新常態(tài)下分享型城市內(nèi)涵和建設(shè)路徑探析

1、新常態(tài)下分享型城市內(nèi)涵及建設(shè)路徑探析一、引言分享經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)改革的新的經(jīng)濟(jì)方案，給我國(guó)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。從黨的十八 屆五屮全會(huì)公報(bào)到國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要，都提到了發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。李克強(qiáng)總理在2015 年夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭中也肯定了分亨經(jīng)濟(jì)。他指出：“目前全球分亨經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展 態(tài)勢(shì)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子，通過分亨、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門檻更低、成本更小、 速度更快，這有利于拓展我國(guó)分亨經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域，讓更多的人參與進(jìn)來”。2016年我國(guó)分亨 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為34520億元，參與者總?cè)藬?shù)達(dá)到6億人?？梢姺趾嘟?jīng)濟(jì)正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的新的經(jīng)濟(jì)形式。目前學(xué)界關(guān)于分亨經(jīng)濟(jì)的研究要集中在四個(gè)

2、方面：一是對(duì)分亨經(jīng)濟(jì)應(yīng)用案例進(jìn)行研究。 程維、柳青（2016）在滴滴分亨經(jīng)濟(jì)改變中國(guó)一書中，通過以滴滴為藍(lán)本分析了分亨經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展模式，從世界最大的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)滴滴出行來剖析分享經(jīng)濟(jì)2.0新形態(tài)。羅崗（2015） 基于“讓世界變得更好”的創(chuàng)業(yè)文化，分析了 uber公司如何從實(shí)際案例中解決用戶打車難 問題；二是分析分享經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。彭文生（2015）基于“十三五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng) 力，從人口紅利轉(zhuǎn)向制度紅利和創(chuàng)新紅利，認(rèn)為分亨經(jīng)濟(jì)作為新業(yè)態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)吋代的租賃 經(jīng)濟(jì),將是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力;三是分析分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面臨的困境。劉建軍（2013） 分析分享經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能源危機(jī)、消費(fèi)者習(xí)慣改變的

3、局勢(shì)，分享經(jīng)濟(jì)將對(duì)生產(chǎn)體系、消費(fèi)體系、 就業(yè)方式乃至社會(huì)關(guān)系帶來變革。唐清利（2015）通過“合作監(jiān)管+自律監(jiān)管”混合規(guī)制 模式，來規(guī)避分享經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)沖擊，推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。楊帥（2016）認(rèn)為隨著分享模 式在生產(chǎn)領(lǐng)域的逐漸拓展，短期內(nèi)會(huì)沖擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求和既有的行業(yè)管理體制，但長(zhǎng) 期內(nèi)卻是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑；四是供給側(cè)改革與分亨經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究。王亞 麗（2016）認(rèn)為分享經(jīng)濟(jì)可為供給側(cè)改革提供更大的市場(chǎng)空間，反過來，供給側(cè)改革又為分 享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力保障。鄭志來（2016）基于供給側(cè)視角分析了分享經(jīng)濟(jì)四個(gè)發(fā)展 基礎(chǔ)條件、兩大驅(qū)動(dòng)力以及社會(huì)影響，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)面臨宏觀微

4、觀困境和分亨經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分 析基礎(chǔ)上，總結(jié)分析傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式和分享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的區(qū)別。通過對(duì)既有文獻(xiàn)研究不難看出，目前分享經(jīng)濟(jì)研究主要集屮在對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用案例進(jìn) 行現(xiàn)象研究和對(duì)分亨經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式進(jìn)行分析，并且較多涉及的參與主體為個(gè)人，對(duì)企業(yè)、 政府以及更高層次的城市分享研究欠缺，對(duì)于“分享型城市”的內(nèi)涵研究幾乎沒有。事實(shí)上， 人類社會(huì)的發(fā)展過程就是一部以城市為主的城市化發(fā)展演變史，無限增長(zhǎng)的城市人口帶來無 限膨脹的需求，給城市資源帶來越來越大的壓力，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何為城市重塑空間以及 提高資源利用率是當(dāng)下城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，建立在分享經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的“分享型城 市”理念，則將成為未來

