淺析建筑工程監(jiān)理管理工作

1、    淺析建筑工程監(jiān)理管理工作    羅銀輝【摘要】本文通過闡述實(shí)行建筑工程建設(shè)監(jiān)理的必要性著手，分析了我國目前建筑工程監(jiān)理管理工作的現(xiàn)狀，并針對性的提出一些對策?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程 監(jiān)理 管理0引言面對當(dāng)前我國建筑市場的發(fā)展趨勢，工程監(jiān)理也隨著社會(huì)分工日益細(xì)化。工程監(jiān)理作為建筑行業(yè)發(fā)展中的必然產(chǎn)物，在提高自身專業(yè)化程度的同時(shí)，還大大規(guī)范了我國建筑市場。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，工程監(jiān)理企業(yè)可依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。由于這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程，采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，因此可以有效地規(guī)范

2、各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。1監(jiān)理工作的主要任務(wù)實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位，監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通過被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)，建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律，行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位單位在施工質(zhì)量，建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質(zhì)量控制，從目前情況來看，讓一個(gè)監(jiān)理單位同時(shí)具備建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，招投標(biāo)階段，施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平，結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體

3、現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個(gè)方面，并向設(shè)計(jì)監(jiān)理發(fā)展。2實(shí)行建筑工程建設(shè)的監(jiān)理的必要性改革我國傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制，建立新管理體制，要求我們必須實(shí)行建筑工程建設(shè)監(jiān)理，只有實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，才能建立起在政府和有關(guān)部門的監(jiān)督管理之下由項(xiàng)目業(yè)主，承建商，監(jiān)理單位參加的三方管理體制，而這種新體制的建立將會(huì)確保我國的工程建設(shè)管理體制與國際慣例實(shí)施接思，打破舊的自建自管和工程指揮部的傳統(tǒng)管理模式。改變原來的“二元主體“管理模式，增加監(jiān)理單位這一第三主體，構(gòu)成一個(gè)“三元主體”管理模式，這種由三方構(gòu)成的工程建設(shè)管理體制是目前工程項(xiàng)目建設(shè)者的國際慣例，是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。實(shí)行建筑工程建設(shè)監(jiān)理制，按

4、照新型建設(shè)管理體制來進(jìn)行工程建設(shè)，使直接參加工程項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主，監(jiān)理單位，承建商通過承包關(guān)系，委托服務(wù)關(guān)系，監(jiān)理被監(jiān)理關(guān)系有效地聯(lián)系起來，形成完整的工程項(xiàng)目組織系統(tǒng)，這個(gè)項(xiàng)目組織系統(tǒng)在政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理之下規(guī)范地一體化運(yùn)行，使工程的投資，質(zhì)量，進(jìn)度得到期效控制，一些政府管不了，管不好的事情放手給市場，使各方在政府有關(guān)部門的監(jiān)督下，在各種規(guī)范下，法規(guī)的約束下按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，必將產(chǎn)生巨大效應(yīng)。3我國建筑工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀3.1監(jiān)理市場不規(guī)范3.1.1監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬中存在朱規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)，掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用

5、在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒有充分發(fā)揮出來。3.1.2行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有發(fā)現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營，封鎖市場，抵制外來企業(yè)進(jìn)入；個(gè)別地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)注冊的政策規(guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。3.2監(jiān)理人員素質(zhì)不強(qiáng)，不能勝任工作由于監(jiān)理公司是近幾年建筑市場才出現(xiàn)的產(chǎn)物，為了爭取市場，有的監(jiān)理公司可謂是用心良苦，拼湊上馬，有的監(jiān)理公司人員是老的老來小的小，從而導(dǎo)致部分年輕的監(jiān)理人員雖懂得監(jiān)理程序，卻沒有多少工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對施工中出現(xiàn)的問題既不能監(jiān)督管理，更不能具體指導(dǎo)，而對于從事

