濰坊市牟山水庫大壩安全鑒定競爭性談判文件

1、濰坊市牟山水庫大壩安全鑒定服務機構 ZFCG-2016-084 政府采購 濰坊市牟山水庫大壩安全鑒定服務機構競爭性談判文件項目編號：ZFCG-2016-084 采 購 人：濰坊市牟山水庫管理局 采購代理機構：山東德勤招標評估造價咨詢有限公司二一六年四月山東德勤招標評估造價咨詢有限公司 (*：wffzzb 目 錄第一章 談判須知2一、總則3二、談判文件5三、談判報價說明7四、報價文件的編制8五、報價文件的遞交9六、談判11七、評審12八、成交及授予合同15第二章 談判內(nèi)容及技術要求17一、項目介紹17二 、采購內(nèi)容17三 、技術要求17第三章 政府采購合同協(xié)議條款36

2、第四章 報價文件格式43第五章 談判辦法54附件1：供應商賬戶信息（此表單獨提交）55第一章 談判須知（前附表）項號內(nèi) 容 規(guī) 定1項目名稱：濰坊市牟山水庫大壩安全鑒定服務機構。采 購 人：濰坊市牟山水庫管理局采購內(nèi)容：詳見談判文件。采購代理機構：山東德勤招標評估造價咨詢有限公司。承包方式：包干總價。2合同名稱：濰坊市牟山水庫大壩安全鑒定服務機構。3資金來源：財政資金。預算資金： 80萬元。（報價超出預算的為無效標）。4供應商資格要求：具有水利水電勘測設計甲級及以上資質(zhì)或水利部公布的有關科研單位和大專院校。5報價有效期：30天（日歷天數(shù)；從報價文件遞交截止日算起）。6談判保證金數(shù)額：¥

3、;15000元整（壹萬伍仟元整）。談判保證金遞交截止時間：2016年4月14日上午9時00分。方式：電匯、網(wǎng)銀，保證金交納時，必須從供應商的基本賬戶匯出。開戶銀行：濰坊銀行新城支行戶  名：濰坊市公共資源交易中心賬  號：802090001421013894 7踏勘現(xiàn)場并答疑：不組織踏勘。若有疑問問題請以書面形式加蓋公章，于2016年4月12日17時00分前加蓋公章掃描件或照片以及發(fā)送word可編輯電子版郵件至deqinzhaobiao，同時電話通知采購代理機構。答疑文件經(jīng)相關部門會簽后，統(tǒng)一發(fā)放給各供應商。8報價文件份數(shù)：正本1份，副本6份 (每份報價

4、文件須單獨打印裝訂)。9報價文件遞交截止及談判時間：2016年4月14日14時30分。 地 點：濰坊市公共資源交易中心四樓第三會議室(高新區(qū)東方路3396號濰坊市政務服務中心)。 10履約保證金：合同簽訂前，成交供應商必須以金融機構或財政部門認可的擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式，向采購人提交采購合同金額的10%作為履約保證金。退還時間:服務期滿后退還。一、總則l、項目說明1.1項目說明見談判須知前附表（以下稱“前附表”)第1項和第2項所述。1.2按照中華人民共和國政府采購法和中華人民共和國招標投標法及相關法律法規(guī)，在采購人期望值范圍內(nèi)的最低價成交。1.3采購內(nèi)容（1）大壩安全鑒定洪水復核（2）

5、大壩壩體高密度、防滲墻探地雷達檢測 （3）大壩安全鑒定補充地質(zhì)勘探 （4）大壩老化病害檢測評估報告（5）溢洪道老化病害檢測評估報告 （6）放水洞閘門、溢洪閘閘門金屬結構、電氣檢測 （7）放水洞安全檢測評估報告 （8）大壩邊坡穩(wěn)定、滲流穩(wěn)定分析報告 （9）大壩安全鑒定綜合評價報告（10）溢洪道（閘）安全復核（11）放水洞安全復核 （12）大壩抗震穩(wěn)定分析計算（13）大壩建設和運行管理報告（14）大壩現(xiàn)場安全檢查報告2、資金來源財政資金。3、對供應商的資格要求3.1供應商的資格要求詳見本須知。3.2為證明具有授予合同的資格，供應商應提供令采購人滿意的資格文件，以證明其符合談判合格條件和具有履行合同

6、的能力。為此，供應商必須在談判前將下列原件或公證件提交，接受談判資格審查。沒有提交下列原件證明材料的，不能通過資格審查：3.2.1營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證副本、稅務登記證副本（或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）；3.2.2基本賬戶開戶許可證；3.2.3資質(zhì)證書；3.2.4法定代表人身份證（法人參加談判的）或法人授權委托書及委托代理人身份證明（委托代理人參加談判的)。3.3談判時供應商必須提供以上有效證明材料及報價文件，將所有原件單獨裝袋并附上目錄（供應商自行核對目錄和證件的一致性，采購人和采購代理機構不對證件和目錄的不一致性負責），其復印件要在報價文件中體現(xiàn)。4、勘察現(xiàn)場4.1供應商自行勘

7、察現(xiàn)場。4.2供應商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。4.3采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供應商在編制報價文件時參考，采購人不對供應商據(jù)此作出的判斷和決策負責。5、談判費用5.1供應商應承擔其參加本談判活動自身所發(fā)生的一切費用。 5.2服務費由成交供應商承擔，本項目采用差額定率累進計費方式。收費標準參考服務招標代理收費標準的80%收取。成交單位在領取成交通知單時按成交額繳納。 成交金額（萬元）類型及費率貨物招標服務招標工程招標100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.

