采油二廠紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督招投標(biāo)工作實(shí)施辦法

1、采油二廠紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督招投標(biāo)工作實(shí)施辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)我廠招投標(biāo)管理工作，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān) 督工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）和長(zhǎng)慶油田分公司（以下簡(jiǎn)稱油田公司）有關(guān)規(guī)定， 制定本辦法。第二條廠紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本辦法。第三條紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)工作的范圍包括：招標(biāo)項(xiàng)目； 招標(biāo)屮止轉(zhuǎn)為談判的項(xiàng)冃；屬招標(biāo)項(xiàng)冃，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以不招 標(biāo)的項(xiàng)目以及其他競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)談判項(xiàng)目等。第四條廠屬各單位及項(xiàng)目組、招投標(biāo)工作的管理部門、招投標(biāo)或談 判過程的組織及參與人員，應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢

2、查。第五條 紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)、 講究實(shí)效，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)管理的原則，維護(hù) 企業(yè)利益和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。第十二條對(duì)招標(biāo)和談判過程監(jiān)督檢 查的內(nèi)容：（一）招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等環(huán)節(jié)；（二）談判項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)果確認(rèn)等環(huán)節(jié)；（三）招標(biāo)或談判 結(jié)果的執(zhí)行情況。第十三條招標(biāo)項(xiàng)冃招標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主耍內(nèi)容：（-）是否按照有關(guān)規(guī)定履行了項(xiàng)目審批手續(xù)，招標(biāo)方式是否得到核準(zhǔn)或批復(fù);（二）招標(biāo)文件的條款是否符合國(guó)家、股份公司和油01公司的有關(guān)規(guī)定;（三）設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目，是否采取有效措施確保標(biāo)底在開標(biāo)前保密;（四）評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)程序是

3、否符合規(guī)定；（五）標(biāo)底或基準(zhǔn)價(jià)格的確定辦法和程序是否符合規(guī)定；（六）采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)公告的發(fā)布是否符合有關(guān)規(guī)定；（七）采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，是否按規(guī)定履行了審批備案手續(xù)，是否 向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)b能力、資信良好的特定的法人或者其他組織 發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十四條招標(biāo)項(xiàng)冃投標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主耍內(nèi)容：（-）投標(biāo)人的資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件要求，規(guī)定必須進(jìn)行資格預(yù)審 的是否經(jīng)過相應(yīng)的資格預(yù)審，對(duì)資質(zhì)審查應(yīng)核對(duì)原件；（二）投標(biāo)文件的送達(dá)、簽收、保存是否符合招標(biāo)文件要求和有關(guān)規(guī) 定；第十五條招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）是否對(duì)參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表的身份資格進(jìn)行查驗(yàn)；（二）是否對(duì)投標(biāo)文件

4、的密封、簽章情況進(jìn)行檢查并確認(rèn)有效，投標(biāo) 文件是否當(dāng)眾拆封并宣讀報(bào)價(jià)等；（三）是否對(duì)投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金情況進(jìn)行檢查并確認(rèn)符合招標(biāo)文 件要求；第十六條招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（-）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員構(gòu)成與產(chǎn)生是否符合國(guó)家、股份公司和油田公 司的有關(guān)規(guī)定，是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系或其他應(yīng)當(dāng)回避的關(guān)系;（二）評(píng)審過程是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有無(wú)私自接觸投標(biāo)人、收受投標(biāo)人財(cái)物或者其 他好處、有意袒護(hù)或刁難投標(biāo)人的行為，有無(wú)透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中 標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；（四）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，是否按照規(guī)定編

5、制了評(píng)標(biāo)報(bào)告，并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 全體成員簽字確認(rèn)；（五）是否存在中標(biāo)前向投標(biāo)人透露評(píng)委名單、泄露 標(biāo)底或英他應(yīng)當(dāng)保密的資料和信息等問題。第十七條招標(biāo)項(xiàng)目定標(biāo)環(huán)節(jié) 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）是否依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定1+1標(biāo)人；（二）屮標(biāo)人確定后，是否向 中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第十八條談判項(xiàng)目監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）是否嚴(yán)格按國(guó)家、股份公司和油田公司有關(guān)規(guī)定履行了項(xiàng)目審 批手續(xù)；（二）是否制定了談判文件，明確談判原則、談判程序、談判內(nèi)容、 成交標(biāo)準(zhǔn)、談判紀(jì)律和注意事項(xiàng)等，并得到主管部門批準(zhǔn)；（三）是否成立了談判小組，談判小組專家構(gòu)成與產(chǎn)生是否合理；（四）是否按照

6、談判文件確定的原則、標(biāo)準(zhǔn)確定供應(yīng)商或服務(wù)商名單, 并進(jìn)行資格預(yù)審；（五）談判過程是否與談判文件的耍求相一致，談判記錄及相關(guān)資料 是否詳實(shí)并妥善保管，事后是否及時(shí)進(jìn)行了歸檔；（六）談判小組成員是否嚴(yán)格遵守了談判紀(jì)律；（七）是否按事先明 確的選擇標(biāo)準(zhǔn)確定承包商或供應(yīng)商、服務(wù)商，談判結(jié)果是否及時(shí)上報(bào)主管 部門。第十九條招標(biāo)或談判結(jié)果執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：(-)是否按照招標(biāo)文件、談判文件及其他有關(guān)法定文件的規(guī)定簽訂 書面合同，合同文本是否規(guī)范，有無(wú)簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;(二)合同執(zhí)行過程中有無(wú)非法轉(zhuǎn)包、分包問題，有無(wú)弄虛作假、徇 私舞弊、行賄受賄等違法違紀(jì)違規(guī)行為。第五章監(jiān)督程序第二十條 凡由紀(jì)檢監(jiān)察部門參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的項(xiàng)目，招標(biāo)或談判組織 單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)或談判前二日，將招標(biāo)或談判文件、時(shí)間安排及相關(guān)資料 報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門。采取網(wǎng)上招標(biāo)，報(bào)送書面材料有困難的，應(yīng)當(dāng)書面說明網(wǎng)上查看有