環(huán)境與資源保護(hù)法習(xí)題集

1、一、單項(xiàng)選擇題在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1中華人民共和國(guó)憲法第26條的規(guī)定將環(huán)境分為（ ）A人工環(huán)境和自然環(huán)境B生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境C鄉(xiāng)村環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境D區(qū)域環(huán)境和全球環(huán)境答案【B】2環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是（ ）A“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律B“負(fù)載定額”律C“時(shí)空有益”律D“物物相關(guān)”律答案【D】3規(guī)定環(huán)境中各類有害物質(zhì)(或因素)在一定時(shí)間和空間內(nèi)的容許含量的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是（ ）A環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)B污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)C環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)D環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)答案【B】42008年政府機(jī)構(gòu)改革中新成立的國(guó)務(wù)院環(huán)保部門是（ ）A環(huán)境保護(hù)委

2、員會(huì)B環(huán)境保護(hù)部C國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局D國(guó)家環(huán)境保護(hù)局答案【B】5根據(jù)排污費(fèi)征收使用管理的相關(guān)規(guī)定，環(huán)保專項(xiàng)資金不得用于（ ）A重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目B區(qū)域性污染防治項(xiàng)目C環(huán)境衛(wèi)生、綠化項(xiàng)目D污染防治新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目答案【C】6依照我國(guó)清沽生產(chǎn)促進(jìn)法的規(guī)定，列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)不公布或者未按規(guī)定公布其主要污染物排放情況的（ ）A由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)保部門公布B由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)貿(mào)部門公布C由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)監(jiān)部門公布D由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布答案【A】7我國(guó)森林法規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)

3、定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。這一規(guī)定中，“費(fèi)用”的性質(zhì)屬于（ ）A開發(fā)使用費(fèi)B生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)C保護(hù)管理費(fèi)D懲罰性收費(fèi)答案【D】8我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，當(dāng)事人可以就賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛請(qǐng)求環(huán)保部門處理。此處“處理”的性質(zhì)是（ ）A行政指導(dǎo)B行政處分C行政調(diào)解D行政裁決答案【B】9從預(yù)防的角度看，國(guó)家實(shí)施環(huán)境污染和其他公害防治以及進(jìn)行環(huán)境管理的主要手段是（ ）A環(huán)境立法B環(huán)境行政C環(huán)境司法D環(huán)境教育答案【B】102008年新修訂的水污染防治法規(guī)定，向水體排放污染物的（ ）A不得超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)B可以超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但必須繳納超標(biāo)排污費(fèi)C實(shí)

4、行征收排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的“雙收費(fèi)”制度D對(duì)所排放的水污染物實(shí)施總量控制制度答案【D】11可以對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目制定地方標(biāo)準(zhǔn)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)是（ ）A省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)B省、自治區(qū)、直轄市人民政府C縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)D縣級(jí)以上地方人民政府答案【D】12關(guān)于“域外適用”，我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的情形是（ ）A將中華人民共和國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的有害廢棄物運(yùn)輸至公海海域傾倒的B在中華人民共和國(guó)管轄海域以外，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的C將中華人民共和國(guó)境外的有害廢棄物運(yùn)輸至中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的D在中華人民共和國(guó)管轄海域以內(nèi)，造成中華人民共和國(guó)管轄海域以外污染的答案【

5、B】13屬于我國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定的“噪聲敏感建筑物區(qū)域”的是（ ）A工業(yè)集中區(qū)B商業(yè)中心區(qū)C文教科研區(qū)D鄉(xiāng)村生活區(qū)答案【C】14下列情形中，適用我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法的是（ ）A排入水體的廢水的污染防治B固體廢物污染海洋環(huán)境的防治C放射性固體廢物污染環(huán)境的防治D液態(tài)廢物的污染防治答案【C】15我國(guó)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法規(guī)定，新化學(xué)物質(zhì)登記證持有人應(yīng)當(dāng)自每次實(shí)際生產(chǎn)、進(jìn)口或者將新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移到使用者之日起5日內(nèi)，將新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口及流向情況備案表提交生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地（ ）A省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門B縣級(jí)經(jīng)貿(mào)部門C省級(jí)環(huán)保部門D縣級(jí)環(huán)保部門答案【D】16我國(guó)土地管理法將土地分為（ ）A農(nóng)用

6、地、建設(shè)用地和未利用地B農(nóng)用地、工業(yè)用地和未利用地C農(nóng)用地、建設(shè)用地和工業(yè)用地D工業(yè)用地、建設(shè)用地和未利用地答案【A】17我國(guó)水土保持法規(guī)定，水土保持工作的主管部門是各級(jí)人民政府的（ ）A環(huán)保部門B農(nóng)業(yè)部門C水行政部門D林業(yè)部門答案【A】18依照我國(guó)水法的規(guī)定，開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)首先滿足（ ）A工業(yè)生產(chǎn)用水的需要B農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要C航道運(yùn)輸用水的需要D居民生活用水的需要答案【D】19我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效為（ ）A1年B2年C3年D4年答案【C】20依照草原法的規(guī)定，對(duì)國(guó)家所有的草原，代表國(guó)家行使所有權(quán)的機(jī)關(guān)是（ ）A國(guó)務(wù)院B環(huán)保部門C國(guó)土資源部門D農(nóng)業(yè)部門答案

