水利工程經(jīng)濟(jì)分析

1、水利工程經(jīng)濟(jì)分析水利經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究水利事業(yè)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。它是經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系中的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支。它應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法，研究提高水利事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑和措施。水利事業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)事業(yè)。截至1980 年底，中國(guó)各項(xiàng)水利設(shè)施的固定資產(chǎn)已達(dá)1000 多億元 ,并有 120多萬(wàn)人的固定從業(yè)隊(duì)伍。 每年國(guó)家和地方的水利投資達(dá)幾十億元。此外，農(nóng)民每年還投入數(shù)量巨大的水利事業(yè)義務(wù)和半義務(wù)勞動(dòng)。水利經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究意義：研究水利經(jīng)濟(jì)學(xué)， 具有重要的理論意義和實(shí)際意義。它可為水利事業(yè)的改革提供理論依據(jù)；可促進(jìn)水利事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；可提高水利建設(shè)的勘測(cè)

2、、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，減少或避免浪費(fèi)?？傊?，它能使一定的水利投入取得最大的產(chǎn)出。水利經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容：狹義的水利經(jīng)濟(jì)學(xué)著重研究水利建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。廣義的水利經(jīng)濟(jì)學(xué)則除此以外， 還研究水利建設(shè)在國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位, 以及水利建設(shè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題。防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。 水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水

3、利工程， 才能控制水流， 防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)方案，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體角度， 計(jì)算其所需投入的費(fèi)用和可能取得的效益， 分析其經(jīng)濟(jì)效果并評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)合理性的工作。又稱水利工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析或水利工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。其目的在于對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的興建和方案選定，進(jìn)行決策判斷，以提高水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和決策的科學(xué)性。在經(jīng)濟(jì)分析中， 除計(jì)算項(xiàng)目或方案的直接費(fèi)用和效益外，還應(yīng)考慮比較明顯的間接費(fèi)用和效益； 不僅要定量計(jì)算可以用貨幣表示的有形費(fèi)用和效益，還應(yīng)估計(jì)或定性描述不能用貨幣表示的無(wú)形費(fèi)用和效益。水利工程項(xiàng)目所支付的稅金、 國(guó)內(nèi)貸款利息和

4、所收入的國(guó)家補(bǔ)貼，從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看可視作內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付，并無(wú)資源的耗費(fèi)或增加， 因此可不列入項(xiàng)目的費(fèi)用或效益中，但國(guó)外貸款的利息則應(yīng)計(jì)入費(fèi)用。當(dāng)價(jià)格嚴(yán)重背離實(shí)際價(jià)值時(shí)， 在經(jīng)濟(jì)分析中， 為能真實(shí)反映資源的消耗和增加，應(yīng)采用由國(guó)家公布的反映真實(shí)價(jià)值并考慮稀缺程度和供求關(guān)系的影子價(jià)格、影子工資和影子匯率，以計(jì)算費(fèi)用和效益。比較方案的擬定為了對(duì)每個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)擬定幾個(gè)方案進(jìn)行比較，然后選定其中最優(yōu)的方案。 擬定的各方案應(yīng)具備下列的可比性：研究的深度基本一致； 計(jì)算費(fèi)用和效益的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致；各比較方案的經(jīng)濟(jì)分析期（見資金的時(shí)間價(jià)值）應(yīng)當(dāng)相同，如各方案的經(jīng)濟(jì)壽命不同，可

5、采用各經(jīng)濟(jì)壽命的最小公倍數(shù)作為共同的經(jīng)濟(jì)分析期，并采取相同的起始基準(zhǔn)年； 采取同一的資金時(shí)間折算率。各方案之間的關(guān)系有兩種不同的類型。一是相互獨(dú)立的， 甲乙方案可同時(shí)獨(dú)立存在， 選定甲方案并不妨礙選定乙方案， 如資金充分也可同時(shí)選定甲乙兩方案。一條河流上的灌溉工程和另一條河流上的水電工程，就是相互獨(dú)立的。 二是互斥的，選定其中一個(gè)方案就不能選定其余方案。例如一個(gè)壩址的水電工程， 選高壩方案就不能選低壩方案，它們構(gòu)成互斥的比較方案。經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)及其計(jì)算和評(píng)價(jià)方法工程項(xiàng)目各年的費(fèi)用和效益不盡相同，應(yīng)將其折算為同一基準(zhǔn)年的價(jià)值，然后將累計(jì)的折算效益和折算費(fèi)用，選定以下方法分別計(jì)算不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?，F(xiàn)值

