市政公用工程安全管理措施分析

1、    市政公用工程安全管理措施分析    王志東 周小貝【摘要】城市市政基礎設施是建設城市物質文明和精神文明的重要保證。城市市政基礎設施是城市發(fā)展的基礎，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵性的設施。它主要由交通、給水、排水、燃氣、環(huán)衛(wèi)、供電、通信、防災等各項工程系統(tǒng)構成。在當前建設系統(tǒng)安全形勢嚴峻，建設施工安全生產事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下，市政建設工程安全形勢亦不容樂觀。文章根據市政工程管理現狀，簡要分析了影響市政工程施工現場安全控制的主要因素，同時，總結提出了加強對市政工程施工現場安全控制的主要對策?！娟P鍵詞】市政公用；工程管

2、理；現狀分析近年來，隨著城市經濟的快速發(fā)展，市政公用建設工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，市政建設施工事故不斷增加，安全生產監(jiān)督管理的難度加大。為了建設城市物質文明和精神文明，確保城市市政基礎設施建設，市政公用工程的安全管理就顯得尤為重要。面對如此嚴峻的形勢，針對市政安全公用管理的現狀和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上扭轉安全生產的嚴峻局面，對當前的安全生產監(jiān)督管理的工作來說，是前所未有的挑戰(zhàn)。一、市政公用工程安全管理的現狀1.1建設安管等機構沒有有效地落實建設單位沒有合理的布置安全機構。在進行這些機構的設置的時候，很多時候因為

3、費用不足，或者是其他的一些原因并未認真地落實，而一些單位雖然設置了但是并沒有配置充足的人員以及費用等來維持其活動，有的為應對檢查工作。單位的職工并沒有非常高的安全思想，相關的制度和規(guī)定等也不能有效地散發(fā)到相關的建設方，單位職工并沒有形成安防思想，建設場地面對非常多的不利現象，這些問題不能積極的傳遞到有關機構。同時監(jiān)督機構也如上述一樣沒有有效的形成，許多安管制度等存在問題，項目不多，通常是道路，和別的項目比對來看，其問題不是很多，因此項目負責人通常對其沒有過多的關注，關鍵是重視其品質和工期等。經過無數的分析得出，這些項目的負責人以及具體建設者對于相關的各項安全內容等都沒有非常深入的分析，這體現了

4、監(jiān)督機構的活動無效，無法合理的傳遞安全相關的內容，使得安全問題經常地出現。1.2安全管理人員素質低，管理意識不強大部分施工企業(yè)對安全管理部門的管理人員入職要求低。沒有相關專業(yè)證件便可以上崗，在入職后也不進行相關的安全管理的培洲，不符合安全管理的要求。管理人員安全管理意識薄弱，對于施工的每一個環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督，否則任何一個環(huán)節(jié)的失誤都會造成各種安全事故的發(fā)生，但是管理人員的管理多是根據安全管理經驗，缺乏專業(yè)的管理知識和技能，對施工過程中的出現的各種安全隱患無法及時的發(fā)現并消除，很多施工操作人員如挖掘，運送材料的司機缺乏上崗證便進行上崗作業(yè)，甚至進行超載裝運，極易造成交通事故，還有施工企業(yè)，為了節(jié)

5、省開支.對購買的機械不經過安全檢驗，甚至直接購買一些報廢的機械裝置，稍作修理繼續(xù)使用.對一些材料的驗收同樣如此，由于材料種類繁多，安壘管理部門沒有設置相關的管理系統(tǒng)，不遵循國家規(guī)定，購置材料的相關程序和標準，造成各種安全隱患，管理人員安全管理知識豐富與否，安全管理意識的強弱，關乎一個公用工程的安全施工的程度。1.3安全管理的法律、法規(guī)不縫全安全工作的實施到位需要相關法律，法規(guī)的約束，國家必須及時出臺安全管理的相關法律、法規(guī)，國家出臺了安全生產法，如何對此很好的執(zhí)行，需要備類監(jiān)管部門正確的學習法律，嚴格的執(zhí)行法律。該法律的頒布和執(zhí)行對公用工程的安全生產起到了很好的監(jiān)督和規(guī)范，有了法律的支持，市政