8、35%二、談判文件6、談判文件的組成6.1本談判文件包括下列文件及所有按本須知第8條發(fā)出的補充資料。談判文件包括下列內(nèi)容：第1章 邀請函第2章 談判須知第三章 談判內(nèi)容及要求第四章 政府采購合同協(xié)議條款第五章 報價文件格式第六章 談判辦法6.2供應商領取談判文件后，應仔細檢查談判文件中所有的內(nèi)容。如有殘缺應在領到談判文件后1日內(nèi)向采購代理機構提出，否則由此引起的損失自負；供應商同時應認真審閱談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等內(nèi)容，如果供應商沒有按照談判文件的要求提交全部資料或報價文件沒有對談判文件做出實質(zhì)性的響應，供應商應自行承擔其報價文件有可能被拒絕的風險。7、談判文件的解釋 供應

9、商在收到談判文件后，若有問題需要澄清，應按談判文件前附表第7項的規(guī)定提出，采購人將對供應商所提出的問題給予解答，答疑文件發(fā)放給獲取談判文件的供應商。8、談判文件的修改8.1在談判截止日期前，采購人都可能會以補充通知的方式修改談判文件。8.2補充通知將以書面方式發(fā)給獲得談判文件的供應商，補充通知作為談判文件的組成部分，對供應商起約束作用。8.3為使供應商在編制報價文件時把補充通知內(nèi)容考慮進去，采購人可以酌情延長遞交報價文件的截止日期。8.4談判文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當談判文件、談判文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容方面表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。8.

10、5補充通知須經(jīng)采購人會簽，由采購代理機構發(fā)放, 非由采購代理機構處獲取的談判資料，一律為無效材料。三、談判報價說明9、談判價格9.1談判報價應是談判文件所確定的談判范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容以及合同履行期間各類市場風險的完全價格，不得以任何理由予以重復，作為供應商計算單價或總價的依據(jù)。9.2除非采購代理機構對談判文件予以修改，供應商應按談判文件所述的談判范圍內(nèi)計算各項費用，并填報單價和合價。供應商未填單價或合價的項目，在實施后，采購人將不予支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)。9.3除非合同中另有規(guī)定，供應商所報的單價和合價，以及報價明細表中的價格應包括完成本合同所需的人工費、材料費

11、、其他（運雜費、質(zhì)檢費、安裝費、缺陷修復費、保險費，以及合同明示或暗示的風險、責任和義務等）、措施費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。9.4供應商可先充分了解足以影響報價的情況，任何因忽視或誤解而導致的索賠或其他申請將不被批準。9.5供應商應按照談判文件要求的格式進行報價，要求分解單列的費用，必須單列。四、報價文件的編制 10、報價文件的組成10.1報價函（放在報價文件第一頁）；10.2法定代表人資格證明書、法定代表人授權委托書； 10.3報價明細表；10.4供應商基本情況表、供應商資格證明材料；10.5談判內(nèi)容及要求和供應商資質(zhì)要求中要求提供

12、證件的復印件；10.6針對本項目主要人員配備；10.7擬投人的主要人員履歷表；10.8 2013年至今同類項目業(yè)績表；10.9服務承諾書；10.10談判文件中要求提供的相關材料及其他有關證明材料；10.11供應商認為需提供的其他證明文件； 報價文件應使用談判文件提供的格式，且可以按同樣格式擴展。11、談判有效期報價文件在本須知規(guī)定的談判截止日期之后的前附表所列的日歷日內(nèi)有效。12、報價文件的份數(shù)供應商按本須知的規(guī)定，編制一份報價文件“正本”和前附表所述份數(shù)的“副本”，并明確標明“報價文件正本”和“報價文件副本”。報價文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。13、報價文件的簽署13.1報價文件

13、正本與副本均應使用不能擦去的墨水打印或書寫，報價文件由供應商法定代表人（或委托代理人）親自簽署并加蓋單位公章和法定代表人（或委托代理人）印鑒，委托代理人印鑒的，須提供法定代表人的授權委托書。13.2全套報價文件應無涂改和行間插字。供應商認為報價文件中必須修改的錯誤，修改處應由報價文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒。五、報價文件的遞交14、報價文件的密封與標志14.1報價文件正本一套、副本六套，并在報價文件封面上清楚地標明“正本”或“副本”字樣，內(nèi)容應一致，如果正本與副本不符，以正本為準。14.2包封上應寫明項目名稱、項目編號，并注明談判時間以前不得開封字樣。包封上還應寫明供應商的名稱與地址、郵政編碼

14、，以便談判出現(xiàn)逾期送達時能原封退回。14.3如果包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，采購代理機構不承擔報價文件錯放或提前開封的責任。由此造成的提前開封的報價文件將予以拒絕，并退還給供應商。15、談判時限供應商應按前附表規(guī)定的日期和時限之前將報價文件遞交給采購代理機構，否則采購代理機構拒收。16、報價文件的修改與撤回16.1供應商可以在遞交報價文件以后，在規(guī)定的談判截止時間之前，以書面形式向采購代理機構遞交修改或撤回其報價文件的通知。在談判截止時間以后，不能更改報價文件。16.2供應商的修改或撤回通知，應按本須知規(guī)定編制、密封、標志和遞交（在內(nèi)層包封上標明“修改”或“撤回”字樣）。16.3根據(jù)本須

15、知的規(guī)定，在談判截止日期與采購文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，供應商不能撤回報價文件，否則其談判保證金將不予退回。17、談判保證金17.1供應商應提供不少于前附表第6項規(guī)定數(shù)額的談判保證金，此談判保證金是報價文件的一個組成部分。17.1.1對于未能按要求提交談判保證金的供應商，采購代理機構將視為不響應采購文件要求，其報價文件將被拒絕。17.1.2根據(jù)采購人的要求，談判保證金遞交時間見前附表第6項規(guī)定。談判保證金遞交必須以公對公形式遞交，否則不予受理。以電匯形式提交的，應將談判保證金銀行電匯原件于談判截止時間之前同報價文件一起遞交。談判時需提供一份蓋有談判單位公章，附有供應商賬戶信息（

