重大行政決策聽證制度

1、重大行政決策聽證制度第一條 為了規(guī)范政府決策行為，建立健全公眾參與和 政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公民、法人或者其他 組織的合法權(quán)益，特制定本制度。第二條 政府作出重大公共利益和群眾切身利益密切相 關(guān)等重大決策事項(xiàng)前，需要直接聽取公民、法人或者其他組 織的意見，適用本制度。第三條 聽證是社會公眾參與政府決策的特定形式之 一，要從實(shí)際出發(fā)，遵循公平、公開、公正的原則。第四條 有下列情形之一的，可以舉行聽證：（一）對政府重大決策事項(xiàng)的必要性有較大爭議的；（二）對公民、法人或者其他組織的切身利益及對社會 公共利益有較大影響的；（三）涉及不同利益群體之間有明顯利益沖突的；（四）涉及人民群眾反映集

2、中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的；（五）需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大 決策事項(xiàng)。第五條 根據(jù)需要，政府決定或指定與決策事項(xiàng)相關(guān)的 政府工作部門舉行聽證。 公民、法人或者其他組織可以向政府提出舉行聽證的建議， 由政府研究后，決定是否舉行聽證。第六條 政府或政府指定的工作部門組成聽證機(jī)構(gòu)，政 府負(fù)責(zé)人或指定工作部門的負(fù)責(zé)人為聽證人，也可以邀請有 關(guān)人員作為聽證人。第七條 政府決定舉行聽證， 在聽證會舉行 20 日前， 將 聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證事項(xiàng)及陳述人、旁聽人報(bào)名事項(xiàng) 通過政府網(wǎng)站向社會公告。第八條 公民、法人或者其他組織可以申請報(bào)名，作為 陳述人參加聽證會。 聽證機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以直接邀

3、請有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織以 及人大代表作為陳述人參加聽證會。第九條 聽證機(jī)構(gòu)按照聽證事項(xiàng)、 涉及范圍和報(bào)名情況， 合理確定陳述人。申請報(bào)名的陳述人較多，可以推選代表參 加。第十條 聽證機(jī)構(gòu)確定陳述人后，要在聽證會舉行 7 日 前通知陳述人，并提供政府重大決策草案文本和聽證內(nèi)容說 明，告知有關(guān)注意事項(xiàng)。第十一條 陳述人因故不能參加聽證會的，要提前告知 聽證機(jī)構(gòu)，也可以提供書面材料。第十二條 公民、 法人或者其他組織要求旁聽聽證會的， 可以向聽證機(jī)構(gòu)提出申請。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由聽證機(jī)構(gòu) 確定。第十三條 聽證會的具體組織按照有關(guān)聽證程序進(jìn)行第十四條 遇有特殊情況，聽證會可以延期舉行或終止。 但要及時(shí)

4、通知陳述人，并說明理由。第十五條 聽證會結(jié)束后， 聽證機(jī)構(gòu)要及時(shí)疏理和研究聽 證意見，提出聽證報(bào)告，對聽證會上各種意見作出客觀、真 實(shí)的反映。 聽證報(bào)告作為政府決策的重要依據(jù)。對沒有采納的重要意 見，要及時(shí)反饋，并說明情況。第十六條 涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性 較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，政府決策前或舉行聽證前，要進(jìn)行必要性 和可行性論證，同時(shí)要進(jìn)行合法性論證。第十七條 政府重大決策事項(xiàng)還可以通過座談會、 論證會 或向社會公布等形式，廣泛征求公眾意見。第十八條 政府召開決策會議， 可以邀請人大代表和群眾 代表列席會議，發(fā)表意見和建議。第十九條 政府決策作出后，要及時(shí)在政府網(wǎng)站、政務(wù)公 開欄公布，供群眾隨時(shí)查詢。第二十條 政府決策執(zhí)行過程中， 要定期對決策執(zhí)行情況 進(jìn)行跟蹤、評估和反饋，并接受群眾的咨詢，適時(shí)調(diào)整完善 有關(guān)決策。同時(shí)，