地方高校與科研院所開(kāi)展科教融合協(xié)同創(chuàng)新的策略

1、    地方高校與科研院所開(kāi)展科教融合協(xié)同創(chuàng)新的策略    劉飛 楊輝 李丹 唐金同 黎貞崇【關(guān)鍵詞】科教融合;協(xié)同創(chuàng)新;地方高校;科研院所;策略g322.23 a 1674-0688（2021）09-0027-040 前言科教融合是高等教育變革轉(zhuǎn)型的主旋律和辦學(xué)理念1-2，是現(xiàn)代大學(xué)的基本形態(tài)3，有助于培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才4-8，協(xié)同創(chuàng)新是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要途徑，是促進(jìn)科教融合的重要推動(dòng)力9。借助中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)和上海科技大學(xué)的教育資源，中國(guó)科學(xué)院在科教融合協(xié)同創(chuàng)新上走出了一條成功的路子，教育資源和科研資源相得益彰，共同發(fā)展、共同促進(jìn)10。

2、受制于科教融合的缺位，地方科研院所的科教融合協(xié)同創(chuàng)新之路并不順利，一方面地方科研機(jī)構(gòu)有豐富的科研資源和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才資源，另一方面地方高校有豐富的教學(xué)資源和學(xué)生資源?？平倘诤媳仨殞?shí)現(xiàn)科學(xué)研究如何支撐高等教育發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移11。現(xiàn)階段，地方科研院所常常因教學(xué)資源和學(xué)生資源不足而使科研項(xiàng)目陷入滯后狀態(tài)，而地方高校也常為教學(xué)資源和學(xué)生資源得不到充分發(fā)揮而影響著教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生質(zhì)量。教育和科技管理部門(mén)為充分發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同發(fā)展，推出了科教融合發(fā)展的相關(guān)政策和措施。但是，高校與科研院所未能建立科教融合的利益共同體，目前地方高?？蒲性核目平倘诤蠀f(xié)同創(chuàng)新效果不明顯，教學(xué)研究型大學(xué)在諸多方面都表現(xiàn)出

3、科教難以融合12。地方高校與科研院所仍處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，未能達(dá)到科教融合的目標(biāo)。國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)科教融合提出了很多探索性意見(jiàn)，丁祎昕等人13針對(duì)高校本科教學(xué)資源不足、科研資源向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題，探究了科教融合本科生人才培養(yǎng)機(jī)制，張平華等人14提出了一種基于kap科教融合協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，高焱等人15提出應(yīng)用型地方高校研究生培養(yǎng)應(yīng)以“科教融合”的教育模式進(jìn)行。上述專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議并未觸及高校與科研院所的科教整合關(guān)注點(diǎn)，可操作性不強(qiáng)。為更好地實(shí)現(xiàn)科教融合發(fā)展，山東省探索出了一條有效的科教融合之路，將山東省科學(xué)院與齊魯工業(yè)大學(xué)合并，組建新的齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）。組建后的齊魯工業(yè)

4、大學(xué)和山東省科學(xué)院雙方優(yōu)勢(shì)得到充分整合，極大地提升了教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生質(zhì)量，也極大提升了科研能力。齊魯工業(yè)大學(xué)將研究所與二級(jí)學(xué)院深度融合，提出以高水平科學(xué)研究支撐人才培養(yǎng)的方法，采取院所一體化的創(chuàng)新教育模式培養(yǎng)應(yīng)用理科創(chuàng)新人才16-17。這種科教融合協(xié)同創(chuàng)新的方式雙方共贏，但并未得到其他省份的效仿。因?yàn)樯綎|省科學(xué)院本身就是全國(guó)18家地方科學(xué)院最強(qiáng)的地方科學(xué)院之一，在海洋、生物、材料等方向，學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯，正好是齊魯工業(yè)大學(xué)所需要的科技資源。此外，山東省高層也有意促進(jìn)該融合工作的推動(dòng)，并給予充足的資金支持，進(jìn)而促進(jìn)山東省科學(xué)院與齊魯工業(yè)大學(xué)的合并。地方科研院所并未具備這些優(yōu)勢(shì)和條件且大部分科研院所為

