山東建筑垃圾循環(huán)利用項(xiàng)目合作計(jì)劃書(shū)模板范文

1、CMC泓域咨詢 /山東建筑垃圾循環(huán)利用項(xiàng)目合作計(jì)劃書(shū)報(bào)告說(shuō)明中國(guó)建材企業(yè)大部分是中小型民營(yíng)企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，沒(méi)有形成規(guī)?；?，也沒(méi)有產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。加之近年來(lái)建材行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩并沒(méi)得到有效釋放。中國(guó)建材企業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新能力不足，科研能力較弱的特點(diǎn)。而當(dāng)前，建材企業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新技術(shù)和科技含量才是的核心競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資11558.39萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資8930.96萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.27%；建設(shè)期利息187.59萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.62%；流動(dòng)資金2439.84萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.11%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入26400.

2、00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用21690.74萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3439.91萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.53%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3864.25萬(wàn)元，全部投資回收期5.93年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途?！笆摹逼陂g，建材行業(yè)要求堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清

3、潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)推廣綠色建材，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。目錄第一章 項(xiàng)目緒論8一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位8二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度10七、 原輔材料及設(shè)備10八、 環(huán)境影響11九、 建設(shè)投資估算11十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十一、 主要結(jié)論及建議14第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析15一、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃15二、 滿足城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要18三、 全面擴(kuò)大高水平開(kāi)放，打造對(duì)外開(kāi)放新高地19四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性21第三章 建筑工程方案23一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求23二、

4、建設(shè)方案23三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)25建筑工程投資一覽表25第四章 項(xiàng)目選址27一、 項(xiàng)目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換32四、 統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展35五、 加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份37第五章 法人治理結(jié)構(gòu)41一、 股東權(quán)利及義務(wù)41二、 董事44三、 高級(jí)管理人員50四、 監(jiān)事52第六章 SWOT分析說(shuō)明54一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）54二、 劣勢(shì)分析（W）56三、 機(jī)會(huì)分析（O）56四、 威脅分析（T）57第七章 運(yùn)營(yíng)管理模式63一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨63二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)63三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限64四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度67五、 綠色建材行業(yè)發(fā)展機(jī)遇74

5、六、 建筑垃圾資源化市場(chǎng)分析77七、 綠色建材行業(yè)前景廣闊80八、 再生瀝青混凝土市場(chǎng)分析83第八章 原輔材料供應(yīng)及成品管理85一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況85二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理85第九章 環(huán)境保護(hù)方案86一、 編制依據(jù)86二、 環(huán)境影響合理性分析86三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析87四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析89五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析89六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析89七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析90八、 清潔生產(chǎn)91九、 環(huán)境管理分析92十、 環(huán)境影響結(jié)論94十一、 環(huán)境影響建議95第十章 項(xiàng)目投資計(jì)劃96一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明96二、 建設(shè)投資估算97

6、建設(shè)投資估算表101三、 建設(shè)期利息101建設(shè)期利息估算表101固定資產(chǎn)投資估算表102四、 流動(dòng)資金103流動(dòng)資金估算表104五、 項(xiàng)目總投資105總投資及構(gòu)成一覽表105六、 資金籌措與投資計(jì)劃106項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表106第十一章 經(jīng)濟(jì)收益分析108一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算108營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費(fèi)用估算表109固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表110無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表111利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表112二、 項(xiàng)目盈利能力分析113項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表115三、 償債能力分析116借款還本付息計(jì)劃表117第十二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估119一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析119二、

7、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策121第十三章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明123第十四章 附表附錄125建設(shè)投資估算表125建設(shè)期利息估算表125固定資產(chǎn)投資估算表126流動(dòng)資金估算表127總投資及構(gòu)成一覽表128項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表129營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費(fèi)用估算表130固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表131無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表132利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表132項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表133第一章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：山東建筑垃圾循環(huán)利用項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx集團(tuán)有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約23.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便

8、利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷(xiāo)售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）技術(shù)原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)

9、可行為原則，立足本地、面向全國(guó)、著眼未來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清

10、潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景實(shí)施促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)的首批次應(yīng)用試點(diǎn)示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的綠色建材市場(chǎng)，方便消費(fèi)者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積15333.00（折合約23.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積27778.16。其中：生產(chǎn)工程17760.50，倉(cāng)儲(chǔ)工程6788.90，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2363.25，公共工程865.

