農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況的調(diào)查報告(精選多篇)

1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況的調(diào)查報告（精選多篇）第一篇：農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況的調(diào)查報告楊陵區(qū)現(xiàn)有義 務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級中學(xué)5所（城區(qū)1所、農(nóng)村4所）， 小學(xué)24所（城區(qū)3所、農(nóng)村21所）;在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生 5715（城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名）名，小學(xué)生7236（城區(qū)2484名、農(nóng) 村4752名）名;農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名， 農(nóng)村小學(xué)教師467名。自xx年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革” 的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下, 我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作c逐步得到了實施，取得

2、了較明顯的 收效。2014年6月10 口至7月10 口我對農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工 作進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況及收效1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 為主"轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主叩勺農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實現(xiàn)了“四個統(tǒng) 一二即教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)校和教師隊伍由區(qū)教育行政主 管部門統(tǒng)一管理;中小學(xué)公用經(jīng)費和危房改造資金市區(qū)財政統(tǒng)一安排; 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理。 “以縣為主的管理體制避免了原體制財權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊 伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主

3、管部門根據(jù) 全區(qū)教育教學(xué)實際，對教育資源進行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資 源，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財 政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費投入更加合理，避免了部門 重復(fù)建設(shè)，對教育的投入有所增加。2、進一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。xx年8刀，經(jīng)區(qū)委會議研 究，撤消了 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng) 村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構(gòu)，提高了工作 效率。2014年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理, 徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便 利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進城鄉(xiāng)教育人

4、事合理流 動、均衡發(fā)展。3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊伍建設(shè)得到加強。xx、2014年，在區(qū)委、區(qū) 政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工 作實際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派 的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校 工作有了較大起色。與此同時，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢，結(jié)合教師隊伍現(xiàn) 狀，區(qū)局制定了教師隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī) 定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工 作得到了進一步規(guī)范，師資隊伍建設(shè)進一步加強，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī) 化，有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了 堅實的基礎(chǔ)。4

5、、學(xué)校網(wǎng)點調(diào)整工作逐步落實，辦學(xué)條件得到提高。自xx年以來, 在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先 后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、 大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。 新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉 鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機遇，利用上級項目支持， 新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓;農(nóng)村中小學(xué)全部實施 了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項冃建設(shè)，建成了 18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校 園?！皟苫?quot;工作中，全區(qū)（請收藏好范文網(wǎng)）共配制課桌凳2200套， 價值40萬元，購買價值7

6、8萬元的實驗器材，添置30萬元的各類圖 書。辦學(xué)條件利校園環(huán)境得到了徹底改善，促進了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué) 水平的整體提高、發(fā)展。5、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管 理專戶，教育經(jīng)費撥付達(dá)到了三個增長中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長 要高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例j教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費、 農(nóng)村義務(wù)教育補助經(jīng)費等到了落實。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小 學(xué)預(yù)算編制制度，實行區(qū)級預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費、嚴(yán)格審批報帳、 審計監(jiān)督制度，理順了新機制運行下的上下級財務(wù)關(guān)系，保證了各項 資金按時撥付、合理使用，增強了學(xué)校財務(wù)管理工作的透明度。二、存在問題1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠

7、、責(zé)任不明確。雖然“以縣 為主'，教育管理體制改革實施了三年多，但社會對這種管理體制的形 式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認(rèn)識不夠, 認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)，辦學(xué)積極性不高, 責(zé)任不強，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn) 處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明， 存在租用關(guān)系等問題，影響了學(xué)校發(fā)展。2、教育經(jīng)費投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革 的實施，教育經(jīng)費的投入主要是區(qū)本級，而區(qū)本級財力不足，難以足 額撥付教育經(jīng)費。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實, 直接影響了教師的工作熱情，不

8、利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造 資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在 沒有了，學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。3、教師隊伍建設(shè)跟不上教育形勢發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊 伍中存在的突出問題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上占40%）, 薄弱學(xué)科無專職教師（體、音、美等學(xué)科）;初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理， 非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重（占34.4%）o隨著課程改革的深入實施，學(xué)科門 類增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，工作 量大、知識老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課 程改革的順利實施。4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近

9、年來在各級政 府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著 社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對滯后。目前，21 所農(nóng)村小學(xué)除李臺鄉(xiāng)永安小學(xué)外（99年購置22臺微機，配置偏低，需 更新）均沒有微機室，信息技術(shù)課程無法開設(shè)，影響了新課程改革的 實施。5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基"達(dá)標(biāo)、 學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基"提高等共舉債1666.8萬 元。近幾年在上級的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償 還655.5萬元，尚欠債務(wù)（含利息）共計1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給 本來就經(jīng)費緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的