5、學(xué)科很窄的專(zhuān)業(yè)研究院所，只是在某個(gè)專(zhuān)業(yè)方向有較強(qiáng)的實(shí)力，不可能與地方高校的實(shí)力相匹配，山東省科學(xué)院的整合方式很難有效推廣至其他省份。盡管如此，科教融合有益于高校與科研院所雙方提升科技創(chuàng)新能力，有益于解決我國(guó)科技與教育的協(xié)同創(chuàng)新，除了齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）的模式，還有很多種模式值得探討。我們可以根據(jù)地方科研院所的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和地方高校的學(xué)科發(fā)展需要，探索出符合自身發(fā)展需要的高校科研院所科教融合之路。各地高校和科研院所的情況千差萬(wàn)別，其科教融合的策略和措施也不盡相同，地方高校院所可根據(jù)自身實(shí)際選擇相應(yīng)的科教融合協(xié)同創(chuàng)新策略和措施。本文在深入分析地方高校院所科教融合存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探析科教融合

6、的思路，提出了若干可供參考的策略。1 地方高校院所科教融合協(xié)同創(chuàng)新存在的問(wèn)題1.1 高校院所學(xué)生資源的共享機(jī)制不暢由于缺乏學(xué)生資源，所以在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，地方院所的科研人員通過(guò)兼職導(dǎo)師的方式，解決了學(xué)生資源不足的問(wèn)題，加快了地方院所科技項(xiàng)目的執(zhí)行效率和成效，高校的學(xué)生通過(guò)參與一線的科研項(xiàng)目，其科研能力和水平也得到很大程度的提升。不幸的是，盡管高校研究生導(dǎo)師的增加，但是招生總量卻難以增加，導(dǎo)致地方高?？梢苑峙涞膶W(xué)生資源大大下降。由于缺乏學(xué)生資源，所以盡管科技政策紅利激增，但是大部分地方科研院所的研究人員擔(dān)心無(wú)足夠的學(xué)生資源而導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)完成項(xiàng)目，申報(bào)科研項(xiàng)目的動(dòng)力不足。面對(duì)學(xué)生資源不足，地方科

7、研院所通過(guò)與高校簽訂合作協(xié)議的方式，建立科教融合協(xié)同創(chuàng)新資源的共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生資源的共享。受學(xué)生資源不足和合作協(xié)議的非約束性影響，地方科研院所并未能解決學(xué)生資源不足的問(wèn)題。高校與院所之間現(xiàn)有的學(xué)生資源通常是通過(guò)導(dǎo)師個(gè)人的關(guān)系或項(xiàng)目合作關(guān)系解決，但這個(gè)方式難以為繼。1.2 地方高校院所協(xié)同創(chuàng)新資金支持渠道的缺乏科教融合協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)多方共贏的舉措，需要政策和資金的傾斜推進(jìn)。目前，地方高校院所科教融合協(xié)同創(chuàng)新缺乏專(zhuān)項(xiàng)政策和資金的支持。地方高校與院所雙方無(wú)法利用現(xiàn)有資金，在重大項(xiàng)目、國(guó)家平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化示范方面，開(kāi)展全方位的合作。隨著我國(guó)科研實(shí)力的提升，我國(guó)已成為國(guó)際留學(xué)生的主要流入地之一。我國(guó)“一帶

8、一路”倡議更是加大對(duì)國(guó)際留學(xué)生流入的力度，不但吸引了欠發(fā)達(dá)國(guó)家的留學(xué)生資源，也吸引了發(fā)達(dá)國(guó)家的留學(xué)生資源。地方高校特別是綜合性大學(xué)紛紛設(shè)立國(guó)際交流類(lèi)型的學(xué)院。由于國(guó)家每年公費(fèi)資助的留學(xué)生資源有限，所以大部分留學(xué)生仍只能通過(guò)自費(fèi)解決留學(xué)問(wèn)題。獲得我國(guó)公費(fèi)資助的留學(xué)生通常是留學(xué)生的佼佼者，是地方高校導(dǎo)師不愿意放棄的優(yōu)質(zhì)生源，不可能與地方院所分享。由于國(guó)內(nèi)學(xué)生資源的短缺，所以自費(fèi)留學(xué)生也成為地方高校導(dǎo)師的稀缺資源，同樣難以和地方院所分享。項(xiàng)目資助類(lèi)的留學(xué)生，由于項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)有限，所以很難也不太可能招收過(guò)多的留學(xué)生。東盟國(guó)家和非洲國(guó)家由于缺乏資金，希望我國(guó)能免費(fèi)為他們提供培養(yǎng)科研人才的資源。除國(guó)家留學(xué)資