5、引領(lǐng)城市發(fā)展的新范式。二、新常態(tài)下分享型城市發(fā)展的內(nèi)涵研究城市最初建立的目的就是分享，分享是推動(dòng)城市繁榮、創(chuàng)新和交流的引擎。伴隨著城市 化的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的新常態(tài)，空氣污染、交通擁堵、經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)困境等問題接 踵而來。這就需要我們用更靈活、更有效率的方式來調(diào)配土地、空間、信息、服務(wù)等資源， 避免資源的閑置和浪費(fèi)。基于此，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，一種分享型城市的理念 也悄然誕生。（一）新常態(tài)下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)1. 更注重城市的綜合發(fā)展伴隨著城市化的快速發(fā)展，新常態(tài)下城市發(fā)展的新特點(diǎn)z就是不再單一的追求gdp 的增長(zhǎng)，而是更注重城市經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展，更關(guān)注城市發(fā)展屮的社會(huì)問題、生態(tài)

6、問題、文化 問題等，因此新常態(tài)的出現(xiàn)意味著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步從粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)質(zhì)量、 效益、創(chuàng)新、生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同追求。2. 更倡導(dǎo)綠色可持續(xù)發(fā)展“綠色發(fā)展”是近年來各地政府規(guī)劃綱要中出現(xiàn)頻率較多的詞，所謂綠色發(fā)展就是強(qiáng)調(diào) 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。綠色發(fā)展就是倡導(dǎo) 對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)，注重城市資源的利用率、倡導(dǎo)消費(fèi)的可循環(huán)，推進(jìn)居民的可持續(xù)消費(fèi)行 為，使得城市的發(fā)展更加健康、更加持續(xù)。3. 更重視社會(huì)的公平正義公平止義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心，要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社 會(huì)的公平正義。新常態(tài)下，保證社會(huì)的公平正義體現(xiàn)在發(fā)

7、展成果應(yīng)該由人民共享，做出更有 效的制度安排，使得全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。（二）分享型城市發(fā)展的內(nèi)涵研究新常態(tài)下，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的獨(dú)享和獨(dú)占越來越?jīng)]有 市場(chǎng)，分享成了當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)和生活的主題。分享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形式正在掀起全球 熱潮，分享經(jīng)濟(jì)參與的經(jīng)濟(jì)主體也正趨于多樣化，從個(gè)人z間的分享，到公司z間的分享， 再到政府z間公共服務(wù)的分享，最后發(fā)展到以城市為單位的分享型城市。分享型城市的本質(zhì)是要建立一個(gè)具有包容性、公平性、持續(xù)性、綠色性、開放性、協(xié)調(diào) 性的城市。它包括公共部門、私人部門等整個(gè)城市的資源，基于一系列公共資源的有效運(yùn)行 來保障，是在以人為小

8、心的情況下，增加個(gè)人、企業(yè)以及公共設(shè)施的分享途徑，以期提高整 個(gè)社會(huì)的分享能力。1. 分享型城市是一個(gè)更具包容性、公平性的城市。分享型城市不是傳統(tǒng)的人規(guī)模生產(chǎn)商品和服務(wù)來滿足人們的需求，而是通過互聯(lián)網(wǎng)、物 聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，充分鼓勵(lì)城市資源、企業(yè)資源以及個(gè)人資源的分享，讓更多的人可以 共享別人的剩余產(chǎn)品和服務(wù)，提高整個(gè)城市的使用效率，推動(dòng)社會(huì)的公平與包容。2. 分享型城市是一個(gè)更具綠色性、持續(xù)性的城市。分享型城市的建設(shè)改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行模式，使得消費(fèi)模式從以往資源的“舍棄或閑 置”到“再利用”，以低成木、低消耗的綠色生產(chǎn)為特色，通過社會(huì)存量資源的調(diào)整來實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)品和服務(wù)的最大程度利用，分亨城

