NEW03 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序

1、第一節(jié) 概述第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序第三節(jié) 保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序第四節(jié) 保稅物流貨物報(bào)關(guān)程序第五節(jié) 特定減免稅貨物第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物第七節(jié) 其他進(jìn)出境貨物第八節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物的特殊申報(bào)程序1海關(guān)監(jiān)管貨物的含義1、進(jìn)口：進(jìn)境 辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 2、出口：申報(bào) 出境 3、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)：進(jìn)境 出境包括一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。23一般進(jìn)出口貨物直接進(jìn)入流通、不再?gòu)?fù)出進(jìn)口保稅貨物未交稅，復(fù)運(yùn)出境的貨物，分為保稅加工貨物和保稅物流貨物特定減免稅貨物特定地區(qū)(保稅區(qū)、出口加工區(qū)等)、特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨

2、物),特定用途(國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、科教用品項(xiàng)目、殘疾人專用品項(xiàng)目)暫時(shí)進(jìn)出境貨物憑擔(dān)保，原狀進(jìn)出境貨物過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物由境外起運(yùn)，通過中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物其他除上述情況以外尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的其他進(jìn)出境貨物是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品的所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟。4進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人物品所有人物品所有人及其代理人及其代理人海關(guān)海關(guān)申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳稅、提運(yùn)申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳稅、提運(yùn)審查、查驗(yàn)、征稅、放行審查、查驗(yàn)、征稅、放行 按時(shí)間分為前期、進(jìn)出境、后續(xù)

3、階段。(一)前期階段(非一般進(jìn)出口貨物)1、保稅貨物：合同備案、申領(lǐng)手冊(cè)。2、特定減免稅貨物：申領(lǐng)減免稅證明。 3、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：如展覽品，申辦備案（ATA暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)）。 4、其他進(jìn)出境貨物：如加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備、出料加工，合同備案、申領(lǐng)手冊(cè)。6(二)進(jìn)出境階段(該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關(guān)批準(zhǔn)或有許可證明，即前期階段)海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗(yàn)、征稅、放行； 報(bào)關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。特定減免稅貨物無(wú)征稅階段，放行后即進(jìn)入后續(xù)階段。 7(三)后續(xù)階段(非一般進(jìn)出口貨物) ： 保稅貨物：核銷。 特定減免稅貨物：解除監(jiān)管。 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：銷案。 其他

4、進(jìn)出境貨物：銷案。 89貨物類別貨物類別前期階段前期階段進(jìn)出境階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段后續(xù)階段一般進(jìn)出口一般進(jìn)出口貨物貨物 1、進(jìn)出口申報(bào)、進(jìn)出口申報(bào)（海關(guān)決定是否受理（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）申報(bào)） 2、配合查驗(yàn)、配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)形式、決定查驗(yàn)形式和查驗(yàn)方法）和查驗(yàn)方法）3、繳納稅費(fèi)、繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減免（海關(guān)決定征、減免、緩稅費(fèi)）、緩稅費(fèi)） 4、提取或裝運(yùn)貨物、提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)簽印放行）（海關(guān)簽印放行）保稅進(jìn)出口保稅進(jìn)出口貨物貨物 加工貿(mào)易備加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)登案和申領(lǐng)登記手冊(cè)（銀記手冊(cè)（銀行保證金臺(tái)行保證金臺(tái)帳開設(shè)和海帳開設(shè)和海關(guān)合法登記關(guān)合法

5、登記手冊(cè)）手冊(cè)） 保稅貨物核銷申保稅貨物核銷申請(qǐng)請(qǐng)（海關(guān)辦理核銷（海關(guān)辦理核銷結(jié)案）結(jié)案）特定減免稅特定減免稅貨物貨物 特定減免稅特定減免稅備案登記和備案登記和申領(lǐng)減免稅申領(lǐng)減免稅證明（海關(guān)證明（海關(guān)核發(fā)證書）核發(fā)證書）解除海關(guān)監(jiān)管申解除海關(guān)監(jiān)管申請(qǐng)請(qǐng)（海關(guān)辦理解除（海關(guān)辦理解除監(jiān)管手續(xù)）監(jiān)管手續(xù)）暫準(zhǔn)和其他暫準(zhǔn)和其他進(jìn)出境貨物進(jìn)出境貨物備案申請(qǐng)（備案申請(qǐng)（海關(guān)辦理備海關(guān)辦理備案案ATA、手、手冊(cè)）冊(cè)） 暫準(zhǔn)和其他進(jìn)出暫準(zhǔn)和其他進(jìn)出境貨物銷案申請(qǐng)境貨物銷案申請(qǐng) （海關(guān)辦理銷案（海關(guān)辦理銷案手續(xù)）手續(xù)）電子報(bào)關(guān)(含義、法律地位、形式)通關(guān)系統(tǒng)和基本程序的關(guān)系1、通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電

6、子數(shù)據(jù)2、電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力。3、特殊情況下，可以單獨(dú)使用紙質(zhì)或電子方式申報(bào)。10一、一般進(jìn)出口貨物概述一般進(jìn)出口貨物概念(含義、特征、范圍)在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。這里的一般進(jìn)出口貨物是相對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。11報(bào)關(guān)的四個(gè)環(huán)節(jié)：(一)進(jìn)出口申報(bào)(二)配合查驗(yàn)(三)繳納稅費(fèi)(四)提取或裝運(yùn)貨物12(一)進(jìn)出口申報(bào)申報(bào)(含義、地點(diǎn)、期限、日期)是指進(jìn)出口收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，依照海關(guān)法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的

7、要求，在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。13地點(diǎn)：(1)進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)(2)出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)(3)收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口可以在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)；出口貨物可以在啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。(4)保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，要改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口的時(shí)候，報(bào)關(guān)的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在貨物所在地的主管海關(guān)申報(bào)。14期限(1)進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)(期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延到節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日)。超過3個(gè)月仍未申報(bào)，海關(guān)提取貨物并依法

8、變賣，對(duì)不宜長(zhǎng)期保存貨物，可酌情提前處理。(2)出口貨物，貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。(3)特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式(網(wǎng)絡(luò))進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。15滯報(bào)金按日計(jì)征，起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。 滯報(bào)金額 = 進(jìn)口貨物完稅價(jià)格0.5 滯報(bào)天數(shù)起征點(diǎn)為：50元 申報(bào)步驟：準(zhǔn)備申報(bào)單證申報(bào)前看貨取樣申報(bào)17申報(bào)單證(報(bào)關(guān)單、隨附單證、準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則)準(zhǔn)備申報(bào)單證(2大類單證：主要單證、隨附單證)(1)主要單證：報(bào)關(guān)單 (2)隨附單證：隨附單證又包括三種(基本單證、特殊單證、預(yù)備單證)

