中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析Integrate

1、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析Integrate29 / 29中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析聯(lián)合國人居署福岡辦事處2002年12月金京煥首席顧問韓國漢城 Sogang 大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授威斯康星-麥迪遜大學(xué)房地產(chǎn)與城市土地經(jīng)濟(jì)學(xué)客座教授-特別感謝Young-Joon Park 對此項研究工作的協(xié)助I. 指標(biāo)數(shù)據(jù)集中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)項目的主要成就是由各項目參與城市所匯編的一套指標(biāo)數(shù)據(jù)集以及由項目首席顧問所作的一個分析報告。報告的這一部分列出了城市所提出的指標(biāo)以及收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)的集合。下一部分則就對數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析的方法作了介紹。對五個參與城市（長沙、株洲、湘潭、貴陽和沈陽

2、）提交的數(shù)據(jù)分別作的圖解分析作為單獨(dú)的文件另外附后1.該項目所采取的自下而上的方針使得長株潭、貴陽和沈陽等參與城市提出了三套不同的指標(biāo)。其中有很多配合的指標(biāo),但另外也有很多指標(biāo)只被其中一兩個城市選用。指標(biāo)名單的第一稿是由各個城市的項目工作組和市政府的相關(guān)部門磋商后擬定的,然后交由研討會上討論并根據(jù)與會者及首席顧問的意見進(jìn)行了修訂。從整體上來說,沈陽和貴陽兩市更加注重有關(guān)環(huán)境及環(huán)境治理方面的指標(biāo),而長株潭三市則對經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)更感興趣。各個城市指標(biāo)分類的方法也有不同。每個城市都被要求對其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性進(jìn)行了核實, 然后將初步結(jié)果提交給經(jīng)首席顧問審閱并給出他的反饋意見。以下所給出的數(shù)據(jù)集是最

3、終版本。正如中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)手冊中說明的那樣,這些指標(biāo)被重新歸集為了六章以使其結(jié)構(gòu)更加連貫并至少要包含其中一個城市所建議的全部指標(biāo)。第一章是經(jīng)濟(jì)生活指標(biāo),其中包括了按城市生產(chǎn)總值和三大產(chǎn)業(yè)各自所占份額計算的有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量和其組成的基本指標(biāo)。為衡量第三產(chǎn)業(yè)的多樣性,有關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的信息被分離了出來另作敘述。固定資產(chǎn)投資及其下屬分項作為城市資金儲備的附加值從而也是城市長期增長潛力的附加衡量手段被收入了進(jìn)來。就業(yè)總?cè)藬?shù)和按三大產(chǎn)業(yè)劃分的各自就業(yè)人數(shù)代表了勞動力的城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后,地方財政收入和支出的數(shù)據(jù)也被收入了這一章。如能將其收入有關(guān)城市治理的單獨(dú)的一章則更為理想。但是參與城市

4、對財政指標(biāo)不太重視,也沒有提供關(guān)于預(yù)算外收入和支出的資料。第二章的標(biāo)題是社會發(fā)展。本章包括了從人口和家庭、生命力與民眾健康,到教育與人力資源開發(fā)、收入分配和社會安全網(wǎng)絡(luò)等方方面面的指標(biāo)。在參與城市之中,沈陽提出了最多的歸于這一類的指標(biāo)。總的來說,名單中缺少了有關(guān)貧困人口的詳細(xì)指標(biāo)。第三章包括了生活質(zhì)量方面的指標(biāo),如收入、支出以及其下的主要分項,生活成本指標(biāo), 住房狀況和房價,文化與通訊,安全保障或缺乏安全保障的情況。關(guān)于住房的指標(biāo)很少有城市提出,在名單的初稿上幾乎沒有這方面的指標(biāo)。鑒于住房部門在任何城市都具有的重1 長株潭的城市發(fā)展戰(zhàn)略報告中呼吁這三個城市應(yīng)朝著經(jīng)濟(jì)一體化的方向發(fā)展。在補(bǔ)充說明

