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1、用本質(zhì)安全管理體系指導(dǎo)青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建的探索實(shí)踐用本質(zhì)安全管理體系指導(dǎo)青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建的探索實(shí)踐【摘 要】本質(zhì)安全管理體系是一套思想理念先進(jìn)、技術(shù)要求 領(lǐng)先、應(yīng)用行之有效的安全管理體系,是全面、系統(tǒng)、循序漸進(jìn)的現(xiàn) 代安全管理方法。在共青團(tuán)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)中,廣 大青工圍繞安全生產(chǎn)做了大量積極主動(dòng)的工作,也為企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā) 揮了重要作用。實(shí)踐證明,用本質(zhì)安全管理體系指導(dǎo)青年安全生產(chǎn)示 范崗創(chuàng)建,是增強(qiáng)青工安全意識(shí)、提升青工安全技能、強(qiáng)化安全監(jiān)督 管理的有效措施,可以有效提升企業(yè)安全管理水平?!娟P(guān)健詞】本質(zhì)安全管理體系;青年安全生產(chǎn)示范崗;創(chuàng)建一、引言本質(zhì)安全管理體系(以

2、下簡(jiǎn)稱本安體系)是最早市神華集團(tuán)部分 生產(chǎn)礦井在對(duì)國(guó)際流行的現(xiàn)代化安全管理理論進(jìn)行實(shí)踐后,由中國(guó)職 業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心和中國(guó)礦業(yè)大 學(xué)聯(lián)合完成課題研究,并獲得成功的一套基于煤礦安全生產(chǎn)管理的理 論體系。青年安全生產(chǎn)示范崗(以下簡(jiǎn)稱青安崗)創(chuàng)建活動(dòng)是各地方、各 企業(yè)共青團(tuán)組織在開(kāi)展“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”、“青年安全崗”、 “青年文明生產(chǎn)監(jiān)督崗”等青年安全生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,由共青團(tuán)中 央和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出通知,并逐步規(guī)范開(kāi)展的青年 安全生產(chǎn)活動(dòng)。本文在對(duì)本安體系和青安崗活動(dòng)進(jìn)行詮釋的同時(shí),尋找兩者的必 須聯(lián)系和共同規(guī)律。經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐,本安體系可以做為青安

3、崗創(chuàng)建活 動(dòng)的一種理論依據(jù),用本安體系指導(dǎo)青安崗創(chuàng)建,不僅是可以為這一 青年安全活動(dòng)提供系統(tǒng)的、全血的、科學(xué)的創(chuàng)建方法和創(chuàng)建流程,也 有利于提高創(chuàng)建質(zhì)量,提升創(chuàng)建水平,促進(jìn)青安崗創(chuàng)建活動(dòng)成為行之 有效的青年安全生產(chǎn)管理手段之一。二、本安體系與青安崗創(chuàng)建活動(dòng)的基本概念(一)本安體系的概念本安體系是一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以管 理員工不安全行為為重點(diǎn),以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段,經(jīng)過(guò)多 周期的不斷循環(huán)建設(shè),通過(guò)閉環(huán)管理,逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、 可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系。(-)青安崗的概念青安崗創(chuàng)建活動(dòng)是以青年職工為主體,以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向, 以安全思想教育、安全技能培

4、訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容,以確保企業(yè) 安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實(shí)踐活動(dòng)。三、木安體系是指導(dǎo)青安崗創(chuàng)建活動(dòng)的有效方式(一)用本安體系指導(dǎo)青安崗創(chuàng)建是理論聯(lián)系實(shí)際的重要手段 從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的角度講,本安體系是一套現(xiàn)代安全管理體系,以青 工為主體的青安崗是全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理中的一個(gè)組成部分,青安崗創(chuàng) 建活動(dòng)因此成為安全管理理論指導(dǎo)下的重要實(shí)踐方法。(-)本安體系與青安崗創(chuàng)建在管理實(shí)質(zhì)上具備高度一致性 青安崗創(chuàng)建活動(dòng)是以青工為主體,以確保企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的 群眾性安全實(shí)踐活動(dòng),青安崗活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)對(duì)青工主觀能動(dòng)性的培養(yǎng), 首先造就的是一大批“自控人”,與本安體系中主動(dòng)管理實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安 全化的論調(diào)相一致。(三)青

