淺談在新的歷史條件下如何增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)

1、    淺談在新的歷史條件下如何增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)    梁增霞摘 要：檔案已成為現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的資料，世界上任何一個(gè)國家都有檔案和檔案工作。檔案是人類社會(huì)的財(cái)富，這無論是對(duì)國家還是對(duì)個(gè)人，都是非常重要的，因此，作為一種社會(huì)觀念性的檔案意識(shí)，是開展檔案工作，提高檔案工作效率的前提，也是推進(jìn)我國檔案事業(yè)不斷發(fā)展與完善的基礎(chǔ)。這篇文章就從提高社會(huì)檔案意識(shí)這一方面來分析社會(huì)檔案意識(shí)的概念、特征以及提高社會(huì)檔案意識(shí)的途徑方法和其重要性。關(guān)鍵詞：檔案；社會(huì)檔案意識(shí)；檔案工作檔案是人類社會(huì)寶貴的財(cái)富，它反映著一個(gè)國家、一個(gè)民族的文明進(jìn)程，它存在于各國各行各業(yè)，且因?yàn)?/p>

2、它的原始記錄性，即真實(shí)記錄，使它有著獨(dú)特的作用，因此為避免檔案的流失及體現(xiàn)它的功用價(jià)值，提高社會(huì)檔案意識(shí)，做好檔案工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮檔案的作用，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，這是現(xiàn)代檔案事業(yè)發(fā)展勢在必行的。在隨著信息化、數(shù)字化不斷高速發(fā)展的今天，為了檔案工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，我們首先必須要提高社會(huì)檔案意識(shí)，做好檔案各方面的工作。同時(shí)，把各種檔案和檔案工作的信息傳遞給社會(huì)、個(gè)人，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)對(duì)檔案及檔案工作的重視和支持，推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展。美國大百科全書寫道：“檔案具有雙重的特性與用途，永久性的記錄事實(shí)真相和檔案產(chǎn)生機(jī)構(gòu)或個(gè)人的活動(dòng)，并幫助產(chǎn)生檔案的機(jī)構(gòu)或個(gè)人維護(hù)事實(shí)真相和制定開展活動(dòng)的計(jì)劃；

3、同時(shí)，提供過去的政治，經(jīng)濟(jì)和文化等方面的發(fā)展情況。”可見，正確的認(rèn)識(shí)檔案的價(jià)值和作用，對(duì)于理解檔案的性質(zhì)和充分發(fā)展檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是有重要意義的，而這就必須首先要從增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)開始。因?yàn)?，社?huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，而社會(huì)意識(shí)將反作用與社會(huì)決定。所以，檔案意識(shí)是檔案實(shí)踐的精神指導(dǎo)，只有提高社會(huì)檔案意識(shí)，才能使檔案發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值。對(duì)檔案工作者自身而言，提高檔案意識(shí)是進(jìn)一步完善自我，并充分發(fā)揮實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值作用的前提，只有從意識(shí)上、觀念上提高檔案意識(shí)，才能落實(shí)檔案法律法規(guī)，做好檔案歸檔、鑒定、保管及提供服務(wù)利用等方面的每一環(huán)節(jié)。從本質(zhì)上熱愛檔案工作，也才能更好地在其崗位上做出更大的貢獻(xiàn)。對(duì)社

4、會(huì)而言，是開展檔案工作，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的前提。檔案工作是檔案意識(shí)的實(shí)踐對(duì)象。因此，提高社會(huì)檔案意識(shí)，是檔案工作（包括檔案的接收、整理、鑒定、歸檔、保管、提供服務(wù)利用等）的前提。也只有做好檔案工作這一系列的環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。1 社會(huì)檔案意識(shí)的概念與特征社會(huì)檔案意識(shí)是指人們對(duì)檔案和檔案工作的認(rèn)識(shí)、了解、熟悉和掌握的思維，是開展依法治檔的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社會(huì)檔案意識(shí)的特征（一）、社會(huì)性因我們所說的檔案意識(shí)是指社會(huì)上人們所共有的對(duì)檔案及檔案工作的平均水平，因此，社會(huì)性是其基本特征，表現(xiàn)在：一是因檔案意識(shí)主體的廣泛性，即具有檔案意識(shí)的人是能代表社會(huì)發(fā)展方向的大多數(shù)人，而不是某一單個(gè)人