16、必須與交納保證金時公司電匯賬號一致）、所參加項目名稱以及負責人聯(lián)系方式的證明文件隨報價文件一起遞交，以備退還談判保證金時使用（格式見談判文件附件1）17.1.3如供應商有下列情況，談判保證金不予退回：供應商在談判有效期內(nèi)撤回其報價文件的；供應商未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議的；其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。17.2對于未能按要求提交談判保證金的供應商，采購代理機構將視為不響應談判文件要求，其報價文件將被拒絕。17.3未成交的供應商的談判保證金自成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，成交供應商的談判保證金自采購合同簽訂之日后5個工作日內(nèi)退還。六、談判18、談判18.1采購代理機構將于前附表第9項規(guī)定的時間和

17、地點公開舉行談判會議，并邀請供應商代表參加談判會議。18.2參加談判會議的供應商的法定代表人或其委托代理人應攜帶本人身份證，委托代理人應隨身攜帶參加談判會議的授權委托書，以證明其身份。18.3談判會議在監(jiān)督機構的監(jiān)督下，由采購代理機構組織并主持。對報價文件進行檢查，確定它們是否完整，是否按要求提供了談判保證金，文件簽署是否正確，以及是否按順序編制。但按規(guī)定提交合格撤回通知的報價文件不予開封。18.4報價文件有下列情形之一的，采購代理機構不予受理：18.4.1逾期送達或者未送達指定地點的；18.4.2未按談判文件要求密封的。18.5報價文件有下列情形之一的,由談判小組初審后按無效報價文件處理:1

18、8.5.1報價文件封面未經(jīng)法定代表人或其授權代理人簽署并未蓋供應商公章的；18.5.2報價文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；18.5.3供應商未按照談判文件的要求提供談判保證金的；18.5.4組成聯(lián)合體談判的；18.5.5談判報價均超出采購人預算的；18.5.6法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。18.6本項目采用根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價（最終報價）最低的原則確定成交供應商。報價函中報價為第一輪報價。供應商的第二輪報價不得高于第一輪報價，依此類推，總計三輪報價，以第三輪報價為最終報價。七、評審19、評審會議與評審內(nèi)容的保密19.1談判會議結束后，召開評審會議，評審會議采用保密方式進行，評

19、審由談判小組負責。19.2開標后，直到授予成交供應商合同為止，凡屬于對報價文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及成交候選人的推薦情況、與評審有關的其他任何情況均應嚴格保密。19.3在報價文件的審查和比較、成交候選人的推薦以及授予合同的過程中，供應商如試圖向談判小組施加影響的任何行為，都將會導致其報價文件被拒絕。20、報價文件的澄清20.1為了有助于報價文件的審查、評價，談判小組可以用書面形式要求供應商對報價文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。20.2有關澄清說明與答復，供應商應以書面形式進行。但是按照本須知規(guī)定校核時發(fā)現(xiàn)的算術錯誤進行核實的修改不在此列。21、報價文件的符合性鑒定21

20、.1在詳細評審之前，談判小組將首先審定每份報價文件是否在實質(zhì)上響應了談判文件的要求。21.2就本條款而言，實質(zhì)上響應要求的報價文件，應該與談判文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。21.3如果報價文件實質(zhì)上不響應談判文件各項要求，談判小組將予以拒絕，并且不允許供應商通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的報價。22、錯誤的修正22.1談判小組將對確定為實質(zhì)上響應談判文件要求的報價文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：22.1.1如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準；22.1.2大寫金額和小寫

21、金額不一致的，應以大寫金額為準； 22.1.3當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非談判小組認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價； 22.1.4當各項目的合價累計不等于總價時。應以各項目合價累計為準，修正總價。22.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正報價文件的報價，供應商同意后，調(diào)整后的報價對供應商起約束作用。如果供應商不接受修正后的報價，則其報價文件將被拒絕并且其談判保證金也將被沒收，并不影響評審工作。23、報價文件的評估與比較23.1談判小組將僅對按照本須知第21條確定為實質(zhì)上響應談判文件要求的報價文件進行評估與比較。23.2談判小組將按以下順序由

22、上而下進行評審。（1）供應商的報價；（2）供應商是否承諾談判文件要求的保修期；（3）供應商是否承諾談判文件要求的付款條件：（4）供應商提供的其他材料；（5）采購人認為必要的其他情況。談判小組成員將綜合以上因素得出談判結果。23.3如遇特殊情況，采購人有權不宣布談判結果。23.4談判結果由采購代理機構予以公布，只宣布結果，不解釋未成交原因。八、成交及授予合同24、成交24.1談判小組對供應商的報價文件進行認真評審，按照談判文件的規(guī)定進行談判，出具書面評審報告。25、授予合同25.1合同授予標準：采購人將把合同授予其報價文件在實質(zhì)上響應談判文件要求的成交單位。25.2采購人在發(fā)出成交通知書前，有權

23、依據(jù)談判小組的評審報告拒絕不合格的報價。26、成交通知書26.1在報價有效期內(nèi)，采購人在成交供應商確定之日起2個工作日內(nèi)將向成交供應商發(fā)出成交通知書。26.2對未成交單位不作解釋。27、合同協(xié)議書的簽定27.1采購人、成交供應商將于成交通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照談判文件和成交供應商的報價文件簽定合同。27.2成交供應商如不按本須知27.1款的規(guī)定簽訂合同，則采購人將有充分的理由廢除成交結果，并沒收其報價保證金，給采購人造成的損失超過報價保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。27.3成交供應商應當按照合同約定履行義務，完成成交項目，不得將成交項目轉讓（轉包）給他

24、人。第二章 談判內(nèi)容及技術要求一、項目介紹牟山水庫是山東省濰河支流汶河中下游的一座大（）型水庫。水庫坐落于安丘市區(qū)西南6公里，于1959年10月動工興建，1960年6月建成蓄水，控制流域面積1262km2，總庫容2.78億m3，興利水位78.00 m，興利庫容1.205億m3，死庫容0.196億m3。該水庫是一座以防洪為主，兼顧城市生活供水及工農(nóng)業(yè)用水、養(yǎng)殖、發(fā)電綜合等。水庫工程等別為等，主要建筑物為2級，次要建筑物為3級。水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，5000年一遇洪水校核。庫區(qū)地震動峰值加速度為0.20g，反應譜特征周期為0.355s，相應的地震基本烈度為度。水庫樞紐建筑物由大壩、溢

