資產(chǎn)系統(tǒng)介紹

1、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)介紹2009年10月一、系統(tǒng)的特點3二、系統(tǒng)功能構架41、應用層次42、基本功能53、系統(tǒng)界面56三、系統(tǒng)功能介紹781、資產(chǎn)配置782、資產(chǎn)使用8103、資產(chǎn)處置11144、收益管理13185、資產(chǎn)賬表13186、決策支持1520(1)統(tǒng)一的資產(chǎn)動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫1520(2)動態(tài)數(shù)據(jù)實時反應1521(3)各類資產(chǎn)分布狀況圖形化展示1521(4)自定義數(shù)據(jù)預警功能（流程預警、時間預警、指標預警）1621(5)審批流程監(jiān)控1725(6)多維度、多方法數(shù)據(jù)分析1825(7)數(shù)據(jù)攥取、層層跟蹤1826(8)智能輔助決策1926四、技術方案1926

2、1、系統(tǒng)架構19262、部署方案2027(1)單位分布主管部門集中部署模式2028(2)部分行政事業(yè)單位集中部署模式2128(3)主管部門集中部署2128(4)單位分布財政集中部署2229(5)財政大集中部署模式22303、應用環(huán)境22304、數(shù)據(jù)交換平臺2331(1)完成系統(tǒng)內部數(shù)據(jù)交互2432(2)完成與外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互2432一、系統(tǒng)的特點行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級政權機構履行各項職能和事業(yè)發(fā)展的物質基礎，其特點包括：數(shù)量巨大、分布廣泛、涉及單位眾多。雖然經(jīng)過多年的梳理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學等。2006年

3、財政部頒發(fā)了行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法兩個文件，從而進一步從資產(chǎn)的配置、使用、處置、評估、產(chǎn)權和收益管理等方面規(guī)范和加強了各級行政事業(yè)單位對自身占有和使用資產(chǎn)的管理，并加大了管理部門和財政部門的監(jiān)督管理力度。本系統(tǒng)緊密圍繞財政部兩個辦法研發(fā)，結合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的實際業(yè)務，通過系統(tǒng)將財務管理、實物管理、價值管理、預算管理和集中支付、政府采購有機的結合到一體。并通過對資產(chǎn)配置、使用、處置、維護、申報、審批等多個環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實現(xiàn)了針對資產(chǎn)的全生命周期的管理。n 緊密圍繞兩個辦法研發(fā)n 強大的業(yè)務構建平臺，豐富的基礎組件，能根據(jù)用戶需要，構建業(yè)務實體，實現(xiàn)日常

4、業(yè)務管理工作。n 可定制的數(shù)據(jù)錄入界面，靈活的數(shù)據(jù)存取、采集、校驗、能夠快捷采集復雜業(yè)務數(shù)據(jù)。n 支持多用戶協(xié)同處理相關業(yè)務，并在工作流引擎的支持下實現(xiàn)工作流與業(yè)務流的一體化管理。n 靈活、可定制的信息門戶，作為管理機構統(tǒng)一信息窗口。n 動態(tài)預警同輔助決策功能并用，為管理層提供科學有效的決策支持。n 可實現(xiàn)有針對性的監(jiān)管，實時掌握重點資產(chǎn)或關注類資產(chǎn)分布情況及異動信息。n 多維度全方位自定義查詢，所有查詢數(shù)據(jù)支持多種格式文件導出。n 通過條碼管理機制，實現(xiàn)了資產(chǎn)一物一碼的管理方式，落實資產(chǎn)管理問責制。n 成熟多樣的系統(tǒng)部署模式，能夠實現(xiàn)多及分布的廣域部署方式，通過實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。二、系統(tǒng)功能

5、構架1、應用層次系統(tǒng)按照業(yè)務應用層次的不同劃分為上級財政和下級財政，各級財政按資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理和分布的不同劃分為單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、主管部門資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、財政部門資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應用層次劃分的結構圖如下：行政事業(yè)單位作為資產(chǎn)使用單位，主要的應用內容為資產(chǎn)日常管理，包括資產(chǎn)領用、資產(chǎn)查詢、內部審批等；主管單位為資產(chǎn)的監(jiān)督部門，它主要是審核/審批本部門單位資產(chǎn)購置、處置事項等，同時負責本部門單位資產(chǎn)總量監(jiān)管；財政部門為資產(chǎn)的核心監(jiān)管部門，從全局的角度對所轄資產(chǎn)進行監(jiān)控管理，包括資產(chǎn)業(yè)務的審批，決策支持，預警與查詢等。財政部門、主管部門從資產(chǎn)管理職能角度來看基本類似，均是實現(xiàn)對本級或本部門所屬行政