10、經(jīng)濟壓力，影響了教 育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。1、提高認(rèn)識、加大宣傳，營造全社會齊抓教育的良好氛圍。各級 黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高度認(rèn)識教育的重要性和緊迫性，把 完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進一步完 善“以縣為主"教育管理體制和各項規(guī)章制度，強化教育內(nèi)部管理，建 立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強責(zé)任感，營造全社會關(guān) 心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況的調(diào)查報告楊陵區(qū)現(xiàn)有義 務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級中學(xué)5所（城區(qū)1所、農(nóng)村4所）， 小學(xué)24所（城區(qū)3所、農(nóng)村21所）;在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)

11、生 5715（城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名）名，小學(xué)生7236（城區(qū)2484名、農(nóng) 村4752名）名;農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名， 農(nóng)村小學(xué)教師467名，農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況的調(diào)查報告。自2014年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改 革"的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指 導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實施，取得了較 明顯的收效。2014年6月10 口至7月10 口我對農(nóng)村義務(wù)教育體制 改革工作進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況及收效1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育

12、管理體制全面實施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 為主''轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主"的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實現(xiàn)了“四個統(tǒng) 一s即教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)校和教師隊伍由區(qū)教育行政主 管部門統(tǒng)一管理;中小學(xué)公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排; 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理。 “以縣為主"的管理體制避免了原體制財權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊 伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門根據(jù) 全區(qū)教育教學(xué)實際，對教育資源進行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資 源，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財 政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（

13、鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費投入更加合理，避免了部門 重復(fù)建設(shè)，對教育的投入有所增加。2、進一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。2014年8月，經(jīng)區(qū)委會議 研究，撤消了 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理， 農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構(gòu)，提高了工 作效率。2014年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管 理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán), 便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進城鄉(xiāng)教育人事合理 流動、均衡發(fā)展。3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊伍建設(shè)得到加強。2014、2014年，在區(qū)委、 區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育

14、工作實際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正 派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué) 校工作有了較大起色。與此同時，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢，結(jié)合教師隊伍 現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理 規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理 工作得到了進一步規(guī)范，師資隊伍建設(shè)進一步加強，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常 規(guī)化，有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定 了堅實的基礎(chǔ)，調(diào)查報告農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況的調(diào)查報 告。4、學(xué)校網(wǎng)點調(diào)整工作逐步落實，辦學(xué)條件得到提高。自2014年以 來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

15、、村組的大力支持配合下, 先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、 大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。 新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉 鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機遇，利用上級項目支持， 新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓;農(nóng)村中小學(xué)全部實施 了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目建設(shè)，建成了 18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校 園?！皟苫惫ぷ髦校珔^(qū)共配制課桌凳2200套，價值40萬元，購買 價值78萬元的實驗器材，添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園 環(huán)境得到了徹底改善，促進了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā) 展。

16、5、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶，教育經(jīng)費撥付達(dá)到了三個增長中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長 要高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費、 農(nóng)村義務(wù)教育補助經(jīng)費等到了落實。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小 學(xué)預(yù)算編制制度，實行區(qū)級預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費、嚴(yán)格審批報帳、 審計監(jiān)督制度，理順了新機制運行下的上下級財務(wù)關(guān)系，保證了各項 資金按時撥付、合理使用，增強了學(xué)校財務(wù)管理工作的透明度。二、存在問題1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣 為主”教育管理體制改革實施了三年多，但社會對這種管理體制的形 式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來的老管

17、理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認(rèn)識不夠,認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)，辦學(xué)積極性不高, 責(zé)任不強，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn) 處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明， 存在租用關(guān)系等問題，影響了學(xué)校發(fā)展。2、教育經(jīng)費投入不足,影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實施，教育經(jīng)費的投入主要是區(qū)本級，而區(qū)本級財力不足，難以足 額撥付教育經(jīng)費。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實, 直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造 資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在 沒有了，學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來

18、了較大困難。3、教師隊伍建設(shè)跟不上教育形勢發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中存在的突出問題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上占40%）, 薄弱學(xué)科無專職教師（體、音、美等學(xué)科）;初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理， 非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重（占34.4%）o隨著課程改革的深入實施，學(xué)科門 類增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，工作 量大、知識老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課 程改革的順利實施。4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級政 府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著 社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對滯后。目前，21 所

