綜合的應急預案全套

1、實用標準文案生產(chǎn)安全事故綜合應急預案1.總則1.1編制目的為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規(guī) 范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力， 保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境 損害和社會影響的重要措施。及時、有效地組織對本單位突發(fā)的重大 生產(chǎn)安全事故的采取應急救援行動，確保單位具備快速反應和處理事 故的能力，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會危害，特制定 本預案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令“ 2008”第 6號）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條

2、例 中華人民共和國國務院令 第493號關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“ 2004” 56 號）危險化學品管理條例 危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009特種設(shè)備安全監(jiān)管條例（國務院549號）吉林省安全生產(chǎn)條例生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（國家安監(jiān)總局17號令）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006） 等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3 適用范圍本預案適用于通化公路工程有限公司安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的機 械傷害、起重傷害、火災爆炸、觸電、噪聲振動、墜落、車輛傷害、 自然災害等危險、有害因素造成的事故。1.4 應急預案體系根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際

3、情況和風險的評估結(jié)果，建立針對各類安 全生產(chǎn)事故的應急預案體系，應急預案體系由通化公路工程有限公司 綜合應急預案1個及施工項目現(xiàn)場處置方案4個構(gòu)成。1.5應急工作原則1.5.1以人為本，安全第一把保障職工的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應急救援工作的出 發(fā)點和根本點，以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡 作為首要任務。1.5.2統(tǒng)一指揮，分級負責公司負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導應急救援工作，各所屬辦公室、施工班（組）按照各自職責和權(quán)限負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工 作。1.5.3屬地為主，分級響應在生產(chǎn)過程中安全事故發(fā)生后，事故班（組）必須做出迅速反應， 果斷采取應對措施，組織應急救援，全

4、力控制事態(tài)發(fā)展，同時立即向 上級主管部門報告。上級部門根據(jù)事故情況做出判斷，決定響應行 動。1.5.4 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，高度重視 安全生產(chǎn)，堅持事故災難的應急救援與日常演練相結(jié)合，做好預防、 預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設(shè)、完善裝 備、預案演練工作。1.5.5 采集信息，科學決策依靠科技進步，采用先進技術(shù)，多元化獲取事故的各種信息、數(shù) 據(jù)，科學決策，依法決策，提高應急救援的處置能力。2. 危險性分析2.1 危險源與風險分析2.1.1危險源：主要危險源為機械傷害、火災、觸電、噪聲振動、車 輛傷害、自然災害、高處墜落等。經(jīng)辨識

5、本企業(yè)無重大危險源。2.1.2主要危險因素分析2.121機械傷害事故危害分析施工機械等設(shè)備的外露傳動部分防護裝置不健全或有缺陷，不按 操作規(guī)程操作，不按規(guī)定正確穿戴勞動防護用品發(fā)生絞傷事故。2.122觸電事故危害分析電氣設(shè)備因維護、保護不當，安全管理不嚴，非電工作業(yè)人員裝 修電器設(shè)備和線路，違反操作規(guī)程，檢修前不驗電及不懸掛標志牌等 極易發(fā)生觸電事故。2.1.2.3火災事故危害分析電器短路等均可引發(fā)火災爆炸。塑料原材料是易燃品與火能燃燒 并能發(fā)出有害氣體，因此存放時必須遠離火源。2.1.2.4車輛傷害事故危害分析有運輸車輛這就存在車輛碰撞、 擠軋、擦刮設(shè)備與管線等事故的 危險，同時也有可能發(fā)生

6、人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有：車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害；車 輛運行中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下 落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷害。2.1.2.5噪聲危害分析機械運轉(zhuǎn)過程所產(chǎn)生的噪聲而引起的危害。機械引起的噪聲包括：(1) 機械性噪聲。由于機械的撞擊、摩擦、轉(zhuǎn)動而產(chǎn)生的噪聲，如 電鋸、切削機床在加工過程中發(fā)出的噪聲。(2) 電磁性噪聲。由于電機中交變力相互作用而發(fā)生的噪聲，如電 動機、變壓器等在運轉(zhuǎn)過程中發(fā)出的噪聲。2.1.2.6高處墜落事故分析橋梁施工大部分工作屬于高空作業(yè)，可能造成高處墜落事故。由 于高處墜落事故往往

