水利工程施工管理探析

1、水利工程施工管理探析摘要：水利工程項(xiàng)目施工管理是施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā) 展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，通過(guò)生 產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同 目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。關(guān)鍵詞：水利工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新對(duì)施工企業(yè)而言，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，實(shí)施有效的 成本控制，才能確保目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。本文就如何加強(qiáng)項(xiàng) 目成本管理，提出如下思考。一、項(xiàng)目管理的核心問(wèn)題項(xiàng)目管理是指在一定約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)而 對(duì)項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程。 項(xiàng)目管理其本質(zhì)的一個(gè)特性就是它的“一次性”。因此，項(xiàng) 目管理實(shí)際上是從開(kāi)工到竣工結(jié)束的一次性管理過(guò)程。工 程項(xiàng)目是企業(yè)

2、效益的源泉，項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)就是創(chuàng)造 效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，項(xiàng)目管理是企業(yè) 管理之基，效益之本。抓好項(xiàng)目管理勢(shì)在必行。只有明確了項(xiàng)目管理的核心 目標(biāo)，項(xiàng)目管理的其他方面才能發(fā)展。因此，項(xiàng)目管理如 何實(shí)現(xiàn)制度化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，就成為當(dāng)前施 工企業(yè)管理的重點(diǎn)。二、項(xiàng)目管理模式的問(wèn)題每一個(gè)企業(yè)都有其長(zhǎng)期的文化積累和在一定歷史環(huán)境 下形成的企業(yè)管理方法和理念，在借鑒別的企業(yè)好的管理 辦法的同時(shí)，要結(jié)合本企業(yè)的文化加以消化吸收，而不能 照抄照搬。我們以項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)一一追求經(jīng)濟(jì)效益 和社會(huì)效益這個(gè)總體目標(biāo)來(lái)制定項(xiàng)目管理辦法，不管三級(jí) 管理也好，二級(jí)管理也好，都是在總的目標(biāo)前

3、提下的一種 管理形式。如果人的觀念、人的行為、人的責(zé)任不轉(zhuǎn)變， 再合理的管理流程都解決不了實(shí)際問(wèn)題。再者，管理模式 也不是一成不變的，要與環(huán)境、資源相對(duì)應(yīng)，并隨著時(shí)間 的發(fā)展而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三、如何抓好項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理是以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)為目的。項(xiàng)目管理 的核心應(yīng)該是建立和完善以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核 算為核心的項(xiàng)目管理模式，以期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。項(xiàng)目管理的重點(diǎn)應(yīng)該放在“目標(biāo)管理”上。目標(biāo)管理 的內(nèi)容包括：目標(biāo)設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果。評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)各種指標(biāo)和評(píng)價(jià)應(yīng)該用數(shù)字說(shuō)話，定量考核比定性考核要更加有說(shuō)服力。如果責(zé)任到位了，每個(gè)人都會(huì)明確自己在項(xiàng)目管

4、理中的責(zé) 任和位置；獎(jiǎng)罰到位了，每個(gè)人都會(huì)知道自己在項(xiàng)目管理 中的利害關(guān)系，他的思想觀念就不能不改，其行為不能不 轉(zhuǎn)變，否則就要被淘汰。項(xiàng)目管理的目標(biāo)責(zé)任制，其重點(diǎn)就是各項(xiàng)目標(biāo)確定后 據(jù)此進(jìn)行各種資源的配置以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。而許多項(xiàng)目部不是 以合同和業(yè)主的目標(biāo)去配備資源，而是以自己的資源去安 排施工，最終的結(jié)果就是工期滯后，成本加大。項(xiàng)目管理 的另一重要內(nèi)容就是如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的有效性。這就需 要獎(jiǎng)罰、監(jiān)管體系的到位和有效。四、成本管理模式項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目部的定義、定位應(yīng)該是“一次性的施 工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)，一次性的成本管理中心，企業(yè)法人 一次性的授權(quán)管理者”的前提下的一次性任務(wù)。其主要內(nèi) 容包括項(xiàng)目