5、。二是指檔案意識(shí)雜時(shí)間上的持續(xù)性，這是由檔案的本質(zhì)所決定的，因?yàn)闄n案本身就是人們?cè)谏鐣?huì)生活中隨時(shí)間不斷變化而積累形成的，而不是某一時(shí)期或某一歷史階段人們所具有的觀念意識(shí)，所以是持續(xù)不斷的隨社會(huì)發(fā)展而逐漸增強(qiáng)的。（二）、觀念性社會(huì)檔案意識(shí)的觀念性是檔案及檔案工作在人們頭腦中的反映，這種反映除檔案專業(yè)人員外，很少有人系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，因此，檔案意識(shí)是一種自主性很強(qiáng)的觀念認(rèn)識(shí)，即人們接受這種觀念完全由自己決定，而不受任何法規(guī)或社會(huì)輿論的制約。（三）、特殊性檔案的專業(yè)性決定了檔案意識(shí)的特殊性，檔案學(xué)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，檔案工作也有別于其他工作，由于它本身的特殊性，因此擁有的用戶也是有限的，也恰恰是如此，

6、檔案館終究不會(huì)被別的機(jī)構(gòu)所代替。由于某些原因，檔案的特殊作用尚未被廣泛認(rèn)識(shí)。所以如不盡快加強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)，就會(huì)被社會(huì)漸漸淡忘。2 建立健全檔案法制，強(qiáng)化社會(huì)檔案意識(shí)俗話說：有作為才有地位，檔案部門只有發(fā)揮了積極作用才能引起社會(huì)共鳴，檔案工作產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)受到社會(huì)各界的重視和關(guān)注，因此，新世紀(jì)檔案事業(yè)要大發(fā)展，檔案工作要更好的為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，檔案部門要在提高檔案意識(shí)方面起帶頭作用。1988年1月1日檔案法正式實(shí)施，1996年7月5日經(jīng)修改的檔案法重新頒布實(shí)施，檔案法實(shí)施辦法也于1999年6月7日發(fā)布實(shí)行。檔案法的實(shí)施對(duì)提高全民的檔案意識(shí)具有決定性的意義。它以國家的意志，規(guī)

7、定了人們?cè)跈n案方面享受的權(quán)利，承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任，規(guī)定了人們能做什么，不能做什么，必須做什么，人們?cè)跈n案方面承擔(dān)的不僅僅是一種自發(fā)的和道德上的責(zé)任，而且演變成一種法律責(zé)任，要求對(duì)檔案和檔案工作的認(rèn)識(shí)上升到法律的高度。所有這些檔案法律、法規(guī)、辦法、制度、措施的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，都極大的提高了社會(huì)檔案意識(shí)，提高了人們處理檔案事務(wù)的能力和利用檔案法律、法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。盡管如此，我們還必須要做到：一要加大檔案法律法規(guī)的普及及宣傳教育。除了日常的宣傳教育外，檔案法的學(xué)習(xí)還應(yīng)列入各類學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和司法部門的普法計(jì)劃。宣傳教育的重點(diǎn)應(yīng)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、文秘檔案人員和學(xué)生。二要制定具體配套的

8、規(guī)范，以檔案法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，結(jié)合本地實(shí)際狀況制定與之相適應(yīng)的檔案規(guī)定措施，保證檔案法的貫徹實(shí)施。三要加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮主管部門和司法機(jī)關(guān)的配合支持作用。3 加強(qiáng)檔案宣傳工作，擴(kuò)大檔案的社會(huì)影響在新的歷史條件下，黨和國家的的工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，檔案部門由于不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也不是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)部門，因而容易為社會(huì)各界所冷落。加之檔案事業(yè)因種種原因，發(fā)展相對(duì)滯后，檔案工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以同步，這種現(xiàn)象就更加造成了社會(huì)檔案意識(shí)的淡薄。因此，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、立檔單位、社會(huì)各界人士對(duì)檔案部門的需求作為檔案事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來抓，讓檔案和檔案工作走入市場，走近領(lǐng)導(dǎo)，走進(jìn)社會(huì)

