談私營(yíng)汽車加油站普遍存在的安全隱患

1、談私營(yíng)汽車加油站普遍存在的安全隱患 曾幾何時(shí)，個(gè)體私營(yíng)的加油站成為汽車加油站服務(wù)行業(yè)中的重要組成部分。由于個(gè)體私營(yíng)加油站業(yè)主的文化水平較低、欠缺專業(yè)技能，對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解 ，加之建站資金少，使個(gè)體私營(yíng)加油站在加油站的選址、設(shè)計(jì)、施工等方面有諸多不合理之處，存在較多的安全隱患。1 存在問題1.1 加油站選址不合理 施工隊(duì)伍不合格國(guó)家法律是確規(guī)定：“石油庫的庫址應(yīng)具備良好的地質(zhì)條件，不得選擇在有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)?！薄俺薪佑图託庹窘ㄖこ痰氖┕挝粦?yīng)具有建筑企業(yè)三級(jí)以上資質(zhì)?！钡牵诎踩u(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)，個(gè)體私營(yíng)加油站

2、多設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊，加油站周圍地理環(huán)境不理想，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，特別是在一些多丘陵山脈的地區(qū)，設(shè)在公路邊的加油站因?yàn)闆]有采取較完善的防止油罐上浮的措施，在汛期經(jīng)常發(fā)生浮罐事故埋地油罐突破地表覆土層浮起；另外因?yàn)槭┕り?duì)伍不正規(guī)，缺乏加油站建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)，使加油站的建設(shè)先天不足，存在許多安全問題，如站內(nèi)工藝設(shè)施防火間距不足，油罐防腐、防浮措施不到位等，給事故的發(fā)生埋下了隱患。1.2 缺乏符合有關(guān)安全法規(guī)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料為規(guī)范加油加氣站的施工，保證加油加氣站的建設(shè)質(zhì)量，國(guó)家法律明確規(guī)定：“加油加氣站工程施工應(yīng)按工程設(shè)計(jì)文件及工藝設(shè)備、電氣儀表的產(chǎn)品使用說明書進(jìn)行，如需修改設(shè)計(jì)或材料代用，應(yīng)有原設(shè)計(jì)單

3、位變更設(shè)計(jì)的書面文件或原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更書面文件?！泵鞔_指出了汽車加油加氣站的站房及其他附屬建筑物的地基基礎(chǔ)工程、磚石工程、建筑裝飾工程、采暖和給排水設(shè)施等的施工和驗(yàn)收要遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。但是個(gè)體私營(yíng)加油站在建站施工過程中因?yàn)槿狈Ｂ毐O(jiān)管監(jiān)督力度，主觀隨意性大，在加油站設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)漏洞多。比如，一味節(jié)省建站費(fèi)用而不按照正規(guī)的設(shè)計(jì)資料施工，或者建站后不接受安全監(jiān)督管理部門的驗(yàn)收就直接投入使用等，缺乏系統(tǒng)的、符合設(shè)計(jì)安全法規(guī)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料等。1.3 油罐厚度、幾何形狀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理 國(guó)家法津規(guī)定：“汽車加油站的儲(chǔ)油罐應(yīng)采用臥式鋼制油罐。油罐采用的鋼板標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的厚度

4、不應(yīng)小于5mm。鋼制油罐的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)滿足油罐在所承受外壓作用下的強(qiáng)度要求?！钡巧贁?shù)個(gè)體私營(yíng)加油站使用私制油罐，油罐壁厚不到5mm，甚至發(fā)現(xiàn)有個(gè)別私營(yíng)加油站存在直埋油罐受壓凹陷變形的現(xiàn)象。個(gè)體私營(yíng)加油站油罐一般不設(shè)置專用卸油口，而是直接從油罐量油孔開放性卸油；油罐卸油口下無進(jìn)油管罐，噴濺式卸油。諸如此類的安全隱患給汽車加油站的安全經(jīng)營(yíng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。1.4 油罐防腐處理不合格 許多個(gè)體私營(yíng)加油站油罐外表面的防腐設(shè)計(jì)不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。沒有采用不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。在現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別私營(yíng)加油站為了提高站內(nèi)綠化美化效果，在埋地油罐上方表土種菜、養(yǎng)花，這種做法加速了地下油罐的