9、準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則：主要單證填制必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。隨附單證必須齊全、有效、合法。18基本單證貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，包括進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單特殊單證外貿(mào)管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件，進(jìn)出口許可證、加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅證明、原產(chǎn)地證明書、出口收匯核銷單等預(yù)備單證貿(mào)易合同、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件。預(yù)備單證是海關(guān)在審單、征稅的時(shí)候需要調(diào)閱或者收取備案的申報(bào)前看貨取樣僅對(duì)于進(jìn)口貨物而言目的：準(zhǔn)確確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)，了解貨物的狀況，便于正確申報(bào)。方法：收貨人提出申請(qǐng)；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單，取樣后要正確填寫。20提交紙質(zhì)

10、報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和隨附單證：收到“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，報(bào)關(guān)單位持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。21“放行交單”可以省卻接單審核、稅費(fèi)處理等手續(xù)，直接到放行窗口辦理交單放行的手續(xù)。相對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)交單”簡(jiǎn)化了通關(guān)流程，加快了通關(guān)速度。一般只有經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)高，且不需要繳納稅費(fèi)的報(bào)關(guān)單才有可能進(jìn)入“放行交單”的通道。 修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)(原則、理由、單證)下列5種情況經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行修改或撤銷：A.由于計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е聰?shù)據(jù)錯(cuò)誤B.原申報(bào)貨物全部或部分退關(guān)C.報(bào)關(guān)員操作或書寫錯(cuò)誤造成申報(bào)差錯(cuò)

11、，但未造成危害的D.海關(guān)審價(jià)或歸類后需對(duì)原數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的E.根據(jù)國(guó)際慣例采用暫時(shí)價(jià)格先行成交，實(shí)際結(jié)算時(shí)按商品品質(zhì)或國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格付款方式需要修改原申報(bào)單23注意：海關(guān)接受申報(bào)后，申報(bào)內(nèi)容不得修改，報(bào)關(guān)單證不得撤銷；特殊的：海關(guān)已經(jīng)決定布控（凡是被電腦抽中的，審單中心的海關(guān)系統(tǒng)就會(huì)對(duì)該報(bào)關(guān)單項(xiàng)下的貨物發(fā)出控制命令 ）、查驗(yàn)，以及涉案的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在辦結(jié)前不得修改或撤銷。24申報(bào)結(jié)果：接受申報(bào)：報(bào)關(guān)企業(yè)收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文和“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知，那么就表示申報(bào)成功。不接受申報(bào)：報(bào)關(guān)企業(yè)受到海關(guān)反饋的“不接受申報(bào)”的報(bào)文后，表示申報(bào)不成功；應(yīng)根據(jù)報(bào)文提示的問題進(jìn)行修改，并

12、重新申報(bào)。25(二)配合查驗(yàn)貨物查驗(yàn)：海關(guān)根據(jù)國(guó)家的法律規(guī)定確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報(bào)關(guān)填報(bào)內(nèi)容一致的行為。查驗(yàn)?zāi)康模簷z查核實(shí)所報(bào)貨物有無(wú)偽報(bào)、瞞報(bào)、申報(bào)不實(shí)等走私違規(guī)行為，并為海關(guān)進(jìn)行征稅、統(tǒng)計(jì)、后續(xù)管理提供可靠的資料。查驗(yàn)要求：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)該在場(chǎng)。26海關(guān)查驗(yàn)(復(fù)驗(yàn)、徑行開驗(yàn))(1)查驗(yàn)地點(diǎn)，海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場(chǎng)；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進(jìn)行查驗(yàn)。(2)查驗(yàn)時(shí)間，海關(guān)以書面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經(jīng)申請(qǐng)也可以在其它時(shí)間查驗(yàn)。(3)查驗(yàn)方式：徹底查驗(yàn)（逐件開拆包裝）、抽查。27(4)復(fù)驗(yàn)。有下列情形之一的,海關(guān)可以依法對(duì)已

13、經(jīng)完成查驗(yàn)的貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，即第二次查驗(yàn)； 經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性,需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的; 貨物涉嫌走私違規(guī),需要重新查驗(yàn)的； 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議,提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的； 其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形。28(5)徑行開驗(yàn)。徑行開驗(yàn)是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)的情況下，開拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)。 有下列情形之一的,海關(guān)可以徑行開驗(yàn)： 進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的； 經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn),進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的。海關(guān)行使“徑行開驗(yàn)”的權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知貨物存放場(chǎng)所的管理人員、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場(chǎng)協(xié)助，并由其在海關(guān)的查驗(yàn)記錄上簽字確認(rèn)。29配

14、合查驗(yàn)(范圍、查驗(yàn)記錄的簽名確認(rèn))(1)負(fù)責(zé)搬運(yùn)貨物、開箱、封箱(2)回答提問，提供有關(guān)單證(3)需要做進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開具的取樣清單(4)確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果，在海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單上簽字30貨物損壞賠償(賠償申請(qǐng)人義務(wù)、海關(guān)賠償范圍、不予賠償范圍)不予賠償范圍： (1)搬運(yùn)貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的；(2)易腐、易失效物品在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)變質(zhì)失效的；(3)正常磨損；(4)查驗(yàn)之前已經(jīng)損壞的；(5)不可抗拒力造成的貨物損失等 ；(6)正常查驗(yàn)時(shí)未提出異議的，事后發(fā)現(xiàn)損壞，海關(guān)不負(fù)責(zé)賠償。32(三)繳納稅費(fèi)繳納稅費(fèi)的形式經(jīng)海關(guān)審核報(bào)關(guān)單，并查驗(yàn)貨物無(wú)誤后，海關(guān)根據(jù)申報(bào)

15、的貨物計(jì)算稅費(fèi)，打印納稅繳款書和收費(fèi)票據(jù)。憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書和收費(fèi)單據(jù)在限定的時(shí)間內(nèi)向指定銀行繳納稅費(fèi)，或在網(wǎng)上進(jìn)行電子支付。33(四)提取或裝運(yùn)貨物進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行(含義、形式)“放行”海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的決定，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)節(jié)，但除一般進(jìn)出口貨物外，還不可以進(jìn)入流通領(lǐng)域 ?！敖Y(jié)關(guān)”履行了法律規(guī)定的與進(jìn)出口有關(guān)的一切義務(wù)，就辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管，可以進(jìn)入流通領(lǐng)域。34申請(qǐng)簽發(fā)證明聯(lián)：需要海關(guān)簽發(fā)證明的，可以向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時(shí)通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行備案，常見證明如下：a.進(jìn)口付匯證明 b.出口收匯