7、會造成比較嚴重的人身損傷， 不僅是皮膚局部的 損傷，還可以引起感染、大量體液丟失等一系列全身病理變化，重者 可引起休克、危及生命。2.127自然災害危害分析自然環(huán)境條件中對生產(chǎn)裝置及其相關(guān)設(shè)施可以造成危險的因素 主要包括地震、雷擊、氣溫、風、暴雨等。（1）地震強烈地震能對建（構(gòu)）筑物、設(shè)備和管道造成破壞。（2）雷擊建筑及設(shè)備缺少防雷電設(shè)施就有可能遭受雷電侵襲破壞，電器設(shè)備火災爆炸、人身傷害等。缺少避雷設(shè)施或避雷設(shè)施接地不良，放靜電接地電阻過大，都可能遭到雷擊或雷電感應放電。（3）氣溫在咼溫環(huán)境下，生產(chǎn)人員在咼溫環(huán)境中易出現(xiàn)操作失誤。嚴寒有 可能導致設(shè)備、管道、閥門凍壞破裂，并造成物質(zhì)泄漏和人員

8、凍傷。（4）風室外高大設(shè)備若基礎(chǔ)固定不牢靠等因素， 遇強風可能造成高大設(shè) 備倒塌，人員作業(yè)時受到危害。（5）暴雨夏季時節(jié)，往往伴有暴雨，若廠區(qū)防洪及排水設(shè)施不良，會對倉 庫、生產(chǎn)區(qū)等造成影響。3. 組織機構(gòu)與職責3.1應急組織體系3.2指揮機構(gòu)及職責321領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室設(shè)在經(jīng)理辦公室應急救援辦公室職責是：傳達領(lǐng)導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各 應急專業(yè)隊伍的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握、報告事故搶險進展情況， 協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作。322領(lǐng)導小組主要人員分工組長：組織實施安全事故應急預案的實施副組長：協(xié)助組長工作，負責向上級報告事故情況及處理辦法， 調(diào)度事故應急救援專業(yè)技術(shù)預案， 協(xié)調(diào)事

9、故應急處置統(tǒng)一搶險，協(xié)助 組長搶險施救工作的現(xiàn)場指揮，組長不在位時，行使組長的職責。成員：按照領(lǐng)導小組的指揮，負責各自職責范圍內(nèi)的人員搶險調(diào) 度工作。3.2.3領(lǐng)導小組職責及任務a）傳達領(lǐng)導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急專業(yè)隊伍的統(tǒng)一 行動，及時了解掌握報告事故搶險進展情況；b）決定所發(fā)生的事故是否啟動應急救援預案；c）制訂和修訂建設(shè)安全事故應急預案；d）組建應急處置隊伍，組織實戰(zhàn)訓練和演習，督促檢查安全 事故的預防措施和應急處置的各項準備工作；e）發(fā)布和解除應急指令，組織指揮應急隊伍和應急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故， 必要時請有關(guān)方面支援；f） 組織調(diào)查事故發(fā)生原因，總結(jié)事故應 急經(jīng)驗教

10、訓；g）作好事故善后處理工作。3.3應急救援專業(yè)小組組成及任務331事故現(xiàn)場搶險救援組：由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，事故所發(fā)部門 負責人組成，其主要任務是負責對現(xiàn)場受傷人員的救助，控制事故現(xiàn)場。3.3.2人員救護組：由事故所發(fā)部門負責人通知，行政中心牽頭，財 務部負責人組成。組織事故單位和醫(yī)護人員對傷者組織進行救治。3.3.3 善后處理組：由行政部牽頭，各有關(guān)部門及科室配合組成， 主要負責事故遇難者的善后處理。3.3.4事故調(diào)查組：由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各相關(guān)職能科室、安全 負責人及有關(guān)專家組成，負責或者配合上級有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生的 原因，并做好責任界定，事故處理和責任追究上報等工作。3.3.5后

11、勤保障組：由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，組織車輛及相關(guān)財務等 提供救援應急處理的財物。4. 預防與預警公司、各所屬車間及項目部應從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務管理等方面建立健全各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全預防和預警機制。加強對安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、 早處置。4.1 危險源監(jiān)控4.1.1危險源的監(jiān)控方式、方法從以下幾個方面進行：1 .技術(shù)控制建立事故隱患及危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、 全面、形象的信息、 依據(jù)的手段。2. 人員管理人員的控制首先是加強教育培訓， 做到人員安全，其次是操作安 全。對危險源的監(jiān)控主要由公司所屬項目部負責， 公司定期或不定

12、期 對所屬項目部的危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查。3. 管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：(1) 建立健全危險源管理的規(guī)章制度(2) 明確責任、定期檢查(3) 加強危險源的日常管理(4) 抓好信息反饋，及時整改隱患4.1.2各種事故的預防措施(1)機械傷害事故預防監(jiān)控措施：按技術(shù)性能要求正確使用 機械設(shè)備，隨時檢查安全裝置是否失效。按操作規(guī)程進行機械操作。 處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作 業(yè)。 按時進行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時 停止其使用。(2)觸電預防措施 用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進行設(shè)計、安裝及使 用。非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣

