生活更加美好，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治信陽(yáng)、平安信陽(yáng)建設(shè)達(dá)到更高水平。生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)與全國(guó)平均水平差距明顯縮小。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育取得重大進(jìn)展，淮河生態(tài)

45、經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得新突破。鄂豫皖省際區(qū)域中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取到2025年中心城區(qū)常住人口突破150萬(wàn)，跨入大城市行列。三、 全面深化改革，增強(qiáng)“兩個(gè)更好”的發(fā)展活力深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)資國(guó)企綜合改革，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)和“一聯(lián)三幫

46、”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，完善支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資支持，大力發(fā)展普惠金融，實(shí)施支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶計(jì)劃。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快培育發(fā)展“頭雁”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。完善要素市場(chǎng)化配置。扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一市場(chǎng)。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行保障推進(jìn)機(jī)制，搭建要素交易平臺(tái)，拓展公共資源交易平臺(tái)功能，引導(dǎo)各類要素協(xié)同集聚。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，建立存量

47、土地和低效率用地盤活利用機(jī)制，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，提供更加靈活高效的產(chǎn)業(yè)用地保障。做強(qiáng)做優(yōu)地方法人金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村信用社（農(nóng)商銀行）改革。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高直接融資比例，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。四、 優(yōu)化“兩個(gè)更好”的空間布局堅(jiān)定不移推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，著力打造鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。（一）優(yōu)化市域空間布局強(qiáng)化主副引領(lǐng)，增強(qiáng)市中心城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，加快城市有機(jī)更新，推進(jìn)信（陽(yáng)）羅（山）一體化，聯(lián)合羅山組團(tuán)、明港組團(tuán)和雞公山組團(tuán)，加快推進(jìn)兩湖新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建市域主中心；推進(jìn)潢（川）光（山

48、）一體化，支持固始建設(shè)豫皖交界區(qū)域中心城市，打造兩個(gè)市域副中心；依托城市道路主干道，加快培育京廣、大廣等城鎮(zhèn)發(fā)展軸。依托淮河黃金水道、京廣高鐵、京九高鐵，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，打造百里淮河風(fēng)光帶、千億產(chǎn)業(yè)聚集帶。鼓勵(lì)各地立足資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展，形成中心城區(qū)輻射、縣城帶動(dòng)、小城鎮(zhèn)支撐、鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。支持固始縣、潢川縣撤縣設(shè)市，加快推進(jìn)淮濱臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河新區(qū)建設(shè)。（二）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展深入開展縣域治理“三起來(lái)”示范創(chuàng)建，打造一批產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、充滿活力、城鄉(xiāng)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的強(qiáng)縣，形成一批特色突出、競(jìng)相發(fā)展的

49、增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮縣城龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)在縣城集聚發(fā)展，積極承接轉(zhuǎn)移型、關(guān)聯(lián)配套型、資源利用型、改造升級(jí)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群，全面提高產(chǎn)業(yè)聚集能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用，全力培育大企業(yè)大集團(tuán)，重點(diǎn)支持現(xiàn)有高成長(zhǎng)性企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化中小城市，規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。（三）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。突出城市道路建設(shè)、黑臭水體整治、生活垃圾處理、污水處理提質(zhì)增效、老舊小區(qū)改造、城市水系連通等短板領(lǐng)域，兼顧地下空間開發(fā)利用，實(shí)

50、施城市更新向有機(jī)更新深度推進(jìn)，延續(xù)城市歷史文脈，塑造城市風(fēng)貌，提升城市品質(zhì)，完善城市功能，強(qiáng)化城市承載力。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。持續(xù)推進(jìn)浉河治理，打造中心城區(qū)浉河沿岸觀光帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按意愿在城市便捷落戶。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，有效增加保障性住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。五、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)“兩個(gè)更好”的強(qiáng)勁動(dòng)能堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市

51、戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和機(jī)制保障。集聚更多創(chuàng)新資源。堅(jiān)持引、育、扶相結(jié)合，引導(dǎo)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置和共享，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程，積極爭(zhēng)取省級(jí)以上重大創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市布局。支持國(guó)內(nèi)知名大學(xué)來(lái)信合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)字頭科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或獨(dú)立研究院，積極爭(zhēng)取國(guó)家鄭州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心信陽(yáng)分中心建設(shè)，構(gòu)建更加高效的科研體系。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)布局建設(shè)一批貫穿產(chǎn)業(yè)鏈上下游的省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺(tái)載體和新型研發(fā)

52、機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上科技型中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋。聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)功能材料、種質(zhì)資源、油茶高效栽培及精深加工等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施重大科技專項(xiàng)，帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，支持信陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級(jí)及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。提高企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，更加注重高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，培育更

53、多“專精特新”企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，依法保護(hù)企業(yè)家拓展創(chuàng)新空間。實(shí)施稅收優(yōu)惠財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新企業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，加快形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型企業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。用好人才第一資源。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍發(fā)展，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。持續(xù)實(shí)施“英才計(jì)劃”，建立健全柔性引才、靶向引才、專家薦才等招才引智機(jī)制，引進(jìn)一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技

54、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享和保障機(jī)制，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，發(fā)揮駐市高校作用，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大本土青年拔尖人才和“高精尖”人才隊(duì)伍。構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，形成充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度。擴(kuò)大科研自主權(quán)，完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制。暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。

55、實(shí)施質(zhì)量品牌提質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與、主導(dǎo)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。完善金融支持創(chuàng)新體系，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、勞模精神、工匠精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，做好科普工作，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速換擋期，迫切需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。發(fā)展建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效地解決“建筑垃圾圍城”的問題，促進(jìn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建筑垃圾資源化處置，既是一項(xiàng)“變廢為寶”

56、的社會(huì)性事業(yè)，也是一個(gè)具有巨大市場(chǎng)空間和前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是落實(shí) “綠水青山就是金山銀山”號(hào)召的有力舉措。當(dāng)前大力推進(jìn)建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目，具有廣闊的市場(chǎng)增長(zhǎng)前景，既可以起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，又能在市容環(huán)境和園林綠化職能領(lǐng)域科學(xué)實(shí)踐政府、市場(chǎng)、社會(huì)共治的城市綜合管理服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市法治、精治和共治。一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積49333.00（折合約74.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積86076.48。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸再生瀝青混凝土，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入59100.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1再生瀝青混凝土噸2再生瀝青混凝土噸3再生瀝青混凝土噸4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx59100.00近幾年來(lái)，我國(guó)