25、洪閘、溢洪道和南北放水洞等建筑物組成。二 、采購內(nèi)容濰坊市牟山水庫大壩安全鑒定，包括工程質(zhì)量評價、大壩運行管理評價、防洪標準復核、大壩結構安全、穩(wěn)定評價、滲流安全評價、抗震安全復核、金屬結構安全評價、大壩安全綜合評價等內(nèi)容。三 、技術要求3.1 洪水標準復核3.1.1 一般要求3.1.1.1洪水標準復核，主要包括設計洪水復核和調(diào)洪計算，評價大壩工程現(xiàn)狀的抗洪能力是否滿足現(xiàn)行規(guī)范的要求。 3.1.1.2設計洪水，包括設計洪峰流量、設計洪水總量和設計洪水過程線。設計洪水采用壩址洪水。 3.1.1.3 根據(jù)資料條件，設計洪水可采用以下方法進行計算。 

26、（1）壩址或其上、下游鄰近地點具有年以上實測和插補延長洪水流量資料，并有調(diào)查歷史洪水時，可采用流量頻率分析法計算設計洪水。 （2）工程所在地區(qū)具有年以上實測和插補延長暴雨資料，可采用暴雨頻率分析法計算設計暴雨，推算設計洪水。 （3）對設計洪水計算過程中所依據(jù)的基本資料、計算方法及其主要環(huán)節(jié)、采用的各種參數(shù)和計算成果，應進行分析檢查，論證其合理性。 3.1.2  基本資料3.1.2.1 洪水標準復核需要收集大壩設計、運行、驗收和以往安全鑒定有關的水文、洪水、庫容及保護區(qū)社會經(jīng)濟情況等資料。 3.1.2.2要充分利用實測水文資料，對計算設

27、計洪水所依據(jù)的暴雨洪水資料應作合理性檢查，對流域特征值應予復核。 3.1.2.3洪水系列應具有一致性。如實測洪水系列較短或?qū)崪y期內(nèi)有缺測年份，可進行洪水資料的插補延長。 3.1.2.4如實測暴雨系列較短或?qū)崪y期內(nèi)有缺測年份，可用下列方法進行暴雨資料的插補延長。 （1）鄰站與本站距離較近，地形差別不大時，可直接移用鄰站資料。 （2）本站鄰近地區(qū)測站較多時，大水年份可繪制同次暴雨等值線圖進行插補，一般年份可采用鄰近各站的平均值。 （3）本流域暴雨與洪水的相關關系較好時，可利用洪水資料插補延長面平均暴雨資料。 3.1.2.5 對插補延長的洪

28、水、暴雨資料，應檢查其合理性。 3.1.3  根據(jù)流量資料計算設計洪水3.1.3.1 頻率計算中的洪峰流量和不同時段的洪量系列，應由每年最大值組成。據(jù)洪水成因的不同，也可分期選樣。 3.1.3.2 對洪水系列，應在可靠性和一致性分析的基礎上，進行代表性分析。 3.1.3.3 頻率曲線的線型一般應采用皮爾遜型。 3.1.3.4 頻率曲線的統(tǒng)計參數(shù)采用均值、變差系數(shù)C和偏態(tài)系數(shù)C表示。統(tǒng)計參數(shù)的估計可按下列步驟進行。 （1）采用矩法或其它參數(shù)估計法，初步估算統(tǒng)計參數(shù)。 （2）采用適線法調(diào)整初步估算的統(tǒng)計參數(shù)。

29、適線時，應盡可能擬合全部點據(jù)，擬合不好時，可側重考慮較可靠的大洪水點據(jù)。 （3）適線調(diào)整后的統(tǒng)計參數(shù)應根據(jù)本站洪峰、不同時段洪量統(tǒng)計參數(shù)和設計值的變化規(guī)律，以及上下游、干支流和鄰近流域各站的成果進行合理性檢查，必要時可作適當調(diào)整。 3.1.3.5 當設計流域的洪水和暴雨資料短缺時，可利用鄰近地區(qū)分析計算的洪峰、洪量統(tǒng)計參數(shù)，或相同頻率的洪峰模數(shù)等，進行地區(qū)綜合，用于設計流域。 3.1.3.6  設計洪水過程線應選資料較為可靠、具有代表性、對工程防洪運用較不利的大洪水作為典型，采用放大典型洪水過程線的方法推求。可采用下列方法： （1）同頻率放大法

30、。按設計洪峰及時段洪量同頻率控制放大典型洪水。 （2）同倍比放大法。按設計洪峰或某一時段設計洪量控制，以同一倍比放大典型洪水。3.1.4  根據(jù)暴雨資料推算設計洪水3.1.4.1各種標準的設計暴雨包括設計流域各種歷時面平均暴雨量、暴雨的時程分配等。暴雨統(tǒng)計歷時，一般可取一日（或24h）與三日。 3.1.4.2流域各種歷時設計面平均暴雨量，根據(jù)流域面積大小和資料條件，可采用以下方法計算。 （1）當流域各種歷時面平均暴雨量系列較長時，應采用暴雨頻率分析的方法直接計算。 （2）當流域面積較小，各種歷時面平均暴雨量系列短缺時，可用相應歷時的設計點暴雨量

31、和暴雨點面關系間接計算。 （3）當流域面積很小時，可用設計點暴雨量作為流域設計面平均暴雨量。 3.1.4.3 設計點暴雨量和面暴雨量的頻率分析，可按上述流量頻率分析的方法進行。其中，特大暴雨的重現(xiàn)期可根據(jù)該次暴雨的雨情、水情和災情以及鄰近地區(qū)的長系列暴雨資料分析確定。當設計流域缺乏大暴雨資料，可移用鄰近地區(qū)的暴雨資料加入設計流域暴雨系列進行頻率分析。但對移用的可能性及重現(xiàn)期應進行分析，并注意地區(qū)差別，作必要的改正。 3.1.4.4 設計暴雨的統(tǒng)計參數(shù)及設計值必須進行地區(qū)綜合分析和合理性檢查，并與以往階段的設計暴雨成果進行比較分析。 3.1.4.5 設計暴