9、金外，我國(guó)還缺乏其他類(lèi)型的資金支持渠道。地方教育部門(mén)缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)亞非國(guó)家的留學(xué)資金，地方科研管理部門(mén)也缺乏針對(duì)學(xué)生的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)渠道。地方科研項(xiàng)目開(kāi)支項(xiàng)目中也缺乏留學(xué)生經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支科目，無(wú)法通過(guò)科教合作的方式為亞非國(guó)家培養(yǎng)高級(jí)人才，也無(wú)法通過(guò)豐富的國(guó)外研究生資源解決我國(guó)研究生資源缺乏的狀況?？傊Y金支持渠道的不足，嚴(yán)重影響著國(guó)外留學(xué)生的招收，進(jìn)而影響著地方高校院所科教融合協(xié)同創(chuàng)新的力度。1.3 地方科研院所專(zhuān)門(mén)研究生培養(yǎng)基地的缺位地方科研院所并不擅長(zhǎng)于研究生的管理，缺乏相應(yīng)的研究生管理政策和措施，導(dǎo)致研究生管理的缺失，也影響著地方科研院所兼職導(dǎo)師的積極性，不利于學(xué)生資源的共享，影響科教融合協(xié)同創(chuàng)新

10、工作的推進(jìn)。研究生分院是地方科研院所開(kāi)展研究生聯(lián)合培養(yǎng)的解決方案和必要條件。研究生的培養(yǎng)涉及教學(xué)、科研、生活等方面的管理，需要配套的管理機(jī)制。同時(shí)，研究生有別于科研院所的職工，需要幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活上的需求，需要專(zhuān)門(mén)的硬件條件支持。通過(guò)建立研究生分院的方式，可以很好地解決地方科研院所研究生管理和硬件支撐問(wèn)題。但現(xiàn)實(shí)狀況欠佳，一方面，地方科研院所學(xué)生資源不穩(wěn)定，不愿意也不可能建立研究生分院;另一方面，地方高校研究生管理體制中有關(guān)校外研究生分院管理政策的缺位，以及缺乏研究生共培基地的支持政策，他們不愿意在科研院所建立研究生分院式的培養(yǎng)基地。1.4 地方高校院所雙向兼職導(dǎo)師激勵(lì)機(jī)制的缺位人才是科

11、技競(jìng)爭(zhēng)的第一要素，科教融合的人才更是如此。受條塊分割所限，地方科研院所的兼職導(dǎo)師極少能領(lǐng)取到兼職的薪酬，絕大多數(shù)屬于義務(wù)性質(zhì)的勞動(dòng)。學(xué)生資源為稀缺資源，考慮到對(duì)科研項(xiàng)目的執(zhí)行有利，兼職導(dǎo)師不好也不敢提出兼職薪酬。作為地方高校，由于學(xué)生資源搶手，屬供方市場(chǎng)，所以它們不樂(lè)意為兼職導(dǎo)師提供薪酬。但是，這種免費(fèi)違背人才使用的原則違背了勞動(dòng)法，不利于人才的使用和才能的發(fā)揮，傷害了兼職導(dǎo)師的積極性，也給人才成長(zhǎng)帶來(lái)不利的影響。同樣，地方高校導(dǎo)師到地方科研院所兼職也有助于協(xié)同創(chuàng)新，是科教融合的重要抓手。互相兼職是提高高校院所人才培養(yǎng)水平的一項(xiàng)有力措施，也是提高高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的一項(xiàng)重要手段。目前，由于缺

12、乏雙向兼職兼薪的政策支持，所以兼職的研究生導(dǎo)師無(wú)法獲得合理的報(bào)酬，到院所兼職的導(dǎo)師也無(wú)法獲得合法的收入，影響雙方合作的積極性。若不能為兼職兼薪提供制度保障，就很難實(shí)現(xiàn)地方高校院所科教融合協(xié)同創(chuàng)新。1.5 地方高校院所協(xié)同創(chuàng)新資源共享機(jī)制的缺位地方高校在文獻(xiàn)資源等方面，有著地方科研院所無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。地方科研院所的體量不大，不可能購(gòu)買(mǎi)大量的文獻(xiàn)資源，但文獻(xiàn)資源卻是不可缺失的科研資料，影響著科研的推進(jìn)。地方科研院所更多的是通過(guò)別的方式解決資源短缺的問(wèn)題，影響著地方院所科技人員查閱資料的便利性。同樣，地方科研院所在技術(shù)開(kāi)發(fā)和中試試驗(yàn)的資源方面，也有著地方高校無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。由于高校儀器設(shè)備的管理方式