11、51。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸建筑垃圾再生料的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項(xiàng)目建設(shè)具有較明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益；項(xiàng)目實(shí)施后能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求，但項(xiàng)目的建設(shè)不可避免地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，只要建設(shè)單位嚴(yán)格遵守

12、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，認(rèn)真對(duì)待和解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，對(duì)污染物做到達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保角度上講，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資11558.39萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資8930.96萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.27%；建設(shè)期利息187.59萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.62%；流動(dòng)資金2439.84萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.11%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資8930.96萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用7550.42萬(wàn)元，工程

13、建設(shè)其他費(fèi)用1123.26萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)257.28萬(wàn)元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入26400.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用21690.74萬(wàn)元，納稅總額2292.06萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3439.91萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.53%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3864.25萬(wàn)元，全部投資回收期5.93年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積15333.00約23.00畝1.1總建筑面積27778.161.2基底面積9659.791.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝373.762總投資萬(wàn)元11558.392.1建設(shè)投資萬(wàn)元8930.962.1

14、.1工程費(fèi)用萬(wàn)元7550.422.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1123.262.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元257.282.2建設(shè)期利息萬(wàn)元187.592.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2439.843資金籌措萬(wàn)元11558.393.1自籌資金萬(wàn)元7729.973.2銀行貸款萬(wàn)元3828.424營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元26400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元21690.74""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元4586.54""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元3439.91""8所得稅萬(wàn)元1146.63""9增值稅萬(wàn)元1022.71""10稅金及附加萬(wàn)元122.72"&

15、quot;11納稅總額萬(wàn)元2292.06""12工業(yè)增加值萬(wàn)元7662.26""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元11277.85產(chǎn)值14回收期年5.9315內(nèi)部收益率21.53%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3864.25所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃（一）中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要加

16、快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系，加大稅費(fèi)優(yōu)惠和信貸支持力度。（二）中國(guó)制造2025促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域

17、兼并重組，提高規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)水平，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、專注于細(xì)分市場(chǎng)的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮中外中小企業(yè)合作園區(qū)示范作用，利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機(jī)制，支持中小企業(yè)走出去和引進(jìn)來(lái)。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。推動(dòng)建設(shè)一批高水平的中小企業(yè)集群。（三）“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃加強(qiáng)資源綜合利用。加強(qiáng)對(duì)低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用，推進(jìn)有價(jià)組分高效提取利用。進(jìn)一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜

18、合利用渠道，擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色開(kāi)采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。加強(qiáng)赤泥、磷石膏、電解錳渣、鋼渣等復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)模化利用技術(shù)研發(fā)。（四）關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，存量大宗固廢有序減少。大宗固廢綜合利用水平不斷提高，綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善；關(guān)鍵瓶頸技術(shù)取得突破，大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系逐步建立；政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系逐步健全，大宗固廢綜合利用制度基本完善；產(chǎn)業(yè)間融合共生、區(qū)域間協(xié)同

19、發(fā)展模式不斷創(chuàng)新；集約高效的產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。（五）關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰、碳中和工作的意見(jiàn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目 錄。開(kāi)展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。（六）關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)。進(jìn)一步深化對(duì)中小企業(yè)的“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，推

20、動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、注銷(xiāo)更加便利化。推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革，落實(shí)環(huán)境影響登記表備案制，將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的一半。落實(shí)好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，要“一企一策”給予幫助。（七）關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)建立減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對(duì)符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序；對(duì)小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免等優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好涉企收費(fèi)目 錄清單制度，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)

21、督檢查，清理規(guī)范涉企收費(fèi)。完善創(chuàng)業(yè)扶持制度。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣泛培育創(chuàng)業(yè)主體。完善創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，健全扶持與評(píng)價(jià)機(jī)制，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、高質(zhì)量服務(wù)。鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支撐。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)。二、 滿足城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要隨著城市化進(jìn)程加快和舊城改造的推進(jìn)，近年來(lái)建筑垃圾產(chǎn)量急劇增加。目前絕大多數(shù)建筑垃圾都被施工單位以隨意傾倒、露天堆放或者簡(jiǎn)單填埋等粗放式的方式處置，不僅侵占大量土地，建筑垃圾在堆放和填埋過(guò)程中，會(huì)因?yàn)榘l(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水，會(huì)造成周?chē)乇硭偷叵滤膰?yán)重污