7、【A】21下列屬于我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法所保護(hù)的野生動(dòng)物的是（ ）A在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)的野生動(dòng)物B被人類馴化的野生動(dòng)物C瀕危、珍稀的野生動(dòng)物D具有重要經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究?jī)r(jià)值的水生野生動(dòng)物答案【C】22依照我國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例的規(guī)定，在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，因科學(xué)研究的需要，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門批準(zhǔn)才能進(jìn)入的區(qū)域是（ ）A核心區(qū)B緩沖區(qū)C實(shí)驗(yàn)區(qū)D外圍地帶答案【A】23在國(guó)際環(huán)境法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激手段中，“泡泡制”主要表現(xiàn)為（ ）A金融保險(xiǎn)B生態(tài)標(biāo)志C財(cái)政補(bǔ)貼D彈性許可證答案【B】24規(guī)定了“清潔發(fā)展機(jī)制”的國(guó)際性文件是（ ）A控制危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約B<聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約

8、>京都議定書C關(guān)于持久有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約D關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書答案【B】25我國(guó)對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)是（）A.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局B.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)C.國(guó)務(wù)院及地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門D.國(guó)務(wù)院及地方人民政府林業(yè)保護(hù)行政主管部門 答案【A】26環(huán)境與資源保護(hù)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是（）A.人與物的關(guān)系B.人與環(huán)境要素的關(guān)系C.人與自然的關(guān)系D.人與人之間的關(guān)系答案【C】27當(dāng)代外國(guó)環(huán)境法產(chǎn)生階段的立法特征主要是（）A.針對(duì)環(huán)境污染實(shí)行控制立法B.加強(qiáng)自然資源與自然環(huán)境保護(hù)的立法C.針對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)立法D.針對(duì)國(guó)際環(huán)境問題立法答案【A】28國(guó)務(wù)院第一

9、次向全國(guó)發(fā)出注意環(huán)境污染的警告是由下列哪一事件引發(fā)的？（）A.海河流域污染B.淮河流域污染C.官?gòu)d水庫(kù)與北京西郊污染D.滇池污染答案【C】29對(duì)于環(huán)境問題自身的特點(diǎn)和發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，首先提出“預(yù)期的環(huán)境政策”、強(qiáng)調(diào)采取預(yù)防性措施的是（）A.人類環(huán)境宣言B.世界自然資源保護(hù)大綱C.內(nèi)羅畢宣言D.里約環(huán)境與發(fā)展宣言答案【B】30彌補(bǔ)、恢復(fù)、更新自然資源的減少、流失或破壞而向開發(fā)利用自然資源者收取的費(fèi)用是（）A.開發(fā)使用費(fèi)B.保護(hù)管理費(fèi)C.懲罰性收費(fèi)D.資源補(bǔ)償費(fèi)答案【D】31我國(guó)大氣污染防治法規(guī)定，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的是（）A.尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

10、準(zhǔn)的區(qū)域B.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)C.二氧化硫污染控制區(qū)D.尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)以及二氧化硫污染控制區(qū)答案【D】32我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，負(fù)責(zé)防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的主管機(jī)關(guān)是（）A.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門B.國(guó)家海洋行政主管部門C.國(guó)家海事行政主管部門D.國(guó)家漁業(yè)行政主管部門答案【A】33就主要水系的水污染防治制定的第一個(gè)專門行政法規(guī)是（）A.長(zhǎng)江流域水污染防治暫行條例B.淮河流域水污染防治暫行條例C.海河流域水污染防治暫行條例D.松花江流域水污染防治暫行條例答案【B】34城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)中的1類標(biāo)準(zhǔn)（晝間55分貝，

11、夜間45分貝）適用于（）A.療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域B.居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域C.居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)D.城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域答案【B】35從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的機(jī)關(guān)是（）A.縣級(jí)以上人民政府B.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門C.省級(jí)以上人民政府D.省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門答案【B】36國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度，按照土地用途將土地分為（）A.農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類B.生產(chǎn)用地、城市用地和生態(tài)用地三類C.耕地、林地、草地和建設(shè)用地四類D.基礎(chǔ)設(shè)施用地、城市發(fā)展用地和

12、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地三類答案【A】37我國(guó)水法規(guī)定，水資源屬于（）A.集體所有B.國(guó)家所有C.集體所有和國(guó)家所有D.國(guó)家所有、集體所有和投資者所有答案【A】38山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中的水土保持方案必須由下列哪一機(jī)關(guān)批準(zhǔn)？（）A.縣級(jí)以上水行政主管部門B.縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政管理部門C.縣級(jí)以上城建行政管理部門D.縣級(jí)以上土地行政管理部門答案【A】39按照全國(guó)人大的決定，在有條件的地方，年滿11周歲的健康公民每人每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)植樹（）A.1棵B.3棵C.3-5棵D.7-9棵答案【C】40為了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用

13、和保護(hù)，縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個(gè)人征收（）A.漁業(yè)資源保護(hù)費(fèi)B.漁業(yè)資源增值費(fèi)C.漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)D.漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)答案【D】41按照我國(guó)野生植物保護(hù)條例的規(guī)定，下列哪一類野生植物禁止出口？（）A.未定名或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物B.瀕危的野生植物C.國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物D.國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物答案【A】42專門規(guī)范我國(guó)排污費(fèi)征收、使用和管理的規(guī)范性文件是（）A.征收排污費(fèi)暫行辦法B.排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例C.水污染防治法實(shí)施細(xì)則D.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例答案【A】43下列氣體中屬于國(guó)際公約管制的溫室氣體是（）A.二氧化碳B.哈龍C.甲烷D.乙醇答案【A】