19、農(nóng)村小學(xué)除李臺鄉(xiāng)永安小學(xué)外（99年購置22臺微機，配置偏低，需 更新）均沒有微機室，信息技術(shù)課程無法開設(shè)，影響了新課程改革的 實施。5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達(dá)標(biāo)、 學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基"提高等共舉債1666.8萬 元。近幾年在上級的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償 還655.5萬元，尚欠債務(wù)（含利息）共計1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給 本來就經(jīng)費緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟壓力，影響了教 育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育體制改革調(diào)研報告農(nóng)村義務(wù)教育體制改革調(diào) 研報告楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級中

20、學(xué)5所（城 區(qū)1所、農(nóng)村4所），小學(xué)24所（城區(qū)3所、農(nóng)村21所）；在校學(xué)生 12951名，其中初中學(xué)生5715 （城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名）名，小 學(xué)生7236 （城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名）名；農(nóng)村中小學(xué)教職工823 名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學(xué)教師467名。自2014年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改 革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指 導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實施，取得了較 明顯的收效。2014年6月10日至7月10日我對農(nóng)村義務(wù)教育體制 改革工作進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：、一、農(nóng)村義務(wù)教

21、育體制改革落實情況及收效1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 為主''轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主"的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實現(xiàn)了“四個統(tǒng) 一j即教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放；學(xué)校和教師隊伍由區(qū)教育行政 主管部門統(tǒng)一管理；中小學(xué)公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安 排；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管 理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教 師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門 根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實際，對教育資源進行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教 師資源，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費和

22、危房改造資金由 區(qū)財政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費投入更加合理，避免 了部門重復(fù)建設(shè)，對教育的投入有所增加。2、進一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。2014年8刀，經(jīng)區(qū)委會議 研究，撤消了 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理， 農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構(gòu)，提高了工 作效率。2014年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管 理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán), 便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進城鄉(xiāng)教育人事合理 流動、均衡發(fā)展。3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊伍建設(shè)得到加強。2014、2014年，在區(qū)委、 區(qū)政府的關(guān)心、支持、

23、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實 際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年 青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作 有了較大起色。與此同時，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢，結(jié)合教師隊伍現(xiàn)狀， 區(qū)局制定了教師隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、 學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得 到了進一步規(guī)范，師資隊伍建設(shè)進一步加強，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化， 有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅實 的基礎(chǔ)。4、學(xué)校網(wǎng)點調(diào)整工作逐步落實，辦學(xué)條件得到提高。自2014年以 來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的

24、大力支持配合下, 先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、 大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。 新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉 鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機遇，利用上級項目支持， 新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓；農(nóng)村中小學(xué)全部實施 了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目建設(shè)，建成了 18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校 園。“兩基”工作中，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價值40萬元，購買 價值78萬元的實驗器材，添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園 環(huán)境得到了徹底改善，促進了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā) 展"

25、;5、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管 理專戶，教育經(jīng)費撥付達(dá)到了三個增長中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長 要高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費、 農(nóng)村義務(wù)教育補助經(jīng)費等到了落實。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小 學(xué)預(yù)算編制制度，實行區(qū)級預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費、嚴(yán)格審批報帳、 審計監(jiān)督制度，理順了新機制運行下的上下級財務(wù)關(guān)系，保證了各項 資金按吋撥付、合理使用，增強了學(xué)校財務(wù)管理工作的透明度。二、存在問題1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣 為主”教育管理體制改革實施了三年多，但社會對這種管理體制的形 式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來的

26、老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認(rèn)識不夠, 認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)，辦學(xué)積極性不高, 責(zé)任不強，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn) 處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問題，影響了學(xué)校發(fā)展。2、教育經(jīng)費投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革 的實施，教育經(jīng)費的投入主要是區(qū)本級，而區(qū)本級財力不足，難以足 額撥付教育經(jīng)費。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實, 直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造 資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在 沒有了，學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)

27、校帶來了較大困難。3、教師隊伍建設(shè)跟不上教育形勢發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊 伍中存在的突出問題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上占40%）, 薄弱學(xué)科無專職教師（體、音、美等學(xué)科）；初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合 理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重（占34.4%）o隨著課程改革的深入實施， 學(xué)科門類增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重, 工作量大、知識老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了 新課程改革的順利實施。4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級政 府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著 社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對滯后。目前，