22、染。并且經(jīng)歷長(zhǎng)期的日曬雨淋后，垃圾中的有害物質(zhì)通過(guò)垃圾滲濾液滲入土壤中，造成土壤的污染，從而降低土壤質(zhì)量。更有甚者，建筑垃圾在堆放過(guò)程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物質(zhì)會(huì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體，這種有害氣體排放到空氣中就會(huì)污染大氣，少量可燃建筑垃圾在焚燒過(guò)程中又會(huì)產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，造成對(duì)空氣的二次污染。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速換擋期，迫切需要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。發(fā)展建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效地解決“建筑垃圾圍城”的問(wèn)題，促進(jìn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建筑垃圾資源化處置，既是一項(xiàng)“變廢為寶”的社會(huì)性事業(yè)，也是一個(gè)具有巨大市

23、場(chǎng)空間和前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是落實(shí) “綠水青山就是金山銀山”號(hào)召的有力舉措。當(dāng)前大力推進(jìn)建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目，具有廣闊的市場(chǎng)增長(zhǎng)前景，既可以起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，又能在市容環(huán)境和園林綠化職能領(lǐng)域科學(xué)實(shí)踐政府、市場(chǎng)、社會(huì)共治的城市綜合管理服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市法治、精治和共治。三、 全面擴(kuò)大高水平開(kāi)放，打造對(duì)外開(kāi)放新高地主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，增強(qiáng)全球資源要素集聚配置能力，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（一）優(yōu)化全方位開(kāi)放布局深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)、科技教育、能源資源、現(xiàn)代金融、文化旅游等領(lǐng)域合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)區(qū)，

24、健全共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。積極參與“絲路電商”合作。主動(dòng)拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)地方經(jīng)貿(mào)合作。實(shí)施“一國(guó)一地一策”，鞏固提升與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作水平，深度開(kāi)拓新興經(jīng)濟(jì)體、自貿(mào)協(xié)定國(guó)家市場(chǎng)空間。深化魯港、魯澳、魯臺(tái)交流合作。更好發(fā)揮沿海地區(qū)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，深度挖掘中西部地區(qū)開(kāi)放發(fā)展?jié)摿?，提升全省協(xié)同開(kāi)放能級(jí)和水平。（二）打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)創(chuàng)新與日韓地方政府及其重點(diǎn)企業(yè)間合作機(jī)制，深化“對(duì)話山東”系列活動(dòng)，在通關(guān)、資金進(jìn)出和人員往來(lái)便利化等方面先行先試。聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、影視動(dòng)漫等現(xiàn)代服

25、務(wù)業(yè)，深化與日韓地方經(jīng)濟(jì)合作。推動(dòng)省內(nèi)海港空港與日韓主要口岸“多港聯(lián)動(dòng)”。建立面向日韓高水平金融開(kāi)放與合作機(jī)制，探索開(kāi)展跨境人民幣貸款和發(fā)債、資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化等人民幣業(yè)務(wù)，支持青島建設(shè)區(qū)域性韓元、日元結(jié)算中心。（三）建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)發(fā)揮中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，探索形成更多首創(chuàng)式、差異化、集成性制度創(chuàng)新成果。高質(zhì)量建設(shè)上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，推動(dòng)建設(shè)上合組織地方銀行、中國(guó)北方國(guó)際油氣交易中心、中鐵聯(lián)集多式聯(lián)運(yùn)中心。擴(kuò)大提升跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)等重大平臺(tái)國(guó)際影響力。高水平建設(shè)濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園、濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新

26、。（四）提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作水平全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，建設(shè)更高水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、保稅維修、離岸貿(mào)易規(guī)模。高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。全面深化濟(jì)南、青島、威海國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建設(shè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市，支持打造數(shù)字服務(wù)出口基地。實(shí)施全球精準(zhǔn)招商引資、招才引智，聚力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈引擎項(xiàng)目。加快培育本土跨國(guó)公司，鼓勵(lì)企業(yè)海外并購(gòu)重組，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司

27、業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類(lèi)產(chǎn)品

28、的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 建筑工程方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國(guó)家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡(jiǎn)潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混

29、凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車(chē)間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車(chē)間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的

