第五章教育制度

1、 第五章 教育制度第一節(jié) 教育制度概述一、教育制度的含義和特點一、教育制度的含義和特點v英語中，表示制度的詞有兩個：vsystem有“系統(tǒng)”、“體系”、“制度”、“體制”等含義。Institution有“建立”、“制定”、“制度”、“慣例”、“風(fēng)俗”以及“公共機(jī)構(gòu)”等含義。v漢語中，“制度”一詞有兩種意思：v一是要求成員共同遵守的、按一定規(guī)程辦事的規(guī)則，如工作制度、學(xué)習(xí)制度等；v二是在一定條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的體系，如資本主義制度、社會主義制度等。v綜合而言，“制度”一詞包括兩個方面的內(nèi)容：一是機(jī)構(gòu)或組織的系統(tǒng)；二是機(jī)構(gòu)或組織系統(tǒng)運行的規(guī)則。v教育制度是指一個國家各級各類教育機(jī)構(gòu)與組

2、織的體系體系及其管理規(guī)則管理規(guī)則。v教育制度的構(gòu)成施教機(jī)構(gòu)施教機(jī)構(gòu)學(xué)校教育制度（學(xué)制）管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)二、制約教育制度的社會因素二、制約教育制度的社會因素v政治政治教育具有鮮明的階級性v經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)，決定教育客觀需要v文化文化文化傳統(tǒng)發(fā)揮精神力量v 中美文化差異與教育 三、教育制度的歷史發(fā)展三、教育制度的歷史發(fā)展v古代：簡單的學(xué)校系統(tǒng)v近代：逐漸形成公共教育制度v現(xiàn)代：現(xiàn)代學(xué)校教育系統(tǒng) 現(xiàn)代學(xué)校的產(chǎn)生v在原始時代，社會還處于混沌未分化狀態(tài)，沒有學(xué)校，因此，那時就不可能有教育制度。v在進(jìn)入古代階級社會之初，由于社會的分化，產(chǎn)生了古代學(xué)校，后來還有了簡單的學(xué)校系統(tǒng)，因此產(chǎn)生了古代教育制度。古代

3、教育沒有嚴(yán)格的程度劃分，沒有嚴(yán)格的年限規(guī)定，學(xué)校類型很少，層次簡單，只有蒙學(xué)和大學(xué)，甚至連中學(xué)都沒有。v現(xiàn)代教育制度是社會進(jìn)一步分化的結(jié)果，具有系統(tǒng)性和完善性。它是隨著現(xiàn)代學(xué)校的發(fā)展、分化和擴(kuò)充而發(fā)展起來的?，F(xiàn)代學(xué)校不但培養(yǎng)政治統(tǒng)治人才和管理人才，更重要的是它還培養(yǎng)大量的科學(xué)技術(shù)人才、文化教育人才、經(jīng)濟(jì)管理人才和眾多的有文化的生產(chǎn)工作者。也就是說，現(xiàn)代教育制度不僅有階級性和等級性，而且有生產(chǎn)性和科學(xué)性，它要為生產(chǎn)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。這就決定了現(xiàn)代學(xué)校規(guī)模上的群眾性和普及性，在結(jié)構(gòu)上的多類型和多層次的特點。v在當(dāng)代，教育制度還在隨著社會的發(fā)展而不斷地發(fā)展變化。它已由過去的教育機(jī)構(gòu)與組織系統(tǒng)發(fā)

4、展為當(dāng)代的以現(xiàn)代學(xué)校教育機(jī)構(gòu)與組織系統(tǒng)為主體，它的發(fā)展方向是終身教育制度，這在發(fā)達(dá)國家體現(xiàn)地尤為明顯。v現(xiàn)代教育制度的發(fā)展目標(biāo) “終身教育終身教育”終身教育的意義v可以滿足人生各個階段的發(fā)展需求；可以滿足人生各個階段的發(fā)展需求；v有利于個性的發(fā)展；有利于個性的發(fā)展；v使成人教育獲得了更加重要和突出的地位；使成人教育獲得了更加重要和突出的地位；v將沖破傳統(tǒng)學(xué)校僵化呆板的體制和規(guī)定將沖破傳統(tǒng)學(xué)校僵化呆板的體制和規(guī)定國際國際2121世紀(jì)教育委員會的世紀(jì)教育委員會的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)-內(nèi)在的財富內(nèi)在的財富提提出，終身教育是圍繞著四種學(xué)習(xí)安排的，這四種學(xué)習(xí)出，終身教育是圍繞著四種學(xué)習(xí)安排的，這四種學(xué)習(xí)將是人生的知