14、44在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，對(duì)沿海國(guó)的權(quán)利義務(wù)表述錯(cuò)誤的是（）A.沿海國(guó)對(duì)生物資源的可持續(xù)利用承擔(dān)國(guó)際義務(wù)B.沿海國(guó)對(duì)生物資源的養(yǎng)護(hù)和管理享有主權(quán)權(quán)利C.沿海國(guó)享有絕對(duì)的主權(quán)權(quán)利D.沿海國(guó)有義務(wù)確立有關(guān)生物資源的捕撈總量答案【C】45在環(huán)境科學(xué)里，把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營(yíng)養(yǎng)級(jí)的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為( ) A.生物富集 B.生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán) C.生物量金字塔 D.生物放大答案【D】46世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在1987年向聯(lián)合國(guó)提交的研究報(bào)告是( ) A.我們共同的未來(lái) B.聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境宣言 C.關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明 D.人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃答案【A】47我國(guó)憲法規(guī)定自然資

15、源和某些重要的環(huán)境要素屬于( ) A.私人所有 B.集體所有 C.開發(fā)者所有 D.全民所有答案【B】48一般來(lái)說(shuō)，各國(guó)將環(huán)境保護(hù)上升為國(guó)家的一項(xiàng)基本職責(zé)是在( ) A.19世紀(jì)50年代 B.20世紀(jì)50年代 C.20世紀(jì)70年代 D.20世紀(jì)90年代答案【C】49在環(huán)境與資源管理中使用最為廣泛的管理制度是( ) A.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 B.許可證制度 C.征收排污費(fèi)和自然資源補(bǔ)償費(fèi)制度 D.經(jīng)濟(jì)刺激制度答案【B】50在我國(guó)，取得自然資源國(guó)家所有權(quán)的主要方式是( ) A.強(qiáng)制取得 B.法定取得 C.自然添附 D.天然孳息答案【B】51在一定環(huán)境中，污染物對(duì)人體或生物沒有任何不良影響的最大劑量或者對(duì)

16、人體和生物產(chǎn)生不良影響的最小劑量，稱為( ) A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn) C.環(huán)境基準(zhǔn) D.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)答案【C】52違反我國(guó)大氣污染防治法規(guī)定，向大氣排放污染物其污染物排放濃度超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)( ) A.繳納排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi) B.繳納超標(biāo)排污費(fèi) C.停產(chǎn)整頓 D.限期治理并由環(huán)保部門處以罰款答案【D】53我國(guó)水污染防治法規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的( ) A.限期治理制度 B.排污許可制度 C.濃度控制制度 D.總量控制制度答案【D】54我國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定，在城市范圍內(nèi)從事

17、生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，其批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)? ) A.公安部門 B.環(huán)境保護(hù)主管部門 C.衛(wèi)生部門 D.人民政府答案【A】55我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法對(duì)是否可以經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物所作的規(guī)定是( ) A.可以過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物 B.禁止過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物 C.經(jīng)海關(guān)同意可以過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物 D.可以在向環(huán)保部門繳納預(yù)防危險(xiǎn)費(fèi)后過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物答案【B】56我國(guó)土地管理法規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的( ) A.50%以上 B.60%以上 C.70%以上 D.80%以上答案【D】57我國(guó)現(xiàn)行水法規(guī)定，開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足( ) A.

18、生活用水的需要 B.農(nóng)業(yè)用水的需要 C.工業(yè)用水的需要 D.航運(yùn)用水的需要答案【A】58我國(guó)森林法規(guī)定，國(guó)家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于( ) A.防護(hù)林和特種用途林的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理 B.用材林的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理 C.經(jīng)濟(jì)林的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理 D.薪炭林的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理答案【A】59根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)資源法規(guī)定，行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán)的主體是( ) A.國(guó)務(wù)院 B.國(guó)家環(huán)?？偩?C.國(guó)土資源部 D.地方人民政府答案【A】60我國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、源危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為( ) A.緩沖區(qū) B.實(shí)驗(yàn)區(qū) C.核心

19、區(qū) D.外圍保護(hù)地帶答案【C】61第一個(gè)以保護(hù)環(huán)境為宗旨的國(guó)際組織是( ) A.保護(hù)自然國(guó)際咨詢委員會(huì) B.綠色和平組織 C.國(guó)際自然保護(hù)同盟 D.聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署答案【C】62、1969年的國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約規(guī)定，油污所造成的民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)由( ) A.船舶承運(yùn)人承擔(dān) B.船舶所有人承擔(dān) C.貨物所有人承擔(dān) D.船長(zhǎng)承擔(dān)答案【B】二、多項(xiàng)選擇題在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選少選、未選均無(wú)分。63環(huán)境與資源保護(hù)法區(qū)別于一般法律的主要特征是（ ）A法律手段的綜合性B法律規(guī)范的技術(shù)性C法的本質(zhì)的階級(jí)性D法的職能的社會(huì)性E保護(hù)利益的