30、危險(xiǎn)性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范，耐火等級(jí)為二級(jí)；屋面防水等級(jí)為三級(jí)，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對(duì)本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為：生產(chǎn)車(chē)間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門(mén)對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類(lèi)別為丙類(lèi)，抗震等級(jí)為三級(jí)。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積27778.16，其中：生產(chǎn)工程17760.50，倉(cāng)儲(chǔ)工程6788.90，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施

31、2363.25，公共工程865.51。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類(lèi)別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程5602.6817760.502170.941.11#生產(chǎn)車(chē)間1680.805328.15651.281.22#生產(chǎn)車(chē)間1400.674440.13542.741.33#生產(chǎn)車(chē)間1344.644262.52521.031.44#生產(chǎn)車(chē)間1176.563729.70455.902倉(cāng)儲(chǔ)工程2704.746788.90752.812.11#倉(cāng)庫(kù)811.422036.67225.842.22#倉(cāng)庫(kù)676.181697.22188.202.33#倉(cāng)庫(kù)649.141629.34180.67

32、2.44#倉(cāng)庫(kù)568.001425.67158.093辦公生活配套557.372363.25334.373.1行政辦公樓362.291536.11217.343.2宿舍及食堂195.08827.14117.034公共工程772.78865.5171.02輔助用房等5綠化工程2566.7441.51綠化率16.74%6其他工程3106.4711.357合計(jì)15333.0027778.163382.00第四章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4

33、、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況山東省位于中國(guó)東部沿海、黃河下游，陸域位于東經(jīng)114°48122°42、北緯34°2338°17，東西長(zhǎng)721.03公里，南北長(zhǎng)437.28公里。境域包括半島和內(nèi)陸兩部分，山東半島突出于渤海、黃海之中，同遼東半島遙相對(duì)峙；內(nèi)陸部分自北而南與河北、河南、安徽、江蘇4省接壤。全省陸域面積15.58萬(wàn)平方公里， 海洋面積15.96萬(wàn)平方公里。省會(huì)為濟(jì)南市。山東境內(nèi)中部山地突起，西南、西北低洼平坦，東部緩丘起伏，形成以

34、山地丘陵為骨架、平原盆地交錯(cuò)環(huán)列其間的地形大勢(shì)。泰山雄踞中部，主峰海拔1532.7米，為全省最高點(diǎn)。黃河三角洲一般海拔210米，為全省陸地最低處。境內(nèi)地貌復(fù)雜，大體可分為平原、臺(tái)地、丘陵、山地等基本地貌類(lèi)型。綜合實(shí)力顯著提升，二二年全省生產(chǎn)總值達(dá)到七萬(wàn)二千億元左右；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效，“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；省定標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口全部提前脫貧，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在一千億斤以上，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板實(shí)現(xiàn)重要進(jìn)展；污染防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善；全面深化改革取得重大突破，對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)全面起勢(shì)；經(jīng)略海洋邁出新步伐，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面躍升，支撐保障

35、作用明顯增強(qiáng)；社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平明顯提高，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。五年來(lái)，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、文明和諧的社會(huì)生態(tài)加速形成，為未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)

36、展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)一系列新特征新要求。我省開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程，各種積極因素加速集聚，深度融入共建“一帶一路”、對(duì)接京津冀和長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略賦予重大機(jī)遇；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大平臺(tái)加快建設(shè)，戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)凸顯；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)潛力巨大，創(chuàng)新資源不斷聚集，改革紅利加速釋放；廣大黨員干部群眾奮發(fā)向上

37、、求變求強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，完全有底氣、有能力、有信心在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。但也要看到，我省發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)口，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力不足，資源環(huán)境約束趨緊，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要持續(xù)深化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡，民生領(lǐng)域存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。到二三五年基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，建成高水平創(chuàng)新型省

38、份和科教強(qiáng)省、人才強(qiáng)??；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、新能源新材料強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)??；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安山東建設(shè)達(dá)到更高水平，基本建成法治山東、法治政府、法治社會(huì)；文化軟實(shí)力全面增強(qiáng)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，成為世界文明交流互鑒高地，建成文化強(qiáng)省、健康強(qiáng)省、體育強(qiáng)?。痪G色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗山東建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；建成改革開(kāi)放新高地，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境全面塑成，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；城鄉(xiāng)融合、陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平顯著提高，鄉(xiāng)村振

