工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的有效應(yīng)用

1、    工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的有效應(yīng)用    倪陳摘要：在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)階段，涉及工程量較大，且工程持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致工程造價(jià)控制難度較大。而建筑項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行，不僅可以有效規(guī)范建筑造價(jià)行為，而且可以提高建筑工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)資金使用效益。但是在工程造價(jià)審計(jì)過程中，出現(xiàn)了一些問題，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)審計(jì)效益。因此，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)問題進(jìn)行適當(dāng)分析具有非常重要的意義。關(guān)鍵詞：工程審計(jì);工程造價(jià)控制;應(yīng)用1 審計(jì)的程序與內(nèi)容1.1對(duì)合同的相關(guān)審計(jì)涉及工程標(biāo)價(jià)的合理性、合同是否規(guī)范、施工單位是否非法轉(zhuǎn)包等。1.2關(guān)于工程量的審計(jì)依照相關(guān)的工程設(shè)

2、計(jì)圖紙以及與之相關(guān)聯(lián)的計(jì)量方法，逐步逐項(xiàng)地對(duì)工程量進(jìn)行合格審核。1.3審核工程相關(guān)費(fèi)用從施工企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目要求出發(fā)，對(duì)涉及的各種費(fèi)用的費(fèi)率、費(fèi)用的基數(shù)、費(fèi)用的計(jì)算方式和費(fèi)用的計(jì)取內(nèi)容，按照其結(jié)算文件的相關(guān)條款，審核其是否真實(shí)合理。1.4審核與工程相關(guān)的成套設(shè)施以及原材料第一，根據(jù)相關(guān)工程圖紙和預(yù)算定額，對(duì)所購(gòu)買的原材料，成套設(shè)施數(shù)量、產(chǎn)品真實(shí)購(gòu)買價(jià)格等內(nèi)容的準(zhǔn)確程度進(jìn)行審核;第二，不可忽視對(duì)所購(gòu)買的配套設(shè)施和原材料價(jià)格的合理性。（5）對(duì)工程項(xiàng)目的投標(biāo)進(jìn)行審查。如果工程項(xiàng)目需要招標(biāo)，需要審核招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目是否有違反法律相關(guān)條款，審核內(nèi)容包含招標(biāo)的時(shí)間、程序、內(nèi)容等。2工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用

3、原則2.1 選擇適宜的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定，直接影響了工程造價(jià)控制效率。因此，在工程造價(jià)審計(jì)階段，工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有工程造價(jià)控制規(guī)定，選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)依據(jù)主次分明的原則，加強(qiáng)對(duì)初期建設(shè)資金使用情況的控制，保證后期造價(jià)審計(jì)工作順利進(jìn)行。2.2推行科學(xué)合理的審計(jì)方法依據(jù)“營(yíng)改增”后工程市場(chǎng)變化，工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)構(gòu)建配套費(fèi)用工程定額審計(jì)方法，從工程造價(jià)編制估算、概算、預(yù)算入手，根據(jù)市場(chǎng)情況，依據(jù)合理、公正、公平的原則，進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，保證工程造價(jià)的有效控制。3工程造價(jià)控制應(yīng)用現(xiàn)狀3.1立項(xiàng)決策及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目立項(xiàng)決策論證階段，由于資金缺口、準(zhǔn)備不全面等因素存在，導(dǎo)致工程

4、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)較匆忙。不僅增加了各階段造價(jià)變更風(fēng)險(xiǎn)，而且極大的增加了在建項(xiàng)目造價(jià)。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)等因素的存在，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更發(fā)生概率較高，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)提出了較大的難題。3.2工程項(xiàng)目施工階段在工程項(xiàng)目施工階段，業(yè)主方無法發(fā)揮充足的監(jiān)控效力，導(dǎo)致建筑工程中不斷出現(xiàn)高價(jià)劣物、施工圖變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證與實(shí)際不符或內(nèi)容不詳細(xì)等情況。對(duì)工程造價(jià)審計(jì)造成了較大的負(fù)擔(dān)。3.3 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段在工程項(xiàng)目竣工階段階段，經(jīng)常發(fā)生工程結(jié)算資料不真實(shí)、工程結(jié)算資料不期權(quán)、結(jié)算審核程序不完善等問題，致使工程項(xiàng)目造價(jià)存在較大的上升或失真風(fēng)險(xiǎn)。甚至?xí)l(fā)工程結(jié)算糾紛、法律訴訟等情況。4工程審計(jì)

