高速鐵路房建設(shè)備管理思路探討

1、-作者xxxx-日期xxxx高速鐵路房建設(shè)備管理思路探討【精品文檔】高速鐵路房建設(shè)備管理思路探討 隨著我國高速鐵路大規(guī)模的建設(shè)和投入運(yùn)營，高速鐵路房建設(shè)備也隨之大量增加，大量高標(biāo)準(zhǔn)、大空間，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料建成的站房給城市添色不少，有的已成為城市的象征或地標(biāo)性建筑。人們的高鐵旅行從站房站臺開始到站臺站房結(jié)束，高鐵的高速度、高安全、高可靠性，為人們的出行帶來了極大的便利；為中國高鐵贏得了不少聲譽(yù)；但也給運(yùn)輸設(shè)備管理帶來了不少新問題、新挑戰(zhàn)。高速鐵路房建設(shè)備的管理工作同樣面臨著管理理念的更新、運(yùn)營模式的變化、管理基礎(chǔ)的薄弱、技術(shù)力量的匱乏等問題。如何破解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、新技術(shù)新工藝

2、新材料集成的高速鐵路房建設(shè)備管理難題，是各鐵路房建單位和部門無法回避的話題。筆者以歷時一年多的蘭新高鐵（武威房建段接管8個客運(yùn)站、3個越行站，合計(jì)1326件/626677換算m2房建設(shè)備，里程）提前介入、靜態(tài)驗(yàn)收、接管運(yùn)管工作中的要求與不足作概述。1鐵路房建設(shè)備管理工作現(xiàn)狀與高鐵管理要求不相適應(yīng)的方面人員素質(zhì)的低水平與高鐵管理的高標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)據(jù)我們了解的信息，全路房建系統(tǒng)特別是各房建單位現(xiàn)存在人員老化、文化水平低、技術(shù)素質(zhì)差、勞動力嚴(yán)重不足的問題；普遍存在干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識差、安全行為養(yǎng)成不足的問題；普遍存在技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱、營業(yè)線施工管理水平低的問題。就拿武威房建段來說，全員1167人，平

3、均年齡歲，初中高中文化水平852人，中專中技水平101人，大專及以上214人；有各種作業(yè)禁忌癥的142人；其中具備通用工種木、瓦、油、電中級工及以上594人，嚴(yán)重短缺精裝修木工、高標(biāo)準(zhǔn)瓦工、涂料工、白鐵工等等。干部職工對“三新”（新材料、新工藝、新技術(shù)）的認(rèn)識僅僅停留在“聽過”“見過”，對新材料的性能、特點(diǎn)、使用方法，對新工藝的流程、施工方法，對新技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握，對新接管的高鐵房建設(shè)備維修工藝、維修技術(shù)都知之甚少，更談不上實(shí)際操作。高鐵房建設(shè)備中大量應(yīng)用的金屬屋面、金屬吊頂、石墓墻、真石漆等施工工藝、材料、配件大家接觸不多，現(xiàn)有人員的專業(yè)知識、操作技能很難滿足高鐵房建設(shè)備的修管用要求。房建系

4、統(tǒng)現(xiàn)有人員的技術(shù)水平、文化素質(zhì)、體能特征，很難適應(yīng)高鐵運(yùn)輸房建設(shè)備管理的高標(biāo)準(zhǔn)要求。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的低水平與高鐵高安全性的要求不相適應(yīng)房建單位現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，沒有經(jīng)過鐵路運(yùn)營流程的嚴(yán)格檢驗(yàn)，特別是沒有在高速鐵路的運(yùn)營中經(jīng)受長期的檢驗(yàn)。從認(rèn)識到制度需要不斷提高與完善，無論是管理者，還是一線職工，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思想基礎(chǔ)、認(rèn)識程度、實(shí)際行動與高鐵高安全的要求還有很大差距，特別是對高鐵在高速度、高技術(shù)含量、高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下的房建設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制措施等，大多數(shù)人還存在模糊認(rèn)識。有不少人認(rèn)為高鐵站臺超高幾毫米、侵限幾毫米不影響行車安全；有不少人認(rèn)為高鐵行車安全與自己關(guān)系不大；有不少人認(rèn)為高

