漢冶街道辦事處地震應急預案

1、漢冶街道辦事處地震應急預案宛城網(wǎng)訊為確保漢冶街道辦事處在發(fā)生地震時，高效、有序、 適度地進行地震應急工作，提高對破壞性地震災害的快速反應能 力，最大限度地避免和減輕因地震所造成的損失，維護人民群眾 生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國防震減災法、 破壞性地震應急條例、河南省地震應急預案沢、南陽市地 震應急預案和宛城區(qū)地震應急預案，結合漢冶街道辦事處實 際，制定本預案。一、地震災害與地震應急破壞性地震是指造成一定數(shù)量人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震。按 破壞程度不同可分為輕微破壞性地震（3.0級震級4. 4級）、 一般破壞性地震（4. 5級震級5. 5級）、嚴重破壞性地震（5.5 級震級6. 5

2、級）、造成特大損失的嚴重破壞性地震（震級6. 5 級）。地震應急是指為了減輕地震災害而采取的不同于正常工作程 序的緊急防災和搶險行動。地震應急期分為臨震應急期和震后應 急期。臨震預報發(fā)布后10日內（必要時可延長10日）稱為臨震應 急期，破壞性地震發(fā)生后10日內（必要時可延長20日）稱為震后 應急期。二、應急機構體系及職責漢冶街道辦事處地震應急機構為街道辦事處防震抗震指揮部。 在地震應急期，街道辦事處防震抗震指揮部立即轉變?yōu)榻值擂k事 處抗震救災指揮部，街道辦事處防震抗震指揮部辦公室隨之轉變 為街道辦事處抗震救災指揮部辦公室。街道辦事處防震抗震指揮 部下設辦公室和抗震救災專業(yè)組。指揮部辦公室設在漢

3、冶街道黨 政辦，各社區(qū)居委會也應組建本級的防震抗震指揮機構。1、街道辦事處抗震救災指揮部人員組成及其職責指揮長：漢冶街道辦事處主任副指揮長：由街道黨工委副書記、紀工委書記、分管城建、民 政、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、教育工作的五位副主任和街道武裝部長、 環(huán)城派出所長擔任。成員：武裝部、黨政辦、城建環(huán)保辦公室、計生辦（衛(wèi)生）、企 業(yè)辦、民政辦、農(nóng)經(jīng)站、財政所、教辦室等部門負責人，轄區(qū)各 社區(qū)支部書記。辦事處防震抗震指揮部的職責是:接受上級關于抗震救災的各 項指令;根據(jù)震情和災情，對辦事處宣布進入地震應 急期和啟動地震應急預案提出論證意見;掌握災區(qū)的災情、社情、 民情以及各社區(qū)和有關部門防震抗震工作的運作情

4、況;領導、指 揮、部署、協(xié)調各專業(yè)組的抗震救災工作，根據(jù)災情分布安排專 業(yè)隊伍;及時傳達上級黨委、政府對抗震救災工作的各項指示; 統(tǒng)一安排調用批準進入災區(qū)的救災物資、設備和人員；聽取和審 核地震震情、災情及損失評估報告，并及時上報;執(zhí)行街道黨工 委、辦事處下達的其他任務。2、漢冶街道防震抗震指揮部各緊急支援部門的具體分工如下:（一）辦公室主任：黨政辦公室主任成員：街道辦事處防震抗震指揮部各成員單位聯(lián)絡員辦公地址:街道黨政辦公室職責:傳達落實指揮部的決策和命令;協(xié)調、督促各部門、各社 區(qū)居委會的地震應急工作;及時收集上報震情、災情及搶險救災 情況，向指揮部提出地震應急工作建議;組織震害損失調查和

5、快 速評估；負責震情監(jiān)視工作；負責指揮部上下聯(lián)絡事宜；負責指揮 部領導的現(xiàn)場辦公和上級領導的接待工作；起草、整理指揮部的 文件及文書檔案；安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜； 辦理指揮部交辦的其它事項。（二）震情監(jiān)測組及損失評估組組長：街道黨工委副書記成員：黨政辦、城建環(huán)保辦公室、土地所、城管隊、農(nóng)經(jīng)站、 統(tǒng)計站、各社區(qū)治保主任和民兵預備役應急分隊。主要職責：配合區(qū)地震局組織人員對震情進行現(xiàn)場調查，會同 上級地震部門及有關部門做好現(xiàn)場地震監(jiān)測工作，密切注視震情 發(fā)展，及時向辦事處抗震救災指揮部辦公室報告震情，收集、匯 總、上報人員傷亡、震害損失情況數(shù)據(jù)并編寫地震災害損失評估 報告。（三）人