5、在工程造價(jià)中的應(yīng)用4.1 工程事前審計(jì)是核心（1）設(shè)計(jì)方案是否合理。工程總體設(shè)計(jì)計(jì)劃直接關(guān)系到工程所需材料的大類和材料數(shù)量，對(duì)工程項(xiàng)目中的各類消費(fèi)起著重要作用。建設(shè)工程總體造價(jià)可以在施工最初階段達(dá)到控制成本的效果，因此，工程設(shè)計(jì)方案審計(jì)對(duì)工程造價(jià)起到非常有效的約束作用。（2）工程招投標(biāo)是否合法。招標(biāo)投標(biāo)是為了保證工程項(xiàng)目中競(jìng)爭(zhēng)的公平公正，與此同時(shí)，投標(biāo)招標(biāo)還可以保障工程的優(yōu)劣程度和進(jìn)展速度，使工程建設(shè)更加明朗化、公開化。目前我國(guó)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)還存在很多弊端，導(dǎo)致投標(biāo)招標(biāo)的過程中圍標(biāo)、串標(biāo)等不良現(xiàn)象大幅度產(chǎn)生，因此，目前工程施工前的審計(jì)內(nèi)容將審核招投標(biāo)是否合法放在第一位。4.2工程事中審計(jì)是重

6、點(diǎn)（1）落實(shí)審計(jì)責(zé)任制度。工程審計(jì)要順利完成工程進(jìn)行中的控制工作，此時(shí)要具體規(guī)定審計(jì)職責(zé)，審計(jì)工作任務(wù)應(yīng)該落實(shí)到個(gè)人。與此同時(shí)，審計(jì)工作的執(zhí)行者要與相關(guān)部門不斷溝通，依照不同人員所負(fù)責(zé)的內(nèi)容，對(duì)全部工程的進(jìn)展程度進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督，設(shè)計(jì)審計(jì)工作內(nèi)容，定時(shí)對(duì)工程成本逐項(xiàng)審查，確保工程建設(shè)資金只用于工程建設(shè)上。（2）保證工程進(jìn)度。工程進(jìn)度涉及工程施工和資金使用兩個(gè)方面的進(jìn)展程度。審計(jì)人員需要依照施工具體內(nèi)容對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況做到每月一審核，審核工程部門進(jìn)展程度報(bào)告的合理性以及財(cái)務(wù)收入和支出的真實(shí)性。并且依照本月的進(jìn)展程度對(duì)全部工程進(jìn)行客觀評(píng)測(cè)，計(jì)算工程用款的收支。工程財(cái)務(wù)人員在無異議的情況下，

7、對(duì)實(shí)際投入的資金和計(jì)劃投入的資金進(jìn)行比較，盡早發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正，保證資金物盡其用。（3）遵守設(shè)計(jì)方案。工程進(jìn)展過程要依照設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。工程審計(jì)為施工按照既定方案進(jìn)行提供有力保障。工程進(jìn)展過程中如果發(fā)生工程變更，一定會(huì)給整個(gè)工程造價(jià)帶來影響。因此，工程審計(jì)工作需要嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)施工方案和施工計(jì)劃進(jìn)行全面審核，以免出現(xiàn)浪費(fèi)?？墒?，也有可能出現(xiàn)一些想象不到的情況，審計(jì)人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，通過搜集得到施工階段的原始資料。工程項(xiàng)目若要改變?cè)性O(shè)計(jì)方案，則需做好調(diào)查研究，爭(zhēng)取成本增加在可以接受的范圍內(nèi)。4.3工程事后審計(jì)是關(guān)鍵（1）審計(jì)決算報(bào)告。工程量是工程最后結(jié)