5、腐蝕損壞，縮短了油罐使用壽命。1.5不采用密閉卸油方式國(guó)家法律規(guī)定：“油罐車卸油必須采用密閉卸油方式?！辈捎妹荛]卸油方式必須設(shè)置專用進(jìn)油管道，采用快速接頭連接進(jìn)行卸油，進(jìn)油管應(yīng)伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。個(gè)體私營(yíng)加油站工藝系統(tǒng)簡(jiǎn)陋，油罐沒有設(shè)置專用進(jìn)油管道，油罐車采用敞口式卸油。敞口式卸油造成了油氣沿地面擴(kuò)散，有些油氣中還夾帶著油珠霧滴，這不僅加重了對(duì)空氣的污染，而且極易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。 1.6 露天油罐多、直埋油罐少國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定：“加油站的汽油罐和柴油罐應(yīng)埋地設(shè)置，嚴(yán)禁設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)?！?，但許多加油站業(yè)主認(rèn)為直埋油罐漏油難被發(fā)現(xiàn)，會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失，所以不愿采納油罐直埋地下的做

6、法，油罐多為露天設(shè)置。其實(shí)與直埋罐相比，露天罐受熱輻射量大油品損耗更多，占地面積更大，與其他建筑物的要求距離更大，油罐管理與維修操作不方便，且必須設(shè)置冷卻水等，由此帶來了更多的安全問題。充分考慮到以上因素，油罐直埋的做法更經(jīng)濟(jì)、更安全。 1.7 防雷、防靜電措施不到位國(guó)家法律規(guī)定：“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲(chǔ)氣瓶組必須進(jìn)行防雷接地，接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處。”，防雷接地電阻不應(yīng)大于10； “加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)罐車卸車時(shí)用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測(cè)跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?！狈漓o電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100。個(gè)體私營(yíng)加油站在建站施工中因?yàn)榻?jīng)

7、費(fèi)緊張或安全管理意識(shí)缺乏的緣故，要么缺少防雷、防靜電裝置，要么有裝置但是沒有經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗(yàn)合格后再使用，防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。1.8 明火控制不嚴(yán) 汽車加油站內(nèi)采暖設(shè)備、電氣設(shè)備不防爆，站內(nèi)明火管制不嚴(yán)，加油站周邊環(huán)境的明火源等均會(huì)威脅到加油站安全。另外，站內(nèi)油品泄漏經(jīng)排水溝流入庫外水溝，或油管線管溝內(nèi)未填土而聚集油氣，遇庫外明火火均會(huì)引起站內(nèi)火災(zāi)。2.應(yīng)采取的管理措施從整體上改善個(gè)體私營(yíng)加油站的安全狀況，必須從政府依法監(jiān)管、定期開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)和企業(yè)在管理理念和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上充分重視安全等幾個(gè)方面共同著手。2.1 加強(qiáng)對(duì)政府安全監(jiān)督管理力度，依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法安全監(jiān)督管理

8、部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)汽車加油站選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)全階段的安全監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售許可證制度，對(duì)違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的個(gè)體私營(yíng)加油站要立即取締、整頓；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查和安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要勒令加油站限期整改，直至滿足安全要求。特別是對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的汽車加油站更要加大監(jiān)控力度，并通過遷址、降低庫容、增設(shè)安全防護(hù)措施等手段，減少或避免這類加油站對(duì)重要公共建筑物或居民住宅等場(chǎng)所和設(shè)施造成威脅。2.2充分發(fā)揮安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職能，為政府科學(xué)決策和企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十七條的規(guī)定，每?jī)赡陮?duì)汽車加油站進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在受個(gè)體私營(yíng)汽車加油

9、站委托開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，依靠其掌握的安全技術(shù)知識(shí)，依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠發(fā)現(xiàn)個(gè)體私營(yíng)加油站在安全管理制度和安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷和不足，并有針對(duì)性的提出預(yù)防、控制、治理對(duì)策措施和建議；安全評(píng)價(jià)結(jié)論被國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門判定企業(yè)是否有條件經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)依據(jù)。這樣以來，一方面提高了政府安全監(jiān)督管理水平，做到了科學(xué)決策；另一方面，個(gè)體私營(yíng)加油站接受安全評(píng)價(jià)過程中從業(yè)人員受到了安全知識(shí)教育，增強(qiáng)了安全防范意識(shí)，從整體上提高了企業(yè)的安全管理和安全技術(shù)水平，從而為個(gè)體私營(yíng)加油站的安全運(yùn)營(yíng)提供了良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。2.3 個(gè)體私營(yíng)汽車加油站應(yīng)做到安全管理到位、設(shè)施齊全、全員重視、警鐘常鳴建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每一位員工；制定完善的安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)，提高安全操作技能。實(shí)現(xiàn)定置管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使得系統(tǒng)本質(zhì)安全化。設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，以保證設(shè)施、設(shè)備符合安全運(yùn)行的要求。按照安全生產(chǎn)法第18條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需要的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”的規(guī)定，汽車加油站業(yè)主必須保障充分的安全資金投入，建設(shè)汽車加油站安全設(shè)施，維護(hù)安全設(shè)施的正常使用。最后需要強(qiáng)調(diào)