6、員搶救、工程搶險組組長:街道武裝部長成員：街道武裝部、轄區(qū)各民兵預備役應急分隊、環(huán)城派出所 辦公地址:街道武裝部職責：負責組織轄區(qū)民兵預備役應急分隊、協(xié)調救災部隊趕赴 災區(qū)，搶救被壓埋人員并協(xié)助有關部門進行工程和震區(qū)水、電、 氣、排污等重要設施的搶險和修復。（四）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組組長：街道分管衛(wèi)生工作副主任成員：辦事處計生辦、安全辦、各社區(qū)衛(wèi)生所辦公地址：漢冶街道辦事處計生辦職責：負責組織急救隊伍，協(xié)調有關方面向災區(qū)提供所需藥品和 醫(yī)療器械，搶救傷員；幫助指導災區(qū)采取有效措施，預防和控制 傳染病的爆發(fā)流行;及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品；監(jiān) 測疫情動態(tài)等（五）緊急救援組組長：辦事處主管

7、民政工作副主任。成員：民政辦、教辦室、各民兵預備役應急分隊辦公地址：漢冶街道辦事處民政辦職責：負責設置災民疏散、避難場所和救濟物資供應點,搭建臨時居所，安置疏散災民，恢復災區(qū)的教學生活秩序；做好抗震 救災物資尤其是災區(qū)群眾生活急需物資的籌集、儲備和調運工 作，保障災民的基本生活;提出緊急救災物資種類、數(shù)量及需求 援助捐款金額。（六）社會治安管理組組長：派出所長成員：環(huán)城派出所、各社區(qū)治安巡邏隊辦公地址:環(huán)城派出所職責:加強情報信息工作，密切注視社會動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和排 除各種不安定因素;做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)工作，維護道 路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行，維護災區(qū)社會治安, 嚴厲打擊各種

8、違法犯罪活動；加強對首腦機關、要害部門、金融 單位、儲備倉庫、救災物品集散點等重要目標的警戒.（七）城市基礎設施搶險及次生災害防御組組長:街道分管城建環(huán)保工作副主任成員：城建環(huán)保辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室職責:對城市中被破壞的給排水、燃氣熱力、交通市政設施進 行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并協(xié)助上級有關部門進行搶排險，盡 快恢復城市基礎設施功能；對處在災區(qū)的易于發(fā)生次生災害的工 程和設施采取緊急措施并加強監(jiān)視、控制，防止災害擴展，避 免或減輕危害。（a）宣傳報道組組長:街道黨工委副書記成員：街道黨政辦職責:撰寫地震新聞宣傳材料，按規(guī)定及時向公眾發(fā)布震情、 宣傳防震、避震知識，鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝地震災害，及時

9、平息 地震謠傳或誤傳，安定民心。（九）應急資金保障組組長：漢冶財政所負責人成員：漢冶財政所、民政辦辦公地址：漢冶財政所職責：負責區(qū)級應急資金和應急撥款的準備;做好應急救濟資 金的發(fā)放.三、辦事處應急行動方案地震應急工作的啟動程序：省、市、區(qū)政府發(fā)布臨震預報或破 壞性地震發(fā)生后，由街道辦事處防震抗震指揮部建議，街道辦事 處宣布啟動地震應急預案。（一）臨震應急反應街道辦事處根據(jù)預報震級的大小和街道辦事處防震抗震指揮 部的建議，決定是否啟動本級地震應急預案，同時通報街道辦事 處抗震救災指揮部各成員部門、單位做好抗震救災的各項準備工 作。街道辦事處防震抗震指揮部應密切注視和跟蹤震情并及時向 街道辦事處