39、興齊魯樣板全面形成，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省、交通強(qiáng)??；城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，充分展示現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，經(jīng)過(guò)五年不懈奮斗，主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程走在全國(guó)前列，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展。綜合實(shí)力走在前列，全省生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用凸顯，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，成為國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；發(fā)展質(zhì)效走在前列，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”

40、經(jīng)濟(jì)占比大幅提升，新動(dòng)能成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈邁向中高端；科技創(chuàng)新走在前列，自主創(chuàng)新體系更加完善，科技戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，高水平創(chuàng)新型省份基本建成；改革開(kāi)放走在前列，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；生態(tài)建設(shè)走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；治理效能走在前列，平安山東、法治山東、誠(chéng)信山東建設(shè)深入推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升；民生改善走在前

41、列，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，人民生活品質(zhì)明顯改善。重點(diǎn)在以下領(lǐng)域聚焦突破、塑成優(yōu)勢(shì)。三、 堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，聚焦打造具有國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新動(dòng)能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢(shì)。（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，加嚴(yán)環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)倒逼落后產(chǎn)能加速退出，嚴(yán)控新增過(guò)剩產(chǎn)能。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易、股權(quán)合作等方式兼并重組，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、環(huán)保搬遷和梯度轉(zhuǎn)移。堅(jiān)

42、決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，以高端化、智能化、綠色化為重點(diǎn)，滾動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改”“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈高端，推動(dòng)機(jī)械、輕工、化工、冶金、紡織、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)從加工制造向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)延伸。大力發(fā)展智能制造、個(gè)性化定制、柔性生產(chǎn)、云制造等新模式。加快推進(jìn)綠色制造，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展再制造業(yè)。堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，以“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為依托，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。加快布局生命科學(xué)、量子信息、空天信息、柔性電子等

43、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。積極培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。（二）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快集成電路、光電子、高端軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新突破，打造先進(jìn)計(jì)算、新型智能終端、超高清視頻、信創(chuàng)等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持濟(jì)南建設(shè)中國(guó)算谷。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。突出數(shù)字服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快創(chuàng)新生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，打造全行業(yè)全鏈條數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)，提升海爾卡奧斯、浪潮云洲等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)國(guó)際影響力，推動(dòng)骨干網(wǎng)、城市網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)全面升級(jí)，打造一批工

44、業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)青島世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)、電子商務(wù)等，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。（四）培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育一批領(lǐng)航型企業(yè)，帶動(dòng)一大批配套企業(yè)，打造一批先進(jìn)制造業(yè)基地，形成千億級(jí)、五千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快鋼鐵

45、、煉化向沿海地區(qū)集中，打造裕龍島高端石化基地、日照-臨沂先進(jìn)鋼鐵基地，建設(shè)山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城、世界鋁谷、山東半島“氫動(dòng)走廊”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，繪制主要產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，強(qiáng)化項(xiàng)目招引、自主延鏈、吸引配套，努力形成自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，聚焦石化、汽車(chē)、家電、信息、海洋等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，打造一批具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。促進(jìn)企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品附加值、安全生產(chǎn)水平。（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)泛

46、在連接、智能融合的“網(wǎng)、云、端”數(shù)字設(shè)施，加速第五代移動(dòng)通信基站布局和商用步伐。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，推進(jìn)黃河大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局落地，打造國(guó)家量子保密通信產(chǎn)業(yè)基地。完善綜合立體交通體系，構(gòu)建現(xiàn)代化高鐵網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群和通用航空網(wǎng)絡(luò)，提升高速公路通達(dá)能力，實(shí)現(xiàn)小清河通航。優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局和煤電結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源和可再生能源、氫能，拓展外電入魯通道，穩(wěn)步推動(dòng)核電、海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，完善油氣儲(chǔ)輸網(wǎng)絡(luò)。加快補(bǔ)齊水利設(shè)施短板，建設(shè)重點(diǎn)水源、重大引調(diào)水工程，構(gòu)建完善現(xiàn)代水網(wǎng)，加快河道治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、蓄滯

47、洪區(qū)建設(shè)，實(shí)施小型涉水工程綜合治理，全面提升根治水患、防治干旱能力。實(shí)施引黃灌區(qū)、水庫(kù)灌區(qū)、引河（湖）灌區(qū)節(jié)水工程。四、 統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域布局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，全面提升山東半島城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（一）深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌黃河河道、岸線和灘區(qū)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)沿黃生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊。加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)黃河口國(guó)家公園。加強(qiáng)與中原城市群、關(guān)中平原城