16、證明c.出口退稅證明d.出口收匯核銷單e.進(jìn)口貨物證明（如憑此汽車等牌照申領(lǐng)手續(xù)）報(bào)關(guān)單證明聯(lián)一、保稅加工貨物概述概念(含義、特征、范圍)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。 形式：來(lái)料加工和進(jìn)料加工。36特征：1、料件進(jìn)口時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，成品出口時(shí)除另有規(guī)定外無(wú)需繳納關(guān)稅；2、料件進(jìn)口時(shí)除國(guó)家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬許可證件管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件；3、進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行并未結(jié)關(guān)。37范圍：1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國(guó)外進(jìn)口海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料(簡(jiǎn)稱料件)；2、用進(jìn)口保稅料

17、件生產(chǎn)的成品、半成品；3、在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。3839海關(guān)監(jiān)管模式管理要點(diǎn)物理圍網(wǎng)出口加工區(qū) 跨境工業(yè)（珠海園區(qū)）封閉式監(jiān)管電子賬冊(cè)非物理圍網(wǎng)紙質(zhì)手冊(cè)管理 計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管a.大型企業(yè)：電子帳冊(cè)（企業(yè)） b.中小企業(yè)：電子化手冊(cè)（合同）昆山出口加工區(qū)珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)寧波保稅區(qū)（南區(qū)）寧波保稅區(qū)（西區(qū)）設(shè)立：寧波保稅區(qū)于1992年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是浙江省唯一的保稅區(qū)。規(guī)劃：園區(qū)規(guī)劃總面積2.3平方公里。功能：具有進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)三大主體功能。寧波出口加工區(qū)設(shè)立：2002年6月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江寧波出口加工區(qū)，是我國(guó)第二批出

18、口加工區(qū)。2003年10月28日，園區(qū)通過海關(guān)總署等國(guó)務(wù)院八部委的封關(guān)驗(yàn)收。2004年3月12日正式封關(guān)運(yùn)作。規(guī)劃：園區(qū)與保稅區(qū)南區(qū)隔籬相連，規(guī)劃面積3平方公里,四至范圍是:東起富春江路，南至太白山路，西至沿山路（現(xiàn)改名為新安江路），北到雁蕩山路。分二期開發(fā)，首期開發(fā)2平方公里。功能： 加工制造為主，保稅物流為輔。寧波保稅物流園區(qū)設(shè)立：2004年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)寧波進(jìn)行區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，設(shè)立寧波保稅物流園區(qū)，規(guī)劃面積0.95平方公里，2005年8月試點(diǎn)園區(qū)正式通過國(guó)家聯(lián)合驗(yàn)收，并于2006年4月正式運(yùn)作。規(guī)劃：寧波保稅物流園區(qū)設(shè)在寧波港四期集裝箱港區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積0.95平方公里，其四至范圍: 東至

19、經(jīng)五路，南至穿山大道，西至沿江路，北至緯一路和集裝箱碼頭泊位。功能：國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易。 隔離設(shè)施： 物流園區(qū)周邊建立了不間斷全封閉永久性圍墻，全長(zhǎng)4250米； 卡口及通道設(shè)施： 園區(qū)建有一個(gè)永久性卡口和一個(gè)人行卡口，總卡口為雙向8車道，車道寬4米，卡口設(shè)有集裝箱箱號(hào)識(shí)別系統(tǒng)、電子地磅、車牌識(shí)別系統(tǒng)、單證識(shí)別系統(tǒng)、擋車器。人行卡口旁建有門衛(wèi)崗?fù)?，卡口設(shè)置IC卡門禁系統(tǒng)、自動(dòng)欄桿、地感線圈、區(qū)域控制器等。免證：區(qū)內(nèi)貨物免進(jìn)出口配額及許可證。免稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備及貨物免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。保稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)貨物或生產(chǎn)所需原材料、零部件、元器件、包裝物件及消耗材料全部保稅。退稅

20、：寧波出口加工區(qū)和寧波保稅物流園區(qū)企業(yè)從境內(nèi)購(gòu)入的貨物，包括設(shè)備、建筑材料和生產(chǎn)所需料件等視同出口，進(jìn)區(qū)即可退稅。寧波保稅區(qū)以國(guó)際貿(mào)易、保稅物流分撥、進(jìn)出口加工、商品展示為主體功能；寧波出口加工區(qū)以出口加工為主體功能；寧波保稅物流園區(qū)以國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主體功能。對(duì)各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理要點(diǎn)1) 商務(wù)審批：經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案的程序。審批加工貿(mào)易合同： 經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍： 憑“經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書”、“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”到

21、海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊(cè)、電子手冊(cè)。512) 備案保稅：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才保稅進(jìn)口。凡準(zhǔn)予備案的交工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)可暫不辦理納稅手續(xù)。海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則：合法經(jīng)營(yíng)貨物合法、企業(yè)合法、證件合法。復(fù)運(yùn)出境所有保稅貨物經(jīng)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡?？梢员O(jiān)管加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。523) 納稅暫緩：征收緩稅利息加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度53設(shè)限商品范圍(禁止類、限制類)禁止類 1700余個(gè)10位商品編號(hào)國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的商品為種植、養(yǎng)殖而進(jìn)口的商品可能引起高能耗高污染的商品低附加值、低技術(shù)含量的商品其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品限制類 500個(gè)商品編號(hào)54銀行保證金臺(tái)賬制度

22、(地區(qū)分類、具體內(nèi)容、保證金計(jì)算公式)“不轉(zhuǎn)”指不設(shè)臺(tái)帳“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)帳，不支付保證金“半實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)帳，減半支付保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)帳，全額支付保證金C類企業(yè)“實(shí)轉(zhuǎn)”，D類企業(yè)“不準(zhǔn)”，特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)“不轉(zhuǎn)”。信用級(jí)別高允許類商品中西部企業(yè)5556保證金臺(tái)帳分類管理內(nèi)容 限制類商品 允許類商品 東部 中西部 東部 中西部 AA類企業(yè) 紙質(zhì)手冊(cè) 空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)電子化手冊(cè)電子帳冊(cè) A類企業(yè) 紙質(zhì)手冊(cè) 空轉(zhuǎn)電子化手冊(cè) 電子帳冊(cè) B類企業(yè) 紙質(zhì)手冊(cè) 半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn)電子化手冊(cè) 電子帳冊(cè) C類企業(yè) 紙質(zhì)手冊(cè) 實(shí)轉(zhuǎn)電子化手冊(cè) 電子帳冊(cè) D類企業(yè) 不準(zhǔn) 不準(zhǔn) 不準(zhǔn) 不準(zhǔn) 特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不轉(zhuǎn) 不