5、中收入了對現(xiàn)有融合狀況的一個分析報告并推薦了一套用以監(jiān)測一體化趨勢的指標(biāo)。要性,所有的參與城市都做出這種類似的選擇令人有些驚訝。據(jù)信,缺乏足夠的數(shù)據(jù)應(yīng)是一個主要的解釋。第四章是有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的,由土地使用和開發(fā),水、電、氣的消耗,交通,基礎(chǔ)設(shè)施投資和維護(hù)等等指標(biāo)組成。交通是城市經(jīng)濟(jì)的另一個重要組成部分,但是相對來說建議的有關(guān)交通的指標(biāo)較少。貴陽和沈陽兩市都沒有提供有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的開支的數(shù)據(jù),長株潭則只報告了兩者的總值而沒有分項數(shù)值。鑒于基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)的重要性, 這個數(shù)據(jù)缺口應(yīng)被補(bǔ)上。第五章包括了環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理指標(biāo)。這一章涵蓋了空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、噪聲污染、固體垃圾處理和廢水處

6、理以及自然環(huán)境和自然保護(hù)等指標(biāo)。只有沈陽市報告了環(huán)保支出的數(shù)據(jù)。關(guān)于這個指標(biāo)名單值得注意的有趣的一點(diǎn)是它將重點(diǎn)放在了說明其符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)上面,卻沒有提供作為基礎(chǔ)的污染物排放數(shù)據(jù)。例如,其中沒有包括一個和環(huán)保目標(biāo)的設(shè)立和實施直接相關(guān)的指標(biāo),如空氣中的二氧化硫、一氧化氮和總的懸浮顆粒物的濃度、生物需氧量(BOD)等等（參見2002年明日環(huán)境工作組全球領(lǐng)袖）。最后一章由有關(guān)國際合作的少量指標(biāo)組成。它包括了國際貿(mào)易和外國直接投資總額。所有的城市都很重視促進(jìn)貿(mào)易和吸引外國投資的問題。以下經(jīng)過整理的指標(biāo)匯總清單和中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)手冊中給出的名單是相同的。各個指標(biāo)的定義和數(shù)據(jù)來源都已在該手冊中有

7、所說明。要特別提醒讀者注意的一點(diǎn)是長株潭、貴陽和沈陽的數(shù)據(jù)集都是以互相之間不同的格式編寫的,而且和匯總清單也有所不同。不過,指標(biāo)的匯總清單標(biāo)出了和所有單個城市列出的指標(biāo)一一對應(yīng)的號碼。所給數(shù)據(jù)按時序排列,分別為長株潭1997-2001年數(shù)據(jù),貴陽1998-2001年數(shù)據(jù),沈陽1996-2001年數(shù)據(jù)。指標(biāo)匯總清單序列號指標(biāo)長株潭貴陽沈陽第一章經(jīng)濟(jì)生活國內(nèi)生產(chǎn)總值（城市產(chǎn)值）1國內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP）111-12國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（按恒定價格計算）421-13人均國內(nèi)生產(chǎn)總值531-14人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率-4-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5第一產(chǎn)業(yè)增加值 I-1-26第一產(chǎn)業(yè)占GDP占比-1-27第二產(chǎn)業(yè)增加值

8、211-38第二產(chǎn)業(yè)占GDP占比-1-39第三產(chǎn)業(yè)增加值 ii311-410第三產(chǎn)業(yè)占GDP占比-1-4固定資產(chǎn)投資和需求總量11固定資產(chǎn)投資總額 iii651-1012房地產(chǎn)開發(fā)投資 iii751-10-313消費(fèi)品零售總額861-9就業(yè)14就業(yè)總?cè)藬?shù)27-15第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)-1-216第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)28-1-317第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)29-1-418城市登記失業(yè)率 iv30273-29高科技產(chǎn)業(yè)19高科技產(chǎn)品產(chǎn)值11-旅游業(yè)20接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)-11-21旅游業(yè)總收入-122-22地方政府財政狀況22地方財政收入1271-523地方財政支出1291-624人均地方財政收入1381-52