5、鐵站臺、雨棚的松動不影響行車、旅客安全；有不少人對安全風(fēng)險(xiǎn)管理僅僅是寫在紙上、說在嘴上；因?yàn)殚L時間在鐵路運(yùn)輸安全的邊緣從業(yè)，自然就養(yǎng)成了管理的不規(guī)范、作業(yè)的低標(biāo)準(zhǔn)。從武威房建段蘭新客專石板墩浩門段聯(lián)調(diào)聯(lián)試的工作看，從侵限站臺的封道作業(yè)和站內(nèi)天窗點(diǎn)的施工配合中反映出的問題看，房建干部職工在高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化操作上還有許多不到位的地方。如：行車設(shè)備檢查簽認(rèn)的不規(guī)范、天窗作業(yè)組織與防護(hù)的不標(biāo)準(zhǔn)、房建設(shè)備巡視的不到位等。干部職工對高鐵房建設(shè)備管理認(rèn)識上的不到位、作業(yè)上的不標(biāo)準(zhǔn)、管理上的想當(dāng)然不規(guī)范反映出安全風(fēng)險(xiǎn)管理的低水平，它與高鐵高安全性的要求不相適應(yīng)。設(shè)備管理的低水平與高鐵房建設(shè)

6、備的高可靠性要求不相適應(yīng)目前鐵路房建系統(tǒng)干部職工因?yàn)槭艿礁鞣矫嬉蛩氐挠绊懀F(xiàn)場管理存在四個問題：一是干部職工現(xiàn)場作業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)的意識偏低，現(xiàn)場作業(yè)有差不多就行、大面過的去就行的想法，從管理層到執(zhí)行層缺乏規(guī)范化管理的意識，形成了管理上的低水平；二是干部職工現(xiàn)場作業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)或低標(biāo)準(zhǔn)的問題比較突出，檢修設(shè)備不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行不到位，設(shè)備檢查習(xí)慣于眼看腳量，從著裝到操作方法、工具使用上體現(xiàn)不出標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，限界測量工作一個車間一個做法；三是設(shè)備病害大量存在，如：普速鐵路超限站臺多、“四電房屋”漏雨多、站臺面平整性差等；四是應(yīng)急管理不到位，從應(yīng)急管理制度的建立到相應(yīng)實(shí)施還有差距，很少有單位依照應(yīng)急管理預(yù)案

7、進(jìn)行演練，應(yīng)急響應(yīng)的反應(yīng)速度、人員、機(jī)具、材料的準(zhǔn)備，應(yīng)急措施的完善、實(shí)施等都需要加強(qiáng)，更需要模擬演練。上述問題充分反映出房建設(shè)備管理的低水平。房建單位現(xiàn)有的現(xiàn)場管理理念和水平，現(xiàn)有的現(xiàn)場作業(yè)習(xí)慣與高鐵的要求格格不入；現(xiàn)有的運(yùn)輸房建設(shè)備的巡視檢查水平與手段，很難保障高鐵的安全運(yùn)行。房建系統(tǒng)長期處于運(yùn)輸序列中可有可無的位置是形成問題的根源，設(shè)備管理的低水平是房建系統(tǒng)適應(yīng)高鐵要求的巨大障礙。房建職工在進(jìn)入高鐵前，很難理解，因站臺侵入限界幾毫米、雨棚有松動物而封閉鐵路線路的事實(shí)；對設(shè)備“網(wǎng)格化管理”“健康監(jiān)測”、應(yīng)用信息化手段研判房建設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)更是難以理解；巡而不檢、巡視走過場、對設(shè)備存在的病害見