9、市的建設(shè)有利于減少社會(huì)的總供給量，對(duì)于節(jié)約資源、 保護(hù)環(huán)境有益。3. 分享型城市是一個(gè)更具開放性、協(xié)調(diào)性的城市。分亨型城市的建設(shè)依賴于整體社會(huì)信任程度、居民文明素質(zhì)、城市發(fā)展的規(guī)則意識(shí)，只 有整體社會(huì)信任程度高、居民文明素質(zhì)高、城市發(fā)展的規(guī)則意識(shí)強(qiáng)，才能維持分享體系的有 效安全運(yùn)轉(zhuǎn)，讓分享可以貫穿到城市的各個(gè)領(lǐng)域。三、國(guó)外分享型城市的典型案例研究近現(xiàn)代以來，無限增長(zhǎng)的城市人口帶來無限膨脹的需求，給城市資源帶來越來越大的壓 力。全球大約有53%的人居住在城市，但是在城市快速發(fā)展的同時(shí)，存在交通擁堵、環(huán)境 污染、發(fā)展空間資源有限等問題。為解決城市化問題，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都加入到“分享型城市” 建設(shè)的計(jì)

10、劃中，旨在通過分享型城市的建設(shè)，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。（一）制定分享型城市建設(shè)引導(dǎo)政策政府在分享型城市的建設(shè)屮扮演著不可或缺的角色，各國(guó)政府紛紛通過制定相關(guān)政策 來促進(jìn)分享型城市的建設(shè)。韓國(guó)首爾市在2012年開始了分享型城市的建設(shè)計(jì)劃，政府公布 了首爾分享城市宣言，并發(fā)表了首爾分享城市促進(jìn)條例，促進(jìn)條例包括與市民生活密 切相關(guān)的擴(kuò)大城市共享事業(yè)和分享城市基礎(chǔ)建設(shè)的政策內(nèi)容。英國(guó)政府于2014年制定了分 享型城市建設(shè)計(jì)劃，制定了一般性的扶持政策，針對(duì)分享經(jīng)濟(jì)各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)給予了具體建議。 歐盟發(fā)布了協(xié)作消費(fèi)，21世紀(jì)可持續(xù)性商業(yè)模式的意見，出臺(tái)了分享經(jīng)濟(jì)指南，并 制定了 “歐盟分享經(jīng)濟(jì)議事議程”，

11、為分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展設(shè)定了路線圖。2013年6月，在美國(guó) 市長(zhǎng)議會(huì)中（包括舊金山市長(zhǎng)和紐約市長(zhǎng)在內(nèi)的15位市長(zhǎng)共同發(fā)起）通過了 “支持分享城 市政策”的第87號(hào)決議，開啟了分享型城市建設(shè)計(jì)劃。（二）支持分享企業(yè)和分享平臺(tái)運(yùn)作分享企業(yè)和分享平臺(tái)的發(fā)展離不開政府的支持。韓國(guó)首爾市政府為分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的 企業(yè)和平臺(tái)提供辦公空間和經(jīng)費(fèi)支持等，已支持了 63家分享經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和企業(yè)，并且與分享 企業(yè)zipbobwisdomeairbnb等合作，舉辦市民體驗(yàn)活動(dòng)，讓市民可以體驗(yàn)分享企業(yè)的各 種特色服務(wù)。美國(guó)舊金山政府為了表示對(duì)汽車共享計(jì)劃的支持，將汽車共享車位的使用權(quán)限 延長(zhǎng)6個(gè)月，并要求新建建筑需提供永久性的