9、5人均地方財政支出-10-序列號指標(biāo)長株潭貴陽沈陽26地方財政收入占GDP占比-1-5第二章社會發(fā)展人口27總?cè)丝?2-128市區(qū)人口-143-429城市化水平1615-30年平均人口14-1-1131人口自然增長率15162-232流動人口增長率-2-3家庭33非農(nóng)業(yè)家庭數(shù)-3-2334全市總家庭數(shù)-3-24生命力與民眾健康35出生預(yù)期壽命19182-43665歲以上人口比例-2-537兒童（5歲以下）死亡率17172-638出生缺陷發(fā)生率-2-739孕產(chǎn)婦死亡率18-2-840傳染病發(fā)病率22-2-941每千人擁有醫(yī)生數(shù)20202-1742每千人擁有病床數(shù)21212-18教育與人力資源43

10、大專及以上文化程度的人口占15歲及以上人口占比24-2-1144從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員占比25-2-12,214515歲及以上人口平均受教育水平23192-1046科教文衛(wèi)事業(yè)支出占總財政支出占比26-2-1347教師與學(xué)生之比-2-1448從教人員比例-2-1549教育事業(yè)支出占地方政府支出比例-2-1650職工人數(shù)-3-3051年末離退休總?cè)藬?shù)-3-31收入分配與社會安全網(wǎng)絡(luò)52最低與最高人均可支配收入之比43-3-2053最低生活保障金34-3-2154享受最低生活保障金的人數(shù)（家庭數(shù)）34243-2255養(yǎng)老保險覆蓋率31263-25序列號指標(biāo)長株潭貴陽沈陽56醫(yī)療保險覆蓋率32-3-

11、2757失業(yè)保險覆蓋率33-3-26,28第三章生活質(zhì)量家庭收入、支出與價格58職工年平均薪水收入-283-359城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入37223-160城市消費(fèi)價格指數(shù)42223-261恩格爾系數(shù)41233-1962人均食品支出-3-1863城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出38-3-264人均交通和通訊支出39-65人均娛樂、教育和文化支出40-3-9,1166調(diào)查戶中人均住房支出-3-867調(diào)查戶中人均醫(yī)療保健支出-3-10住房68城鎮(zhèn)人均住房建筑面積v44323-669房價與收入比-3-7文化與通訊70每萬人擁有圖書量-2-1971國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)-2-2072城鎮(zhèn)電腦普及率47-3-1373有線

12、電視入戶率48-74電話普及率-253-1475城鎮(zhèn)移動電話普及率46-3-15安全76刑事案件犯罪人數(shù)-5-177火災(zāi)發(fā)生數(shù)35-5-278火災(zāi)死亡人數(shù)-5-379交通事故發(fā)生數(shù)36-5-480交通事故死亡人數(shù)-5-5第四章城市基礎(chǔ)設(shè)施土地使用與土地開發(fā)81建成區(qū)面積-4-382建成區(qū)人口密度49-4-183建成區(qū)戶數(shù)-4-184市區(qū)總戶數(shù)-3-5序列號指標(biāo)長株潭貴陽沈陽85城市地區(qū)人均綠地面積56454-986城市綠化覆蓋率57464-8水、電、氣87城市地區(qū)人均生活用水量45-3-1688年供水量53304-589水資源總量-4-2290城市自來水普及率52-91城鄉(xiāng)人均生活用電量-3-