20、共同性答案【ABDE】64我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境與資源保護(hù)法的體系包括（ ）A憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定B環(huán)境與資源保護(hù)基本法C環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī)D其它部門法中的環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范E環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)答案【ABCDE】65依照我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國(guó)務(wù)院環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的是（ ）A跨省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的項(xiàng)目B涉及核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目C國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目D國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目E對(duì)環(huán)境問題有爭(zhēng)議的項(xiàng)目答案【ABCD】66國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案將突發(fā)環(huán)境事件分為（ ）A突發(fā)環(huán)境污染事件B生物物種安全環(huán)境事件C輻射環(huán)境污染事件D危險(xiǎn)化學(xué)品污染事件

21、E生活飲用水水源污染事件答案【ABC】67防止固體廢物的非法轉(zhuǎn)移，我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定（ ）A禁止中國(guó)境內(nèi)的固體廢物出境傾倒、堆放或處置B禁止中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放或處置C禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移固體廢物D禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物E禁止在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物答案【AD】68我國(guó)森林法把林權(quán)分為（ ）A國(guó)家林權(quán)B集體林權(quán)C機(jī)關(guān)團(tuán)體林權(quán)D企業(yè)法人林權(quán)E公民個(gè)人林權(quán)答案【ABCE】69依照自然保護(hù)區(qū)條例的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)的是（ ）A自然景物集中，環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域B珍貴瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域C具有特殊保護(hù)價(jià)值的自然區(qū)域D具有重大科學(xué)、文

22、化價(jià)值的自然遺跡E有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域答案【BCD】70被稱為“確立法律原則之補(bǔ)助資料”的國(guó)際環(huán)境法輔助性淵源包括（ ）A國(guó)際條約B國(guó)際習(xí)慣C一般法律原則D司法判例E公法家學(xué)說(shuō)答案【ABD】71.環(huán)境與資源保護(hù)基本法和單行法的關(guān)系是（ ）A.它們同為環(huán)境與資源保護(hù)法律體系的組成部分B.我國(guó)環(huán)境保護(hù)基本法是在環(huán)境與資源保護(hù)單行法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的C.單行法是基本法的具體化D.基本法是單行法的立法依據(jù)E.基本法主要對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要問題作出原則性規(guī)定，單行法則針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)對(duì)象作出具體的規(guī)定答案【ABCDE】72.我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法確立的許可證形式有（ ）A.城市建設(shè)用地許可證B.海洋傾

23、廢許可證C.總量控制許可證D.森林采伐許可證E.礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)許可證答案【AE】73.中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境污染防治的專門法律有（ ）A.放射性污染防治法B.水污染防治法C.環(huán)境噪聲污染防治法D.固體廢物污染環(huán)境防治法E.海洋環(huán)境保護(hù)法答案【BCDE】74.按照我國(guó)草原法的規(guī)定，在下列哪些地區(qū)可以建立草原自然保護(hù)區(qū)？（ ）A.具有代表性的草原類型B.珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)C.飲用水水源區(qū)的草原D.具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的草原E.有重要人文遺跡的草原答案【ABCDE】75.國(guó)家對(duì)個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，允許個(gè)人開采的礦產(chǎn)資源有（ ）A.礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模較大的

24、礦產(chǎn)資源B.零星分散資源C.用作普通建筑材料的砂、石、粘土D.為生活自用而開采的少量礦產(chǎn)資源E.對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦產(chǎn)資源答案【BCE】76.城市規(guī)劃和建設(shè)要求對(duì)具有歷史文化特征的老城區(qū)、古城遺址、文物古跡、名人故居、古建筑、風(fēng)景名勝和古樹名木等，應(yīng)當(dāng)采取下列哪些嚴(yán)加保護(hù)的措施？（ ）A.禁止亂占、亂拆、亂挖、亂建B.禁止任意遷動(dòng)位置C.在遺跡周圍劃定保護(hù)地帶D.禁止受到新建、擴(kuò)建、改建工程的損害E.限期治理遺跡周圍污染嚴(yán)重的企業(yè)答案【ABCDE】77.下列有關(guān)我國(guó)水污染物總量控制制度表述正確的有（ ）A.縣級(jí)以上人民政府決定實(shí)施總量控制的水體B.實(shí)施總量控制的水體，不執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C

25、.向?qū)嵤┛偭靠刂扑蚺欧胖攸c(diǎn)污染物的企業(yè)或單位，必須承擔(dān)排污量削減任務(wù)D.向?qū)嵤┛偭靠刂扑蚺欧盼廴疚锏钠髽I(yè)或單位，承擔(dān)排污量削減任務(wù)E.省級(jí)以上人民政府可以決定要實(shí)施總量控制的水體答案【CE】78.國(guó)際社會(huì)就管理外空活動(dòng)達(dá)成的具有普遍約束力的國(guó)際規(guī)范有（ ）A.外空適用“先占先有”的主權(quán)排他原則B.各國(guó)進(jìn)行外空活動(dòng)必須考慮其他國(guó)家的利益C.禁止任何國(guó)家對(duì)外空或者天體造成污染D.各國(guó)對(duì)外空享有平等的受益權(quán)E.各國(guó)應(yīng)該采取措施避免外空事件對(duì)地球環(huán)境造成負(fù)面影響答案【BCDE】79.環(huán)境污染侵害發(fā)生之時(shí)，為了避免損害結(jié)果的發(fā)生，人民法院可以采用以下承擔(dān)民事責(zé)任的方式（ ）A.排除妨礙B.停止侵害C