23、轉(zhuǎn) 4) 監(jiān)管延伸: 監(jiān)管的時(shí)間、地點(diǎn)都延伸從時(shí)間上說，保稅加工的料件在進(jìn)境地被提取并不是海關(guān)保稅監(jiān)管的結(jié)束，而是繼續(xù)，海關(guān)要監(jiān)管到復(fù)運(yùn)出境或辦結(jié)正式進(jìn)口手續(xù)最終核銷結(jié)案為止。從地點(diǎn)上說，保稅加工的料件運(yùn)離進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后進(jìn)行加工、裝配的地方，都是海關(guān)監(jiān)管的場(chǎng)所。5）核銷結(jié)關(guān)保稅加工貨物要經(jīng)過海關(guān)核銷后才能“結(jié)關(guān)”二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序紙質(zhì)手冊(cè)管理模式的主要特征是以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管。 (一)合同備案合同備案(企業(yè)、地點(diǎn)、步驟、變更)1.企業(yè)：經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工企業(yè)國(guó)家規(guī)定開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。 59前期工作前期

24、工作合同預(yù)錄入合同預(yù)錄入海關(guān)審核海關(guān)審核批準(zhǔn)保稅批準(zhǔn)保稅若需要開設(shè)臺(tái)賬的海關(guān)開具聯(lián)系單若需要開設(shè)臺(tái)賬的海關(guān)開具聯(lián)系單開設(shè)臺(tái)帳，領(lǐng)取保證金開設(shè)通知單開設(shè)臺(tái)帳，領(lǐng)取保證金開設(shè)通知單到主管海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易到主管海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)登記手冊(cè)或其它備案憑證或其它備案憑證2.合同備案的步驟（臺(tái)帳、手冊(cè)或直接手冊(cè)）將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。由海關(guān)審核確定是否準(zhǔn)予備案，準(zhǔn)予備案的，由海關(guān)確定是否需要開設(shè)加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳。需要開設(shè)臺(tái)帳的，在海關(guān)領(lǐng)取“臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單”。不要開設(shè)臺(tái)帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊(cè)或其他備案憑證。 要開設(shè)臺(tái)帳的，憑“臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單”到銀行開設(shè)臺(tái)帳，領(lǐng)取“臺(tái)

25、帳登記通知單”。憑“臺(tái)帳登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊(cè)。 3.合同備案的內(nèi)容：(1)備案單證(2)備案商品(3)保稅額度(4)臺(tái)賬制度4.合同備案的憑證：(1)加工貿(mào)易手冊(cè)(2)其他準(zhǔn)予備案的憑證(二)進(jìn)出口報(bào)關(guān)1、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的證和稅保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序與一般進(jìn)出口貨物基本一樣，區(qū)別在于：1、申報(bào)時(shí)須持有加工貿(mào)易手冊(cè)2、進(jìn)境報(bào)關(guān)第三環(huán)節(jié)不是繳納稅費(fèi)，是暫緩納稅，即保稅3、出境報(bào)關(guān)如成品全部使用進(jìn)口料件加工生產(chǎn)則不征收出口關(guān)稅；如部分使用國(guó)產(chǎn)料件，則按比例征稅632、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)(含義、程序)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易企

26、業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 都能開展加工貿(mào)易兩企業(yè)間買賣為國(guó)際貿(mào)易程序：計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三個(gè)環(huán)節(jié)。 兩個(gè)加工貿(mào)易企業(yè)之前間轉(zhuǎn)廠，兩個(gè)加工貿(mào)易企業(yè)之前間轉(zhuǎn)廠， 即深即深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工結(jié)轉(zhuǎn)案例：加貿(mào)企業(yè)A從國(guó)外進(jìn)口料件塑膠粒，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)出半成品五金塑膠片，然后復(fù)出口核銷。東莞另一加貿(mào)企業(yè)B從國(guó)外進(jìn)口料件五金塑膠片，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)出成品五金，然后復(fù)出口核銷。說明： A需出口核銷的半成品剛好是B需進(jìn)口的料件，通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)，A就可以把五金塑膠片銷售給B。在轉(zhuǎn)廠過程中，A等于把五金塑膠片出口核銷了，B等于從國(guó)外進(jìn)口了五金塑膠片，B把A的五金塑膠片生產(chǎn)出成品五金后依然后出口核銷。一般貿(mào)易企業(yè)

27、與加工貿(mào)易企業(yè)之間的一般貿(mào)易企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)之間的結(jié)轉(zhuǎn)，即保稅區(qū)轉(zhuǎn)廠結(jié)轉(zhuǎn)，即保稅區(qū)轉(zhuǎn)廠如果你是一般貿(mào)易企業(yè)，可以先一般正常出口到保稅區(qū)，然后讓轉(zhuǎn)入方加工貿(mào)易企業(yè)在保稅區(qū)辦理進(jìn)口（手冊(cè)進(jìn)口），這樣完全附合加工貿(mào)易企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)：加工貿(mào)易企業(yè)的原材料必需從國(guó)外進(jìn)口。 3、其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)剩余料件、殘次品、邊角料、副產(chǎn)品等(含義、處理)內(nèi)銷（辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)）結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易合同，辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)）退運(yùn)（辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)）放棄（放棄加工貿(mào)易貨物交接單，運(yùn)至指定倉(cāng)庫(kù)）銷毀（出具銷毀證明材料） 67內(nèi)銷加工企業(yè)內(nèi)銷加工中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或邊角料，以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格。稅率的征收：適用海

28、關(guān)接受申報(bào)辦理納稅手續(xù)之日實(shí)施的稅率。貿(mào)易方式 來(lái)料加工 進(jìn)料加工 申報(bào)狀態(tài) 料件 申報(bào)價(jià)格 以料件內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格為準(zhǔn) 以原料件進(jìn)口時(shí)的價(jià)格為準(zhǔn) 結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到另一加工貿(mào)易合同項(xiàng)下同一經(jīng)營(yíng)單位，同一加工廠，同樣的進(jìn)口料件，同一加工貿(mào)易方式。由企業(yè)在轉(zhuǎn)出手冊(cè)的主管海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，在轉(zhuǎn)入手冊(cè)的主管海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 69退運(yùn)報(bào)核時(shí)，進(jìn)口料件的報(bào)關(guān)單數(shù)量=成品出口的報(bào)關(guān)單數(shù)量+料件退運(yùn)的報(bào)關(guān)數(shù)量放棄企業(yè)憑海關(guān)開具的“加工貿(mào)易企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物交接單”在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將放棄貨物運(yùn)至指定的倉(cāng)庫(kù)，并辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，留存有關(guān)報(bào)關(guān)單證以備報(bào)核。交由海關(guān)處理，做出不予放棄決定的情形:a.申請(qǐng)放棄的貨物屬于國(guó)