13、1792年供氣總量5431-93城市用氣普及率51-4-1094集中供熱普及率-4-7交通運(yùn)輸95機(jī)動車總量-4-496私人汽車數(shù)量55-3-1297每萬人擁有公交車數(shù)量55334-498大眾汽車運(yùn)營線路長度-34-99使用大眾交通上下班比例-4-23100上班路上平均花費(fèi)的時間-4-24101全社會貨運(yùn)量-4-6基礎(chǔ)設(shè)施102人均城市建設(shè)維護(hù)資金58-103人均城市道路面積50294-2第五章環(huán)境管理空氣質(zhì)量104空氣質(zhì)量59354-16105使用清潔能源人口數(shù)-38-106工業(yè)廢氣處理率 vi6441-水質(zhì)量107飲用水水源達(dá)標(biāo)率 vii60364-18108城市污水處理率62394-11

14、109工業(yè)廢水處理率6340-垃圾處理和回收利用110城市生活垃圾無害化處理率6137-111生活垃圾糞便無害化處理量-4-12112工業(yè)固體廢物重復(fù)利用率65424-13噪聲污染序列號指標(biāo)長株潭貴陽沈陽113城市噪聲平均值-47-114交通噪聲平均值-484-21115區(qū)域環(huán)境噪聲平均值-4-20116環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)面積-4-19自然117自然保護(hù)區(qū)覆蓋率-434-14118全年15°C 25°C氣溫天數(shù)-44-環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃119環(huán)境保護(hù)投資占比-4-15Q 1民眾是否參與城市重大規(guī)劃制定-定性數(shù)據(jù)1-Q 2地方環(huán)保計劃-定性數(shù)據(jù)2-第六章國際合作貿(mào)易120進(jìn)口總額913

15、1-7121出口總額10131-7122貿(mào)易總額占GDP占比-1-7123貿(mào)易差額占GDP占比外國直接投資124實際外國直接投資66-1-8Q 3參與國際合作-定性數(shù)據(jù)3- 該指標(biāo)由報告數(shù)據(jù)得出。 將金額調(diào)整為美元所依據(jù)的年平均匯率（人民幣對美元）為：1996年8.314,1997年8.290,1998年8.279,1999年8.278,2000年8.278,2001年8.277。i 貴陽市報告了 (1) 農(nóng)民人均收入和 (2) 農(nóng)民人均居住面積。ii 為分析貴陽市第三產(chǎn)業(yè)的多樣性,還報告了以下國內(nèi)生產(chǎn)總值（城市產(chǎn)值）的次級指標(biāo)：(1) 郵電通信業(yè)增加值,(2) 金融保險業(yè)增加值,(3)房地產(chǎn)

16、業(yè)增加值。iii 沈陽市還另外報告了固定資產(chǎn)投資總額的次級指標(biāo)：(1) 基本建設(shè)投資,(2) 技術(shù)改造投資,(3) 房地產(chǎn)開發(fā)投資。而且,房地產(chǎn)開發(fā)投資指標(biāo)中還分列出來 (1) 住宅,(2) 辦公樓和 (3) 商業(yè)營業(yè)用房三項。iv 長株潭城市群另外報告了 (1) 下崗再就業(yè)人數(shù)和 (2) 再就業(yè)比例。v 長株潭城市群另外報告了住房自有率。vi 為衡量工業(yè)廢氣的排放達(dá)標(biāo)率,貴陽市分別報告了 (1) 二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率,(2) 煙塵排放達(dá)標(biāo)率,(3) 粉塵排放達(dá)標(biāo)率。vii 在水質(zhì)方面,沈陽市除飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率以外還報告了“城市水域效用區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：長株潭（長沙

17、）指標(biāo)名稱單位19971998199920002001第一章經(jīng)濟(jì)發(fā)展1. 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)力量1國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元2. 促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程2# 第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元3. 提高現(xiàn)代化水平3# 第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元4. 監(jiān)測經(jīng)濟(jì)繁榮程度4城市產(chǎn)值指數(shù)上年=100114.5114.8111.9112.11135. 增強(qiáng)城市競爭力5人均城市產(chǎn)值元14818166611793120308224566. 監(jiān)測總需求和投資政策6全社會固定資產(chǎn)投資萬元9374337#房地產(chǎn)開發(fā)投資萬元1556421728032225043249146054108社會消費(fèi)品零售總額萬元7. 擴(kuò)大開放,平衡國際貿(mào)易9對外貿(mào)易進(jìn)出口總額萬美元126