6、事業(yè)單位資產(chǎn)的全面動態(tài)監(jiān)管，行使對資產(chǎn)配置、處置、使用審批監(jiān)督職能。從功能需求角度來講，均需要提供對資產(chǎn)的配置、使用、處置、收益管理、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、預警分析、動態(tài)查詢、統(tǒng)計、分析和監(jiān)控功能；提供在線審核或審批單位上報的資產(chǎn)購置、使用、處置事項，決策支持等。因此行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)分為財政及主管部門版和行政事業(yè)單位版兩個版本。2、基本功能 財政及主管部門版基本功能如下圖所示：行政事業(yè)單位版基本功能如下圖所示：3、系統(tǒng)界面 財政及主管部門版用戶界面如下圖所示：行政事業(yè)單位版用戶界面如下圖所示：三、系統(tǒng)功能介紹1、資產(chǎn)配置資產(chǎn)配置流程包括申報、審批、執(zhí)行三個環(huán)節(jié)，各級行政事業(yè)單位對其所

7、需資產(chǎn)提出配置申請，提交上級主管部門或財政部門審批后，通過系統(tǒng)獲取審批結果信息，按照批示情況進行配置執(zhí)行。n 資產(chǎn)購置計劃申報n 資產(chǎn)卡片登記2、資產(chǎn)使用圍繞資產(chǎn)日常使用過程中的各項業(yè)務（資產(chǎn)內部變動、資產(chǎn)領用回收、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)投資、資產(chǎn)擔保、資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)盤點等）全程跟蹤資產(chǎn)使用過程，自動形成資產(chǎn)日常業(yè)務管理臺賬。（1） 資產(chǎn)內部使用n 資產(chǎn)變動n 資產(chǎn)盤點（2） 資產(chǎn)外部使用n 資產(chǎn)外部使用申報n 資產(chǎn)外部使用業(yè)務處理3、資產(chǎn)處置實現(xiàn)了多種處置形式的執(zhí)行，滿足資產(chǎn)處置申報的多級審批管理，并通過工作流配置實現(xiàn)了審批流程的數(shù)據(jù)流向控制及過程信息記錄。n 資產(chǎn)處置流程n 資產(chǎn)處置申報審批表

8、n 資產(chǎn)處置業(yè)務處理n 審批結果跟蹤4、收益管理全程監(jiān)督使用和處置過程，針對產(chǎn)生的相關收益嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理。5、資產(chǎn)賬表結合資產(chǎn)日產(chǎn)管理過程，系統(tǒng)內置相關固定賬表，包括：總賬、資產(chǎn)業(yè)務臺賬、資產(chǎn)年度情況匯總、資產(chǎn)使用狀況及各部門資產(chǎn)占有狀況一覽表。n 資產(chǎn)臺賬查詢n 部門、使用方向、使用狀況一覽表n 資產(chǎn)總賬6、決策支持(1)統(tǒng)一的資產(chǎn)動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫基于資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)及業(yè)務數(shù)據(jù)構建統(tǒng)一的資產(chǎn)動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)提供動態(tài)查詢n 資產(chǎn)使用狀況查詢n 資產(chǎn)使用方向查詢n 資產(chǎn)處置查詢n 資產(chǎn)存量查詢n 資產(chǎn)年度變化查詢。(2)動態(tài)數(shù)據(jù)實時反應通過交換中心功能，系統(tǒng)實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)實時更新，避免信息

9、不對稱的問題和信息孤島的形成。(3)各類資產(chǎn)分布狀況圖形化展示根據(jù)用戶需要，將相關數(shù)據(jù)信息通過圖表或儀表盤的方式直觀展現(xiàn)。(4)自定義數(shù)據(jù)預警功能（流程預警、時間預警、指標預警）靈活的自定義預警功能，實現(xiàn)了對業(yè)務過程異動和資產(chǎn)狀況異常的及時反應。系統(tǒng)內置了流程預警、時間預警及指標預警，為資產(chǎn)日產(chǎn)管理工作提供了便利。n 流程預警為防止將資產(chǎn)購置、處置、出租出借、對外投資總金額化整為零分次審批，人為規(guī)避審批監(jiān)督，系統(tǒng)提供了在一定時間周期對審批金額和審批次數(shù)進行預警處理。n 時間預警對各級行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益（處置收益、使用收益）是否及時上繳進行動態(tài)監(jiān)控。對各類資產(chǎn)收益沒有按規(guī)定時間進行登記上繳的，