29、家禁止或限制進(jìn)口的b.申請(qǐng)放棄的貨物屬于對(duì)環(huán)境造成污染的c.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形 71銷毀被海關(guān)作出不予結(jié)轉(zhuǎn)決定或不予放棄決定的加工貿(mào)易貨物，或者涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等原因，企業(yè)要求銷毀的加工貿(mào)易貨物，企業(yè)可以向海關(guān)提出銷毀申請(qǐng)。海關(guān)經(jīng)核實(shí)后同意銷毀的，由企業(yè)按規(guī)定予以銷毀。 72(三)合同報(bào)核報(bào)核和核銷的含義報(bào)核：是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對(duì)未出口的貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷要求結(jié)案的行為。核銷：是指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)加工復(fù)出口并對(duì)未出口的貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核

30、實(shí)屬實(shí)，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項(xiàng)。 73正常報(bào)核和合同終止報(bào)核的時(shí)間手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口之日起或手冊(cè)到期之前30日內(nèi)報(bào)核合同因故提前終止的，自終止之日起30日內(nèi)報(bào)核報(bào)核的單證：a.企業(yè)合同報(bào)核申請(qǐng)表b.加工貿(mào)易手冊(cè)c.進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單d.核銷核算表e.其他海關(guān)需要的資料74非正常合同報(bào)核(遺失加工貿(mào)易手冊(cè)、遺失進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、撤銷合同、有違規(guī)走私行為)75擅自內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物擅自內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物案例：2005年7月25日，一加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)辦理來(lái)料加工登記手冊(cè)，進(jìn)口塑料粒子。2005年12月，當(dāng)事人接公司內(nèi)銷訂單，由于庫(kù)存內(nèi)銷原料不能滿足訂單生產(chǎn)需要，當(dāng)事人遂于2005年12

31、月15日至2006年1月17日間，將登記手冊(cè)項(xiàng)下的144噸庫(kù)存塑料粒子用于內(nèi)銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，并于2005年12月29日將以上144噸塑料粒子的外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷情況向商務(wù)部提出申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)，但未報(bào)請(qǐng)海關(guān)核準(zhǔn)并征稅。截止海關(guān)核查期間，以上共計(jì)144噸塑料粒子已制成成品入庫(kù)，其中47.069噸已銷往國(guó)內(nèi)。 根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法等相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人擅自轉(zhuǎn)讓海關(guān)監(jiān)管貨物，已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，事后當(dāng)事人被處罰款人民幣20萬(wàn)元整，并責(zé)領(lǐng)其補(bǔ)繳稅款62萬(wàn)元。加工貿(mào)易貨物無(wú)故短少加工貿(mào)易貨物無(wú)故短少案例：海關(guān)在對(duì)某企業(yè)實(shí)地核查過程中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)一本有效期為2

32、004年6月至2005年6月的進(jìn)料加工登記手冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)口的保稅料件鍍鋅鋼板、馬口鐵、鐵網(wǎng)、不銹鋼、鋁板理論存量多于實(shí)際存量，且不能提供正當(dāng)理由。加工貿(mào)易監(jiān)管部門以保稅料件無(wú)故短少為由將線索移交緝私部門。經(jīng)海關(guān)緝私部門調(diào)查，該案涉案貨的價(jià)值人民幣74.15萬(wàn)元，漏繳稅款人民幣15.04萬(wàn)元。根據(jù)中華人民共和國(guó)海參關(guān)行政處罰實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人被處罰金12萬(wàn)元。 偽造、虛假單證騙取加工貿(mào)易監(jiān)管部偽造、虛假單證騙取加工貿(mào)易監(jiān)管部門辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)門辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)案例：某企業(yè)于2000年7月在海關(guān)辦理進(jìn)料加工登記手冊(cè)，備案進(jìn)口韓國(guó)產(chǎn)面料一批，備案出口羽絨服14萬(wàn)件，實(shí)際生產(chǎn)單耗為2.2米，實(shí)際生

33、產(chǎn)羽絨服28萬(wàn)件，出口14萬(wàn)件，另14萬(wàn)件被該公司內(nèi)銷給國(guó)內(nèi)企業(yè)。該企業(yè)在核銷時(shí)將單耗瞞報(bào)為4.4米，并提供了虛假的工藝單、生產(chǎn)領(lǐng)料記錄等，騙取海關(guān)核銷。后被海關(guān)在實(shí)地核查中查獲。 三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序(一)電子賬冊(cè)管理電子賬冊(cè)管理的概念(含義、特點(diǎn)、種類)是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)的整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對(duì)保稅加工貨物實(shí)施監(jiān)管的一種模式。80紙本手冊(cè)紙本手冊(cè)A備案?jìng)浒高M(jìn)出口進(jìn)出口紙本手冊(cè)紙本手冊(cè)B核銷核銷備案?jìng)浒高M(jìn)出口進(jìn)出口核銷核銷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案?jìng)浒高M(jìn)出口進(jìn)出口報(bào)核報(bào)核適用對(duì)象：加工貿(mào)易進(jìn)出口較為頻繁、規(guī)模較大、原料和產(chǎn)品較為復(fù)雜、管理信息化程度

34、較高較完善的大型加工貿(mào)易企業(yè)。管理原則：一次審批：經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、加工生產(chǎn)能力分段備案：備案進(jìn)口料件、成品出口前備案成品及單耗滾動(dòng)核銷：180天為報(bào)核周期，之后的30天內(nèi)控制周轉(zhuǎn)：按生產(chǎn)能力規(guī)定最大周轉(zhuǎn)金額，并對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)或重點(diǎn)監(jiān)管料件設(shè)定最大周轉(zhuǎn)數(shù)量聯(lián)網(wǎng)核查 82期初期初0 0進(jìn)口料件進(jìn)口料件300300進(jìn)口料件進(jìn)口料件400400期初期初0 0出口成品出口成品300300“周轉(zhuǎn)量周轉(zhuǎn)量”控制控制期初庫(kù)存期初庫(kù)存0 0進(jìn)口料件進(jìn)口料件300300出口耗用出口耗用200200進(jìn)口料件進(jìn)口料件500500出口耗用出口耗用500500除上述管理原則外，還具有以下特點(diǎn)：1、實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度

35、。2、納入電子賬冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。3、憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)在全國(guó)口岸的通關(guān)。申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)的程序聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批a.先向企業(yè)所在地商務(wù)主管部門辦理前置審批手續(xù)b.再向所在地直屬海關(guān)提出書面申請(qǐng)c.對(duì)申請(qǐng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行預(yù)先審核和確認(rèn)d.經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書” 86加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)后，簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊(cè)“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”“IT帳冊(cè)”檢查控制進(jìn)出口商品的范圍“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”“E帳冊(cè)” 加工貿(mào)易貨物的備案、通關(guān)和核銷商品歸并的條件（同時(shí)滿足以下