9、，進(jìn)入家庭，服務(wù)社會(huì)，加強(qiáng)檔案宣傳工作則是重要途徑。 檔案宣傳是向人們傳播檔案、檔案工作有關(guān)信息，思想，從而影響人們行為的過程。具體而言，就是向廣大檔案工作者宣傳黨和國家有關(guān)檔案工作的法規(guī)與政策，對(duì)其進(jìn)行思想教育，向社會(huì)宣傳檔案和檔案工作，以增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)的一種輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督性質(zhì)的工作。檔案宣傳工作的目的是通過宣傳動(dòng)員、教育和激勵(lì)檔案工作者，使他們提高檔案意識(shí)，積極投身于檔案事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，通過宣傳擴(kuò)大檔案工作的社會(huì)影響，增強(qiáng)社會(huì)的檔案意識(shí)，使社會(huì)各方面均能關(guān)心、重視和支持檔案事業(yè)，使檔案事業(yè)能與其他社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并有效的服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。檔案宣傳工作尤其是宣傳檔

10、案戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物及其先進(jìn)事跡，提高檔案人員的社會(huì)地位，激發(fā)檔案工人員的工作熱情，是提高檔案工作人員檔案意識(shí)的重要途徑之一。1.檔案宣傳的內(nèi)容（1） 宣傳檔案一方面宣傳檔案機(jī)構(gòu)及他部門，個(gè)人保存檔案的狀況、價(jià)值及通過利用它們所發(fā)揮的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使人們更好的了解、認(rèn)識(shí)和熟悉檔案，得到啟發(fā)或線索，利用所需的檔案信息；另一方面，通過展覽、書刊等形式宣傳館藏檔案中有普及利用價(jià)值的檔案信息內(nèi)容，使用戶能籍此直接利用檔案信息。（2）宣傳檔案工作包括宣傳黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法規(guī)制度；宣傳檔案工作的重要意義，取得的成就，先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)；宣傳檔案工作的基本知識(shí)等。（3）宣傳檔案人員宣傳在檔案戰(zhàn)

11、線上的先進(jìn)人物及其先進(jìn)事跡，提高檔案人員的社會(huì)地位，激發(fā)檔案人員的工作熱情。檔案宣傳工作的內(nèi)容極其廣泛，隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案宣傳的內(nèi)容也將不斷開拓新的領(lǐng)域。同時(shí)，在開展檔案宣傳工作時(shí)，也應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的任務(wù)，使檔案宣傳工作的內(nèi)容有所側(cè)重2.檔案宣傳的形式（1） 口頭宣傳包括向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門口頭匯報(bào)檔案工作的情況和成就，請(qǐng)示反映急需解決的問題、空難；舉辦各種座談會(huì)、講座、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)；結(jié)合收存檔案、接待用戶、業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)等工作進(jìn)行宣傳。（2）運(yùn)用大眾傳播媒介大眾傳播媒介指報(bào)紙、期刊、廣播、電視、廣告等傳播手段。運(yùn)用大眾傳播媒介，必須疏通與新聞部門的聯(lián)系渠道。一般可采取兩種形式：一是邀請(qǐng)新聞