6、水利行業(yè)退休之后再進(jìn)入監(jiān)理公司的這部分老同志來說，雖然工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富，但有些對監(jiān)理公司的這部分老同志來說，雖然工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富，但有些監(jiān)理程序又不十分清楚，甚至有些工程是待工程結(jié)束后才來補(bǔ)辦相應(yīng)的監(jiān)理手續(xù)，既麻煩，又不合規(guī)定，顯然這對工程項(xiàng)目建設(shè)十分不利。3.3監(jiān)理費(fèi)的收取問題制約了我國工程建設(shè)的發(fā)展目前監(jiān)理收費(fèi)也是制約工程監(jiān)理工作良性發(fā)展的一個(gè)重要因素，我國監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)際收入嚴(yán)重低于國家標(biāo)準(zhǔn)。一方面，有些業(yè)主把監(jiān)理費(fèi)支出看成是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，將監(jiān)理費(fèi)一壓再壓，使監(jiān)理工作處于被動(dòng)地位，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的正常開展。4建設(shè)監(jiān)理存在問題的解決對策4.1加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理一是準(zhǔn)入

7、等級制度，重點(diǎn)要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員是否一致；二是強(qiáng)化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。省、部級控制監(jiān)理工程師的注冊。市（縣、市）建設(shè)主管部門或行業(yè)主管部門等應(yīng)對監(jiān)理上崗人員進(jìn)行備案登記管理。三是建立、健全連帶責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)對總監(jiān)、總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員，不僅要負(fù)管理上的連帶責(zé)任，而且要負(fù)技術(shù)上的連帶責(zé)任，提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任等。4.2制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止不正當(dāng)競爭建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來的，監(jiān)理業(yè)績和信譽(yù)是靠規(guī)范操作建立起來的，監(jiān)理操作的內(nèi)容很多，當(dāng)前特別要重視規(guī)范監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市場競爭激烈，每一項(xiàng)工程都會(huì)有七八家甚至更多的

8、單位競相投標(biāo)，這本是一件好事，但有的單位為了達(dá)到承攬工程的目的，采用一些不規(guī)范不正當(dāng)?shù)氖侄蝸硖岣吒偁幜?，排擠別人，當(dāng)前最突出的方式是主動(dòng)壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.3落實(shí)旁站制度，保證關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序的工程質(zhì)量監(jiān)理工作的重點(diǎn)要放在事前控制，這是監(jiān)理職能的要求。關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序的隱蔽，施工，監(jiān)理人員要實(shí)行旁站，巡視或平行檢查，不能等到即成事實(shí)，待施工質(zhì)檢報(bào)驗(yàn)后，才“秋后算帳”。所以，制定針對性強(qiáng)，符合所監(jiān)工程特點(diǎn)的監(jiān)理旁站計(jì)劃，并在實(shí)際監(jiān)理活動(dòng)中予以落實(shí)，更好地體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)綜合水平和現(xiàn)場監(jiān)理人員管理良好素質(zhì)。4.4提高監(jiān)理階段的素質(zhì)和監(jiān)理能力建立一支具有高素質(zhì)的，穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理階段，留住人才，培養(yǎng)人才

9、，集聚人才。主要包括三個(gè)方面。一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要求監(jiān)理既要專業(yè)知識，又要有良好的職業(yè)道德。對專業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟(jì)，擅長英語的中青年加以重點(diǎn)培養(yǎng)，提高待遇，使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力。4.5加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收程序監(jiān)理是受項(xiàng)目業(yè)主的委托，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理的社會(huì)組織，無論從隸屬關(guān)系還是從合同關(guān)系上監(jiān)理都不應(yīng)為施工單位承擔(dān)質(zhì)檢工作。不能讓施工企業(yè)的自檢流于只作資料的形式，監(jiān)理每次驗(yàn)收時(shí)，只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項(xiàng)超出抽檢允許數(shù)量，就不要繼續(xù)往下進(jìn)行驗(yàn)收，要求其先進(jìn)行整改，整改合格后再次驗(yàn)收，監(jiān)理除驗(yàn)收首次發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)整情況外，對所報(bào)告驗(yàn)收段落重新全面抽驗(yàn)。5結(jié)語在完善建筑工程監(jiān)理的管理中，監(jiān)理人員作為一切監(jiān)理工作的策劃者與實(shí)施者，要想從根本上提高建筑工程監(jiān)理質(zhì)量，就必須提高自身的專業(yè)技能與素質(zhì)，只有這樣才能在開展監(jiān)理工作時(shí)，端正工作態(tài)度，保證工作效果。同時(shí)還要隨著不斷的發(fā)展改變建筑工程監(jiān)理制度，不斷地創(chuàng)新，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的