項目風險預測與防范及事故應急預案

1、項目風險猜測與防范及事故應急預案一、項目風險猜測與防范1.1 項目實施工過程中存在的風險（1）質(zhì)量與安全風險質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目重要的治理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故， 不僅給傷者本人及家庭造成龐大的痛楚，同時也將給企業(yè)帶來相應的經(jīng)濟缺失；輕就罰款、通報批判，重就停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關系到企業(yè)的生死存亡；（2）項目施工治理風險總包項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度及要求高， 治理上難免顧此失彼而造成風險；（3）項目經(jīng)理作為對施工項目全面負責人，其素養(yǎng)、才能往往是項目目標實現(xiàn)的關鍵所在； 假如項目經(jīng)理的治理與指揮組織才能不足或缺乏職業(yè)道德，

2、那么項目的順當實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目治理帶來風險；（4）材料價格風險建設工程項目成本的60 70 以上都是材料成本， 任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來龐大的影響；1.2 項目竣工階段存在的風險施工項目竣工后， 如不能準時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算， 即可能造成項目財務結(jié)算滯后，不能準時收回工程結(jié)算尾款，增加項目的資金負擔；同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用， 從而使項目成本增大， 也會帶來相應的風險；1.3 工程施工項目風險的防范策略工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識、風險意識和索賠意識； 在詳細的防范掌握中有以下幾個策略：1.3.1 風險回避策略

3、為預防項目立項階段所面臨的業(yè)主風險，在投標報價前， 仔細分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟狀況，業(yè)主的工程款落實情形和支付信譽；在編標報價階段，熟 悉招標文件， 做好現(xiàn)場勘查， 在單價和總價中考慮風險因素；假如發(fā)覺項目所面臨的風險超出自己所能承擔的限度，準時終止項目以規(guī)避風險；1.3.2 風險降低（削減） 策略有效降低 （削減） 風險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：（1）項目施工過程中這一環(huán)節(jié)；把握這一環(huán)節(jié)第一要制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的；施工 方案的優(yōu)化挑選是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模、 性質(zhì)、復雜程度、施工現(xiàn)

4、場條件等因素綜合考慮；可同時制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個；其次， 在項目實施過程中， 要實行全面成本掌握， 依據(jù)所選定的施工方案， 嚴格依據(jù)成本方案實施和掌握； 對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場治理費用分別不憐憫形， 實行不同措施加以掌握； 一是降低材料成本； 由于材料成本占整個工程成本的 60%-70% ，是降低工程成本的關鍵；因此，必需對主要材料實行限額領用， 依據(jù)施工預算嚴格掌握， 按理論用量加合理損耗的方法與施工班組結(jié)算，節(jié)省賜予嘉獎，促使施工班組合理使用材料，防止缺失鋪張；另外必需健全 收料制度，實行三級收料；材料進場，先由收料員清點數(shù)量，記錄

5、簽字；然后由 材料保管員清點數(shù)量， 驗收登記； 最終由施工人員清點并確認；發(fā)覺數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決； 這樣可以有效防止收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生；合理組織支配材料的進出場，依據(jù)定額與施工進度編制材料方案，確定合理的材料進出場時間， 防止材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用；二是降低人工及機械費用；改善勞動組織，削減窩工鋪張，實行合理的嘉獎制度；加強勞動紀律， 壓縮非生產(chǎn)性用工與幫助用工，嚴格掌握非生產(chǎn)人員的比例；正確選配和合理利用機械設備， 盡量削減施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工組織、機械調(diào)配，提高機械設備的利用率和完好率； 同時加強現(xiàn)場設備的修理、保養(yǎng)工作，

6、 降低大修、 常常性修理等各項費用的開支，并防止造成機械設備的閑置；加強租賃設備方案的治理， 充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械使用費用；三是降低施工治理費用； 施工治理費中開支較大的是治理人員工資、差旅費與業(yè)務款待費； 項目開頭實施時， 依據(jù)施工預算及工期要求， 制訂出費用開支方案， 對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格依據(jù)方案執(zhí)行； 精簡治理人員，嚴格出差審批手續(xù)； 嚴格掌握業(yè)務款待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達到降低治理費用開支的目的；（2）項目施工完成后這一環(huán)節(jié)；準時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算， 依據(jù)施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審；對于設計變更部分或因業(yè)主緣