8、慣了，習(xí)慣于設(shè)備帶病運(yùn)行；這些設(shè)備管理的低水平做法很難適應(yīng)高鐵高可靠性的要求。設(shè)備安全保障機(jī)制的不到位與高鐵的要求不相適應(yīng)現(xiàn)在房建設(shè)備維修辦法、響應(yīng)機(jī)制基本上都是以事后處理為主的。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系中對房建設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)研判，幾乎沒有什么規(guī)定，對房建設(shè)備因風(fēng)、霜、雨、雪等引起的發(fā)展變化沒有科學(xué)的觀測、分析計(jì)算方法，從而也就不能進(jìn)行科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，也就沒有提前控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的措施。特別是對站房、風(fēng)雨棚、站臺等行車設(shè)備的松動、裂縫、凍脹等病害基本沒有發(fā)展趨勢的預(yù)測方法和檢測方法，如機(jī)停牌、站房風(fēng)雨棚的掛件在多大風(fēng)力時需要加固、降雨降雪量多大時需采取應(yīng)急措施等。被動的事后維修控制機(jī)制顯然不能為高鐵房

9、建設(shè)備的高安全性、高可靠性提供可靠的保障。2主動適應(yīng)高鐵房建設(shè)備管理要求的思路以高鐵安全性要求為目標(biāo)，努力提高干部安全風(fēng)險(xiǎn)的管理水平干部的管理水平直接影響著高鐵車間、班組的管理水平。干部管理水平的高低，體現(xiàn)在安全風(fēng)險(xiǎn)意識、房建專業(yè)知識技能、管理方法、應(yīng)急處置能力等方面。首先，干部要對高鐵安全常懷敬畏之心，要有很強(qiáng)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識，要具備敏銳的風(fēng)險(xiǎn)眼光，要從人員、設(shè)備的不起眼變化中，覺察到潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，時刻懷有防范安全風(fēng)險(xiǎn)之心，事事要有防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，熟知各種設(shè)備和作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素和控制措施；其次，干部要有扎實(shí)的專業(yè)知識和技能，要有較豐富的管理知識與方法；再次，要有很強(qiáng)的應(yīng)急處置能力。實(shí)現(xiàn)上述目

10、標(biāo)的途徑只有學(xué)習(xí)+實(shí)踐+演練，常態(tài)化的現(xiàn)場檢查、問題處理、模擬演練是提高水平的最便捷之路。以高鐵高可靠性要求為目標(biāo)，努力提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平安全風(fēng)險(xiǎn)被第一時間感知和防范的是從事日常生產(chǎn)的職工。只有提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識和對安全風(fēng)險(xiǎn)的識別能力，才能做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)早處理，才能從根本上保證設(shè)備運(yùn)行安全和人身安全。職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識與識別能力的提高不是一蹴而就的事，要從培養(yǎng)意識提高技能開始，一點(diǎn)一滴日積月累才能收到成效，而培養(yǎng)意識提高技能最有效的就是堅(jiān)持規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化操作，讓職工在標(biāo)準(zhǔn)化操作中增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識，提高安全風(fēng)險(xiǎn)識別能力。只有職工把標(biāo)準(zhǔn)化操作在日常工作中練就成習(xí)慣性動作后；

11、只有職工深知作業(yè)環(huán)境變化、使用工具變化帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)后，職工的安全風(fēng)險(xiǎn)識別能力才算提高。規(guī)范的培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化的操作、應(yīng)知應(yīng)會知識的掌握是提高職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識的關(guān)鍵。職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識的提高光靠說教顯然收效不大，要培養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識，就必須與職工的家庭幸福、工友之情、關(guān)愛之情結(jié)合起來。不能平時哥們情義嘴邊掛，現(xiàn)場對工友違章作業(yè)身處險(xiǎn)境視而不見；不能會上說關(guān)愛、關(guān)心工友，現(xiàn)場對防護(hù)不到位的工友不聞不問；要算安全的家庭帳人情帳經(jīng)濟(jì)賬，要通過入情入理的培訓(xùn)，使職工樹立安全是幸福、安全是友誼、安全是效益、安全是關(guān)愛的理念。只有這樣，職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識的樹立、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)水平的提高才能發(fā)自內(nèi)心。以高鐵高速度帶來的高風(fēng)