12、汽車共享車位。日本政府為了推動(dòng)旅游共享平 臺(tái)的發(fā)展，對(duì)日本旅館業(yè)法進(jìn)行了改革，放寬了對(duì)airbnb的管制，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展。歐盟通過設(shè)置一站式的服務(wù)平臺(tái)，將行業(yè)準(zhǔn)入、融資和納稅等服務(wù)加以整合，節(jié)省分享 經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成本，并開設(shè)基金項(xiàng)目，為分享企業(yè)提供資金支持。（三）建立和開放信息共享平臺(tái)韓國(guó)首爾市在2013年開設(shè)了 “首爾共享樞紐”官方網(wǎng)站，將分享企業(yè)的相關(guān)信息和分 享城市信息匯聚一起，并聯(lián)合國(guó)外分享經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和企業(yè)、媒體等各領(lǐng)域信息，便于市民較易 參加分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。英國(guó)政府建立了數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)制度，并開放了政府身份核實(shí)系統(tǒng)和犯 罪記錄系統(tǒng)，允許和鼓勵(lì)公共部門、商業(yè)企業(yè)和社會(huì)組織運(yùn)用新公開的數(shù)

13、據(jù)集。英國(guó)的大曼 徹斯特郡政府開放了同步數(shù)據(jù)，政府各部門和其他公共機(jī)構(gòu)z間按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳 遞，屮小企業(yè)能夠獲取政府開放的數(shù)據(jù)來開發(fā)商品和服務(wù)。曰本政府擔(dān)憂共享服務(wù)的安全性 和信用系統(tǒng)，進(jìn)一步整合了信息技術(shù)和社交媒體，建立了更安全的信用體系，進(jìn)一步開發(fā)分 享經(jīng)濟(jì)的潛在市場(chǎng)。（四）加大城市公共資源的共享利用韓國(guó)首爾市加大提高了空間、物質(zhì)、技術(shù)等限制資源使用效率的設(shè)施，尊重私營(yíng)部門的 同時(shí)，引導(dǎo)公共資源對(duì)市民開放共享。美國(guó)政府鼓勵(lì)采用分享交通系統(tǒng)來提高環(huán)境資源的使 用效率，在城市內(nèi)專設(shè)名為“完全街道”的共享自行車道，并還大力促進(jìn)集土地使用與服務(wù) 分享于一體的綜合社區(qū)的發(fā)展。歐盟通過與市民團(tuán)

14、體、商業(yè)、以及公共部門的合作，有效利 用公共資源，實(shí)現(xiàn)福利最大化。（五）社會(huì)力量推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各國(guó)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅得益于政府層面的支持，社會(huì)力量也在其屮發(fā)揮巨大的推動(dòng)作 用。韓國(guó)首爾市組成了 “首爾市共享促進(jìn)委員會(huì)”，主要職責(zé)是為促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)言獻(xiàn)策， 并進(jìn)行對(duì)分享團(tuán)體、分享企業(yè)的認(rèn)證審議。日木利用協(xié)會(huì)力量積極連接民眾和官方，設(shè)立了 “一般社團(tuán)法人共享經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)”，在相關(guān)企業(yè)上相互支持，推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。英國(guó)最有 影響力的20家分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)成立了一個(gè)分享經(jīng)濟(jì)行業(yè)組織一一sharing economy uk,目的 是倡導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持分享企業(yè)發(fā)展。四、分享型城市建設(shè)的路徑構(gòu)

15、建隨著分享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)的分享企業(yè)和分享平臺(tái)也從交通出行領(lǐng)域、住宿 領(lǐng)域拓展到各行各業(yè)，分享經(jīng)濟(jì)的參與主體也從個(gè)人分享拓展到企業(yè)分享，再到政府的分享, 最后上升為城市z間的分享。本部分將結(jié)合新常態(tài)下我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，借鑒國(guó)外 分享型城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我國(guó)分享型城市建設(shè)的路徑。（一）普及分享發(fā)展理念分享型城市建設(shè)旨在通過用更靈活、更有效率的方式來調(diào)配土地、空間、信息、服務(wù)等 資源來促建城市的包容、公平、持續(xù)、綠色、開放和協(xié)調(diào)。而這種分享發(fā)展的理念則需要政 府向全社會(huì)人員普及，宣傳分享經(jīng)濟(jì)給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境帶來的好處，提升社會(huì)公眾對(duì)于分 享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和參與度。具體而言，一是提