26、.消除危險(xiǎn)D.恢復(fù)原狀E.賠償損失答案【AE】80.作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)法保護(hù)對(duì)象的環(huán)境要素包括( ) A.大氣 B.海洋 C.礦藏 D.自然保護(hù)區(qū) E.人文遺跡答案【ABCDE】81.環(huán)境與資源管理應(yīng)遵循的主要原則有( ) A.綜合性原則 B.區(qū)域性原則 C.協(xié)調(diào)性原則 D.預(yù)測(cè)性原則 E.技術(shù)性原則答案【ABCD】82.我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法的適用范圍包括( ) A.內(nèi)水、領(lǐng)海 B.毗連區(qū) C.大陸架 D.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū) E.中華人民共和國(guó)管轄的一切其他海域答案【ABCDE】83.我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法所規(guī)定的固體廢物管理“三化原則”是( ) A.無(wú)害化 B.減量化 C.工業(yè)化 D.資源化 E.回

27、收化答案【AD】84.土地違法犯罪的罪名包括( ) A.非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪 B.非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪 C.非法變更土地用途罪 D.非法出租土地罪 E.非法占用耕地罪答案【ABE】85.為了規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖，防止不合理的捕撈活動(dòng)對(duì)漁業(yè)資源造成破壞，我國(guó)漁業(yè)法規(guī)定了下列管理措施( ) A.實(shí)行漁業(yè)限制制度 B.實(shí)行漁業(yè)養(yǎng)殖使用證制度 C.鼓勵(lì)和扶持外海和遠(yuǎn)洋捕撈 D.實(shí)行捕撈許可證制度 E.限定捕撈場(chǎng)所、時(shí)間、方法和工具答案【ABCDE】86.各國(guó)負(fù)有不損害其管轄范圍以外地區(qū)環(huán)境的責(zé)任是國(guó)際環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則，“管轄范圍以外地區(qū)”主要是指( ) A.公海及其海底 B.南極 C.大氣空間

28、D.外層空間 E.月球答案【ABCDE】三、名詞解釋87.生態(tài)系統(tǒng)【參考答案】所謂生態(tài)系統(tǒng)，是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系，它由生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者和無(wú)生命物質(zhì)四個(gè)部分組成。88.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)【參考答案】為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染排放到環(huán)境中的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定就是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。制定排放標(biāo)準(zhǔn)的直接目的是為了控制污染物的排放量，達(dá)到環(huán)境質(zhì)量的要求。89.自然資源權(quán)屬制度【參考答案】自然資源權(quán)屬制度是法律關(guān)于自然資源歸誰(shuí)所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰(shuí)承擔(dān)的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。它是自然資源保護(hù)管理中最有影

29、響力、不可缺少的基本法律制度。我國(guó)的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是自然資源所有權(quán)，二是自然資源使用權(quán)。90.共同但有差別的責(zé)任原則【參考答案】指在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面，所有國(guó)家負(fù)有共同的責(zé)任，但責(zé)任的大小必須有差別，具體而言就是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更大的或者是主要的責(zé)任。四、答題91簡(jiǎn)述地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限和適用效力?！緟⒖即鸢浮康胤郊?jí)(省級(jí))環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，就環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而言，省級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩謧浒福粚?duì)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)人民政府可以對(duì)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家污染

30、物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。92簡(jiǎn)述我國(guó)自然資源使用權(quán)的取得方式?！緟⒖即鸢浮?1)確認(rèn)取得；(2)授予取得；(3)轉(zhuǎn)讓取得；(4)開發(fā)利用取得。93環(huán)境與自然資源保護(hù)立法采用的經(jīng)濟(jì)刺激手段有哪些？【參考答案】(1)財(cái)政援助；(2)低息貸款；(3)稅收94試列舉三個(gè)主要的陸地生物資源養(yǎng)護(hù)公約的名稱?！緟⒖即鸢浮?1)國(guó)際重要濕地保護(hù)公約；(2)世界遺產(chǎn)公約；(3)瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約95.什么是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有什么意義?【參考答案】環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提

31、出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)的一整套管理措施和方法。 實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義在于： (1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)。 (2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度。 (3)從法理上說(shuō)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法中的運(yùn)用。96.水污染防治法規(guī)定的防止地表水污染的主要措施包括哪些?【參考答案】.防止地表水污染的主要措施包括： (1)設(shè)立水體保護(hù)區(qū)； (2)規(guī)定水污染物排放的禁止性規(guī)范； (3)規(guī)定水污染物排放的限排措施； (4)規(guī)定防止農(nóng)

32、藥和化肥污染的措施； (5)規(guī)定防止船舶污染的措施。97.我國(guó)水土保持法所規(guī)定的水土流失預(yù)防措施主要有哪些?【參考答案】(1)保護(hù)和改善植被； (2)限制坡地墾荒； (3)加強(qiáng)林業(yè)管理； (4)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理。五、論述題98什么是土地利用總體規(guī)劃？它與其他規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、開發(fā)利用規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等）的關(guān)系如何？【參考答案】土地利用總體規(guī)劃，是各級(jí)人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求對(duì)土地的使用所進(jìn)行的總體安排。土地利用總體規(guī)劃是關(guān)于土地利用的整體安排，它與其他種類的土地利用規(guī)劃相比，具有最高的效力。首先，