12、險(xiǎn)為前提，努力提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)判預(yù)控能力安全事故不管是人身的還是設(shè)備的，之所以發(fā)生，關(guān)鍵在于：一是對作業(yè)人員的身體條件、生理特性不掌握，致使作業(yè)人員在作業(yè)中出現(xiàn)了短時間甚至是瞬間的注意力不集中心不在焉，生理機(jī)能失效、失調(diào)，或是注意力過于集中、精神過于緊張而失去周圍情況的觀察應(yīng)變能力，造成人身傷害或誤操作；二是不掌握設(shè)備老化失效的機(jī)理和科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，而僅僅憑經(jīng)驗(yàn)、外觀檢查確定風(fēng)險(xiǎn)，對一些設(shè)備在外力作用下構(gòu)配件內(nèi)部的變化特別是設(shè)備的疲勞性、殘留強(qiáng)度、耐腐蝕程度缺乏科學(xué)的評判依據(jù)，如此不是造成浪費(fèi)就是造成設(shè)備功能突然失效；三是對作業(yè)環(huán)境認(rèn)識不清，特別是有毒有害氣體、液體缺乏應(yīng)有的知識和檢測手段，

13、造成人身傷害或設(shè)備失效；四是對自然因素的不利影響缺乏科學(xué)的認(rèn)識，如對設(shè)備的抗風(fēng)壓、雪壓、雨水浸泡、熱脹冷縮沒有科學(xué)評價(jià)體系，從而導(dǎo)致設(shè)備失效、人員傷亡。要針對上述四種情況逐項(xiàng)分析作業(yè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，一是重點(diǎn)分析人的因素，建立預(yù)警、預(yù)判機(jī)制，把不適合的人排除在作業(yè)外；二是重點(diǎn)對設(shè)備的失效因素進(jìn)行模擬數(shù)字化推演，探索設(shè)備失效的規(guī)律，提高預(yù)判水平，把臨界失效的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，消除設(shè)備失效造成的事故和傷害；三是對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行科學(xué)評估，對有害環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，達(dá)到預(yù)防有害環(huán)境造成傷害事故的目的；四是對人員、設(shè)備的抵抗自然因素的能力建立評估體系，正確采取預(yù)防、預(yù)控措施，消除自然因素造成的事

14、故傷害。積極探索專業(yè)管理與社會化保障相結(jié)合的模式高鐵房建設(shè)備巡視、天窗維修施工、限界測量、施工配合、行車條件確認(rèn)等工作是高鐵行車安全工作的組成部分，專業(yè)性、時效性要求較高，需要日復(fù)一日年復(fù)一年地進(jìn)行，這些工作必須要有訓(xùn)練有素的具備鐵路安全運(yùn)營常識和鐵路房建專業(yè)知識的專業(yè)隊(duì)伍才能勝任。高鐵房建設(shè)備的病害整治、供暖工作等臨時性、季節(jié)性工作則需要多方面的專業(yè)技術(shù)力量和多種工器具材料的儲備，它具有工作量小、技術(shù)要求高、專用工具專業(yè)人員用量多、使用率低、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，如：司爐焚火作業(yè)、水質(zhì)化驗(yàn)工作、鍋爐及附屬設(shè)備維修、上下水設(shè)備維修、供暖管網(wǎng)維修、屋面漏雨處理工作。房建單位要完全承擔(dān)這些工作，則需要大

15、量的多專業(yè)的人力資源儲備，工器具材料更是有“忙一陣閉半年”的特點(diǎn)，有些材料可能過期了還未使用，對維修成本而言，支出較高。這些工作宜走社會化保障的路子，這樣既可以大量節(jié)省房建設(shè)備管理的人力成本和資金成本，又可以精干隊(duì)伍，提高效率，減少季節(jié)性工作帶來的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。主動適應(yīng)高鐵要求，積極探索房建設(shè)備修管用的新機(jī)制傳統(tǒng)的“故障修”+“周期修”維修模式已不能滿足安全管理的需求，預(yù)防性維修是高鐵設(shè)備養(yǎng)修的必然選擇。預(yù)防性維修是以設(shè)備狀態(tài)為基礎(chǔ)的“狀態(tài)修”維修管理模式，目的是根據(jù)當(dāng)前設(shè)備狀態(tài)和設(shè)備狀態(tài)變化規(guī)律，在設(shè)備病害（或故障）發(fā)生前，或設(shè)備變化發(fā)展到臨界狀態(tài)前，對設(shè)備進(jìn)行精確修和準(zhǔn)確修。要深刻認(rèn)識高鐵