32、雨量的時程分配可按暴雨公式計算；暴雨衰減指數(shù)可查讀山東省暴雨圖集，或結合實測暴雨統(tǒng)計分析，綜合選用。 3.1.5  產(chǎn)流和匯流計算3.1.5.1由設計暴雨推算設計洪水，應分析利用設計流域或鄰近地區(qū)實測的暴雨、洪水對應資料，合理選用產(chǎn)流與匯流計算方法中的有關參數(shù)。 3.1.5.2 產(chǎn)流計算可采用蓄滿產(chǎn)流的簡易法。 3.1.5.3 匯流計算可根據(jù)設計流域面積大小，選用不同的計算方法。3.1.5.4由設計暴雨推算的設計洪水成果，應與本地區(qū)實測和調(diào)查的特大洪水以及設計洪水成果進行對比分析，以檢查其合理性。同時與以往階段的設計洪水成果進行比較分析。 3.

33、1.6  調(diào)洪計算3.1.6.1 水庫調(diào)洪計算前應做好調(diào)洪計算條件的確定和有關資料的核查等準備工作。 (1)核定起調(diào)水位 A大壩設計未經(jīng)修改的，應采用原設計確定的汛期汛限水位。 B大壩經(jīng)過加固或改、擴建或上游人類活動對設計洪水有較大改變的,應采用經(jīng)過上級主管部門審批重新確定的汛期限制水位。 C對于設計洪水標準未達到規(guī)范要求，汛期降低限制水位運行的,應仍按原來的汛期限制水位進行調(diào)洪計算。 (2)復核設計規(guī)定的(或經(jīng)上級主管部門批準變更了的)調(diào)洪運用方式的實用性和可操作性，了解有無新的限泄要求。 （3)復核水位庫容曲線

34、。淤積比較嚴重的，要采用淤積后實測成果。 (4)復核泄洪建筑物水位泄量曲線。 3.1.6.2 調(diào)洪計算一般采用靜庫容水量平衡法。 3.1.6.3 調(diào)洪計算一般不考慮水情預報預泄。 3.1.7  水庫防洪能力的復核3.1.7.1 根據(jù)設計規(guī)范中的有關大壩安全的規(guī)定和工程質(zhì)量評價結果，復核并確定水庫安全度汛的設計和校核水位及其相應的最大下泄流量。據(jù)此確定的設計和校核洪水位所相應的設計洪水頻率和校核洪水頻率，即為水庫大壩現(xiàn)狀的抗洪能力。 3.1.7.2 復核壩頂超高(含防滲體頂高程)是否滿足

35、相應規(guī)范的要求。 3.1.7.3 防洪標準復核計算的結果,應根據(jù)水庫規(guī)模及所處地形特征(山區(qū)、丘陵區(qū)或平原、濱海區(qū))滿足防洪標準（GB50201-94）的規(guī)定。 (1)水庫工程的等級及大壩級別應符合標準（GB50201-94）中水利水電樞紐工程等別及水工建筑物的級別的規(guī)定。(2)水庫大壩現(xiàn)狀的抗洪能力應滿足防洪標準（GB50201-94）的要求。 (3)當復核結果不符合標準（GB50201-94）要求時，應進一步復核計算大壩可安全運行的洪水頻率。 3.1.7.4 對非常溢洪道啟用的方式和條件進行復核，要求非常溢洪道能按原設計要求及時泄

36、洪。 3.1.7.5 洪水標準復核應明確做出以下結論 (1) 原設計的大壩防洪標準和設計洪水是否需要修改。 (2) 水庫大壩的實際抗洪能力是否滿足國家現(xiàn)行規(guī)范要求。 (3) 要求的最大泄洪流量能否安全下泄。 3.2 泄洪、輸水建筑物安全評價3.2.1泄洪、輸水建筑物工程質(zhì)量評價3.2.1.1 泄洪、輸水建筑物工程質(zhì)量評價的目的和任務是： (1)泄洪、輸水建筑物質(zhì)量評價是大壩工程質(zhì)量評價的重要組成部分，是大壩安全鑒定的先導性工作之一。其質(zhì)量評價應按混凝土壩工程質(zhì)量評價執(zhí)行。 （2)當缺乏質(zhì)量評價的基本資料，

37、或經(jīng)復查建筑物的實際施工質(zhì)量不滿足要求及存在質(zhì)量隱患時，應結合工程的運行工況對建筑物進行實體檢驗或鉆探、試驗工作，對混凝土質(zhì)量作進一步的論證。 3.2.2 泄洪、輸水建筑物結構安全評價3.2.2.1 一般規(guī)定 (1)泄洪、輸水建筑物結構安全評價的目的是：按照現(xiàn)行規(guī)范復核計算建筑物目前在靜力條件下的穩(wěn)定、強度及變形等是否滿足規(guī)范要求。 (2)泄洪、輸水建筑物結構安全評價工作需要的基本資料 原設計、施工、驗收與運行期的各種有關資料，這些資料應由水庫管理單位收集提供。 3.2.2.2 安全評價方法 (1) 泄洪

38、、輸水建筑物結構安全評價主要有現(xiàn)場檢查法及計算分析法。當有監(jiān)測資料時，應優(yōu)先使用監(jiān)測資料分析法。當缺乏監(jiān)測資料時，可結合計算分析和現(xiàn)場安全檢查評價其結構安全性。 (2) 泄洪建筑物結構安全評價主要是復核地基應力、結構強度與穩(wěn)定是否滿足規(guī)范要求，泄流設施的泄流能力及消能防沖能力是否滿足設計要求；輸水建筑物結構安全評價主要是復核結構強度是否滿足規(guī)范要求。若不滿足設計要求，是否會危及到本工程和大壩的安全。對已暴露出的問題或異常工況應做重點復核計算。 (3)關于計算分析法：按照溢洪道設計規(guī)范（SL253-2000）、水工隧洞設計規(guī)范(SL279-2002)、水利水電工程結構可靠度設