13、用電設(shè)備及用電裝置。嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。帶電體之間、帶電體 與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保 持足夠的安全距離，進行隔離防護。在有觸電危險的處所設(shè)置醒 目的文字或圖形標志。 設(shè)備的金屬外殼采用保護接地措施。供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。漏電保護裝置必須定期進行檢查。（3）火災爆炸事故預防措施平面布置中，各施工區(qū)域、裝置及建筑物間有足夠的防火安全 距離，并設(shè)相應的消防通道。 在生產(chǎn)場所配置了必要的消防器 材。建立了嚴格的消防制度。（4）噪聲危害預防措施：對工作場所的機械采取消聲措施。 對工作場所的消聲裝置進行維修和更換。在工作場

14、所的噪聲區(qū)佩戴聽覺保護裝置。（5）高處墜落事故的預防措施加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。 重點部位項目，嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。隨施 工進度，及時完善各項安全防護設(shè)施，各類安全門欄必須設(shè)制警示牌。 各類腳手架及垂直運輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。 安全專業(yè)人員，加強安全防護設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。（6）自然災害防范措施 防雷，采用避雷針、避雷帶措施，引下線不少與兩根，并沿建筑物四周均勻?qū)ΨQ布置，接地電阻不大于 10Q。 抗震。根據(jù)地震烈度和設(shè)備的擺動，有關(guān)設(shè)備底座加固處理；采用必要的耐振連接方式。 防暑防寒。為防止夏季暑熱，在生產(chǎn)廠房內(nèi)采

15、取自然通風換氣 措施。冬季低溫，主要建筑物、員工宿舍設(shè)供暖設(shè)施。此外，對貯存、 輸送水或壓縮空氣介質(zhì)的設(shè)備及管道采取保溫和抗振動措施。為施工現(xiàn)場人員配備防暑降溫設(shè)施及用品，并根據(jù)季節(jié)變換合理安排工作時 間。 其它。為防止不良地質(zhì)對建筑物破壞，對重要生產(chǎn)建筑物基礎(chǔ) 采取加固措施。為防止內(nèi)澇，施工場地內(nèi)設(shè)置相應的排水系統(tǒng)。4.2 預警行動對管理人員、輔助人員和從業(yè)人員進行預警培訓。 發(fā)現(xiàn)險情后，立即通知現(xiàn)場負責人?，F(xiàn)場負責人應迅速采取措施，撤 離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒。同時報告施工負責人。施工 負責人進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況向公司主管安全工作的領(lǐng)導、上級安全監(jiān)管部門和當?shù)卣?/p>

16、管部門匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應迅速直接向項目部負責人報告。 從 外部獲取的有關(guān)自然災害、周邊險情后，獲取人應立即向公司負責人 報告。公司負責人確認信息屬實，及時通過廣播等快速手段告知全體 作業(yè)人員，并組織相應的預警行動。4.3 信息報告與處置4.3.1 通化公路工程有限公司24小時應急值守電話：3.2 事故報告的原則事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員應當遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間內(nèi)報告公司值班長或其指定的現(xiàn)場負責人， 事故安全監(jiān)察人員接 到報告后須立即向公司主管領(lǐng)導和上級主管部門報告， 同時報當?shù)卣?府安監(jiān)部門和主管部門。433事故報告的主要內(nèi)

17、容和時限生產(chǎn)安全事故報告內(nèi)容包括：事故單位，事故發(fā)生的時間、地點, 事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然情況，采取的應急措施，調(diào)查、 善后組織工作及初步分析的原因等。發(fā)生一般及以上事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負 責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)單位說在地街道 辦事處和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。發(fā)生一般以下生產(chǎn)安全事故后，事故車間應立即向本公司和業(yè)務管理部門報告事故情況，在 24小時內(nèi)書面報告事故簡要以及應急預 案啟動情況。4.4信息發(fā)布信息發(fā)布責任人負責事故情況的收集、整理及按規(guī)定如實上報， 在應急救援指揮領(lǐng)導小組確定的事項范圍內(nèi)向外部發(fā)布信息等工作。 事故信息發(fā)布的原

18、則：客觀、真實、準確。5.應急響應5.1響應分級按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本單位生產(chǎn)事故分為一般生 產(chǎn)安全事故，較大生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故因而設(shè)置三種響 應級別。I級響應，適用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的 較大事故；H級響應，適用于造成 3人以下死亡，或者10人以下重 傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故。皿級響應，適用 于事故危害有擴大趨勢，可能出現(xiàn)危及3人以上生命安全，或可能造 成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。5.2 響應程序企業(yè)應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應