36、條件才可以歸并）1.10位稅則編碼相同的；2.商品名稱相同；3.申報(bào)計(jì)量單位相同的；4.規(guī)格型號(hào)雖不同但單價(jià)相差不大的。88歸并前歸并前 歸并后歸并后 序號(hào)序號(hào) 貨號(hào)貨號(hào) 品名品名/ /規(guī)格規(guī)格 序號(hào)序號(hào) 品名品名/ /規(guī)格規(guī)格 1UNMQ-101 變壓器線圈/11變壓器線圈/1、2、31UNMQ-201變壓器線圈/21UNMQ-301變壓器線圈/32WLCZZ10鍵盤組件 2鍵盤組件3YUJSL內(nèi)存/256M3內(nèi)存/256M4YUJSK內(nèi)存/512M4內(nèi)存/512M5GXJLLL01電阻/15電阻/1、10、1005GXJLLL010電阻/105GXJLLL011電阻/1006XLLJJ60

37、6266主板(半成品)半成品可不歸并，無(wú)對(duì)應(yīng)序號(hào)6XLLJJ608133主板(半成品)(二)報(bào)關(guān)程序經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)備案、變更便捷通關(guān)電子賬冊(cè)備案(最大周轉(zhuǎn)金額和周轉(zhuǎn)數(shù)量、賬冊(cè)變更)電子賬冊(cè)進(jìn)口料件的金額、數(shù)量加上電子賬冊(cè)剩余料件的金額、數(shù)量不得超過最大周轉(zhuǎn)金額和最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。變更：“便捷通關(guān)電子賬冊(cè)”的最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等需要變更時(shí)，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交申請(qǐng)，海關(guān)批準(zhǔn)后直接變更。 90報(bào)關(guān)清單的生成報(bào)關(guān)單(生成、修改、撤銷、填制要求)生成：電子口岸將企業(yè)報(bào)送的報(bào)關(guān)清單根據(jù)歸并原則進(jìn)行歸并，并拆分成報(bào)關(guān)單。修改、撤銷：不涉及報(bào)關(guān)清單的報(bào)關(guān)單內(nèi)容可直接進(jìn)行修改。涉及報(bào)關(guān)單表體內(nèi)容的，企業(yè)必須撤銷

38、報(bào)關(guān)單重新申報(bào)。填制要求：申報(bào)數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。進(jìn)口報(bào)關(guān)單的總金額不得超過電子帳冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金額的剩余值。 91申報(bào)方式選擇報(bào)核期限一般規(guī)定180天為一個(gè)報(bào)核期限。首次報(bào)核期限，建冊(cè)之日起180天后的30天內(nèi)；以后報(bào)核期限，從上次報(bào)核之日起180天后的30天內(nèi)。延長(zhǎng)期限不得超過60天。 92核銷處理(1)企業(yè)報(bào)核a. 預(yù)報(bào)核：企業(yè)在向海關(guān)正式申請(qǐng)核銷前，在電子帳冊(cè)本次核銷周期到期之日前起30天內(nèi)，將本核銷期內(nèi)申報(bào)的所有電子帳冊(cè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，按照海關(guān)要求的內(nèi)容，以電子報(bào)文形式，向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核。海關(guān)通過計(jì)算機(jī)將企業(yè)預(yù)報(bào)核的報(bào)關(guān)內(nèi)容與電子帳冊(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于結(jié)果完全相同，計(jì)算機(jī)反饋“同意報(bào)核

39、”的，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)遞交必須單證后，進(jìn)入正式報(bào)核。93b. 正式報(bào)核：企業(yè)通過海關(guān)審核后，以預(yù)報(bào)并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、詳細(xì)地填報(bào)本期保稅進(jìn)口料件的應(yīng)當(dāng)留存數(shù)量、實(shí)際留存數(shù)量等內(nèi)容，以電子數(shù)據(jù)向海關(guān)正式申請(qǐng)報(bào)核。94(2)海關(guān)核銷海關(guān)核銷的基本目的是掌握企業(yè)在某個(gè)時(shí)段所進(jìn)口的各項(xiàng)保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料95四、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序電子化手冊(cè)管理特點(diǎn)以合同為單元網(wǎng)絡(luò)審批和備案實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度全額保稅全國(guó)

40、口岸報(bào)關(guān) 96電子化手冊(cè)(建立、備案)建立：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批建立商品歸并關(guān)系和電子化手冊(cè)備案：按合同常規(guī)備案分段式備案(合同備案和通關(guān)備案) 97報(bào)關(guān)清單的生成報(bào)關(guān)單(生成、修改、撤銷)生成：報(bào)關(guān)清單生成報(bào)關(guān)單。如屬異地報(bào)關(guān)的，本地企業(yè)將報(bào)關(guān)單補(bǔ)充完整后，將報(bào)關(guān)單上載，由異地報(bào)關(guān)企業(yè)下載報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補(bǔ)充后向海關(guān)申報(bào)。修改、撤銷：涉及修改表體商品信息的，由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報(bào)關(guān)單；如僅需修改表頭信息的，則可在異地直接修改，直接向海關(guān)申報(bào)。 98五、出口加工區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序出口加工區(qū)概念(含義、功能)出口加工區(qū)管理要點(diǎn)海關(guān)對(duì)進(jìn)出加工區(qū)的貨物

41、及區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除另有規(guī)定的，不實(shí)行進(jìn)出口許可證管理。境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，除屬于取消出口退稅的基建物資外，可以辦理出口退稅手續(xù)。從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。99出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度，適用電子帳冊(cè)管理，實(shí)行備案電子帳冊(cè)的滾動(dòng)累加、扣減，每6個(gè)月核銷一次。出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車輛和生活用品外，予以免稅。100出口加工區(qū)與境外之間的報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)制與備案制相結(jié)合跨關(guān)區(qū)，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸“中的直轉(zhuǎn)運(yùn)輸，同一關(guān)區(qū)內(nèi)，按直通式報(bào)關(guān)。

42、 101出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的實(shí)際出區(qū)貨物的報(bào)關(guān)(報(bào)關(guān)程序、許可證件管理、稅收征管)由區(qū)外企業(yè)向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，進(jìn)口報(bào)關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。出口加工區(qū)海關(guān)放行貨物后，向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)出口加工區(qū)出境貨物備案清單收匯證明聯(lián)。102由區(qū)外企業(yè)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代證稅，免于交付緩稅利息。內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品時(shí)，屬于許可證管理的商品應(yīng)當(dāng)出具進(jìn)口許可證；邊角料、殘次品、廢品等運(yùn)往區(qū)外時(shí)免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證，但屬于限制進(jìn)口類廢物的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。需運(yùn)往區(qū)外銷毀的，憑加工區(qū)管委會(huì)和