10、系統(tǒng)自動預警提示。n 指標預警對重要資產(chǎn)指標進行動態(tài)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)超標異動動信息及時給予預警提示，輔助優(yōu)化資產(chǎn)配置。(5)審批流程監(jiān)控內置工作流引擎，實現(xiàn)了對審批流程及相關環(huán)節(jié)的配置以及監(jiān)管功能。(6)多維度、多方法數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)內置的分析統(tǒng)計表樣，分別從時間、單位范圍、行政區(qū)劃、行業(yè)劃分、單位類型、資產(chǎn)類別、價值信息以及相關標準等方面對當前資產(chǎn)狀況進行統(tǒng)計和分析；并按照不同口徑（資產(chǎn)十大類，財務六大類）進行統(tǒng)計查詢；同時系統(tǒng)還內置了關注類資產(chǎn)統(tǒng)計匯總表，用戶可對關注類資產(chǎn)和行業(yè)進行自定義設置。(7)數(shù)據(jù)攥取、層層跟蹤從統(tǒng)計分析到業(yè)務表單，從業(yè)務表單到資產(chǎn)類別，從資產(chǎn)類別到資產(chǎn)卡片信息，系統(tǒng)滿足

11、數(shù)據(jù)攥取需求，并通過層層跟蹤了解資產(chǎn)整個生命周期內流轉過程。(8)智能輔助決策系統(tǒng)通過相關參數(shù)配置結合資產(chǎn)當前實際狀況，形成資產(chǎn)占用、使用、閑置、配置標準等統(tǒng)計信息，以輔助決策層完成相關處理審批。四、技術方案1、系統(tǒng)架構系統(tǒng)基于J2EE企業(yè)級應用框架開發(fā)，完全獨立于才做系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫平臺，支持B/S、C/S以及智能客戶端等多種模式，以滿足針對不同規(guī)模、不同需要的資產(chǎn)管理機構按照其功能和只能劃分自由部署；同時系統(tǒng)還提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，支持同預算管理、集中支付、政府采購、非稅管理以及財務管理等多個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互。系統(tǒng)架構如圖所示：2、部署方案我國現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理形式為財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的

12、分級管理模式，各級機構在其管理過程中行駛著宏觀、次宏觀、微觀的作用。系統(tǒng)還支持全局集中、主管部門集中、區(qū)域性集中和單位 分布式等多種部署模式，滿足各級用戶需求。詳見部署及配置方案(1)單位分布主管部門集中部署模式(2)部分行政事業(yè)單位集中部署模式(3)主管部門集中部署(4)單位分布財政集中部署(5)財政大集中部署模式3、應用環(huán)境建議系統(tǒng)應用環(huán)境如下，詳見部署及配置方案財政及主管部門版類別推薦配置最低配置計算機硬件雙核3.0GHz X2內存8GB146GBSCSI硬盤X6、雙電源1/8自動加載磁帶機200/400GB數(shù)據(jù)磁帶X8清洗磁帶雙核3.0GHz內存4GB硬盤160G軟件Unix或Linu

13、x或Windows Server2003Oracle9i標準版BEA Weblogic 8.1.xVeritas Backup Exec 10.0(主模塊、Oracle模塊)Unix或Linux或Windows Server2003Oracle9i標準版BEA Weblogic 8.1.x行政事業(yè)單位版類別推薦配置最低配置計算機硬件CPU 3.0GHz內存1GB80GB硬盤CPU 2.0GHz內存512MB40GB硬盤軟件MS Windows XP ProfessionalMS SQLSERVER MSDE桌面版本MS Windows XP ProfessionalMS SQLSERVER M

14、SDE桌面版本4、數(shù)據(jù)交換平臺系統(tǒng)交換平臺圍繞著資產(chǎn)管理的全過程，面向單位版、財政及主管部門版完成各級單位、主管部門、財政部門的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)與外部系統(tǒng)的交互。l 交換數(shù)據(jù)定義：定義數(shù)據(jù)交換的內容及范圍l 基礎數(shù)據(jù)接口：通過該接口可以獲取本系統(tǒng)的所有基礎數(shù)據(jù)信息l 業(yè)務數(shù)據(jù)接口：通過該接口可以獲取交換數(shù)據(jù)定義功能中定義的業(yè)務數(shù)據(jù)l 交換中心：根據(jù)定義好的數(shù)據(jù)交換內容及范圍進行數(shù)據(jù)同步l 數(shù)據(jù)上報接收：在網(wǎng)絡狀況不能保障數(shù)據(jù)協(xié)同時，通過文件方式進行交互l 外部系統(tǒng)接口調用：外部系統(tǒng)如果提供了訪問接口，則通過該方式訪問數(shù)據(jù)l 訪問外部系統(tǒng)中間數(shù)據(jù)：外部系統(tǒng)如果提供了中間數(shù)據(jù)，則通過該方式訪問數(shù)據(jù)(1)完成系統(tǒng)內部數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)內部的數(shù)據(jù)交互可分為兩類：基礎數(shù)據(jù)信息、業(yè)務數(shù)據(jù)信息?；?/p>