12、記者采訪；二是組織并鼓勵(lì)檔案機(jī)構(gòu)與人員向新聞機(jī)構(gòu)投稿。此外，有條件的檔案機(jī)構(gòu)，可與有關(guān)部門協(xié)作拍攝制作介紹檔案和檔案工作的影片、錄像片等。（3）檔案陳列與展覽即是以檔案實(shí)物、圖表、照片等進(jìn)行宣傳的一種復(fù)合性的檔案信息傳播形式。檔案陳列展覽，按照時(shí)間長短可以分為長期和短期陳列展覽；按照形式有可分為流動(dòng)展覽和固定展覽等。（4）檔案專業(yè)報(bào)刊利用檔案專業(yè)報(bào)刊，宣傳檔案工作和檔案學(xué)的最新成果，從而達(dá)到指導(dǎo)工作、傳播信息、交流經(jīng)驗(yàn)和普及專業(yè)知識(shí)的目的。（5） 檔案網(wǎng)站檔案網(wǎng)站是指由檔案業(yè)務(wù)部門或檔案行政管理部門通過建立自己的專業(yè)網(wǎng)站宣傳檔案和檔案工作。由于檔案網(wǎng)站具有傳播信息快、影響面廣、具有交互功能等特

13、點(diǎn)，這就決定了檔案網(wǎng)站在檔案宣傳工作中具有不可忽視的作用。檔案網(wǎng)站主要可以宣傳檔案的線索、內(nèi)容與價(jià)值，也可對(duì)檔案工作政策與法規(guī)、檔案工作基本知識(shí)等進(jìn)行宣傳介紹。在檔案宣傳工作中應(yīng)把握四點(diǎn)：一是注重檔案宣傳的社會(huì)性。檔案來源于社會(huì)，反映了社會(huì)的方方面面，為社會(huì)的各項(xiàng)工作提供服務(wù)，具有明顯的社會(huì)性。因此，提高檔案意識(shí)，就要突出社會(huì)的檔案意識(shí)，對(duì)于檔案的宣傳工作，也要強(qiáng)調(diào)其社會(huì)性，多利用社會(huì)媒體進(jìn)行宣傳。二是注重檔案宣傳對(duì)象的普遍性和重點(diǎn)性。檔案意識(shí)的高低從量上看取決于社會(huì)上大多數(shù)人對(duì)檔案及檔案工作的認(rèn)識(shí)，因此要求我們的檔案宣傳工作要面向社會(huì)大眾，具有普遍性。同時(shí)我們又必須要把握事物的主要方面，即要

14、面向關(guān)鍵人進(jìn)行宣傳，這些關(guān)鍵人物主要包括：（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，只有受到領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，檔案事業(yè)才能迅速發(fā)展。（2）檔案工作人員，因?yàn)樗麄兪菣n案事業(yè)發(fā)展的主體力量。（3）檔案形成者，他們是維護(hù)檔案完整與安全的保證。三是注重檔案宣傳內(nèi)容的廣泛性和針對(duì)性。同樣，社會(huì)檔案意識(shí)的高低，從質(zhì)上看取決于人們對(duì)檔案和檔案工作認(rèn)識(shí)的程度，這要求我們必須系統(tǒng)，全面的宣傳檔案和檔案工作的各個(gè)方面，包括檔案基本知識(shí)和檔案的作用以及檔案的收集、管理、開發(fā)利用等。面對(duì)不同的對(duì)象又要選擇相應(yīng)的內(nèi)容，因人而異，有針對(duì)性的宣傳。如果對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)，就要多宣傳，如果是檔案專業(yè)人員，則要進(jìn)行全面，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)于普遍群眾，廣大市民

15、，就要宣傳他們?cè)跈n案工作方面的權(quán)利和義務(wù)。四是注重檔案宣傳形式上的多樣性。主要形式有：一類是利用各種媒體進(jìn)行宣傳，對(duì)檔案及檔案工作有關(guān)的各種政策方針、新聞事件進(jìn)行及時(shí)的宣傳報(bào)道。如報(bào)刊，電視臺(tái)，檔案網(wǎng)站和檔案部門內(nèi)部刊物。另一類是在各項(xiàng)檔案工作中宣傳，如向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，檔案知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，舉辦檔案史料陳列展等。4 加強(qiáng)檔案部門自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能檔案部門只有發(fā)揮了積極作用，檔案和檔案工作產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，檔案和檔案工作才會(huì)受到社會(huì)各界的重視和關(guān)注。因此，要增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)，必須先要加強(qiáng)檔案部門自身的建設(shè)。一方面，要完善檔案部門的硬件設(shè)施。另一方面，要加強(qiáng)檔案工作人員教育