43、環(huán)保部門的批件，向主管海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)，免納稅、免交許可證。出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的委托加工手續(xù)出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)需要將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外用于加工生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金或銀行保函后，辦理出區(qū)手續(xù)。104加工完畢后，加工產(chǎn)品應(yīng)按期(一般為6個(gè)月)運(yùn)回加工區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)提交運(yùn)出加工區(qū)時(shí)填寫的“委托區(qū)外加工申請(qǐng)書”及有關(guān)單證，辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)。加工區(qū)主管海關(guān)辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)后，退還保證金或撤銷保函。105出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的維修、測(cè)試、檢驗(yàn)和展示手續(xù)境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)

44、入出口加工區(qū)的實(shí)際進(jìn)區(qū)貨物的報(bào)關(guān)(報(bào)關(guān)程序、許可證件管理、出口退稅)由區(qū)外企業(yè)向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，出口報(bào)關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。106出口加工區(qū)海關(guān)查驗(yàn)、放行貨物后，向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)和出口退稅證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單付匯證明聯(lián)。境內(nèi)由區(qū)外企業(yè)依據(jù)出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理出口退(免)稅手續(xù)。出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)(含義、程序)含義：是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)的手續(xù)，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的成品直接或者通過保稅倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及

45、區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。108程序：開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，轉(zhuǎn)出企業(yè)憑管委會(huì)批復(fù)；對(duì)轉(zhuǎn)入監(jiān)管區(qū)內(nèi)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑管委會(huì)批復(fù)，對(duì)轉(zhuǎn)入監(jiān)管區(qū)外的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門批復(fù)。對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)分別在自己的主管海關(guān)辦理，對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)外的，分別在轉(zhuǎn)出地的主管海關(guān)辦理。 109六、珠海園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序珠海園區(qū)概念(含義、功能) 珠澳跨境工業(yè)區(qū)的組成部分，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由中國(guó)海關(guān)按照海關(guān)法和其他法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管的珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)部分的園區(qū)。110一、保稅物流貨物概述保稅物流貨物的概念(含義、特征、范圍)管理要點(diǎn)兩大類：1. 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式a.保稅倉(cāng)庫(kù) b

46、.出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) c.保稅物流中心A型 1112. 物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式a.保稅物流中心B型b.保稅物流園區(qū)c.保稅區(qū)d.保稅港區(qū) 監(jiān)管特點(diǎn)“設(shè)立審批、準(zhǔn)入保稅、暫緩納稅、監(jiān)管延伸、運(yùn)離結(jié)關(guān)?！?設(shè)立審批:保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心AB型經(jīng)海關(guān)審批保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批準(zhǔn)入保稅保稅物流貨物通過準(zhǔn)予進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所或監(jiān)管區(qū)域來(lái)實(shí)現(xiàn)保稅。 113納稅暫緩保稅物流貨物在運(yùn)離海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域征稅時(shí)不需同時(shí)征收緩稅利息，而保稅加工貨物(除特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的加工貿(mào)易貨物和邊角料除外)內(nèi)銷征稅時(shí)要征收緩稅利息。114監(jiān)管延伸地點(diǎn)的延伸、時(shí)間的延伸保稅倉(cāng)庫(kù)存放保稅物流貨物的時(shí)間

47、是1年，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)1年。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放保稅物流貨物的時(shí)間是6個(gè)月，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)6個(gè)月。保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)1年。保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時(shí)間是2年，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)1年。保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒有限制。運(yùn)離結(jié)關(guān) 116監(jiān)管場(chǎng)所、區(qū)域名稱 存貨范圍 儲(chǔ)存期限 服務(wù)功能 注冊(cè)資本(不低于) 面積(不低于) 審批權(quán)限 入?yún)^(qū)退稅 備注 東部 中西部 保 稅 倉(cāng) 庫(kù) 進(jìn)口 1年+1年 儲(chǔ)存 300萬(wàn)元 人民幣 公用/維修2000 液體5000 M3 直屬海關(guān) 否 按月報(bào)核 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) 出口 半年+半年 儲(chǔ)存/出口配送/國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn) 配送

48、5000 結(jié)轉(zhuǎn)1000 直屬海關(guān) 否 退換貨物 先入后出 保稅物流中心(A型)進(jìn)出口 1年+1年 儲(chǔ)存/全球采購(gòu)配送/國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)口/中轉(zhuǎn) 3000萬(wàn)元人民幣 公用2萬(wàn) 自用4000 公用5000 自用2000 海關(guān)總署 是 保稅物流中心 (B型)進(jìn)出口 2年+1年 5000萬(wàn)元人民幣 10萬(wàn) 5萬(wàn) 海關(guān)總署 是 保稅物流園區(qū) 進(jìn)出口 無(wú)期限 儲(chǔ)存/貿(mào)易/全球采購(gòu)配送/中轉(zhuǎn)/展示 國(guó)務(wù)院 是 按年報(bào)核 保稅區(qū) 進(jìn)出口 無(wú)期限 物流園區(qū)功能+維修/加工 國(guó)務(wù)院 否 離境退稅 保 稅 港 區(qū) 進(jìn)出口 無(wú)期限 保稅區(qū)功能+港口功能 國(guó)務(wù)院 是 注：出口配送型倉(cāng)庫(kù)可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。

49、經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉(cāng)即退稅政策的除外。 保稅物流中心B型的經(jīng)營(yíng)者不得開展物流業(yè)務(wù)。 二、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序保稅倉(cāng)庫(kù)概念(含義、分類)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立條件119保稅倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍和期限存放貨物的范圍： 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物 轉(zhuǎn)口貨物 供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料、和維修用零部件 供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件 進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地入境按照一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地之外其它口岸入境按照進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)膱?bào)關(guān)程序出倉(cāng)報(bào)關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)出倉(cāng)用于加工貿(mào)易按照加工貿(mào)易報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)出倉(cāng)用于特定減免稅按照特定減免稅報(bào)關(guān)程序

50、報(bào)關(guān)出倉(cāng)用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售按照一般進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序 出口報(bào)關(guān)出倉(cāng)出口按一般出口貨物報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)退運(yùn)出口按一般出口貨物報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)口貨物是指：國(guó)外企業(yè)將其貨物運(yùn)到保稅區(qū)，存儲(chǔ)在保稅區(qū)的倉(cāng)庫(kù)里，這屬于進(jìn)境，然后將這些貨物從保稅區(qū)運(yùn)到國(guó)外的港口，這屬于轉(zhuǎn)口，這些貨物就是轉(zhuǎn)口貨物。 例如，印尼某公司的一批橡膠運(yùn)到中國(guó)某保稅區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)里，幾天之后該公司將這批橡膠賣給日本一家公司并運(yùn)到日本，該批貨物就是轉(zhuǎn)口貨物 “印尼中國(guó)保稅區(qū)” 這一過程是進(jìn)境。然后 “中國(guó)保稅區(qū)日本” 就是轉(zhuǎn)口，如果貨物從保稅區(qū)運(yùn)到國(guó)內(nèi)就是進(jìn)口了（要交關(guān)稅）。進(jìn)境和轉(zhuǎn)口都不用交納關(guān)稅，因?yàn)楸６悈^(qū)有“境內(nèi)關(guān)外”的特點(diǎn) 外商進(jìn)境暫存貨物 未