5、經(jīng)理授權(quán)的管理范圍、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目組織管 理、合同管理、采購(gòu)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管 理、技術(shù)管理、環(huán)境管理、資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本資 金管理、施工管理等諸多內(nèi)容。項(xiàng)目管理的核心是成本管 理。因此，作為項(xiàng)目成本管理模式應(yīng)采取“事前測(cè)算決策, 事中預(yù)算控制，事后分析結(jié)算”的管理方式，對(duì)成本采取 有效的控制。工程成本控制要貫穿從投標(biāo)開(kāi)始到項(xiàng)目竣工 驗(yàn)收的全過(guò)程。其具體做法是：項(xiàng)目中標(biāo)后，公司同項(xiàng)目部釆取聯(lián)合 施工調(diào)查。制定合理可行的施工組織方案，對(duì)施工組織方 案和技術(shù)方案進(jìn)行反復(fù)研究比較，在總的工期目標(biāo)要求的 前提下根據(jù)施工組織方案對(duì)項(xiàng)目制定成本計(jì)劃。五、創(chuàng)新原則項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要適應(yīng)

6、生產(chǎn)力的發(fā)展生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對(duì)管理模式的要求也不同，兩 者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、 勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效地結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。 在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不愁勞動(dòng)對(duì)象；而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞 動(dòng)對(duì)象是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得。如果在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，得 不到勞動(dòng)對(duì)象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力 就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著將被市場(chǎng)淘汰，這是十分 殘酷的現(xiàn)實(shí)。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動(dòng) 對(duì)象，掌握、使用勞動(dòng)工具的主宰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高。如今，勞動(dòng)工具，采用的 是技術(shù)含量高、產(chǎn)量大的新設(shè)備、器具，工程成本在勞動(dòng) 工具中的凝結(jié)就越

7、多，它已成為關(guān)注的焦點(diǎn)。促使生產(chǎn)力 三要素很好、有效的協(xié)調(diào)結(jié)合，充分發(fā)揮并適應(yīng)其發(fā)展。 觀念創(chuàng)新項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者給予 足夠的重視，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng) 新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場(chǎng)的 需求為出發(fā)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、 重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的 創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來(lái)定位，并將創(chuàng)新工作切 實(shí)落到實(shí)處，要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新 方案。機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu)，明確了母、 分公司的體制，并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新 的方案基本具備了。但這一方案的

8、有效運(yùn)行還需要有創(chuàng)新 的機(jī)制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的 機(jī)制就是要使項(xiàng)目經(jīng)理部及分公司不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能 力，牢牢占有自己的市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓和占有潛在的市場(chǎng)。 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的判 斷和捕捉能力，而企業(yè)的實(shí)力是來(lái)源于項(xiàng)目經(jīng)理部的社會(huì) 效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力是來(lái)源于項(xiàng) 目經(jīng)理部及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績(jī)。因此，要增強(qiáng)企 業(yè)實(shí)力，實(shí)際上就是要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)，提高其贏 利水平，提高其社會(huì)形象，提高其市場(chǎng)敏感性；必須對(duì)其 建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類、各層次的人才脫穎而出，為人 才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應(yīng)的土地、陽(yáng)光和雨露；必須對(duì) 其建立

9、約束機(jī)制，約束項(xiàng)目經(jīng)理部必須遵守黨和國(guó)家的方 針、政策，按市場(chǎng)規(guī)律合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，約束項(xiàng)目經(jīng) 理部的經(jīng)營(yíng)者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國(guó)法和企業(yè)的規(guī)章制 度。必須對(duì)其建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制，來(lái)規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理 部決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)，是企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝 備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù) 含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。 技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品， 根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主 開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)還是引進(jìn)。項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的 創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施，才能保證施工的質(zhì) 量和進(jìn)度，才能獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益；并且只有掌握了相 關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市