5、安崗創(chuàng)建方法和措施與本安體系建設(shè)相適應(yīng)本安體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ),青安崗活動(dòng)的重要內(nèi)容是以青工 為主體開(kāi)展安全思想教育和技能培訓(xùn),為危險(xiǎn)源辨識(shí)提供了基木保障。本安體系以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段。青安崗開(kāi)展“反三違、 查隱患、堵漏洞”活動(dòng),并將安全監(jiān)管工作納入本安體系,也成為企 業(yè)安全管理的重要組成部分。本安體系以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,青安崗活動(dòng)的主動(dòng)性充分體現(xiàn)在要 把事故處理在萌芽狀態(tài),青工成為本安體系建設(shè)的先鋒隊(duì)和生力軍。本安體系以管理員工不安全行為為重點(diǎn),青安崗活動(dòng)在以安全生 產(chǎn)示范為導(dǎo)向的前提下,崗員的親身示范樹(shù)立了員工安全行為的標(biāo)桿, 深度矯正了人的不安全行為。其示范效應(yīng)同吋也成為不安全行

6、為管控 的著力點(diǎn)之一,實(shí)現(xiàn)了安全管理的新突破四、本安體系是青安崗創(chuàng)建活動(dòng)的科學(xué)依據(jù)(-)依據(jù)木安體系理論指導(dǎo)青安崗制度建設(shè)烏海能源公司遵循制度的體系化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則,重新修 訂了青安崗管理制度,該制度按照本安體系要求對(duì)青安崗活動(dòng)的組織 體系、管理框架和管理機(jī)制進(jìn)行了梳理,為青安崗健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé) 任、確定工作規(guī)則和量化考核奠定了基礎(chǔ)。(二)依據(jù)木安體系指導(dǎo)建立青安崗組織機(jī)構(gòu)烏海能源公司建立和調(diào)整了青安崗活動(dòng)組委會(huì),形成了由青安崗 總崗、分崗、青安崗、青崗員為一體的青安崗組織體系。無(wú)論是哪一 級(jí)組織,都有安監(jiān)部門的管理人員和木安體系的實(shí)施人員參與到了青 安崗活動(dòng)中,為本安體系指導(dǎo)青安崗活動(dòng)

7、的開(kāi)展提供了保障。(三)依據(jù)本安體系指導(dǎo)青安崗活動(dòng)確定隱患整改流程烏海能源公司邀請(qǐng)安監(jiān)局專業(yè)人員設(shè)計(jì)了隱患信息反饋卡, 保證了青崗員上崗發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)和整改落實(shí)。隱患整改流程的確 定為排查治理安全隱患發(fā)揮了積極作用,實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。五、本安體系指導(dǎo)青安崗活動(dòng)的主要做法和實(shí)踐(-)充分發(fā)揮青崗員安全示范導(dǎo)向作用烏海能源公司青安崗活動(dòng)以班建崗、以班配崗,崗員從各生產(chǎn)班 組中選拔、聘用,目前800多名青崗員涉及128個(gè)工種,基本覆蓋了 各綸單位的主要崗位?;顒?dòng)中,崗員通過(guò)礦帽、袖標(biāo)、胸牌等亮明身 份做示范,規(guī)范上崗保安全,影響和帶動(dòng)了身邊的廣大職工,實(shí)現(xiàn)了 安全自保、互保和聯(lián)保。在深化安全生產(chǎn)導(dǎo)向