28、21 所農(nóng)村小學(xué)除李臺鄉(xiāng)永安小學(xué)外（99年購置22臺微機，配置偏低， 需更新）均沒有微機室，信息技術(shù)課程無法開設(shè)，影響了新課程改革 的實施。5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達(dá)標(biāo)、 學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基"提高等共舉債1666.8萬 元。近幾年在上級的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償 還655.5萬元，尚欠債務(wù)（含利息）共計1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù) 給本來就經(jīng)費緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟壓力，影響了 教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。三、幾點建議1、提高認(rèn)識、加大宣傳，營造全社會齊抓教育的良好氛圍。各級 黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高

29、度認(rèn)識教育的重要性和緊迫性，把 完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進一步完 善“以縣為主"教育管理體制和各項規(guī)章制度，強化教育內(nèi)部管理，建 立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強責(zé)任感，營造全社會關(guān) 心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。2、進一步加大教育投入，促進教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制 改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對教育的投入相對減弱，學(xué)校本身又無造血功能， 教育行政部門無力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行 上級相關(guān)精神，保證教育政策得到落實，教育經(jīng)費足額撥付，特別是 教育建設(shè)資金要納入財政預(yù)算。加強教育經(jīng)費使用管理，減少浪費， 保證教師工資足

30、額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進全區(qū)教育發(fā) 展。3、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革，進一 步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度，提高教師的業(yè)務(wù)能力 和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項基金，保證不同形式的教師培訓(xùn)活動 順利實施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用 遠(yuǎn)程教育資源，為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體 制改革，加大教師合理流動，整合師資結(jié)構(gòu)，科學(xué)配套師資，解決教 師結(jié)構(gòu)性短缺，充實緊缺教師。強化教師隊伍考核，完善用人的激勵 機制和約束機制，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每個教師的專長，使每個教師 都成為教育和教學(xué)的中堅力量。4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點

31、步伐，進一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校 網(wǎng)點調(diào)整布局，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改 革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來，與災(zāi)后重建結(jié)合起來，建立“以縣為主” 的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長效機制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費， 整合教育資源，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。5、統(tǒng)籌安排專項資金，逐步化解義務(wù)教育債務(wù)。“兩政一教”債務(wù) 化解情況復(fù)雜，牽扯面廣，欠債年限較長，數(shù)額較大，要一次性解決 存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計劃，采取多種方 式積極籌措資金，落實相關(guān)部門責(zé)任，各部門協(xié)調(diào)一致，分批次逐步 化解債務(wù)，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策, 制定配套制度，杜絕新的

32、教育債務(wù)發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展 環(huán)境，辦好人民滿意的教育。第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育體制改革調(diào)研報告楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段 學(xué)校29所，其中初級中學(xué)5所（城區(qū)1所、農(nóng)村4所），小學(xué)24所（城區(qū)3所、農(nóng)村21所）；在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生5715 （城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名）名，小學(xué)生7236 （城區(qū)2484名、農(nóng) 村4752名）名；農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356 名，農(nóng)村小學(xué)教師467名。自2014年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改 革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指 導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了

33、實施，取得了較 明顯的收效。2014年6月10 fi至7月10 h我對農(nóng)村義務(wù)教育體制 改革工作進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況及收效1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 為主馬專變?yōu)椤耙钥h為主叩勺農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實現(xiàn)了“四個統(tǒng) 一j即教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放；學(xué)校和教師隊伍由區(qū)教育行政 主管部門統(tǒng)一管理；中小學(xué)公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安 排；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管 理?！耙钥h為主'啲管理體制避免了原體制財權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教 師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利

34、于教育行政主管部門 根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實際，對教育資源進行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教 師資源，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費和危房改造資金由 區(qū)財政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費投入更加合理，避免 了部門重復(fù)建設(shè)，對教育的投入有所增加。2、進一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。2014年8月，經(jīng)區(qū)委會議 研究，撤消了 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理， 農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構(gòu)，提高了工 作效率。2014年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管 理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán), 便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作

35、，促進城鄉(xiāng)教育人事合理 流動、均衡發(fā)展。3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊伍建設(shè)得到加強。2014、2014年，在區(qū)委、 區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育 工作實際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正 派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué) 校工作有了較大起色。與此同時，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢，結(jié)合教師隊伍 現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理 規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理 工作得到了進一步規(guī)范，師資隊伍建設(shè)進一步加強，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常 規(guī)化，有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠

36、定 了堅實的基礎(chǔ)。4、學(xué)校網(wǎng)點調(diào)整工作逐步落實，辦學(xué)條件得到提高。自2014年以 來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下, 先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、 大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。 新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉 鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機遇，利用上級項目支持， 新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓；農(nóng)村中小學(xué)全部實施 了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目建設(shè)，建成了 18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校 園。“兩基,h作中，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價值40萬元，購買 價值78萬