33、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。其次，江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。最后，土地利用年度規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際情況編制。99閱讀下列短文，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的角度、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)政績(jī)觀，談?wù)勅T峽水庫(kù)所反映的問題對(duì)今后編制類似規(guī)劃和新建類似項(xiàng)目的啟示。（12分）2003年10月，水利部召集陜、晉、豫三省相關(guān)部門及部分專家學(xué)者在鄭州舉行會(huì)議，研討三門峽水庫(kù)的去留問

34、題。三門峽水庫(kù)是黃河上修建的第一座以防洪、防凌、供水、灌溉、發(fā)電為目標(biāo)的綜合大型水利樞紐。然而，小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用后，小浪底水庫(kù)成為直接控制下游洪水的重要樞紐。在此背景下，專家學(xué)者提出了三門峽水庫(kù)的去留問題，廢除、炸壩、敞泄、停運(yùn)等不一而足的觀點(diǎn)再一次叫響。據(jù)悉，三門峽水庫(kù)在規(guī)劃階段就一波三折“三起三落”。反對(duì)三門峽工程的主要理由在于：沿黃流域水土保持好就能解決黃河水患問題，無(wú)須修建三門峽工程。但三門峽工程并沒有因此停止。由于三門峽水庫(kù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的先天不足，迫使工程在投入運(yùn)用不久就不得不進(jìn)行兩次改建，三次改變運(yùn)用方式，主要改造是針對(duì)泄流排沙。1960年，大壩基本竣工，并開始蓄水。1961年下半

35、年，反對(duì)者的擔(dān)憂變成現(xiàn)實(shí)：15億噸泥沙全部鋪在了從潼關(guān)到三門峽的河道里，潼關(guān)的河道抬高，渭河成為懸河。關(guān)中平原的地下水無(wú)法排泄，田地出現(xiàn)鹽堿化甚至沼澤化，糧食因此年年減產(chǎn)。1962年以來(lái)陜西省曾多次呼吁國(guó)務(wù)院從速制訂黃河三門峽水庫(kù)近期運(yùn)用原則和管理的具體方案，以減少水庫(kù)帶來(lái)的嚴(yán)重問題。【參考答案】(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目的決策，考慮的主要因素是經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，著眼于分析影響上述因素的外部條件，很少考慮對(duì)周圍環(huán)境的影響，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的尖銳對(duì)立。實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，可以使決策的研究不僅從建設(shè)項(xiàng)臣的外部

36、條件分析對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有利還要考慮建設(shè)項(xiàng)目本身對(duì)周圍環(huán)境的影響以及這種影響的反饋?zhàn)饔茫⑶也扇”匾姆婪洞胧?。這樣就可以真正把各種建設(shè)開發(fā)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)。(2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度.從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程，也是認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互制約、相互影響的過(guò)程，從而在符合生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，合理地布局大型水利項(xiàng)目等。這樣就可以把人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響減少到最低限度，通過(guò)評(píng)價(jià)還可以預(yù)先知道項(xiàng)目的選址是否合適，對(duì)環(huán)境有無(wú)重大不利影響，以避免造成危害事實(shí)后而無(wú)法補(bǔ)救。(3)從法理上說(shuō)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作

37、為一種強(qiáng)制性的法律制度是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法里的運(yùn)用民事侵權(quán)法有一條原則：任何民事主體(包括法人)在進(jìn)行某種活動(dòng)時(shí)，有義務(wù)防止發(fā)生對(duì)他人的損害，作為受害者有權(quán)要求停止侵害、采取防范措施或賠償損失。在環(huán)境與資源保護(hù)法中，可以根據(jù)這一原則對(duì)各種可能影響環(huán)境從而給社會(huì)或他人造成損害的建設(shè)者和開發(fā)者提出下列義務(wù)：必須事先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取防范措施，以避免造成對(duì)環(huán)境的污染和破壞，并給他人造成損害。在某些情況下；環(huán)境污染和破壞造成的侵害，往往具有潛在性和積累性，不像一般民事侵權(quán)行為的損害后果那樣顯而易見，同時(shí)。環(huán)境侵害不是“私害”，而是“公害”，即對(duì)一定區(qū)域或群體實(shí)際上是對(duì)公共利益的侵

38、犯，因而更有預(yù)測(cè)和防范的必要。100試論環(huán)境與資源保護(hù)法中的“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則?！緟⒖即鸢浮?(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，是指在國(guó)家的環(huán)境管理中，通過(guò)計(jì)劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染和破壞，還必須采取積極的治理措施。(2)實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則是因?yàn)椋涵h(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性；環(huán)境造成污染和破壞以后，再進(jìn)行治理，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)是最不合算的，往往要耗費(fèi)巨額資金；環(huán)境問題在時(shí)間和空間上的可變性很大，環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展又有一種緩發(fā)性和潛在性，再加上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的局限，人類對(duì)損害環(huán)境的活動(dòng)造成的長(zhǎng)