18、39711688812242115747015624010# 出口總額萬美元86354834067895098223968398. 高科技發(fā)展11高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值萬元6994679. 優(yōu)化社會資源集中水平12地方財政收入萬元222176247945273477300027386758# 地方財政支出萬元20944825218228131532712341107310. 增加社會福利13人均地方財政收入元/人9421036110312131536第二章社會發(fā)展11. 執(zhí)行人口計劃政策14年平均人口萬人237.54241.31245.98248.95254.3615人口自然增長率2.582.763

19、.063.523.8312. 提高城市化水平16城市化水平%73.4774.8276.2277.6779.1713. 提高大眾健康水平175歲以下兒童死亡率21.5520.6917.9923.1817.9118孕產(chǎn)婦死亡率十萬分之一43.8742.7138.5140.232.6419平均預(yù)期壽命年72.1773.0373.8273.7673.8720每千人醫(yī)生數(shù)人4.665.545.725.325.1321每千人病床數(shù)張7.358.338.217.578.1822傳染病發(fā)病率十萬分之一144.93153.08172.38162.56166.9314. 提高人口質(zhì)量指標(biāo)名稱單位199719981

20、999200020012315歲及以上人口人均受教育年數(shù)年9.9710.0910.2110.3310.4915. 發(fā)展高等教育24大專及以上文化程度的人口占15歲及以上人口占比%15.9816.6317.3518.0518.8216. 提高勞動力質(zhì)量25從業(yè)人員中各類專業(yè)技術(shù)人員占比%11.5411.5612.0812.1112.5717. 提高政府在社會發(fā)展上的投入26教科文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)占財政支出占比%17.8615.6915.4214.1314.2718. 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會27從業(yè)人員人數(shù)萬人159.82160.72161.18162.48165.1428第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人60.9560.58

21、60.0159.5858.9229第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人61.6963.1964.4966.8571.2630城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%3.083.153.493.474# 下崗再就業(yè)人數(shù)人-22092125319403# 再就業(yè)比例%-38252119. 確保社會保障和扶貧工作31職工養(yǎng)老保險覆蓋率%91.7392.3593.6694.1795.5232職工醫(yī)療保險覆蓋率%92.1292.8793.7595.2196.2133職工失業(yè)保險覆蓋率%92.2793.193.9794.7595.1134享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的人數(shù)人40285613146802690369169# 最低生活保障元/人&#

22、183;月12013017018018020. 增加社會安全程度35火災(zāi)發(fā)生次數(shù)次25130736240374936交通事故發(fā)生次數(shù)次180146839685010294第三章生活質(zhì)量21. 增加家庭收入37城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入元/人·年6232.16649.997297.117985.54870438城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出元/人·年5528.485706.256538.317370.057745.2239# 交通和通訊支出元/人·年412.95367.94453.07541.69671.140# 娛樂、教育和文化支出元/人·年845.56882.5

23、7924.081049.511245.8722. 城市貧困41恩格爾系數(shù)43.5941.537.433.132.223. 穩(wěn)定價格42城市居民消費(fèi)價格指數(shù)上年=100103.5101.2100.2101.798.424. 建立社會公平43最低人均可支配收入與最高可支配收入之比%4.64.23.84.65.6指標(biāo)名稱單位1997199819992000200125. 增加住房給予44城鎮(zhèn)居民人均居住面積平方米12.6713.1213.3513.9513.37# 住房自有率%64657482.586.326. 節(jié)約水資源45城鎮(zhèn)人均生活用水量升/天340.933.7326.78338.42322.