5、識支柱將是人生的知識支柱1 1學(xué)會認(rèn)知（學(xué)會認(rèn)知（learning to knowlearning to know）；）；2 2學(xué)會做事（學(xué)會做事（learning to dolearning to do） 。學(xué)會各種職業(yè)技能；。學(xué)會各種職業(yè)技能；學(xué)會有效地應(yīng)付變化不足的社會；學(xué)會參與創(chuàng)造未來；學(xué)會有效地應(yīng)付變化不足的社會；學(xué)會參與創(chuàng)造未來；3 3學(xué)會共同生活（學(xué)會共同生活（learning to live together learning to live together ）；）；（1 1）發(fā)現(xiàn)他人的多樣性；）發(fā)現(xiàn)他人的多樣性；（2 2）為實現(xiàn)共同目標(biāo)而努力；）為實現(xiàn)共同目標(biāo)而努力；4 4

6、學(xué)會生存（學(xué)會生存（learning to belearning to be）。）。 要克服因技術(shù)發(fā)展而要克服因技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的非人化現(xiàn)象。出現(xiàn)的非人化現(xiàn)象。第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代學(xué)校教育制度現(xiàn)代學(xué)校教育制度一、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的形成一、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的形成v學(xué)校教育制度（學(xué)制）：規(guī)定各級各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間的關(guān)系。學(xué)制確立的依據(jù)v1. 社會生產(chǎn)力發(fā)展水平v2. 社會制度的制約 擇校費v3. 人口狀況v4. 青少年兒童的年齡特征v5. 借鑒傳統(tǒng)、國外學(xué)制v 古為今用，洋為中用v古代社會生產(chǎn)力水平低，科學(xué)技術(shù)還不發(fā)達(dá)，勞動力并不需要經(jīng)過學(xué)校培養(yǎng)。學(xué)校為統(tǒng)治階級所壟斷

7、，限于狹小的范圍，類型單一。無論東方還是西方，學(xué)校都沒有嚴(yán)格的大、中、小學(xué)之分，更沒有幼兒園。v心理學(xué)與腦科學(xué)的研究證明：一般人在6歲時大腦重量已達(dá)成人的90%，余下的10%是在其后十年中長成的，6歲至16-17歲是可能接受系統(tǒng)科學(xué)知識，身心迅速成長的重要時期。因此，大多數(shù)國家都把兒童的入學(xué)年齡規(guī)定因此，大多數(shù)國家都把兒童的入學(xué)年齡規(guī)定為為6歲，把其后的歲，把其后的10-12年作為基礎(chǔ)教育階段。年作為基礎(chǔ)教育階段。學(xué)制的要素v一、一、學(xué)校的類型學(xué)校的類型：實施哪種性質(zhì)的教育，屬于普通教育還是專門教育，在專門教育中是專業(yè)型、技術(shù)型還是技能型。由于劃分的標(biāo)準(zhǔn)不一，學(xué)校的類型也不一樣。各類學(xué)校系統(tǒng)v

8、按學(xué)校任務(wù)分：v普通學(xué)校、專業(yè)學(xué)校v按教育對象特點分：v為正常兒童開設(shè)的學(xué)校v為特殊兒童開設(shè)的學(xué)校 按主辦單位分：公辦學(xué)校、私立學(xué)校v按組織形式分：v全日制學(xué)校、半工半讀學(xué)校、函授和業(yè)余學(xué)校等。v二、二、學(xué)校的級別學(xué)校的級別：學(xué)校的層次水平，即學(xué)校在學(xué)制系統(tǒng)中所處的階段以及在同類性質(zhì)的學(xué)校中所處的地位。各級學(xué)校系統(tǒng)v學(xué)前教育機(jī)構(gòu)v初等學(xué)校v中等學(xué)校v高等學(xué)校v第三級教育第三級教育v近幾十年來聯(lián)合國在終身教育的基礎(chǔ)上大力提倡的一個概念。第三級教育通常包括中學(xué)后的各種形式的成人教育，即大學(xué)教育和非大學(xué)的各種教育與訓(xùn)練。相對于高等教育概念，第三級教育是一個更具包容性、廣泛性，更能體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)內(nèi)涵的概

9、念。大學(xué)和高等學(xué)校v歐洲，12世紀(jì)世紀(jì)產(chǎn)生中世紀(jì)大學(xué)v一般設(shè)文學(xué)科、神學(xué)科、醫(yī)學(xué)科和法學(xué)科文學(xué)科、神學(xué)科、醫(yī)學(xué)科和法學(xué)科。v現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展：牛津大學(xué)、巴黎大學(xué)、博洛尼亞大學(xué)、劍橋大學(xué)、佛羅倫薩大學(xué) 什么是大學(xué)？v在現(xiàn)代漢語中，“大學(xué)”一詞有三個涵義：v中國古代高等學(xué)校，起源于西周；v儒家經(jīng)典大學(xué)；v對應(yīng)英文中“univesity”，高等學(xué)校中的一種。v現(xiàn)代“大學(xué)”的定義：v大學(xué)univesity ，高等學(xué)府，通常包括一些文理學(xué)院、研究生院、專業(yè)學(xué)院，并有權(quán)授予各學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)位。-不列顛百科全書v在美國，大學(xué)指必須擁有一個文理學(xué)院或者擁有2個或者2個以上的學(xué)院，并被認(rèn)可在廣泛的領(lǐng)域內(nèi)有權(quán)授予學(xué)位

