淺談建筑安全管理中的主要問(wèn)題及對(duì)策

1、淺談建筑安全管理中的主要問(wèn)題及對(duì)策 建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)大.露天施工.立體交叉作業(yè)多.建筑物變化大.形狀不規(guī)則等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大，工作條件差.不安全因素多且點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大。因此做好安全管理工作一直都是建筑企業(yè)管理的重要內(nèi)容。做好建筑安全管理工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是貫徹“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的直接體現(xiàn)。做好建筑安全管理工作必須了解和認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑安全中存在的主要問(wèn)題，分析造成這些問(wèn)題的原因和解決方法。筆者結(jié)合自已的工作實(shí)踐，就當(dāng)前建筑安全管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。一、當(dāng)前建筑安全管理中的主要問(wèn)題1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，對(duì)建筑

2、安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，導(dǎo)致安全投入不足。一些建筑企業(yè)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，被迫低價(jià)中標(biāo)，墊資施工，其后果是建筑企業(yè)不得不把安全措施費(fèi)以讓利形式讓掉了。除此之外，誠(chéng)信體制不健全，管理不規(guī)范，有的建設(shè)單位不按合同規(guī)定及時(shí)支付工程款，有的建筑企業(yè)非法轉(zhuǎn)包.掛靠.違法分包，導(dǎo)致安全管理失控，安全隱患增加。2.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位。一些建筑企業(yè)安全意識(shí)薄弱，安全制度不健全，安全體系不完善，人員不到位，責(zé)任不明確，企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn).安全管理和安全檢查流于形式，總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè).掛靠企業(yè)的安全管理缺位。以包代管，只顧短期經(jīng)濟(jì)效益，不顧安全生產(chǎn)，認(rèn)為承包出去后安全管理與己無(wú)關(guān)。

3、安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，施工管理混亂，安全管理人員和安全措施不到位，安全防護(hù)用品不合格等現(xiàn)象普遍，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員不依法嚴(yán)格履行安全管理責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患不能及時(shí)排查和糾正。3.企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不按國(guó)家和省有關(guān)安全技術(shù).標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工。施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全防護(hù)措施不規(guī)范。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程不按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或雖然有方案，不按方案施工。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，須經(jīng)專家論證的，不經(jīng)專家論證就擅自施工。4.建筑企業(yè)勞務(wù)人員文化水平相對(duì)較低綜合素質(zhì)不高，安全自我保護(hù)意識(shí)差。建筑業(yè)的快速發(fā)展，加上建筑企業(yè)改制改革，

4、管理層和勞務(wù)層分離，企業(yè)大量引入外包工隱患嚴(yán)重，許多包工隊(duì)達(dá)不到建筑安全生產(chǎn)的要求，機(jī)構(gòu)不健全，各項(xiàng)管理制度混亂，不進(jìn)行安全培訓(xùn)，無(wú)證上崗，自主安全意識(shí)差，工人文化水平低，違章指揮.違章作業(yè).違反勞動(dòng)紀(jì)律問(wèn)題嚴(yán)重。二、對(duì)策1.建立健全建筑安全法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊建筑非法違法施工行為要規(guī)范建筑市場(chǎng)，確保建筑安全，就必須提供法律保障。當(dāng)前要通過(guò)建立健全建筑安全法律法規(guī)體系。對(duì)不履行工程建設(shè)程序，不辦理工程建設(shè)法定手續(xù)，無(wú)證施工，非法違法施工行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全的立法和執(zhí)法，教育和約束工程建設(shè)單位依法建設(shè)，安全管理。同時(shí)，還要落實(shí)工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。

5、加強(qiáng)執(zhí)法工作，強(qiáng)化執(zhí)法手段。對(duì)那些違反安全生產(chǎn)法律.法規(guī)的行為，要做到有法必依.執(zhí)法必嚴(yán).違法必究，保證安全法律法規(guī)的有效實(shí)施。 2.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念。安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期.質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素的組成過(guò)程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本企業(yè)的安全管理工作。要在承建的工程建設(shè)項(xiàng)目上，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。

6、同時(shí)，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任是安全的靈魂，責(zé)任制是安全管理中最重要的制度。通過(guò)明確各級(jí)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)，建立企業(yè)內(nèi)部的安全管理責(zé)任鏈，一旦出現(xiàn)了事故，嚴(yán)格追究相關(guān)人的責(zé)任。3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全管理者和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能安全管理首先是人的管理，建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺(jué).靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化.標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律.法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。按照建

7、設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定以及國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針.政策.法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。從而盡快地改變目前安全管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì)不高，自我保護(hù)能力差的狀況，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。堅(jiān)持持證上崗，規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。同時(shí)加大對(duì)建筑企業(yè)新入場(chǎng)或轉(zhuǎn)崗工人，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高建筑企業(yè)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全技能知識(shí)和安全防護(hù)意識(shí)，自覺(jué)按照安全技術(shù).標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，減少并杜絕違章指揮.違章作業(yè).違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生。4.積極開(kāi)展專

8、項(xiàng)整治和隱患排查防控群死群傷事故的發(fā)生專項(xiàng)整治和隱患排查是防控建筑行業(yè)重特大事故的重要手段。牢固樹(shù)立“安全事故是可防.可控”的管理意識(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治和隱患排查，能有效地克服建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的常見(jiàn)病和多發(fā)病，對(duì)完善現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物狀態(tài)和改變作業(yè)人員的不良行為習(xí)慣，提高防范意識(shí)，遏制群死群傷事故起到積極作用。對(duì)可能發(fā)生群死群傷事故的隱患，要有針對(duì)性地制定安全方案和措施，并聘請(qǐng)專家進(jìn)行安全論證，確保不發(fā)生重特大惡性事故。5.積極推行標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的管理，是保證安全生產(chǎn)的重要措施在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)要立足.生存和發(fā)展，就必須有一個(gè)好的安全狀況。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使企業(yè)行有標(biāo)準(zhǔn).做有標(biāo)尺，形成一套科學(xué).嚴(yán)謹(jǐn).精細(xì).高效的管理模式和管理體系，是提升企業(yè)管理水平和綜合實(shí)力的根本需要。在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行工具化.定型化.裝配化.標(biāo)準(zhǔn)化的安全防護(hù)設(shè)施，既可以確保安全.減少事故，又經(jīng)濟(jì)實(shí)用.方便施工。推行標(biāo)準(zhǔn)化，能夠使企業(yè)生產(chǎn)管理制度化.規(guī)范化.程序化.明細(xì)化，形成企業(yè)安全生產(chǎn)的有效措施。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理還能杜絕違章指揮.違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全