16、對設(shè)備維修要求的重要變化，將事后控制變?yōu)槭虑翱刂?，這就要求我們應(yīng)用各種檢查、檢測、監(jiān)測手段，獲取設(shè)備變化的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行有針對性的預(yù)防性精確修。要實(shí)現(xiàn)預(yù)防性維修設(shè)備管理信息化、數(shù)字化是必由之路，我們要積極推進(jìn)設(shè)備管理信息化、數(shù)字化工作，為實(shí)現(xiàn)精確修打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要逐步樹立“嚴(yán)檢慎修，檢重于修，養(yǎng)修分離，綜合值守”的理念。3必須抓好的幾項(xiàng)工作人員培訓(xùn)要通過培訓(xùn)增強(qiáng)干部職工的安全意識，讓大家熟知違章作業(yè)帶來的后果和風(fēng)險(xiǎn)，特別是通過典型事例進(jìn)行深度分析，模擬事故現(xiàn)場，觀看警示片，讓事實(shí)教育干部職工，用別人的事故教育干部職工，使大家明確不能碰觸的“紅線”是什么，讓干部職工熟知違章自己要負(fù)什么

17、責(zé)任，會對自己產(chǎn)生什么傷害，自己有什么損失，給家庭會帶來什么問題，給單位造成什么影響。職工培訓(xùn)中，要動之以情、曉之以理。工作標(biāo)準(zhǔn)與制度的建立高鐵房建工作對各單位來說是個新生事物，如何認(rèn)識、感知、理解、適應(yīng)、掌握、管理，需要做大量的工作。沒有從提前介入到靜態(tài)驗(yàn)收、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試運(yùn)行試運(yùn)營的全過程參與是不行的；沒有切實(shí)體驗(yàn)，對出現(xiàn)問題的深入思考是不行的；沒有對管理模式、常態(tài)化運(yùn)行模式的實(shí)驗(yàn)修正是不行的。武威房建段在借鑒其他單位經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)一年多的實(shí)踐總結(jié)了“八項(xiàng)制度、七項(xiàng)記錄”，現(xiàn)在看來基本能落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任，確保房建設(shè)備安全運(yùn)行。標(biāo)準(zhǔn)與制度的落實(shí)好的標(biāo)準(zhǔn)與制度沒有落實(shí)或落實(shí)不到位，仍然不能確保安

18、全。標(biāo)準(zhǔn)與制度的落實(shí)是實(shí)現(xiàn)安全的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理者必須下功夫花力氣抓好落實(shí)，要通過言教、身教、嚴(yán)格的考核抓落實(shí)，不放過與人身安全、行車安全有關(guān)的任何蛛絲馬跡。從行為養(yǎng)成、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理手段和方法上逐步規(guī)范干部職工的執(zhí)行力，要長抓不懈，最終把標(biāo)準(zhǔn)和制度變成干部職工的工作習(xí)慣、生活習(xí)慣、行為準(zhǔn)則，才能確保安全。工器具與裝備的配置沒有與高鐵要求相適應(yīng)的工器具與裝備，工作標(biāo)準(zhǔn)與安全很難保證。按總公司鐵路運(yùn)輸房建設(shè)備大修維修規(guī)則（試行）和鐵路營業(yè)線施工管理辦法及路局細(xì)則規(guī)定配備防護(hù)用品、檢查工器具是必須的，也是十分必要的。基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的收集整理基礎(chǔ)資料是管理和維修的基礎(chǔ)，沒有詳盡的基礎(chǔ)資料就沒有管理基礎(chǔ)，就不了解設(shè)備技術(shù)性能、設(shè)備基本的變化。數(shù)據(jù)收集如：限界數(shù)據(jù)、沉降數(shù)據(jù)、變形數(shù)據(jù)等是反映設(shè)備在使用中的變化趨勢的第一手資料。沒有積累就等于失去了對設(shè)備變化趨勢進(jìn)行科學(xué)判斷的依據(jù)，就不能科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備網(wǎng)格化、信息化管理高鐵高速度、高安全性的特征，決定了高鐵設(shè)備狀態(tài)的高穩(wěn)定性