19、急啟動、控 制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急 響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產(chǎn)事故應急 響應。I、"級應急響應，事發(fā)單位針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事 故應急預案體系啟動相關(guān)應急預案，控制事態(tài)發(fā)展；當生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時，應按照有關(guān)程序向上級應急機構(gòu)請求擴大應急響 應。皿級應急響應，事發(fā)單位應立即啟動相應的現(xiàn)場處置方案。5.3 應急結(jié)束5.3.1 應急解除判別指標5.3.1.1 事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有 關(guān)標準；5.3.1.2 危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；5.3.1.3 現(xiàn)場搶救活動（

20、包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原 地。532應急結(jié)束程序經(jīng)過應急處置后，企業(yè)應急指揮中心確認滿足專項應急預案終止 條件時，可下達應急終止指令。6 信息發(fā)布6.1 新聞發(fā)言人(1) 企業(yè)對外信息發(fā)布由公司行政部負責。(2) 現(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應急救援指揮領(lǐng)導小組指定。6.2 信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、 客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。6.3 信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體 提供信息稿件等。7.后期處理7.1 現(xiàn)場后期處置現(xiàn)場應急終結(jié)后，事發(fā)單位要實施現(xiàn)場保護，為事故調(diào)查、

21、善后 恢復做好準備。企業(yè)各部門要積極配合有關(guān)單位盡快做好各項后期處置工作。7.2 情況報告事發(fā)單位在現(xiàn)場應急終結(jié)后 24小時內(nèi)向本企業(yè)應急指揮領(lǐng)導小組提交事故和現(xiàn)場應急工作書面報告；企業(yè)向區(qū)安監(jiān)局、上級主管部門及工業(yè)園安全科書面報告事故和 應急工作情況。7.3應急總結(jié)應急終止后，公司應急指揮領(lǐng)導小組編寫的應急總結(jié)應至少包括 以下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、 人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應急處置過程；處置過程中動用 的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；對預 案的修改意見。8. 保障措施8.1 通信與信息保障公司各所屬單位必須保證應急救援所需的通

22、信設(shè)備、工具。各應急救援機構(gòu)人員以及當?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系 方式和方法應公布如下：公司外部應急聯(lián)系電話：（1） 急救電話 應急救治：120（2） 火警電話救火、危難求助：119（3） 匪警電話 突發(fā)情況、危難救助：1108.2 應急物資裝備保障公司各所屬車間應配備應急報警系統(tǒng)、 急救設(shè)備、應急照明及動 力、逃生工具、消防器材、通訊及運輸設(shè)備，建立應急救援設(shè)施清單， 明確貯存地點，并保持狀態(tài)完好。應急救援物資的儲備：絕緣靴3雙，用于處理漏電事故時防護，供配電室電工；軟、硬擔架各1畐腹用于各種事故傷員的搶救；氧氣 瓶2個，用于各種事故的搶救； 救護服2套；急救藥箱5個；救生 衣

23、12套；雨衣16件；喇叭10個；應急照明燈12只；應急滅火器 10只；消防栓扳手12個；防毒面具23副；應急汽車4輛；篷布14 塊；安全繩15條；五金工具箱5個；安全梯6部；水桶17個；水泵 4個；毛巾80條；警戒線3條；對講機15部；消防沙兩堆，消防鍬 40把。8.3 經(jīng)費保障公司應建立有效機制，保證急救援專項經(jīng)費來源，設(shè)立20萬元的經(jīng)費，且經(jīng)費只能用于應急物資裝備保障、人員培訓保障和應急預 案演練保障。8.4 其它保障各施工班（組）應根據(jù)自身生產(chǎn)場所地理位置、周邊環(huán)境和危險 源的情況，確定交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后 勤保障等所需的人員、物資、設(shè)備、資金等。9.培訓與演練

24、9.1 培訓9.1.1 公司及及各項目部應制定應急管理培訓計劃并按計劃組 織實施。9.1.2 施工隊及項目部一個月進行一次培訓，主要培訓以下內(nèi)容：9.121 安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、 用電常識、在建工程的交通安全、設(shè)備的安全使用等安全技能。9.122 危險源辨識，事故報警。9.123 緊急情況下各類人員的防范措施。9.1.2.4現(xiàn)場搶救的基本知識。9.2 演練9.2.1 公司根據(jù)危險源情況，每年至少組織五次綜合應急演練， 半年至少組織三次現(xiàn)場處置方案演練。9.2.2 各類應急救援預案演練進行前均應制定計劃，結(jié)束后，應 對演練情況進行總結(jié)評價，做好記錄，對存在的問題的進行修訂。10. 獎懲10.1 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，公司應急指揮領(lǐng)導小組決定啟動 應急救援預案以后，各應急救援人員應迅速到位履行職責，不得借故 延誤。10.2 公司各所屬施工隊及項目部要樹立全局觀念，搶險救援過程中，公司應急指揮中心可調(diào)用各所屬項目部