赴廣州、天津開發(fā)區(qū)考察報告招商引資工作淺談

1、赴廣州、天津開發(fā)區(qū)考察報告招商引資工作淺談2003年10月21日至24 0,藍(lán)捷主任率副主任黃斌、黨政辦副主任賴華江赴廣州、天津開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察。天津開發(fā)區(qū) 是經(jīng)國家商務(wù)部組織對國家級主要開發(fā)區(qū)進行綜合評價連 續(xù)七年位居榜首，而成為中國開發(fā)區(qū)的代表，廣州開發(fā)區(qū)則 位居第二、三名。因考察組日程安排非常緊張，考察信息量 有限，我區(qū)與國家級頂尖開發(fā)區(qū)也無法參照對比。但取法其 上，得乎其中；取法其中，得乎其下。站在巨人的肩膀上, 學(xué)習(xí)借鑒，可增強危機感，少走彎路，并樹立開發(fā)區(qū)發(fā)展信 心。一、由小而大的奇跡1、經(jīng)濟高速發(fā)展天津開發(fā)區(qū)1984年創(chuàng)建時，劃了一塊鹽堿灘，產(chǎn)值僅為塘 沽鹽廠500萬元。至1994

2、年產(chǎn)值已達(dá)149億元，增長了 2760倍，年平均增長率為85%,真正成為天津市經(jīng)濟新增長點。2002年產(chǎn)值達(dá)1000億，占天津市總產(chǎn)值40%,每平方公里創(chuàng)造80億元產(chǎn)值，差不多是再造一個天津。2003年，天津 開發(fā)區(qū)在累計開發(fā)土地37平方公里（其中工業(yè)區(qū)28平方公 里、生活區(qū)9平方公里）面積上，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)銷售收入1249 o 47億元，gdp445o 23億元，財政收入93。06億元, 地方財政收入36。57億元，全區(qū)人均gdp2o 3萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。在經(jīng)濟總量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模后，仍保持 較快發(fā)展速度,廣州開發(fā)區(qū)1998 - 2002年gdp年均增長27。69%,高出母城廣州市13

3、個百分點。廣州開發(fā)區(qū)計劃到2007年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1700億元，gdp600億元，人均gdp4萬 美元，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。表1：主要經(jīng)濟指標(biāo)（億元）指標(biāo)開發(fā)區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值工業(yè)總產(chǎn)值財政收入9099年02年90年99年02年93年99年02年天津 2。5208 o 45380 o 097。81608。551031。244。3632。6680o 32廣州 140 o 94242266。665484。3432。8967開發(fā)區(qū)與一般的城市工業(yè)發(fā)展道路完全不同，它不是依靠 自身積累逐步發(fā)展，而是形成注入式高速發(fā)展態(tài)勢，迅速成 為母城經(jīng)濟增長極，開發(fā)區(qū)特有的注入式高速發(fā)展，主要特 點是:一、土地開發(fā)及工業(yè)

4、運行的支持系統(tǒng)（如水、電、氣、通 訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套）等需要集中注入，二、通過招商引資引入外力形成工業(yè)投資注入，三、從長遠(yuǎn)看，可形成良性循環(huán)的投入一一產(chǎn)出投資注入, 形成超常規(guī)工業(yè)發(fā)展后勁。2、規(guī)劃面積擴大隨著開發(fā)區(qū)項目的增多，經(jīng)濟的高速發(fā)展，初創(chuàng)時劃定的 一小塊面積已無法滿足開發(fā)區(qū)的需要。天津、廣州開發(fā)區(qū)規(guī) 劃面積都不同形式進行擴充了。表2：天津開發(fā)區(qū)區(qū)域演變面積：平方公里武清縣逸仙工業(yè)園：10初始面積：33+西青區(qū)微電子工業(yè)區(qū):10+西區(qū)：48現(xiàn)有 規(guī)劃面積：136漢沽區(qū)化學(xué)工業(yè)區(qū)：3084 年 2000 年 2002 年表3：廣州開發(fā)區(qū)區(qū)域演變面積：平方公里廣州高新區(qū)初始面積+二期+三期（

5、永和鎮(zhèn)）+廣州保稅區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃 面積：2136o 6 7 37。57廣州出口加工區(qū)84年93年93年2002年三期即將永和鎮(zhèn)劃入，三區(qū)劃入四區(qū)合并時，為將四區(qū)聯(lián) 為一體，將相連處的鎮(zhèn)、村成建制劃入，鎮(zhèn)劃入后即改為街 道辦事處。另據(jù)了解，青島開發(fā)區(qū)與所在地黃島區(qū)合并，面積由原批準(zhǔn)的80平方公里變?yōu)?20平方公里，北京開發(fā)區(qū)由初始的23。5平方公里擴大為50平方公里，南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)由初始的18平方公里擴大為現(xiàn)在的88o 6平方公里，全國各地經(jīng)國家、省正式批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)，都在進行擴大“區(qū)土”運動, 目的是擴大吸引資源和支配資源的空間，擴大區(qū)域經(jīng)濟活躍 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。開發(fā)區(qū)有一個適度規(guī)模的規(guī)劃面積, 有利于形成吸引資源和支配資源的空間，增強區(qū)域經(jīng)濟活躍 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會。全國開發(fā)區(qū)“擴土，運動的另一重要 因素，是從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度，經(jīng)濟系統(tǒng)脫離社會系統(tǒng)和 人文系統(tǒng)的支持和相輔相成，是非均衡發(fā)展，是難以持久的。珠江三角洲城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)沒有工業(yè)園、農(nóng)村、城市的界限, 開發(fā)