13、與科研院所不同，因此雙方很難通過(guò)協(xié)議的方式解決共享問(wèn)題。省級(jí)所建立的大型儀器共享網(wǎng)無(wú)法為科教融合提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持。高校為二類(lèi)公益機(jī)構(gòu)，有收費(fèi)權(quán)，而科研院所部分為一類(lèi)公益機(jī)構(gòu)，無(wú)收費(fèi)權(quán)，雙方管理機(jī)制的差異很難解決儀器共享的問(wèn)題。由于很多設(shè)備和設(shè)施并未列入開(kāi)放共享的范疇，所以地方高校的導(dǎo)師也無(wú)法使用到。地方科研院所多數(shù)為一類(lèi)公益機(jī)構(gòu)，在開(kāi)放收益不明的情況下，也不愿意提供技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)和中試試驗(yàn)類(lèi)的設(shè)備和設(shè)施。2 科教融合協(xié)同創(chuàng)新的思路科教融合協(xié)同創(chuàng)新的意義是充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)雙方的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科研與教育深度融合，借助協(xié)同創(chuàng)新的手段，提升應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量和水平，提高應(yīng)用型成果的推廣和示范效率，

14、推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，科教融合協(xié)同創(chuàng)新的思路：一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，科教融合必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方式和手段，通過(guò)科教融合協(xié)同創(chuàng)新，為社會(huì)提供新技術(shù)、新方案，培養(yǎng)應(yīng)用型的復(fù)合型人才。二是充分發(fā)揮科研和教育的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化科教資源配置。高校在學(xué)生資源等方面具有科研機(jī)構(gòu)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，科研機(jī)構(gòu)在應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)方面具有教育機(jī)構(gòu)難以相比的優(yōu)勢(shì)。因此，務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為目標(biāo)，加快整合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新。三

15、是改革科教融合的機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。打破高校培養(yǎng)學(xué)生渠道封閉的弊端，改革科教融合機(jī)制，調(diào)劑學(xué)生資源用于開(kāi)放式培養(yǎng)，充分利用科研機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生資源的需求，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不僅提升了學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用水平，還有利于科研機(jī)構(gòu)新技術(shù)和新工藝的推廣和示范。3 策略科教融合協(xié)同創(chuàng)新就是要釋放高校和院所的活力，因此有需求就有市場(chǎng)，有合作前景就要提供通道。地方高校和地方科研院所有明顯的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，也有急切的合作需求，雙方的合作肯定能開(kāi)創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新的新局面，肯定能為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新的資源和新的動(dòng)力。3.1 成立地方高校院所科教融合的專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)科教整合工作條塊分割，涉及的管理部門(mén)多，觸動(dòng)多方的利

16、益。要推進(jìn)科教融合需要協(xié)調(diào)多方利益，處理多方矛盾，厘清多方需求，因此將科教融合工作作為地方政府主抓的工作，成立科教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將教育廳、科技廳、發(fā)展改革委、科學(xué)院、農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)納入成員單位，定期召開(kāi)會(huì)議，針對(duì)科教融合存在的問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)科教融合的發(fā)展?？平陶瞎ぷ饕獙?shí)施以指揮長(zhǎng)工作責(zé)任制方式，實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一竿子插到底”的方式，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，一抓到底，工作領(lǐng)導(dǎo)小組重心下移，力量下沉，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，全面推動(dòng)科教融合協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。3.2 加強(qiáng)對(duì)地方高校院所科教融合專(zhuān)項(xiàng)資金的支持“211工程”專(zhuān)項(xiàng)資金大大提升了我國(guó)百所大

17、學(xué)的基礎(chǔ)條件和辦學(xué)實(shí)力。同樣，科教融合協(xié)同創(chuàng)新也需要專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。地方的財(cái)力有限，其資助力度不可能像“211工程”，但是缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金的支持肯定無(wú)法有效推動(dòng)科教融合工作。地方政府可從增長(zhǎng)的預(yù)算口中，切出一定金額的專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于科教融合，并建立相應(yīng)的管理辦法和細(xì)則，引導(dǎo)地方高校和院所主動(dòng)參與科教融合。此外，在科技管理部門(mén)所管理的資金中，增設(shè)科教融合專(zhuān)項(xiàng)，引導(dǎo)地方高校和院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新合作?；蛘呖蓞⒖肌爱a(chǎn)學(xué)研”合作項(xiàng)目?jī)A斜的做法，在項(xiàng)目申請(qǐng)、專(zhuān)項(xiàng)資金支持等方面，設(shè)置科教融合條件，支持高校和科研院所共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科，推動(dòng)科教融合的發(fā)展。3.3 盡快出臺(tái)導(dǎo)師兼職兼薪的政策和措施科教融合離不開(kāi)人才的交流