39、遠(yuǎn)影響和最終后果，往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，后果一旦出現(xiàn)，往往為時(shí)已晚，而無(wú)法救治。(3)貫徹該原則的主要措施：加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃(或者國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃)的管理；全面規(guī)劃與合理布局；制定和實(shí)施具有預(yù)防性的環(huán)境管理制度。101盡管我國(guó)已經(jīng)頒布了多部環(huán)境污染防治法律，但現(xiàn)實(shí)生活中大多數(shù)環(huán)境污染侵權(quán)訴訟、特別是排除妨害訴訟的判決是以原告(受害人)的敗訴而告終的。試分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因?！緟⒖即鸢浮慨a(chǎn)生原因包括： (1)我國(guó)環(huán)境污染防治法律中沒有明確規(guī)定公民有優(yōu)美舒適環(huán)境享受權(quán)； (2)環(huán)境法律規(guī)定中多為行政管理規(guī)定，缺乏環(huán)境民事法律責(zé)任的具體規(guī)定和環(huán)境訴訟程序的特別規(guī)定； (3)環(huán)境法理論研究超前、環(huán)

40、境立法滯后； (4)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)條件的限制； (5)與加害人相比，受害人多為弱勢(shì)群體； (6)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)而言，審判人員環(huán)境意識(shí)較為薄弱； (7)來(lái)自政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政管理部門的不當(dāng)干預(yù)。六、案例分析題102、1997年以來(lái)，王某等18戶漁民經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，集資數(shù)百萬(wàn)元，在某縣灤河出?？谘睾┩亢匣镩_辦經(jīng)營(yíng)了一個(gè)大型貝類養(yǎng)殖場(chǎng)。2000年10月上旬，來(lái)自某市造紙、化工等企業(yè)的工業(yè)污水沿灤河河道順?biāo)魅氪蠛?，污染了王某等?jīng)營(yíng)的貝類養(yǎng)殖場(chǎng)的海水水域，造成大面積海洋生態(tài)破壞，致使即將成熟上市的灘涂貝類、魚類成批死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失慘重。經(jīng)漁政部門監(jiān)測(cè)，貝類死亡的直接原因是養(yǎng)殖海域內(nèi)存在的大

41、量有機(jī)物和懸浮物所致。經(jīng)環(huán)保部門沿灤河對(duì)上游排污企業(yè)的排查，發(fā)現(xiàn)有三家排污企業(yè)排放的有機(jī)物和懸浮物數(shù)量相當(dāng)、排污口地理位置相近。其中，A造紙廠排放的有機(jī)物和懸浮物嚴(yán)重超標(biāo)；B造紙廠排放污水雖然達(dá)標(biāo)，但主要污染物仍為有機(jī)物和懸浮物；C化工廠也將大量未達(dá)標(biāo)的工業(yè)污水直接排入灤河，雖其污染物中不含懸浮物，但有機(jī)物的排放也嚴(yán)重超標(biāo)。2000年12月，漁政部門對(duì)這次污染事件造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了評(píng)估，污水造成貝類養(yǎng)殖場(chǎng)的損失為860萬(wàn)元。同時(shí)，污染事件對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域及附近海域的海洋生態(tài)造成了重大損失，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估，損失約為3600萬(wàn)元。為此，王某等18戶漁民欲聯(lián)合向法院提起損害賠償訴訟。問：（1）本案中A、

42、B、C三家企業(yè)是否都能成為被告？為什么？（2）王某等18戶漁民是否有權(quán)對(duì)污染事件引起的海洋生態(tài)破壞損失提出賠償請(qǐng)求？【參考答案】(1)A、B、C三家企業(yè)都能成為被告。因?yàn)锳、C二家企業(yè)排放污水嚴(yán)重超標(biāo)，明顯負(fù)主要賠償責(zé)任；B造紙廠排放污水達(dá)標(biāo)其行為不發(fā)生違法性問題，但是在環(huán)境與資源保護(hù)法中，不把侵權(quán)行為的違法性作為承擔(dān)民事責(zé)任的必要條件，只要從事了“致人損害”的行為并發(fā)生了危害后果，即使行為合法，也要承擔(dān)民事責(zé)任。(2)王某等l8戶漁民有權(quán)對(duì)污染事件引起的海洋生態(tài)破壞損失提出賠償請(qǐng)求。1031997年，某市一化工公司將在生產(chǎn)除草醚替代品時(shí)封存的化工廢料197桶，送到某市洪山區(qū)環(huán)保固體廢棄物交換

43、中心處置，并交付處置費(fèi)用19900元。1999年3月，洪山區(qū)環(huán)保局決定處理這批廢料，并決定由時(shí)任分管副局長(zhǎng)的李某具體負(fù)責(zé)此事。經(jīng)時(shí)任洪山區(qū)環(huán)保固體廢棄物交換中心主任朱某推薦，朱某的兩位朋友劉某和楊某可以處理這批廢料。于是李某便提議先給197桶廢料做個(gè)化驗(yàn)以弄清廢料的化學(xué)成分再行處理。不久李某便收到了一份沒蓋公章的“某市化學(xué)研究所檢驗(yàn)報(bào)告單”，上面寫著送檢樣品只含鐵、鋅等物質(zhì)，無(wú)毒無(wú)害。這時(shí)李某已意識(shí)到此檢驗(yàn)報(bào)告不符合規(guī)定要求但未明確指出，僅委婉提出化驗(yàn)單上需要加蓋公章。1999年3月底，朱某告訴李某準(zhǔn)備將此化工廢棄物交給劉某和楊某處理，李某此時(shí)既未督促其提供加蓋公章的化驗(yàn)單、也未予以制止，便同