39、計統(tǒng)一標準、水工建筑物荷載設計規(guī)范(DL5077-1997)及水工混凝土結構設計規(guī)范(SL191-2008)等規(guī)范規(guī)定的方法進行計算分析。 3.2.2.3 具體復核內(nèi)容 (1) 泄洪建筑物進水渠主要是復核翼墻的抗滑、抗傾穩(wěn)定性及地基應力。 輸水建筑物進水口主要是復核檢修平臺、啟閉平臺等梁板及框架的抗彎、抗剪、抗裂及變形等。 (2) 泄洪建筑物控制段主要是復核地基應力與穩(wěn)定、結構強度及過流能力。 輸水建筑物洞身主要是復核過流能力、襯砌強度。 (3) 泄洪建筑物泄槽主要是復核泄流能力、邊墻高度、抗滑穩(wěn)定性及抗沖能力；對于高邊坡，

40、要復核其穩(wěn)定性。 (4) 泄洪建筑物消能防沖設施主要是復核不同消能方式的消能參數(shù)，分析經(jīng)消能后的水流，對本工程樞紐建筑物及附近其他建筑物的安全影響程度。 對于挑流消能，主要是核算挑距及沖刷坑深度。 對于底流消能，主要是核算躍后水深、水躍長度及消力池深度。 (5) 泄洪建筑物出水渠主要是復核泄流能力及抗沖能力。 3.2.2.4  安全評價標準 1）按現(xiàn)場檢查的結果，發(fā)現(xiàn)下列情況之一，可認為泄洪、輸水建筑物結構不安全或存在隱患。 （1）在閘墩、啟閉機大梁等部位，出現(xiàn)有危害的裂縫； （2）泄水、輸水建

41、筑物的下游兩側出現(xiàn)大量滲水或涌水現(xiàn)象； （3）泄水建筑物下游消能防沖設施毀壞，危及樞紐建筑物安全；輸水建筑物通氣孔（井）通氣不暢或通氣能力不夠。 2）按計算分析法的結果，若建筑物的地基應力、結構強度及穩(wěn)定性等指標不符合規(guī)范要求或不滿足使用要求，可認為結構不安全或存在隱患。 3.2.2.5 安全評價結論 1）泄洪、輸水建筑物結構安全評價應對下列問題做出明確結論： （1）建筑物的地基應力、抗滑穩(wěn)定是否滿足規(guī)范要求； （2）是否會產(chǎn)生危及建筑物安全的裂縫及變形； （3）建筑物的結構強度是否滿足規(guī)范要求。 2）當

42、上述問題不滿足要求時，應分析其原因和可能產(chǎn)生的危害。 3.2.3  泄洪、輸水建筑物滲流安全評價3.2.3.1 溢洪道和水閘的滲流安全評價參照混凝土壩滲流安全評價的要點執(zhí)行。 3.2.3.2 涵管的滲流安全評價，對壩內(nèi)鋼筋砼管、鋼管應分析其外圍結合帶有無接觸沖刷等滲透穩(wěn)定問題，如管身有無漏水、管內(nèi)有無土粒沉積、土體與涵管結合帶是否有水滲出、出口有無反濾保護等。3.3  金屬結構及電氣設備安全評價3.3.1  金屬結構安全評價3.3.1.1 一般規(guī)定 1)金屬結構安全評價的目的

43、是復核水庫大壩泄洪、輸水建筑物的鋼閘門、啟閉機與壓力鋼管等，在現(xiàn)狀條件下，能否按設計要求安全運行。2)鋼閘門安全評價的重點是對其強度、剛度和穩(wěn)定性進行驗算；對啟閉機的啟閉能力進行復核；對壓力鋼管的強度、抗外壓穩(wěn)定性進行驗算。 3)金屬結構安全評價工作需要收集下列基本資料： 原設計、施工、驗收及運行觀測等各種有關資料，這些資料應由水庫管理單位收集提供。 4)金屬結構安全評價的工作重點，是在制造、運輸、安裝過程中出現(xiàn)過質(zhì)量事故或薄弱的部位與構件，以及運行中發(fā)現(xiàn)應力、變形異?；虺霈F(xiàn)險情的部位與構件。 3.3.1.2 安全評價方法 1)安全評

44、價應根據(jù)現(xiàn)場檢查、安全檢測及計算分析綜合評定。 2)安全檢測應遵照水工鋼閘門及啟閉機安全檢測技術規(guī)程規(guī)定進行。 3)計算分析應分別按照水工鋼閘門、啟閉機、壓力鋼管的設計規(guī)范中規(guī)定的方法進行。 3.3.1.3  安全評價標準 1)現(xiàn)場檢查或觀測中，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，可認為金屬結構破壞或存在安全隱患。 （1）鋼閘門的承重構件產(chǎn)生超過設計允許的變形、裂紋或斷裂，連接構件（如螺栓）遭到破壞；壓力鋼管管壁出現(xiàn)裂紋或破裂漏水；以及嚴重腐蝕、磨損。 （2）閘（閥）門無法正常啟閉：如鋼閘門的行走支承嚴重變形；啟閉裝置不能正常工作

45、等。壓力鋼管的鎮(zhèn)墩、支墩出現(xiàn)明顯的沉降、水平位移或轉動，超過伸縮節(jié)的調(diào)節(jié)能力。 （3）通氣孔（井）通氣不暢。 2)根據(jù)現(xiàn)場檢查或觀測發(fā)現(xiàn)的問題，尚不能作出判斷的情況下，須作進一步的安全檢測與分析。若安全檢測分析結果不滿足相應檢測規(guī)程的要求，可認為金屬結構不安全或存在隱患。 3)計算分析的結果必須滿足規(guī)范規(guī)定的要求。如不滿足規(guī)范要求，必須結合安全檢測的結果進行復核論證。 3.3.1.4 安全評價結論與安全性分級 1)金屬結構安全評價應對下列問題做出結論： （1）金屬結構的強度、剛度及穩(wěn)定性能否滿足規(guī)范要求； （2）啟