24、6427. 加強(qiáng)信息通信技術(shù)的應(yīng)用46城鎮(zhèn)移動電話普及率%2310264947城鎮(zhèn)居民家庭電腦普及率%169142748有線電視入戶率%6070808590第四章城市基礎(chǔ)設(shè)施28. 加強(qiáng)可居住性49城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度人/平方公里2940300030823153325129. 改善城市基礎(chǔ)設(shè)施50人均城市道路面積平方米/人5.926.166.765.466.2751城鎮(zhèn)居民用氣普及率%67.5178.5985.5691.29252城鎮(zhèn)居民自來水普及率%10010010010010053年供水能力萬噸379603905539055481805730554年供氣總量萬立方米2738.73432.58

25、4515.684873.125278.3255每萬人口擁有城市大眾交通車輛標(biāo)準(zhǔn)臺12.2611.911.8310.699.2# 私人汽車數(shù)量輛-1875381130. 改善城市環(huán)境56人均大眾綠地面積平方米/人6.46.26.215.245.7357城市綠化覆蓋率%27.1528.0228.1528.2828.2631. 擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模58人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金元/人559.61592.221069.3414101909第五章環(huán)境管理32. 加強(qiáng)城市環(huán)境管理59空氣質(zhì)量%-6160城市生活飲用水水源達(dá)標(biāo)率%97.494.292.794.593.761城市生活垃圾無害化處理率%-71

26、.462城市污水處理率%44.3147.531.125.241.463工業(yè)廢水處理率%62.5167.4772.5876.1479.2664工業(yè)廢氣處理率%71.2375.1478.1581.483.5665工業(yè)固體廢物綜合利用率%70.2671.9571.6974.0190.21第六章國際合作33. 加強(qiáng)國際合作66實際利用外商直接投資萬美元2745720839142411671525041范圍： 在長沙市,該項目只包括市區(qū)和長沙縣。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：長株潭（株洲）指標(biāo)名稱單位19971998199920002001第一章經(jīng)濟(jì)發(fā)展1. 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)力量1國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元2. 促進(jìn)工業(yè)

27、化進(jìn)程2# 第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元6311466693506977278211059245323. 提高現(xiàn)代化水平3# 第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元4231244547895049445705486493814. 監(jiān)測經(jīng)濟(jì)繁榮程度4城市產(chǎn)值指數(shù)上年=100109.2108.6110111.7112.15. 增強(qiáng)城市競爭力5人均城市產(chǎn)值元15634161661703719602213676. 監(jiān)測總需求和投資政策6全社會固定資產(chǎn)投資萬元2184222056612576112909983512407# 房地產(chǎn)開發(fā)投資萬元25261221494092453691661058社會消費(fèi)品零售總額萬元473432505

28、7575456466011726766987. 擴(kuò)大開放,平衡國際貿(mào)易9對外貿(mào)易進(jìn)出口總額萬美元414004600034800370004200010# 出口總額萬美元40100432002520030000333008. 高科技發(fā)展11高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值萬元3748004025006667008000006500009. 優(yōu)化社會資源集中水平12地方財政收入萬元6341173108760618284298761# 地方財政支出萬元7754285339974179912712695310. 增加社會福利13人均地方財政收入元/人8891015104111321299第二章社會發(fā)展11. 執(zhí)行人口

29、計劃政策14年平均人口萬人7171.7673.0274.2874.5915人口自然增長率5.54.594.964.766.5112. 提高城市化水平16城市化水平%89.390.190.591.292.713. 提高大眾健康水平175歲以下兒童死亡率22.3721.2320.0119.416.318孕產(chǎn)婦死亡率十萬分之一534231222719平均預(yù)期壽命年697071737420每千人醫(yī)生數(shù)人4.043.534.43.044.5421每千人病床數(shù)張8.926.68.986.548.9322傳染病發(fā)病率十萬分之一951091071009814. 提高人口質(zhì)量2315歲及以上人口人均受教育年數(shù)年