10、。-教育大辭典v1986年，我國頒布的普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例規(guī)定，稱“大學(xué)”，應(yīng)符合以下條件：v1.主要培養(yǎng)本科及本科以上人才。v2.在文科、政法、財經(jīng)、教育、理科、工科、農(nóng)林、醫(yī)藥等8個學(xué)科門類中，有三個以上不同學(xué)科為主要學(xué)科。v3.具有較強(qiáng)的教學(xué)、科研力量和較高的教學(xué)、科研水平。v4.全日制在校生規(guī)模在5000人以上。二、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的類型二、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的類型v現(xiàn)代學(xué)制主要由縱向劃分的學(xué)校系統(tǒng)和橫向劃分的學(xué)校階段兩種結(jié)構(gòu)構(gòu)成。由縱向劃分的學(xué)校系統(tǒng)占絕對優(yōu)勢的學(xué)制結(jié)構(gòu)就是雙雙軌學(xué)制軌學(xué)制；由橫向劃分的學(xué)校階段占絕對優(yōu)勢的學(xué)制結(jié)構(gòu)就是單單軌學(xué)制軌學(xué)制；介于兩者之間的學(xué)制結(jié)構(gòu)，叫分支

11、型學(xué)制分支型學(xué)制。雙軌學(xué)制雙軌學(xué)制（西歐）（西歐）分支型學(xué)制分支型學(xué)制（蘇聯(lián)）（蘇聯(lián)）單軌學(xué)制單軌學(xué)制（美國）（美國）20世紀(jì)初的英國學(xué)制世紀(jì)初的英國學(xué)制美國現(xiàn)行學(xué)制圖美國現(xiàn)行學(xué)制圖(P104)v當(dāng)前雙軌學(xué)制逐漸向單軌學(xué)制和分支型學(xué)制轉(zhuǎn)化。v在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，單軌學(xué)制難以有效地多規(guī)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，單軌學(xué)制難以有效地多規(guī)格培養(yǎng)人才來適應(yīng)生活的不同需求。格培養(yǎng)人才來適應(yīng)生活的不同需求。v分支型學(xué)制既有單軌學(xué)制的群眾性和普及性，又有雙軌學(xué)制中學(xué)術(shù)性一軌的高水平，同時也能較好地解決中等教育面臨地升學(xué)與就業(yè)的矛盾，比單軌學(xué)制更具靈活性和多樣性。三、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的變革v從縱向?qū)W校系統(tǒng)縱向?qū)W校

12、系統(tǒng)分析，雙軌學(xué)制在向分支型學(xué)制和單軌學(xué)制方向發(fā)展；v使用“綜合中學(xué)綜合中學(xué)”的形式，合并初中的兩軌。v變成：小學(xué)、初中單軌，其后多軌。（分支型學(xué)制）第三節(jié)第三節(jié) 我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度一、新中國前后的學(xué)制演進(jìn)歷程v1902年，“壬寅學(xué)制”正式頒布的第一個現(xiàn)代學(xué)制。v1904年，“癸卯學(xué)制”正式實施的第一個現(xiàn)代學(xué)制。v1922年，“壬戌學(xué)制”，即“六三三制”，影響深遠(yuǎn)。v1951年，中華人民共和國新學(xué)制二、我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度單軌制發(fā)展而來的分支型學(xué)制單軌制發(fā)展而來的分支型學(xué)制v學(xué)前教育（幼兒園）：招收36、7歲幼兒v初等教育：學(xué)制為56年。v中等教育：全日制中學(xué)修業(yè)年限6年

13、，職業(yè)高中23年，中專34年，技工學(xué)校23年。v高等教育：?？?3年；大學(xué)45年，學(xué)士學(xué)位；碩士研究生23年，碩士學(xué)位；博士研究生3年，博士學(xué)位。我國現(xiàn)行學(xué)制圖我國現(xiàn)行學(xué)制圖三、我國改革開放以來學(xué)制改革v1985年5月27日，中共中央發(fā)布了關(guān)于教育體制改革的決定。其中，有關(guān)學(xué)制的內(nèi)容有：實行九年義務(wù)教育，規(guī)定適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證；調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；改革高等教育招生與分配制度，擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；規(guī)定基礎(chǔ)教育權(quán)屬于地方，學(xué)校逐步實行校長負(fù)責(zé)制等幾個方面。v1993年頒發(fā)的中國教育改革和發(fā)展綱要，涉及到教育制度改革的內(nèi)容有：基本普通九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲；要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量；要建立好一批重點學(xué)校和一批重點學(xué)科。簡稱“兩基”、“兩全”、“兩重”。v調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。（大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育等）v改革辦學(xué)體制。（建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制。）v改革高校的招生和畢業(yè)生就業(yè)制度。v改革和完善投資體制。v1999年6月，第三次全國教育工作會議頒布了中共中央、國務(wù)院關(guān)于