48、市群協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建東西向沿黃大通道，攜手打造黃河科創(chuàng)大走廊、黃河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范帶。積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。（二）增強(qiáng)中心城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，支持濟(jì)南打造“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市，加快建設(shè)國(guó)家中心城市，高水平建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換蹚出路子、山東半島城市群建設(shè)當(dāng)好引領(lǐng)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范。支持青島打造開(kāi)放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國(guó)際大都市，持續(xù)放大上合組織青島峰會(huì)效應(yīng)，聚力增強(qiáng)開(kāi)放門(mén)戶樞紐、全球資源配置、科技創(chuàng)新

49、策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，加快建設(shè)全球海洋中心城市、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心。（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，放大科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際醫(yī)養(yǎng)中心和國(guó)際文化旅游目的地。提升膠東經(jīng)濟(jì)圈，突出海洋特色，打造具有全球影響力的海洋創(chuàng)新中心、對(duì)外開(kāi)放樞紐和黃河流域開(kāi)放門(mén)戶。振興魯南經(jīng)濟(jì)圈，聚焦轉(zhuǎn)型提質(zhì)，打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶。建立高效協(xié)同的區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素高效流動(dòng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部同城化建設(shè)，打造高端要素、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域融合發(fā)展新支點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“突破菏澤、魯西崛起”。推

50、動(dòng)資源型城市、老工業(yè)城市等轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)財(cái)力支持，提高基本公共服務(wù)均等化水平。（四）加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，合理布局藍(lán)綠空間，完善城市公共服務(wù)設(shè)施。加快建設(shè)宜居、智能、韌性城市，全面開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)，提高城市治理水平，塑造城市特色風(fēng)貌，全面提升生活品質(zhì)和城市整體形象。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，租購(gòu)并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，

51、大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善長(zhǎng)租房政策。深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按意愿在城市便捷落戶。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。五、 加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦加快科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)科教產(chǎn)深度融合，完善科技創(chuàng)新體系，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。（一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系。大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院創(chuàng)新能力。加快建設(shè)中國(guó)科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城，布局建設(shè)大科學(xué)裝置

52、，全力創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心。深入實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃大科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。整合建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚各類(lèi)創(chuàng)新資源，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。建立國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，培育更多“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。實(shí)施重大科技創(chuàng)新攻關(guān)，推進(jìn)一批重大科技項(xiàng)目，集中突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。（

53、二）建設(shè)高質(zhì)量教育體系堅(jiān)持把教育擺在更加重要位置，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)綜合改革，加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，更好發(fā)揮教育在創(chuàng)新型省份建設(shè)中的動(dòng)力源作用。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。深化高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)省屬高校向國(guó)家“雙一流”邁進(jìn)。推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè)，優(yōu)化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等學(xué)科設(shè)置。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。加快國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，打造一批專業(yè)化、特色化職業(yè)院校。優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式。加大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源供給，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，鼓勵(lì)高中

54、階段學(xué)校多樣化發(fā)展。完善特殊教育、專門(mén)教育保障機(jī)制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)緊缺人才，引進(jìn)急需人才，為人才發(fā)揮聰明才智營(yíng)造寬松環(huán)境、提供廣闊平臺(tái)。完善普惠性與個(gè)性化相結(jié)合的人才政策體系，優(yōu)化提升泰山、齊魯人才工程，梯次培養(yǎng)、精準(zhǔn)引進(jìn)頂尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，深入實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。實(shí)施新一輪企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)，培育具有國(guó)際視野和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念的“世界儒商”。大力弘揚(yáng)

55、工匠精神，壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型勞動(dòng)者大軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索人才價(jià)值資本化、股權(quán)化有效路徑。（四）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為中心優(yōu)化重大科技項(xiàng)目、科技資源布局，打造一批政產(chǎn)學(xué)研金服用創(chuàng)新共同體。深化科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。加快高校、科研院所內(nèi)部治理改革，賦予科技創(chuàng)新更大自主權(quán)，全面推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制。完善科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)應(yīng)用體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，健全

56、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度，搭建綜合性技術(shù)成果交易平臺(tái)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果熟化轉(zhuǎn)化基地。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。加快濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）依法請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)董事會(huì)、股東大會(huì)的決議內(nèi)容；（4）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（7