10、和區(qū)地震辦報告震情趨勢變化;根據(jù)震情發(fā)展和建筑 物抗震能力以及周圍工程設施情況，在轄區(qū)內發(fā)布避震通知，必 要時組織避震疏散；要對生命線工程和次生災害源采取緊急防護 措施；監(jiān)督檢查搶險救災的準備工作;平息地震謠傳或誤傳，保持 社會安定。（二）輕微破壞性地震應急反應輕微破壞性地震發(fā)生后，街道辦事處要立即啟動地震應急預 案，了解震情、災情，確定應急工作規(guī)模，向區(qū)政府和有關部門 報告，并立即開展搶險救災工作；要加強應急值班和對宏觀異常 現(xiàn)象監(jiān)測，及時向區(qū)地震辦報告;設立抗震救災指揮部，負責本 行政區(qū)域內的地震應急工作;及時平息地震謠傳，維護社會穩(wěn)定。 街道辦事處抗震救災指揮部要及時將震情、災情報區(qū)政府

11、并抄送 區(qū)政府有關部門，跟蹤監(jiān)測震情發(fā)展，派出地震災害評估人員進 行震災評估，向區(qū)政府提出應急工作建議。街道辦事處要根據(jù)震情、災情，對災區(qū)進行慰問，組織救援隊 伍趕赴災區(qū)支援搶險救災。（三）一般破壞性地震應急反應一般破壞性地震發(fā)生后，區(qū)政府啟動市級地震應急預案，街道 辦事處同時啟動本級地震應急預案，領導災區(qū)的地震應急工作; 街道辦事處抗震救災指揮部應及時了解震情、災情，確定地震應 急規(guī)模，立即上報區(qū)政府并通報區(qū)政府有關部門；在區(qū)人民政府 領導下迅速開展抗震救災工作;做好工程搶險、人員救護與衛(wèi)生 防疫、震情、災情監(jiān)視工作;組織干部、群眾開展自救互救;努力 保障災民的吃、穿、住等基本生活條件，安置

12、和疏散災民；接待、 安置救援人員，接受、調配救災物資和資金并監(jiān)督使用；提出災 區(qū)需要援助項目的建議;平息地震謠傳或誤傳，維護社會安定。（四）嚴重破壞性地震和造成特大損失的嚴重破壞性地震的應急反應嚴重破壞性地震或造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，街 道辦事處抗震救災指揮部要立即啟動本級政府的破壞性地震應 急預案，將震情、災情上報區(qū)政府抗震救災指揮部，同時街道防 震救災領導小組要迅速組織救援力量，在區(qū)抗震救災指揮部領導 下開展搶險救災工作。集結搶險救災隊伍，積極進行工程搶險和 人員搜救；轉移、搶救傷員，積極籌備、發(fā)放救災資金、物資和 食品；確保通訊暢通;保證供電的暢通;加強轄區(qū)的保衛(wèi)工作，維 護

13、社會穩(wěn)定。（五）有感地震和地震謠傳發(fā)生后的應急反應強有感地震發(fā)生后，街道辦事處抗震救災指揮部應迅速做出反 應，及時向區(qū)政府、區(qū)地震辦報告;發(fā)生地震謠傳時，要迅速進 行調查，澄清事實，向區(qū)政府匯報，同時通過各種途徑宣傳辟謠, 解除群眾的恐慌心理。四、應急保障計劃街道辦事處應根據(jù)本預案采取如下行動:建立抗震救災組織并 明確職責;加強培訓，必要時可進行搶險救災的模擬演練;準備救 災設備、器材、裝備、工具等，實行專門存放和專人負責；籌措 抗震救災和生活急需物資，確定儲備數(shù)量，明確調運渠道，制定 調、供方法；制定人員疏散方案，劃定人員疏散場地，明確人員 疏散及管理方法;檢查確定次生災害源及危險品重點防范單位， 明確監(jiān)視管理方法，制定應急措施;確定生命線工程的重點搶救 區(qū)域及部位，明確責任單位，制定救護、轉移傷員措施;加強對 轄區(qū)重點部門、重點單位和場所的安全保衛(wèi)工作，明確對突發(fā)事 件的處置方案；應急期內，街道抗震救災指揮部可根據(jù)區(qū)政府指