8、算的最基本根據(jù)。工程造價(jià)與工程耗損的實(shí)際數(shù)量相關(guān)，工程量精確度會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果造成影響。審查工程存在著量大、復(fù)雜、核算繁瑣等問題，因此工程初期的設(shè)計(jì)記錄和工程進(jìn)展中的記錄異常重要，可以作為工程量的依據(jù)。完成了對(duì)工程量的精準(zhǔn)核查之后，作為審計(jì)工作者依舊需要對(duì)整個(gè)建設(shè)過程中的資金流向和費(fèi)用出處進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，詳細(xì)分析這些費(fèi)用的使用是否真實(shí)和合理。還有一個(gè)審核的關(guān)鍵部分是工程建設(shè)中各種材料的累計(jì)費(fèi)用支出。工程材料的費(fèi)用支出可以占據(jù)整個(gè)工程造價(jià)的60%，但是因?yàn)榻陙砉こ毯牟牡膯蝺r(jià)和種類出現(xiàn)了變化，為審核增加了新的難度、提出了新的要求，所以需要更加重視項(xiàng)目建設(shè)中的對(duì)比，以便明晰所使用的材料和價(jià)格是否合理。（

9、2）突出重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。隱蔽工程屬于工程決算過程中最可能存在問題的環(huán)節(jié)，需要在工程審計(jì)中盡量關(guān)注。在審核過程中，要對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)是不是進(jìn)行了多次反復(fù)簽證、簽證的內(nèi)容和實(shí)際有沒有出入，以及是不是做好記錄等方面進(jìn)行審計(jì)。（3）審查工程決算書。工程決算書是工程決算的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)審核需要對(duì)決算書中詳細(xì)內(nèi)容實(shí)行精準(zhǔn)審核，至于存在不正常狀況的環(huán)節(jié)，要反復(fù)仔細(xì)甄別核查，逐項(xiàng)審查核實(shí)是不是存在問題。正是因?yàn)檫@些，決定了審計(jì)人員需要有較高的敬業(yè)精神，并且有對(duì)審計(jì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常用到的公式和數(shù)值需要牢記，一旦出現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)就會(huì)即刻反映至大腦，引起高度重視。工程審計(jì)關(guān)鍵要審查決算書是不是合理規(guī)范，審計(jì)者針對(duì)預(yù)算書編號(hào)

10、、預(yù)算書項(xiàng)目、預(yù)算書名稱等進(jìn)行精準(zhǔn)核查，對(duì)定額的審核包括工程中出現(xiàn)的各種消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注和適用范圍，力爭(zhēng)避免定額標(biāo)準(zhǔn)多次計(jì)算和定額標(biāo)準(zhǔn)超高計(jì)算的問題發(fā)生。（4）審核變更及隱蔽工程的簽證。第一，工程出現(xiàn)變更時(shí)，要對(duì)最初的施工圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)、答疑方面以及投標(biāo)預(yù)算書內(nèi)容是不是存在偏差進(jìn)行審查核實(shí)，沒有完成的項(xiàng)目及時(shí)消除，審核之后有必要增加的變更內(nèi)容及時(shí)增添。第二，審核變更增加的內(nèi)容是不是已經(jīng)包含在原來工作項(xiàng)目中，杜絕多次計(jì)算。第三，審核變更簽證的完整性，書寫內(nèi)容的合理性。模棱兩可、內(nèi)容存在偏差的項(xiàng)目需要進(jìn)行實(shí)地考察，并且多方了解掌握情況，審核查實(shí)之后再進(jìn)行核對(duì)審定。結(jié)束語綜上所述，工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理及內(nèi)部控制制度建設(shè)具有非常重要的意義。因此，在工程造價(jià)控制過程中，工程造價(jià)控制人員應(yīng)主動(dòng)迎接新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作提出的新要求，結(jié)合以往建筑工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)