46、閉機的啟閉能力是否滿足要求； （3）在緊急情況下，能否保證閘門正常開啟。 （4）是否符合有關規(guī)范規(guī)定的報廢條件。 2)當鋼閘門及其承重構件和行走支承、啟閉機、壓力鋼管及其鎮(zhèn)墩和支墩能正常工作，安全檢測結果與計算分析的應力、變形、位移均在規(guī)范或設計、試驗等規(guī)定的允許值以內(nèi)時，可認為金屬結構的安全性A級。 3)當金屬結構出現(xiàn)下列情況時，應根據(jù)問題的嚴重程度將其安全性定為B級或C級。 （1）鋼閘門的承重構件超過設計允許的變形甚至出現(xiàn)裂縫或斷裂、嚴重磨損或腐蝕，鋼閘門的行走支承變形或閘門槽出現(xiàn)過大的不均勻沉陷或扭曲變形，閘（閥）門的啟閉裝置不能正常工作

47、。 （2）壓力鋼管（壩內(nèi)埋管）管壁出現(xiàn)裂紋或破裂漏水，壓力鋼管的鎮(zhèn)墩、支墩出現(xiàn)明顯的沉降、水平位移或轉動。 （3）計算分析和安全檢測的應力、變形、位移值超過有關規(guī)程或設計等規(guī)定的允許值。 3.3.2 電氣設備安全評價3.3.2.1 一般規(guī)定 1)安全評價的目的是復核與水庫泄水、輸水建筑物有關的電氣設備的控制電源的可靠性，供配電設備的可靠性和控制方式的合理性，在現(xiàn)狀條件下能否按設計要求安全運行。 2)電氣設備安全評價的重點是對其安全性、可靠性和完整性進行復核。其中，繼電保護和安全自動裝置、控制盤柜及二次回路、高、低壓電器及接地

48、裝置等均遵照相應的現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行。 3)電氣設備安全評價工作需要收集下列基本資料： 原設計、施工、驗收及運行等各種有關資料，這些資料應由水庫管理單位收集提供。4)電氣設備安全評價的工作重點，是供電電源和操作開關部分的主要元器件、易損件及在以往運行中曾出現(xiàn)過故障的電氣設備。 3.3.2.2 安全評價方法 1)安全評價應根據(jù)現(xiàn)場檢查、安全檢測及計算分析綜合評定。 2)安全檢測應遵照電力設備預防性試驗規(guī)程（DL/T596-96）規(guī)定進行。 3)計算分析主要是對啟閉設備在啟動過程中的電壓降落進行計算復核。根據(jù)現(xiàn)場的負荷參數(shù)，校核變壓器

49、、備用柴油發(fā)電機組的容量及接觸器的工作電壓，確定啟閉設備能否正常、安全運行。 3.3.2.3  安全評價標準 1)現(xiàn)場檢查或觀測中，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，可認為電氣設備破壞或存在安全隱患。 （1）架空供電線路離地、離建筑物的距離，空氣間隙交叉距離和跨越距離不滿足規(guī)范要求；架空供電線路連接管出現(xiàn)異常。 （2）電纜絕緣損傷、絕緣值低于規(guī)范要求。 （3）變壓器異常振動、異常噪音，油浸變壓器出現(xiàn)滲漏油。 （4）備用柴油發(fā)電機組不能正常啟動發(fā)電。 2)安全檢測結果必須滿足相應安全檢測規(guī)程的要求，否則可認為電氣設備不安

50、全或存在隱患。 3)計算分析的結果必須滿足規(guī)范規(guī)定的要求。如不滿足規(guī)范要求，必須結合安全檢測的結果進行復核論證。安全檢測的結果不符合規(guī)范規(guī)定的要求，可認為電氣設備不安全或存在隱患。 3.3.2.4  安全評價結論 1)電氣設備安全評價應對下列問題做出結論： （1）供電電源的可靠性及其供電容量能否滿足要求； （2）電氣元件的通斷能力能否滿足啟閉機運行的要求； （3）電氣設備是否存在對運行操作人員的安全隱患； （4）在緊急情況下，能否保證閘（閥）門正常開啟。 3.4  工程質(zhì)量評價3.4.

51、1一般規(guī)定3.4.1.1工程質(zhì)量評價的目的和技術工作任務 1)工程質(zhì)量評價是大壩安全鑒定的一項先導性工作，為大壩安全鑒定提供參考依據(jù)，并為大壩除險加固提供指導性意見。 2)評價工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件；復查工程施工質(zhì)量是否符合現(xiàn)行規(guī)范要求；檢查工程運行期間質(zhì)量方面的實際情況與變化，能否確保安全運行。 3)對工程質(zhì)量進行綜合評價，綜合評價的結論是專為大壩安全鑒定區(qū)分工程質(zhì)量等級而用的，有別于工程原竣工驗收的質(zhì)量評定。 3.4.1.2工程質(zhì)量評價需要的基本資料 原設計、施工、驗收與運行期的各種有關資料，這些資料應由水庫管理單位收集提供。 3

52、.4.1.3工程質(zhì)量評價的基本方法 1)現(xiàn)場檢查法：主要適用于資料不足的水庫工程。通過直觀檢查或輔以簡易的測量、測試，復核建筑物的形體尺寸、外表質(zhì)量以及運行情況等是否達到了原設計的要求。 2)歷史資料分析法：通過對施工期的質(zhì)量控制、質(zhì)量檢測和驗收報告等檔案資料進行復查和統(tǒng)計分析，對照有關規(guī)范來評價工程的施工質(zhì)量。對缺乏資料的水庫需與原設計、施工人員進行座談收集資料。 3)勘探、試驗檢查法：當上述兩種方法尚不能對工程質(zhì)量作出評價或當水庫在運行中出現(xiàn)異常時，可根據(jù)需要對建筑物或壩基巖層進行補充勘探、試驗，必要時還可輔以物探、電測、同位素等新技術測試方法或原位測試檢查，