30、8.18.38.58.89指標(biāo)名稱單位1997199819992000200115. 發(fā)展高等教育24大專及以上文化程度的人口占15歲及以上人口占比%4.54.64.74.84.816. 提高勞動力質(zhì)量25從業(yè)人員中各類專業(yè)技術(shù)人員占比%14.816.518.320.921.317. 提高政府在社會發(fā)展上的投入26教科文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)占財政支出占比%25.4423.0822.4222.3820.3218. 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會27從業(yè)人員人數(shù)萬人43.8343.6843.1442.7542.3928第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人2322.5720.8519.3618.6229第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人13.8714.0

31、114.5814.7614.9830城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%2.092.182.883.13.2# 下崗再就業(yè)人數(shù)人-1439110525159019315# 再就業(yè)比例%-28.417.423.515.219. 確保社會保障和扶貧工作31職工養(yǎng)老保險覆蓋率%10010010010010032職工醫(yī)療保險覆蓋率%-60606333職工失業(yè)保險覆蓋率%989999.299.599.834享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的人數(shù)人-688244148# 最低生活保障元/人·月12013015615615620. 增加社會安全程度35火災(zāi)發(fā)生次數(shù)次-62697636交通事故發(fā)生次數(shù)次10878861888

32、2349第三章生活質(zhì)量21. 增加家庭收入37城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入元/人·年5800624066217271788638城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出元/人·年4719520854265893611639# 交通和通訊支出元/人·年30130638852169440# 娛樂、教育和文化支出元/人·年73987383574589122. 城市貧困41恩格爾系數(shù)-44.640.838.737.836.523. 穩(wěn)定價格42城市居民消費(fèi)價格指數(shù)上年=100102.5101.3100.7101.499.224. 建立社會公平43最低人均可支配收入與最高可支配收入之比

33、%25.1619.0218.0523.4218.6125. 增加住房給予指標(biāo)名稱單位1997199819992000200144城鎮(zhèn)居民人均居住面積平方米13.0513.2713.7214.616.1# 住房自有率%75.278.380.682.784.526. 節(jié)約水資源45城鎮(zhèn)人均生活用水量升/天329.8309.5303.4305.9368.927. 加強(qiáng)信息通信技術(shù)的應(yīng)用46城鎮(zhèn)移動電話普及率%3.264.589.9617.2324.6447城鎮(zhèn)居民家庭電腦普及率%125102048有線電視入戶率%100100100100100第四章城市基礎(chǔ)設(shè)施28. 加強(qiáng)可居住性49城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密

34、度人/平方公里1247132815951620164529. 改善城市基礎(chǔ)設(shè)施50人均城市道路面積平方米/人5.827.937.836.156.5651城鎮(zhèn)居民用氣普及率%92.493.0993.293.2193.9952城鎮(zhèn)居民自來水普及率%10010010010010053年供水能力萬噸458954372042343418613857554年供氣總量萬立方米209291632115864166641472155每萬人口擁有城市大眾交通車輛標(biāo)準(zhǔn)臺8.088.69.038.968.98# 私人汽車數(shù)量輛1215136114971637182530. 改善城市環(huán)境56人均大眾綠地面積平方米/人5

35、.485.625.485.485.5557城市綠化覆蓋率%37.6438.137.137.1336.931. 擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模58人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金元/人526.11422.13477.91712.23862第五章環(huán)境管理32. 加強(qiáng)城市環(huán)境管理59空氣質(zhì)量%-60城市生活飲用水水源達(dá)標(biāo)率%94.895.6496.0496.1794.5161城市生活垃圾無害化處理率%100100989491.7462城市污水處理率%34.7731.4429.6129.6752.8863工業(yè)廢水處理率%70.9969.7368.1972.885.8464工業(yè)廢氣處理率%74.875.373.556