8、作用的同吋,取得了較 好的安全示范效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2013年7月份,烏海能源公司下 設(shè)22個(gè)青安分崗,194個(gè)青安崗,崗員共計(jì)869人。在青年安全生 產(chǎn)示范活動(dòng)中,可以帶動(dòng)和影響青丁 6574人,活動(dòng)輻射職t總數(shù)達(dá) 15674 人。(-)深入引領(lǐng)青工安全思想教育活動(dòng)烏海能源公司青安崗積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),引領(lǐng)青工開(kāi)展 安全思想教育活動(dòng),以本安體系實(shí)施年、木安體系達(dá)標(biāo)年和本安體系 提升年為契機(jī),開(kāi)展了 “安全一百天,青年勇?tīng)?zhēng)先”、“安全生產(chǎn)示 范神烏青年先行”等安全主題實(shí)踐活動(dòng)。公司團(tuán)委網(wǎng)站開(kāi)辟了青年安全文化建設(shè)專欄,制作了青安崗工作簡(jiǎn)訊。<!-endprint-> <!

9、 startprint>通過(guò)舉辦安全曲藝大賽、開(kāi)展安全演講、安全案例分析、安全征文、安全漫畫(huà)格言警句征集、安全慰問(wèn)演出等豐 富多彩、寓教于樂(lè)的安全文化活動(dòng),橫向到邊、縱向到底覆蓋了全體 青年,營(yíng)造了濃郁的安全文化氛圍,教育引導(dǎo)青工牢i古i樹(shù)立了 “責(zé) 任與青春同在,安全與生產(chǎn)共贏”的烏海能源公司青年安全文化理念。(三)不斷加大青工安全技能培訓(xùn)力度烏海能源公司各級(jí)青安崗組織采用分級(jí)教育培訓(xùn)的方式,把青工 技能培訓(xùn)與本安體系建設(shè)相結(jié)合,在配合安監(jiān)部門及科隊(duì)、班組做好 青工安全知識(shí)學(xué)習(xí)和安全技能培訓(xùn)的過(guò)程中,深入開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí), 認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握各種事故應(yīng)急預(yù)案,掌握逃生救災(zāi)的相關(guān)常識(shí),青工 安

10、全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能得到了明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來(lái)累計(jì)開(kāi)展各 類培訓(xùn)3128次,參與人數(shù)達(dá)28594人次(見(jiàn)表1)。(四)有效提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平烏海能源公司明確青安崗創(chuàng)建條件和工作流程,細(xì)化青崗員的權(quán) 利職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。安全監(jiān)管中以集中上崗和零點(diǎn)夜查活動(dòng) 為載體,采取集中上崗與分散檢查相結(jié)合的形式,認(rèn)真查找生產(chǎn)環(huán)節(jié) 中的問(wèn)題和不安全隱患。據(jù)計(jì),三年來(lái),各級(jí)青安崗組織崗員上崗 223934余次,開(kāi)展集中上崗6612次,零點(diǎn)夜查7608次,現(xiàn)場(chǎng)查出 隱患及問(wèn)題160144條,提出合理化建議7833條(見(jiàn)表2)。四、結(jié)論根據(jù)烏海能源公司用木安體系指導(dǎo)青安崗創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐和探 索,可以充分證明,在木安體系指導(dǎo)下,青安崗工作正在向規(guī)范、有 序、穩(wěn)定的方向發(fā)展,青安崗活動(dòng)水平有了顯著提升,青安崗也成為 青工參與企業(yè)安全管理的實(shí)踐基地。在木安體系指導(dǎo)青安崗創(chuàng)建的過(guò) 程中,可以引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大青工增強(qiáng)安全意識(shí)、提升安全技能、強(qiáng)化 安全監(jiān)督管理,在有效提升企業(yè)安全管理水平的同時(shí),引導(dǎo)青年持續(xù) 性地為企業(yè)安全發(fā)展作出

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