44、意將這批廢料交給劉某和楊某處理。劉、楊二人遂將其中80余桶化學(xué)廢料隨意傾倒在漢陽(yáng)鍋?lái)斏桨肷窖?。傾倒完畢后恰逢天降暴雨，廢料順地勢(shì)侵入下游的仙山村和龍陽(yáng)湖，導(dǎo)致土壤、水中苯酚含量嚴(yán)重超標(biāo)，村民魚池、菜地、藕田和湖水遭受污染，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200萬(wàn)元。問：（1）本案中劉、楊二人的行為是否構(gòu)成犯罪，為什么？（2）本案中原洪山區(qū)環(huán)保局分管副局長(zhǎng)李某的行為是否構(gòu)成犯罪，為什么？【參考答案】(1)劉、楊二人的行為構(gòu)成犯罪。根據(jù)刑法第338條之規(guī)定，劉、楊二人的行為構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪。(2)李某的行為構(gòu)成犯罪。根據(jù)刑法第408條之規(guī)定，李某的行為構(gòu)成瀆職罪104內(nèi)蒙某地區(qū)草原水資源豐富，土質(zhì)肥沃，植被相

45、對(duì)完好。20世紀(jì)90年代末，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)招商引資從外省引進(jìn)一家已被責(zé)令關(guān)閉的造紙廠。2000年3月，該造紙廠在未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保部門審批的情況下開始投產(chǎn)生產(chǎn)，并非法占用集體所有的草場(chǎng)就地挖掘占地4000畝的污水池，以每年250萬(wàn)噸的排污量向其中排放COD超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60倍的工業(yè)廢水。污水池常年散發(fā)惡臭，且污染了當(dāng)?shù)氐娘嬘盟?，造成草原?yán)重污染和生態(tài)破壞。該集體組織的牧民出現(xiàn)頭暈、惡心、缺乏食欲等癥狀；牲畜抓膘率和春季接羔率明顯下降，綿羊大量掉毛，山羊產(chǎn)絨量下降。受害牧民遂向環(huán)保部門投訴，要求造紙廠恢復(fù)草原植被、承擔(dān)賠償責(zé)任，并請(qǐng)求環(huán)保部門關(guān)閉該廠。經(jīng)查證屬實(shí)，環(huán)保部門依職權(quán)就造紙廠未經(jīng)環(huán)保

46、審批就投產(chǎn)生產(chǎn)的行為作出了行政處罰的決定，同時(shí)建議受害牧民就恢復(fù)草原植被向草原行政主管部門投訴，就損害賠償向人民法院提起民事訴訟。此外，環(huán)保部門還向當(dāng)?shù)卣ㄗh依法關(guān)閉造紙廠。當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，造紙廠對(duì)地方有很大貢獻(xiàn)，牧民要以大局為重，所以造紙廠不能停產(chǎn)，更不能關(guān)閉。在這種情況下，草原主管部門也沒有采取任何措施，結(jié)果造成該污染糾紛遲遲未能獲得解決。2002年初，由于排污池內(nèi)污水結(jié)冰膨脹，擠壓堤壩，引發(fā)了大規(guī)模的潰壩。噴涌而出的污水所淹之處都是黑褐色。這次潰壩共造成18戶牧民的約2000頭(只)牲畜的損失，污染周邊草場(chǎng)4293畝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬(wàn)元，釀成了一場(chǎng)嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。問：(1)本

47、案中，環(huán)保部門的做法是否正確，為什么?(6分)(2)請(qǐng)結(jié)合草原法有關(guān)行政和刑事法律責(zé)任的規(guī)定，就當(dāng)?shù)卣畬?duì)本案的認(rèn)識(shí)和草原主管部門的行為談?wù)勀愕目捶ā?6分)參考答案1.正確，因?yàn)榄h(huán)境部門是行政部門，對(duì)違反草原法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。 2.清結(jié)合草原法有關(guān)行政和刑事法律責(zé)任的規(guī)定，就當(dāng)?shù)卣畬?duì)草原主管部門的行為談?wù)勀愕目捶ā?05某化工廠于2003年6月建成，在污染防治設(shè)施經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后正式投入生產(chǎn)，其煙囪排放的大氣污染物全部符合國(guó)家大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。然而從2004年7月開始，位于煙囪下風(fēng)向1公里處的500畝桔園的桔樹陸續(xù)非正常落果且大量落葉，損失200萬(wàn)斤?？h農(nóng)業(yè)局專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)桔園管理良好，未發(fā)生任何明顯病蟲害，為此作出了“桔園中未發(fā)生病蟲害，桔子落果也與農(nóng)戶施肥、施藥無(wú)關(guān)，可能與大氣污染有關(guān)”的結(jié)論。后經(jīng)縣環(huán)保部門監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，桔園中靠近企業(yè)一側(cè)的桔樹落果較多，落果桔子中硫化物和氟化物的含量較高，在落葉中含氟量更高。且距離企業(yè)越近，這種情況越嚴(yán)重。由于桔園上風(fēng)向僅有該化工廠一家企業(yè)排放的廢氣中含有硫化物和氟化物，而桔樹對(duì)硫化物和氟化物十分敏感，環(huán)境適應(yīng)能力差。因此縣環(huán)保部門認(rèn)定，桔園落果系化工廠排放的廢氣所致。2004年9月，縣環(huán)保部門以化工廠非法排污造成桔園