6、法 將各方案在經(jīng)濟(jì)分析期內(nèi)各年的效益和費(fèi)用，以政府公布的考慮投資收益水平及資金供需關(guān)系的社會(huì)折現(xiàn)率折算為工程投產(chǎn)年年初的現(xiàn)值，并求其代數(shù)和，稱為凈現(xiàn)值npw，用下式表示：式中 b0 為各年效益的折算現(xiàn)值之和；k0 為各年投資的折算現(xiàn)值之和；c0為各年運(yùn)行維修費(fèi)的折算現(xiàn)值之和。凈現(xiàn)值大于或等于零的方案在經(jīng)濟(jì)上是可行的。各方案比較時(shí)， 可選用凈現(xiàn)值 npw 最大的方案。如各方案的效益現(xiàn)值之和b0 相同,可選用費(fèi)用折算現(xiàn)值之和(k0c0)最小的方案。年金法 將上述效益和費(fèi)用的折算現(xiàn)值之和，分別換算為經(jīng)濟(jì)分析期中各年均等的費(fèi)用和效益年金值，它們之差即為凈效益年金naw。其數(shù)值也可用凈現(xiàn)值進(jìn)行換算，如下

7、式所示：式中i 為資金的社會(huì)折現(xiàn)率； n 為經(jīng)濟(jì)分析期年數(shù)。凈效益年金大于或等于零的方案在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 各方案比較時(shí)， 可選用凈效益年金最大的方案；如各方案的效益年金相等， 則可選用費(fèi)用年金最小的方案。與現(xiàn)值法相比較， 年金法可按各方案的不同經(jīng)濟(jì)壽命直接進(jìn)行計(jì)算，無(wú)需換算為相同的經(jīng)濟(jì)分析期。內(nèi)部回收率法調(diào)整資金的折現(xiàn)率，使工程方案在經(jīng)濟(jì)分析期內(nèi)的凈現(xiàn)值 （或凈效益年金）等于零，這時(shí)的折現(xiàn)率稱為內(nèi)部回收率。其含義為，工程方案做到盈虧平衡時(shí)的折現(xiàn)率，可用圖解法或試錯(cuò)內(nèi)插法求得。當(dāng)某一方案的內(nèi)部回收率大于或等于國(guó)家或部門所規(guī)定的可行折現(xiàn)率時(shí)，該方案在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 獨(dú)立方案間進(jìn)行比較時(shí)， 如不

8、受資金限制， 可選內(nèi)部回收率最大者。 對(duì)若干互斥方案的比較， 需對(duì)各可行方案投資大小次序，由小到大排列，依次進(jìn)行兩方案間增量投資的內(nèi)部回收率的分析。只有增量投資的內(nèi)部回收率大于或等于規(guī)定的資金折現(xiàn)率時(shí)，投資較大的方案，才是經(jīng)濟(jì)上可行的。效益費(fèi)用比法以工程方案在經(jīng)濟(jì)分析期中的各年效益的折算現(xiàn)值之和（或年值） ，與各年費(fèi)用的折算現(xiàn)值之和（或年值）之比作為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)效益費(fèi)用比大于或等于1.0 的方案，是經(jīng)濟(jì)上可行的。對(duì)于各獨(dú)立方案的比較， 可在資金許可條件下， 選定效益費(fèi)用比最大的方案。而對(duì)于互斥方案的比較， 則應(yīng)在諸可行方案中， 對(duì)增加投資所得的效益進(jìn)行增量分析。只有當(dāng)增量的效益費(fèi)用比大于或

9、等于1.0 時(shí),增加投資的方案才是經(jīng)濟(jì)上可行的。輔助經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除了以上這些主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)以外，還有以下幾種輔助的評(píng)價(jià)指標(biāo)。投資回收年限對(duì)于建設(shè)期和回收期較短的工程方案，可以用不計(jì)資金折現(xiàn)的靜態(tài)方式計(jì)算回收年限。 即以工程項(xiàng)目投資后， 所取得的各年凈效益償還全部投資所需的年數(shù) ,作為回收年限。當(dāng)建設(shè)期和回收期較長(zhǎng),則應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值，用資金流量表用折現(xiàn)方法計(jì)算投資的回收年限。當(dāng)投資回收年限小于規(guī)定的年數(shù)時(shí) ,被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)上可行的。這是一種比較粗略的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。投資凈效益率工程投產(chǎn)后平均每年的凈效益占全部投資額的百分比，表示單位投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)每年所作的貢獻(xiàn)，可用下式表示：式中 e 為投

10、資凈效益率 ;峫為平均年效益；叿為平均每年運(yùn)行維修費(fèi)；k 為全部投資額。當(dāng)方案的投資凈效益率大于國(guó)家或部門的規(guī)定數(shù)值時(shí)，被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)上可行的。其他參考指標(biāo)如單位灌溉面積或單位裝機(jī)容量的投資，單位庫(kù)容的淹沒面積及遷移人口數(shù)等。不確定性分析經(jīng)濟(jì)分析所采用的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，在估計(jì)時(shí)存在一定的誤差和不確定性，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不確定性分析，以了解各種因素(如投資、工期、效益等)的變動(dòng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度，并估計(jì)可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。不確定性分析包括敏感性分析和概率分析兩種。敏感性分析計(jì)算工程項(xiàng)目由于所估計(jì)的投資、工期和效益發(fā)生一定的誤差所引起對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響。如投資增加20，對(duì)內(nèi)部回收率或效益費(fèi)用比的影響。可進(jìn)行單因素的影