7、由導致的停工缺失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用準時進行現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收?。黄浯?，在工程保修期內(nèi)， 項目經(jīng)理部依據(jù)實際工程量，合理估計可能發(fā)生的修理費用，并制定保修方案， 以此作為保修費用的掌握依據(jù)；依據(jù)實際情形， 項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)省開支；二、事故應急預案為了最大限度地削減或排除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的缺失， 防止或削減可能相伴的職業(yè)健康安全影響，特制定本應急預案；2.1 本應急預案包括以下緊急或意外情形：2.1.1 高空墜落、物體打擊、機械損害、觸電、坍塌等造成的人

8、員傷亡；2.1.2 火災、爆炸事故；2.1.3 重大施工機械設備事故；2.1.4 集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故；2.2 職責總部設應急領導小組，隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會，其組成及主要職責如下 項目部設立相應的應急小組，其組成及主要職責在項目應急預案中明確；2.2.1 局主管生產(chǎn)的領導 :全面負責應急處理工作，領導應急處理的指揮和和諧，向局安全生產(chǎn)委員會和局長報告應急處理工作；2.2.2 工程技術(shù)部 :幫助主管生產(chǎn)的領導，到現(xiàn)場幫助指揮和和諧，并負責組織應急情形的處理， ，做好重大事故的救治和善后處理工作；2.2.3 黨委工作部 :負責機關火災、爆炸、集體中毒事故應急預備的治理，檢查分

9、公司、項目經(jīng)理部火災、爆炸、集體中毒事故應急預備的掌握措施；2.2.4 局相關部門 :依據(jù)職責分工，幫助作好應急預案的治理2.3 火災事故應急2.3.1 在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔架等，在施工場地中有明顯標識；2.3.2 工地供水管兼作消防水管，其供水量必需滿意消防要求，在施工組織設計中予以明確；施工中要保持供水正常，必要時應設置消防水池；2.3.3 施工道路保持通暢，工地安全員要隨時檢查并做好記錄；2.3.4 應急小組組織義務消防隊進行消防演練和培訓，每年不少于一次，使之獲得基本的消防學問和技能；2.4 人員傷亡事故應急2.4.1 施工現(xiàn)場配備擔架1-2

10、副，配備急救箱1-2 只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等；2.4.2 “120 ”急救中心 / 就近醫(yī)院的溝通：施工前項目安全員對工程所在地120急救中心 / 就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構(gòu)地點、交通線路、聯(lián)系電話明白清晰，打印張貼在安全宣揚欄上；2.4.3 培訓：項目部對進場員工特別農(nóng)夫工，要仔細細致地進行安全培訓， 做好三級安全訓練，仔細講解“發(fā)生緊急情形急救措施和報告方法”和“本崗位預防事故的方法”，并做好記錄；2.4.4 保險：項目部為員工購買意外損害保險；2.4.5 急救程序2.4.5.1 急救小組組長 / 副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工準時搶救傷員至安

11、全地帶，同時撤出死亡人員；2.4.5.2 工地搶救員對重傷員進行止血急救措施，全部傷員立刻轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷搶救；對傷亡人員立刻轉(zhuǎn)送醫(yī)院，懇求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論；2.4.5.3 現(xiàn)場戒備 :保安人員在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場，負責戒備，愛護現(xiàn)場，阻擋一切無關人員進入，以等待調(diào)查；2.4.5.4 報告和溝通 :項目部應立刻向工程技術(shù)部書面報告人員傷亡情形，遠地項目部可以電傳；對于死亡事故，項目部應于12 小時內(nèi)報告局工程技術(shù)部；2.4.5.5 工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報當?shù)亟ㄔO主管部門，懇求幫助；2.4.5.6 工程技術(shù)部幫助項目部按當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作；2.5 復原生產(chǎn)2