16、，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到敬業(yè)愛崗，自強(qiáng)不息，團(tuán)結(jié)奮斗，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，用一流的業(yè)績?nèi)ビ绊懞透姓偕鐣?huì)，喚起社會(huì)各界對(duì)檔案工作的理解，重視和支持。首先，提高領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，增添必要的硬件設(shè)施是搞好檔案工作的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，能形成有利于檔案事業(yè)發(fā)展的氣勢與氛圍，不僅使檔案資源建設(shè)中的困難和問題容易解決，還能帶動(dòng)下級(jí)及人民群眾對(duì)檔案的重視，從而使整個(gè)社會(huì)檔案意識(shí)受到潛移默化的影響。 其次，要增強(qiáng)檔案工作者的檔案意識(shí)。在電子文件時(shí)代，檔案意識(shí)的地位和作用日益重要。然而，由于受檔案工作者自身、歷史文化、法律法規(guī)、國民素質(zhì)等多種因素影響，社會(huì)檔案意識(shí)仍然淡薄。因此，檔案意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)

17、該是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，也是提高工作效率的有效保障。 檔案意識(shí)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化的前提，其具體措施是實(shí)現(xiàn)檔案法律意識(shí)、檔案服務(wù)意識(shí)、檔案信息意識(shí)、檔案效益意識(shí)、檔案利用意識(shí)、檔案保護(hù)意識(shí)等要素的現(xiàn)代化。因此，要做到這一點(diǎn)，我們必須要以檔案教育為起點(diǎn)，提高檔案工作人員的檔案意識(shí)，從而層層推進(jìn)，提高整個(gè)社會(huì)的檔案意識(shí)。檔案教育是檔案事業(yè)的重要組成部分，檔案事業(yè)建設(shè)需要發(fā)展檔案教育。因此，我們的檔案教育是指對(duì)已從事檔案工作的人員進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)的提高性教育性教育，是提高檔案工作的關(guān)鍵措施，也是提高檔案工作效益的保障。不論是對(duì)受過檔案專業(yè)教育的人員進(jìn)行繼續(xù)教育，傳授新技術(shù)、新方法，還是對(duì)未受過

18、檔案專業(yè)系統(tǒng)教育的檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)理論，普及基本的管理方法都是很重要的。在推進(jìn)檔案教育的過程中，以檔案工作事業(yè)發(fā)展的需求為目的，以檔案法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，積極學(xué)習(xí)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)理論知識(shí)，包括檔案工作的基本原則、方法、加強(qiáng)檔案整理、歸檔、鑒定、保管等實(shí)踐工作，增強(qiáng)檔案職業(yè)道德，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂檔案職業(yè)道德，是從事檔案職業(yè)的人員共同認(rèn)可的并在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)自覺遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。檔案工作人員應(yīng)自覺的認(rèn)識(shí)到檔案工作服務(wù)性的特點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)道德的修養(yǎng)，改善服務(wù)態(tài)度，全面、及時(shí)有效的為檔案用戶提供應(yīng)有的服務(wù)，把檔案工作能為社會(huì)主義各行各業(yè)服務(wù)看成是自己的光榮職責(zé)和艱巨任務(wù)，積極為社會(huì)主義現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)。因此，檔案工作人員要在開展擋案工作，包括檔案的收集、整理、鑒定、保管及提供服務(wù)等一系列工作中做到忠于職守，愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密，博學(xué)求進(jìn)，公正服務(wù)。檔案工作者只有切實(shí)加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，才能使自己的職業(yè)行為符合檔案職業(yè)道德的要求，將應(yīng)該遵循的規(guī)范內(nèi)化為自覺自愿，自然而然的行為，從而塑造檔案工作者良好的社會(huì)形象，體現(xiàn)出檔案職業(yè)的職業(yè)榮譽(yù)與職業(yè)尊嚴(yán)