53、取得原體參數(shù)，并據(jù)此進行分析評價。 3.4.2壩基和岸坡處理的質(zhì)量評價3.4.2.1壩基和岸坡處理的質(zhì)量評價主要應根據(jù)施工期的質(zhì)量控制、質(zhì)量檢測記載以及施工回憶等歷史資料來進行分析判斷，必要時再進行一些補充勘探和試驗。 3.4.2.2對水庫大壩工程應復查以下項目的施工質(zhì)量是否達到了設計和施工的技術要求以及是否符合有關規(guī)范的規(guī)定，其具體內(nèi)容包括： 1)壩基及岸坡的清理； 2)防滲體基礎及岸坡的開挖； 3)壩基及岸坡防滲、固結及對地質(zhì)構造的處理； 4)壩基及岸坡特殊地質(zhì)問題如軟弱層、巖溶、涌泉等的處理； 5)當壩基及岸坡采用灌漿

54、處理時，還需檢查其是否滿足灌漿規(guī)范要求。 3.4.2.3 當發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不滿足規(guī)范要求或存在重大質(zhì)量隱患時，應結合工程的現(xiàn)實狀況進行專門論證，并確定是否需要補充勘探試驗和采取處理措施。 3.4.3大壩工程質(zhì)量評價3.4.3.1 大壩工程質(zhì)量評價重點復查以下項目的實際質(zhì)量是否達到了工程設計和施工的技術要求并符合有關規(guī)范的規(guī)定： 1)壩基與岸坡處理； 2)壩體填筑料的壓實干密度和相對密度合格率以及填料的強度、變形及防滲排水性能是否滿足現(xiàn)行規(guī)范要求； 3.4.3.2 若已發(fā)現(xiàn)壩體有明顯的不均勻沉降、裂縫、滑動、散浸或集中

55、滲漏等現(xiàn)象時，應針對具體情況做補充探查和試驗并結合大壩的變形分析、穩(wěn)定分析和滲流分析等作進一步論證。 3.4.3.3 若缺乏基本資料，或經(jīng)復查大壩的填筑質(zhì)量不滿足要求或存在質(zhì)量隱患時，應補充必要的勘探試驗工作。 3.4.4  工程質(zhì)量的綜合評價3.4.4.1 大壩工程質(zhì)量綜合評價的重點是滲流穩(wěn)定性和壩坡穩(wěn)定性3.4.4.2 大壩工程質(zhì)量綜合評價尚應考慮影響大壩安全的輸水泄水洞(管)及其金屬結構的工程質(zhì)量情況。 3.4.4.3 綜合評價的工程質(zhì)量按評價導則2.6節(jié)執(zhí)行。 3.5 

56、0;結構安全評價3.5.1一般規(guī)定3.5.1.1結構安全評價的目的是按國家現(xiàn)行規(guī)范復核計算大壩目前在靜力條件下的變形、強度及穩(wěn)定是否滿足要求。結構安全評價包括應力、變形及穩(wěn)定分析。土石壩的重點是變形及穩(wěn)定分析；結構安全評價應結合現(xiàn)場檢查和監(jiān)測資料分析工作進行，對已暴露出的問題或出現(xiàn)異常情況時應做重點復核計算。 3.5.1.2結構安全評價需要的基本資料 原設計、施工、驗收及原型觀測等各種有關資料，這些資料應由水庫管理單位盡可能收集提供。 3.5.2  大壩結構安全3.5.2.1  土石壩結構安全評價主要包括變形及穩(wěn)定分析復核。

57、 3.5.2.2  變形分析包括沉降、水平位移和裂縫分析等內(nèi)容，其監(jiān)測資料分析和變形計算分析應相互驗證和補充。對有變形觀測資料的大壩，首先應作觀測資料分析；當缺乏變形觀測資料且大壩已發(fā)生異常變形和開裂或有開裂疑問的，可進行變形計算分析。變形計算分析包括裂縫分析和應力應變分析，一般情況可只進行裂縫分析。 變形分析評價包括： 1)大壩總體變形性狀及壩體沉降是否穩(wěn)定； 2)大壩防滲體是否產(chǎn)生危及大壩安全的裂縫； 3)大壩變形監(jiān)視的評價。 3.5.2.3大壩穩(wěn)定性復核的要點如下： 1)穩(wěn)定分析的計算條件和計算方法

58、應按SL274-2001碾壓式土石壩設計規(guī)范采用大壩現(xiàn)狀的實際環(huán)境條件和水位參數(shù)。穩(wěn)定計算所得到的壩坡抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，應不小于規(guī)范規(guī)定的數(shù)值。 3.6  滲流安全評價3.6.1一般規(guī)定3.6.1.1滲流安全評價的目的是復核原設計施工的滲流控制措施和當前的實際滲流狀態(tài)能否保證大壩按設計條件安全運行。 3.6.1.2滲流安全評價內(nèi)容包括： 1)復核工程的防滲與反濾排水設施是否完善，設計、施工是否滿足現(xiàn)行規(guī)范要求； 2）檢查工程運行中發(fā)生過何種滲流異?，F(xiàn)象，判斷是否影響工程安全； 3)分析工程現(xiàn)狀條件下各防滲和反濾排水設施的工作性態(tài)，并預測在未來高水位運行時的滲流安全性； 4)對已發(fā)現(xiàn)有問題的的大壩，應分析其原因和可能產(chǎn)生的危害。 3.6.1.3滲流安全評價需要以下基本資料： 原設計、施工、驗收及原型觀測等各種有關資料，這些資料應由水庫管理單位盡可能收集提供。 3.6.