12、.5.1 在應急領導小組主持下，應急領導小組其他相關成員和項目應急小組共同進行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場照相、拜訪、提取物證后，寫出事故調(diào)查報告，報局工程技術(shù)部；必要時仍應報告上級主管部門及政府相關部門；2.5.2 應急小組調(diào)查終止后，可以發(fā)誕生產(chǎn)指令；2.5.3 應急小組召開員工大會，通報事故情形，總結(jié)教訓，實行訂正和預防措施，提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標；2.6 重大施工機械設備事故應急2.6.1 培訓:工程技術(shù)部和項目部對進場設備安裝/ 機械操作人員進行安全訓練和培訓，仔細講解“機械設備的性能及特點” 、“機械設備修理規(guī)章制度” 及“發(fā)生緊急情形急救措施和報告方法”并做好記錄；2.6.2 重大機械設

13、備保險 :必要時應對重大機械設備購買保險；2.6.3 設備租賃站的溝通 :工程技術(shù)部建立合格的設備租賃商/ 供應商名冊，隨時明白其貨源情形，以備施工不時之需；2.6.4 應急程序2.6.4.1 工地發(fā)生重大設備事故后，應立刻報告工程技術(shù)部；同時啟動應急程序；2.6.4.2 應急領導小組成員在第一時間內(nèi)立刻趕赴現(xiàn)場，組織工作；2.6.4.3 應急小組踏勘現(xiàn)場，調(diào)查取證，依據(jù)機械設備損壞情形提出處理方案，報總工程師批準后實施；2.6.5 復原生產(chǎn)2.6.5.1 工程技術(shù)部 / 項目部按批準方案， 將損壞的機械設備撤出并清理現(xiàn)場；2.6.5.2 項目部緊急調(diào)運相應機械設備，以保證施工正常運行； 2.

14、7 集 2.7 集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應急2.7.1 培訓:項目部對全體進場員工進行安全訓練和培訓，仔細講解“安全衛(wèi)生學問”、“有關安全衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急情形急救措施和報告方法”；2.7.2 宿舍衛(wèi)生 :工地員工宿舍通風良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求；分公司、項目部定期檢查，并做好記錄；2.7.3 食堂衛(wèi)生 :員工食堂治理應滿意國家、 地方職業(yè)健康安全有關規(guī)定和文明施工要求；分公司、項目部定期檢查，并做好記錄；2.7.4 保險:項目部為員工購買意外損害保險；2.7.5 應急程序2.7.5.1 急救報告 :假如分公司 / 項目部發(fā)生集體中毒 / 中暑大

15、事， 事發(fā)點員工應在第一時間內(nèi)報告分公司/ 項目部應急小組，應急小組有關成員應在第一時間 內(nèi)到達現(xiàn)場組織處理；2.7.5.2 中毒/ 窒息人員救治 :應急小組應快速將食物中毒、 施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，必要時求助120 急救中心，懇求搶救車轉(zhuǎn)送病人；2.7.5.3 中暑人員搶救 :應急小組快速將中暑人員護送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到搶救現(xiàn)場； 重癥人員就立刻送醫(yī)院救治；2.7.5.4 溝通和調(diào)查2.7.5.4.1發(fā)生集體食物中毒大事后，應急小組應組織調(diào)查中毒緣由，實行訂正和預防措施，必要時懇求局醫(yī)院或當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查；2.8 自然災難應急2.8.1 氣象信息的收集 :暴風和暴雨季節(jié)，分公司/ 項目部均應設專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布；2.8.2 生產(chǎn)生活設施檢查 :如刮暴風，項目部要對生產(chǎn)生活臨設進行加固處理， 同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等 進行加固和處理，對場內(nèi)機械設備防雷接地裝置做好檢查；2.8.3 暴雨期間盡可能擔心排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，假如施工必需，就應做好防雨措施（如隨澆注隨復蓋）和施工縫設置預案；2.8.4 應急程序2.8.4.1 用電治