36、5.367.765工業(yè)固體廢物綜合利用率%76.1876.9676.4680.2380.05第六章國際合作33. 加強(qiáng)國際合作66實際利用外商直接投資萬美元58797015703346286224范圍：在株洲市,該項目只覆蓋了市區(qū),不包括所轄縣和縣級市。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：長株潭（湘潭）指標(biāo)名稱單位19971998199920002001第一章經(jīng)濟(jì)發(fā)展1. 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)力量1國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元9184729853292. 促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程2# 第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元5107895182935618665800966516873. 提高現(xiàn)代化水平3# 第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元38128344164249

37、56025553096202644. 監(jiān)測經(jīng)濟(jì)繁榮程度4城市產(chǎn)值指數(shù)上年=100110109.5108.6110.6111.15. 增強(qiáng)城市競爭力5人均城市產(chǎn)值元14289151571637617391191906. 監(jiān)測總需求和投資政策6全社會固定資產(chǎn)投資萬元1215601459102766102932403683847# 房地產(chǎn)開發(fā)投資萬元17113251223463543796671848社會消費(fèi)品零售總額萬元3112243311293567193940624346797. 擴(kuò)大開放,平衡國際貿(mào)易9對外貿(mào)易進(jìn)出口總額萬美元-6222122381553410# 出口總額萬美元-342072

38、1058928. 高科技發(fā)展11高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值萬元-4170665024086096109. 優(yōu)化社會資源集中水平12地方財政收入萬元2837730662334033786650187# 地方財政支出萬元359334124351513591558861510. 增加社會福利13人均地方財政收入元/人444473508568742第二章社會發(fā)展11. 執(zhí)行人口計劃政策14年平均人口萬人63.9164.8265.866.6967.6415人口自然增長率3.824.254.885.085.1712. 提高城市化水平16城市化水平%79.579.78080.480.813. 提高大眾健康水平175歲

39、以下兒童死亡率14.613.512.11110.918孕產(chǎn)婦死亡率十萬分之一706142281919平均預(yù)期壽命年687070717220每千人醫(yī)生數(shù)人3.33.63.84421每千人病床數(shù)張6.36.56.76.8722傳染病發(fā)病率十萬分之一14014013013010014. 提高人口質(zhì)量2315歲及以上人口人均受教育年數(shù)年11.812.512.713.213.4指標(biāo)名稱單位1997199819992000200115. 發(fā)展高等教育24大專及以上文化程度的人口占15歲及以上人口占比%14.815.916.717.417.816. 提高勞動力質(zhì)量25從業(yè)人員中各類專業(yè)技術(shù)人員占比%2.73

40、.13.23.65.517. 提高政府在社會發(fā)展上的投入26教科文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)占財政支出占比%16.717.318.11612.618. 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會27從業(yè)人員人數(shù)萬人363635.5237.0536.0228第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人15.2214.7814.5614.7812.6729第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人16.317.418.2220.0220.1530城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%2.93.22.92.93.1# 下崗再就業(yè)人數(shù)人-830717661217593# 再就業(yè)比例%-55.656.65561.819. 確保社會保障和扶貧工作31職工養(yǎng)老保險覆蓋率%-95.895.996.132職工醫(yī)療保險覆蓋

41、率%-85.587.288.633職工失業(yè)保險覆蓋率%-34.562.175.434享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的人數(shù)人-68691686524118# 最低生活保障元/人·月12012012012015620. 增加社會安全程度35火災(zāi)發(fā)生次數(shù)次-71698436交通事故發(fā)生次數(shù)次-132212811523第三章生活質(zhì)量21. 增加家庭收入37城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入元5465520957146049666238城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出元4412439645115185533339# 交通和通訊支出元30029930742359340# 娛樂、教育和文化支出元61563669271372422. 城市貧困41恩格爾系數(shù)45.242.340.738.73623. 穩(wěn)定價格42城市居民消費(fèi)價格指數(shù)上年=100103.999.499.3101.6100.424. 建立社會公平43最低人均可支配收入與最高可支配收入之比%10.49.710.311.41225.