37、元的實驗器材，添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園 環(huán)境得到了徹底改善，促進了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā) 展。5、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶，教育經(jīng)費撥付達(dá)到了三個增長中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長 要高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費、 農(nóng)村義務(wù)教育補助經(jīng)費等到了落實。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小 學(xué)預(yù)算編制制度，實行區(qū)級預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費、嚴(yán)格審批報帳、 審計監(jiān)督制度，理順了新機制運行下的上下級財務(wù)關(guān)系，保證了各項 資金按時撥付、合理使用，增強了學(xué)校財務(wù)管理工作的透明度。二、存在問題1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)

38、任不明確。雖然“以縣 為主”教育管理體制改革實施了三年多，但社會對這種管理體制的形 式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認(rèn)識不夠,認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)，辦學(xué)積極性不高, 責(zé)任不強，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn) 處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明， 存在租用關(guān)系等問題，影響了學(xué)校發(fā)展。2、教育經(jīng)費投入不足,影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實施，教育經(jīng)費的投入主要是區(qū)本級，而區(qū)本級財力不足，難以足 額撥付教育經(jīng)費。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實, 直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

39、學(xué)校維修、改造 資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在 沒有了，學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。3、教師隊伍建設(shè)跟不上教育形勢發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中存在的突出問題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上占40%）, 薄弱學(xué)科無專職教師（體、音、美等學(xué)科）；初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合 理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重（占34.4%）o隨著課程改革的深入實施， 學(xué)科門類增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重, 工作量大、知識老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了 新課程改革的順利實施。4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級政 府和領(lǐng)

40、導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著 社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對滯后。目前，21 所農(nóng)村小學(xué)除李臺鄉(xiāng)永安小學(xué)外（99年購置22臺微機，配置偏低， 需更新）均沒有微機室，信息技術(shù)課程無法開設(shè)，影響了新課程改革 的實施。5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達(dá)標(biāo)、 學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基"提高等共舉債1666.8萬 元。近幾年在上級的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償 還655.5萬元，尚欠債務(wù)（含利息）共計1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù) 給本來就經(jīng)費緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟壓力，影響了 教育工作的穩(wěn)

41、定和發(fā)展。三、幾點建議1、提高認(rèn)識、加大宣傳，營造全社會齊抓教育的良好氛圍。各級 黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高度認(rèn)識教育的重要性和緊迫性，把 完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進一步完 善“以縣為主"教育管理體制和各項規(guī)章制度，強化教育內(nèi)部管理，建 立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強責(zé)任感，營造全社會關(guān) 心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。2、進一步加大教育投入，促進教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制 改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對教育的投入相對減弱，學(xué)校本身又無造血功能， 教育行政部門無力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行 上級相關(guān)精神，保證教育政策

42、得到落實，教育經(jīng)費足額撥付，特別是 教育建設(shè)資金要納入財政預(yù)算。加強教育經(jīng)費使用管理，減少浪費， 保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進全區(qū)教育發(fā) 展。3、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革，進一 步加大教師職業(yè)道徳教育和在職培訓(xùn)工作力度，提高教師的業(yè)務(wù)能力 和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項基金，保證不同形式的教師培訓(xùn)活動 順利實施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用 遠(yuǎn)程教育資源，為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體 制改革，加大教師合理流動，整合師資結(jié)構(gòu)，科學(xué)配套師資，解決教 師結(jié)構(gòu)性短缺，充實緊缺教師。強化教師隊伍考核，完善用人的激勵 機

43、制和約束機制，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每個教師的專長，使每個教師 都成為教育和教學(xué)的中堅力量。4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點步伐，進一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校 網(wǎng)點調(diào)整布局，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改 革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來，與災(zāi)后重建結(jié)合起來，建立“以縣為主" 的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長效機制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費， 整合教育資源，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。5、統(tǒng)籌安排專項資金，逐步化解義務(wù)教育債務(wù)?！皟烧唤獭眰鶆?wù) 化解情況復(fù)雜，牽扯面廣，欠債年限較長，數(shù)額較大，要一次性解決 存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計劃，采取多種方 式積極籌措資金，落實相關(guān)部