51、辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物 保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的存儲(chǔ)期限為1年。如因特殊情況需要延長(zhǎng)存儲(chǔ)期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限一般最長(zhǎng)不超過1年。延期后貨物存儲(chǔ)期限超過2年的，由直屬海關(guān)審批。 保稅倉(cāng)庫(kù)管理要點(diǎn)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物可以進(jìn)行分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷或刷貼運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)。在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)從事上述作業(yè)必須事先向主管海關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月前5個(gè)工作日內(nèi)，向海關(guān)提交月報(bào)關(guān)單報(bào)表、庫(kù)存總額報(bào)表及其他月報(bào)單證，將上月庫(kù)存情況以電子和書面形式

52、報(bào)送海關(guān)。124保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)(地點(diǎn)、方式、許可證件管理)保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)?？梢园凑铡疤崆皥?bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)”方式，先到倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)申報(bào)，再到口岸辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運(yùn)到倉(cāng)庫(kù)，由主管海關(guān)驗(yàn)放入倉(cāng)；或按照“直接轉(zhuǎn)關(guān)”方式，先到口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，貨物運(yùn)到倉(cāng)庫(kù)，向主管海關(guān)申報(bào)，驗(yàn)放入倉(cāng)。 進(jìn)保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物，除特殊情況外免許可證。 125出倉(cāng)報(bào)關(guān)：分出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口報(bào)關(guān)兩種情況。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)出口(報(bào)關(guān)地點(diǎn)、方式)出倉(cāng)復(fù)運(yùn)出境的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出倉(cāng)手續(xù)。倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)和口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)批準(zhǔn)，自行提取貨物出倉(cāng)到口岸海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。 126保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)進(jìn)

53、口出倉(cāng)運(yùn)往境內(nèi)其他地方轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的，須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意。轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的同一批貨物，填制兩張報(bào)關(guān)單，一張辦結(jié)出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)，填制出口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式填寫“1200”；一張辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。寄售維修零配件申請(qǐng)以保修期內(nèi)免稅出倉(cāng)的，由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式欄填“無(wú)代價(jià)抵償貨物”。 127出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍和期限存放貨物的范圍：一般貿(mào)易出口貨物 ；加工貿(mào)易出口貨物 ；從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物；其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物 。出口配送型倉(cāng)庫(kù)還可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。三

54、、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)概念(含義、分類)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送，提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立條件129出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理要點(diǎn) 主要功能：物流、倉(cāng)儲(chǔ)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收合格后，經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記并核發(fā)”中華人民共和國(guó)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書”,可以投入運(yùn)營(yíng)。 130進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)出口報(bào)關(guān)出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨人：出口貨物報(bào)關(guān)單倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單”出倉(cāng)報(bào)關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)出倉(cāng)用于加工貿(mào)易按照加工貿(mào)易報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)出倉(cāng)用于特定減免稅按照特定減免稅報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)出倉(cāng)用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售按照一般進(jìn)口報(bào)關(guān)程序 出口報(bào)

55、關(guān)出倉(cāng)出口倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)清單”出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)所存放貨物的存儲(chǔ)期限為6個(gè)月。如因特殊情況需要延長(zhǎng)存儲(chǔ)期限，應(yīng)在到期之前向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限不得超過6個(gè)月。 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)(單證、許可證件管理、稅收征管)填制“出口貨物報(bào)關(guān)單” “出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單”。 應(yīng)證交證，應(yīng)稅繳稅。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉(cāng)即退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，海關(guān)在貨物入倉(cāng)辦結(jié)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后予以簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)；對(duì)不享受入倉(cāng)即退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，海關(guān)在貨物實(shí)際離境后簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。133出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)出口(報(bào)關(guān)地點(diǎn)和方式)“出口監(jiān)管貨

56、物出倉(cāng)清單” 向主管海關(guān)申報(bào)，出境口岸不在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)的，可在口岸所在地海關(guān)辦理，也可在主管海關(guān)辦理。 134出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)進(jìn)口(加工貿(mào)易、特定減免稅、內(nèi)銷)“進(jìn)口報(bào)關(guān)單”+“出口監(jiān)管貨物出倉(cāng)清單” 用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)程序辦理。進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或用于其他方面，由收發(fā)貨人或其代理按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。135出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物更換報(bào)關(guān)(性質(zhì)、程序)136四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序保稅物流中心概念(含義、

57、分類)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多加企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。保稅物流中心的設(shè)立條件保稅物流中心存放貨物的范圍和期限保稅物流中心的功能是保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)功能的疊加，既可以存放進(jìn)口貨物，也可以存放出口貨物。137存放貨物的范圍：國(guó)內(nèi)出口貨物；轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物；外商暫存貨物；加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物 ； 供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；供應(yīng)維修國(guó)外產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件 ；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 ；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 保稅物流中心管理要點(diǎn)物流中心A型內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為1年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可

58、以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。物流中心B型內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。 139物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)(報(bào)關(guān)地點(diǎn)、許可證件管理、稅收征管)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理和中華人民共和國(guó)參加或締結(jié)的國(guó)際條約及國(guó)家另有明確規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。 140屬于規(guī)定存放范圍的貨物予以保稅；屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通

59、運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。 物流中心運(yùn)往境內(nèi)其他地區(qū)的貨物報(bào)關(guān)出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)視同進(jìn)口，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。 142境內(nèi)其他地區(qū)運(yùn)入物流中心的貨物報(bào)關(guān)(程序、出口退稅)貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅，不予退還。 143下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口貨物退稅證明聯(lián)： 供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具； 供中心企業(yè)自用的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管

60、理設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等； 物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和已實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入倉(cāng)環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)的貨物。 五、保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序保稅物流園區(qū)概念(含義、功能)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅物流園區(qū)管理(特殊情況處理)145與境外 境外運(yùn)入園區(qū)“進(jìn)境貨物備案清單”園區(qū)運(yùn)往境外免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理 與境內(nèi)區(qū)外園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外（視同進(jìn)口）用于加工貿(mào)易按照加工貿(mào)易報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)用于特定減免稅按照特定減免稅報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售