6、公用工程的管理人員要依法進行安全生產的管理，但對于施工的眾多復雜的生產環(huán)節(jié)。二、分析影響市政建設工程安全生產的因素2.1市政建設安全法律法規(guī)體現尚不完善市政公用工程施工關系到人民群眾的利益，因此需要法律法規(guī)的約束。但是當前市政公用工程施工環(huán)節(jié)較為復雜，又沒有健全的法律法規(guī)依據來處理這些安全事故，這不但加大了安全管理的難度，還讓相關安全管理部門對于事故的處理沒有一個統(tǒng)一的衡量標準，處理起來效果不佳。2.2市場不規(guī)范市政公用工程施工市場不規(guī)范，分包現象普遍，工期盲目壓縮，這也是影響市政工程建設出現安全隱患的一個重要原因。工程項目所涉及的利益相關者較多，比如政府、監(jiān)管部門、總承包商、分包商等等，層層

7、分包，增加了工程的不確定性，有的企業(yè)或者承包商在施工中盲目的壓縮工期，這樣容易造成工程質量問題和安全隱患。2.3安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍的建設急需完善當前，安全監(jiān)管部門應該完善執(zhí)法隊伍的建設，一些市政公用工程的相關部門干部職工對于施工安全的各個方面的防范標準措施了解得不夠全面，從一定程度上體現了當前監(jiān)管部門的工作水平不高，不能將安全管理的規(guī)章制度有效傳達到施工企業(yè)，致使安全事故時有發(fā)生。三、強化市政公用工程的安全管理措施3.1建立健全安全管理機構工程施工單位要想確保施工的合理安全運行，必須建立健全安全管理機構。建立安全管理機構，首先要做的就是管理人員掌握和了解更多的安全管理理論，擁有充足的知識體系

8、和專業(yè)技能，使自己的安全管理水平達到一定的高度；其次，為了能夠保證安全管理工作的正常執(zhí)行，必須首先保證相關的安全制度能夠認真的落實，在項目的綜合過程里對其進行監(jiān)管老保證所有的步驟能夠順利的落實，盡量的將其中的不安全因素出去，切實體現出安全管理機構的功效；最后，對出現的安全事故要進行及時處理，健全的安全管理機構應該涉及事故的防范和事故的處理，一旦發(fā)生事故，安全管理機構應該采取相應措施對問題加以解決，并且將危害降到最低程度。3.2提高施工隊伍的安全管理水平（1）增強專業(yè)施工隊伍的安全管理。一方面，可以通過設置民工學校，由高專業(yè)化素質的師資力量作為后盾，將安全生產知識及安全技能知識與安全交底技術相結

9、合，提高民工的安全生產技能水平，從根本上降低安全事故的發(fā)生概率。另一方面，設置相應的施工人員準入制度，嚴把人員管理關，確保施工人員具備基本的安全生產操作技能。（2）強化員工的安全生產知識培訓。企業(yè)負責人要組織相關培訓人員對員工進行安全知識的培訓，特別是對于一些文化知識低的一些人員，危險系數高的一線操作人員，要花費充足的人力和財力進行培訓，使其掌握必要的安全生產知識和安全操縱技能，對于培訓不合格的人員不得給予入職考慮，按照安全生產條例不得私自招聘不經過任何安全生產培訓的員工。3.3加強隊伍培訓，提升隊伍素質開展管理人員安全知識教育，要堅持培訓和考核工作兩手抓，兩手都要硬的原則，讓每一個管理人員都掌握市政工程安全管理專業(yè)知識和操作技能。要讓每一個安全監(jiān)管人員都認真學習安全技術規(guī)范，并制定詳細的安全監(jiān)管工作計劃，確保安全監(jiān)管工作的順利進行。要確保各個單項工程開工前，對參加施工安全監(jiān)管的全體人員進行工程施工安全知識教育，并嚴格考核，做到工程施工安全管理嚴格按制度執(zhí)行。四、結語市政公用工程施工必須要重視安全管理制度，加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，強化管理施工人員的安全意識，嚴格懲處違法施工行為，最大限度保證市政公用工程