18、與合作，離不開(kāi)高校導(dǎo)師與院所研究人員的互動(dòng)?？平倘诤媳仨毥⒌胤礁咝?dǎo)師與地方科研院所研究人員交流與合作的機(jī)制，制定有助于激勵(lì)雙方交流與合作的政策和措施，出臺(tái)導(dǎo)師兼職相關(guān)政策，讓參與科教融合工作的相關(guān)人員兼職合法化，取酬合法化，引導(dǎo)雙方合理兼職，合法取酬。高校在年度績(jī)效考評(píng)中，要將科教融合協(xié)同創(chuàng)新工作作為績(jī)效可選指標(biāo)，以進(jìn)一步鼓勵(lì)科教融合的開(kāi)展。地方科研院所方面，也要出臺(tái)有助于地方高校導(dǎo)師到科研院所兼職的相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校導(dǎo)師到地方科研院所兼職，以實(shí)現(xiàn)科教的雙方深入互動(dòng)，促進(jìn)深度融合協(xié)同創(chuàng)新。3.4 增加一定數(shù)量的專(zhuān)用于科教融合的研究生指標(biāo)研究生資源是地方科研院所最為關(guān)注的資源之一，希望通過(guò)與

19、地方高校合作，解決研究隊(duì)伍的難題。依靠高校與院所導(dǎo)師個(gè)人關(guān)系解決研究生資源的問(wèn)題不可持續(xù)，也影響雙方合作的深度。由地方高校調(diào)劑出一定比例的研究生指標(biāo)，也勢(shì)必會(huì)觸及高校的各方利益，高校領(lǐng)導(dǎo)層不愿也不敢調(diào)劑出專(zhuān)門(mén)的指標(biāo)。教育管理部門(mén)從現(xiàn)有資源中調(diào)劑解決科教融合的缺口勢(shì)必將會(huì)激發(fā)新的矛盾。因此，科教整合的研究生指標(biāo)只能通過(guò)增量解決。建議教育部門(mén)在每年新增的研究生指標(biāo)中，劃出一部分的名額，指定給科教融合使用，切實(shí)解決研究生資源不足的問(wèn)題。3.5 出臺(tái)系列支持地方高校院所科教融合的政策文件一項(xiàng)重大工作的推進(jìn)離不開(kāi)政策的支持。科教融合涉及多個(gè)部門(mén)、多方利益，也勢(shì)必需要政策的支持。地方政府要針對(duì)科教融合協(xié)同

20、創(chuàng)新存在的問(wèn)題，以及需要支持的事項(xiàng)，制定相應(yīng)的辦法、條例和措施，從政策層面給予支持。具體而言，就是要加快研究出臺(tái)高校在科研院所建立研究生培養(yǎng)基地的相關(guān)文件，研究出臺(tái)儀器共享配套資金設(shè)置和管理的文件，研究出臺(tái)科教融合人才互動(dòng)交流的相關(guān)文件，研究出臺(tái)科教融合資源共享的相關(guān)文件，研究出臺(tái)科教融合專(zhuān)項(xiàng)的相關(guān)文件等，通過(guò)提供完善的政策和有力的措施，解決科教融合協(xié)同創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，將科教融合工作落到實(shí)處，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。4 結(jié)語(yǔ)盡管地方高校院所科教融合協(xié)同創(chuàng)新的工作取得了一些效果，但是與國(guó)家級(jí)高校和院所發(fā)揮的作用相比還有很大的差距，與政府的要求還相差甚遠(yuǎn)。地方高校院所科教融合缺乏足夠的政策和資金的

21、支持，并未真正激發(fā)地方高校和院所的參與熱情。因此，建議地方政府盡快建立科教融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行指揮長(zhǎng)責(zé)任制，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，針對(duì)地方高校院所科教融合存在的問(wèn)題和困難，出臺(tái)有針對(duì)性的政策、提供多方面的資金支持，配套相關(guān)文件，不斷提高地方高校院所科教融合的質(zhì)量和水平。參 考 文 獻(xiàn)1白美，侯連濤.科教融合提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的路徑探析j.科技視界，2019（35）：32-33，49.2周光禮，馬海泉.科教融合：高等教育理念的變革與創(chuàng)新j.中國(guó)高教研究，2012（8）：15-23.3劉柏巖，任增元，孫莉.重構(gòu)科教融合下的一流本科教育j.中國(guó)高校科技，2019（8）：50-53.4肖燕飛，徐志峰，王瑞祥，等.科教融合培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才j.中國(guó)冶金教育，2019（2）：48-50.5玉榮，韓濤，張進(jìn)，等.科教協(xié)同育人培養(yǎng)材料類(lèi)創(chuàng)新型人才的探索與實(shí)踐j.教育現(xiàn)代化，2018（6）：1-2，19.6李沙沙，謝永，周丹紅，等.科教