44、門責(zé)任，各部門協(xié)調(diào)一致，分批次逐步 化解債務(wù)，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策, 制定配套制度，杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展 環(huán)境，辦好人民滿意的教育第五篇：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的情況調(diào)查報告關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育 現(xiàn)狀的情況調(diào)查報告毋庸直言，新世紀(jì)的中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在非常重要的時 期。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標(biāo)， 已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進。然而，中國農(nóng)村的 現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng) 業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣, 如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專

45、業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者， 適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的 重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教 育。農(nóng)村義務(wù)教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才 的培養(yǎng)。一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可 見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我市周邊的農(nóng)村更是如此，這里 的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟的發(fā)展和人們 思想的轉(zhuǎn)變，和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，重視教育，提高義務(wù)教育的質(zhì) 量才是從根本上解決“三農(nóng)"問題的重要途徑。本次調(diào)查是我暑期在本村小學(xué)實習(xí)期間，利用課余時間安排的一次 自主調(diào)查活動。意于調(diào)

46、查學(xué)生所在地的農(nóng)村義務(wù)教育情況。因此，我 于8月10日對周邊農(nóng)村展開調(diào)查。主要對象是正在接受義務(wù)教育的 孩了及其家長。調(diào)查的方式為，預(yù)先設(shè)計問題，通過談話、拉家常的 方式對調(diào)查對象提問，并認(rèn)真記錄其回答的內(nèi)容，整理后寫出了關(guān)于 農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告。（一）現(xiàn)狀描述據(jù)調(diào)查，所調(diào)查到的孩子，均已從去年春季不再交學(xué)雜費了。但當(dāng) 問及不交費的原因吋，超過90%的孩子不知道。而且，仍有近半數(shù)的 家長也不甚清楚，往往就說，“學(xué)校說不叫交錢了，我們就不交了”。 當(dāng)然，也有占半數(shù)的家長知道，是因為國家的政策，為了幫助農(nóng)民減 負(fù)的。對于“兩免一補''的政策，大部分人還是知道的。但是往往反映

47、，地 方學(xué)校沒有切實的將國家的補助給予需要補助的孩子。而導(dǎo)致家長們 不盡的抱怨。當(dāng)我們問到教學(xué)質(zhì)量是否因此改變時，幾乎所有的人 都會答，沒啥變化。而且原因也驚人的相似：本來教學(xué)質(zhì)量就不好， 還能有啥變化。據(jù)了解，農(nóng)村的小學(xué)，往往設(shè)備簡陋，師資力量差， “會寫幾個字就當(dāng)老師''的現(xiàn)象依然存在。而且，不學(xué)雜費了，小學(xué)生 不也再有升初中的壓力，學(xué)校管理也相應(yīng)變得松散。有位家長就說： “看我兒子都這么高了，還是不認(rèn)識幾個字。不收學(xué)雜費以后，更多人關(guān)心的是，學(xué)校是否有亂收費，變相收費 的現(xiàn)象。對此，我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除書費和必要的學(xué)習(xí)資料費外，有 學(xué)校還收取暖費（學(xué)校根本沒有暖氣，冬天教室

48、里只有一個小煤爐）, 體檢后強迫性讓學(xué)生購買藥品（據(jù)說一盒藥就要130元），還有要求 學(xué)生買隨身聽，助記器等物品。而這些物品的價格，往往要高于市面 價格。不管如何，這里的家長都很支持孩子上學(xué)，大都表示等孩子上完初 中，只要他（她）還愿意上，就一定會供孩子上學(xué)的。而孩子們也都 表示希望繼續(xù)上學(xué)。也有部分成績不理想的孩子表示，初中讀完可能 選擇外出打工。據(jù)了解，在減負(fù)之前，一個孩子一學(xué)期要交近200元，而現(xiàn)在只需 叫70元左右。然而，當(dāng)問到是否真的因此有了“減負(fù)”的感覺時，70% 的家長認(rèn)為，有變化，但不明顯。這些家庭往往是只有一個義務(wù)教育 階段的孩子。而剩下的20%的家長認(rèn)為，確有感覺。而這些家庭大都 有不止一個孩子，免收學(xué)雜費的政策，讓他們省下了不少錢，而這些 錢大部分都用來蓋房了了。也正因此，我們一路上，見到路邊好多堆 砌的磚瓦，以及正在拌水泥沙子的農(nóng)民們。問及一位25歲左右的男 子時，他說，“這倆兒子都不用交學(xué)費了，我們就省下了好些錢，這 不是剛拉來的一拖拉機磚，正打算蓋房子用呢。"然而也有10%的家長告訴我們，由于公辦學(xué)校