16、升民眾的分享意識(shí)。隨著城市的不斷發(fā)展，社會(huì) 的不斷進(jìn)步，大眾的生活和消費(fèi)方式都發(fā)生了改變，要提升民眾的分享意識(shí)，就應(yīng)該在社會(huì) 中宣傳分享發(fā)展的理念，突出極簡(jiǎn)和分享的生活方式，傳達(dá)分享能創(chuàng)造便利和舒適的理念。 二是與分享企業(yè)合作。政府可以與分享企業(yè)和分享平臺(tái)合作，舉辦多種形式的活動(dòng)讓市民參 與到分享城市的建設(shè)中，通過舉辦分享經(jīng)濟(jì)論壇、分享企業(yè)展覽會(huì)、分享經(jīng)濟(jì)分享會(huì)等，讓 市民參與到分享的體驗(yàn)活動(dòng)，感受分享企業(yè)和分享平臺(tái)的各項(xiàng)特色活動(dòng)。三是將分享意識(shí)貫 穿在學(xué)校教育。提升市民參與分享經(jīng)濟(jì)的意識(shí)可以通過學(xué)校教育來實(shí)現(xiàn)，逐步在小學(xué)、屮學(xué)、 大學(xué)以及職業(yè)教育中植入分亨經(jīng)濟(jì)的概念，并鼓勵(lì)青年學(xué)生參與到分亨

17、經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 當(dāng)屮，提升社會(huì)公眾對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。（二）合理設(shè)計(jì)公共設(shè)施分亨型城市的建設(shè)離不開公共設(shè)施的配套。一是在基礎(chǔ)設(shè)施的支持上，分亨城市的建設(shè) 需要互聯(lián)網(wǎng)的支持，加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提速降費(fèi)，消除數(shù)字鴻溝，使得更多的人可 以融入到分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)參與分享經(jīng)濟(jì)服務(wù)。二是在公共服務(wù)的支持上，建立公共圖書館、公 共交通工具等市民共享的有價(jià)值的公共設(shè)施，提供更便捷髙效的生活方式。將分享經(jīng)濟(jì)納入 政府采購(gòu)范疇，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)構(gòu)使用分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)選擇合適差旅住宿和交通方案。三是在數(shù)據(jù) 的共享上，政府開放同步數(shù)據(jù)，開放信息平臺(tái)，政府各部門和公共機(jī)構(gòu)z間可以按照統(tǒng)一的 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，分享企業(yè)能夠獲得

18、開放的數(shù)據(jù)來開發(fā)商品和服務(wù)。并且逐步開放政府身 份核實(shí)系統(tǒng)和犯罪記錄系統(tǒng)，保障分享雙方的利益。（三）明確制定規(guī)章制度分享型城市建設(shè)涉及到政府、企業(yè)、個(gè)人等多元主體，因此要保證分享型城市能夠正常 有效運(yùn)行，需要一套完備的規(guī)章制度體系來做出相應(yīng)的監(jiān)管和保障。具體而言，一是分享平 臺(tái)的監(jiān)管制度。政府可以對(duì)不同領(lǐng)域、不同職能部門z間社會(huì)資源共享的原則、方法等做出 相應(yīng)規(guī)定,保證分享城市計(jì)劃有序進(jìn)行，并針對(duì)分享經(jīng)濟(jì)這種新興業(yè)態(tài),制定相應(yīng)監(jiān)管策略， 對(duì)不同領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行適應(yīng)的監(jiān)管政策，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是信用機(jī)制等配套制度的 建設(shè)。分享型城市的建設(shè)離不開供需雙方的信任，因此應(yīng)該人力發(fā)展征信市場(chǎng)，加快社

19、會(huì)征 信體系建設(shè)，推動(dòng)各平臺(tái)信用系統(tǒng)對(duì)接，加快信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息資 源進(jìn)行在線披露和共享，為經(jīng)營(yíng)者提供信用信息查詢，企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等服務(wù)。（四）合理構(gòu)筑行業(yè)布局分享型城市的建設(shè)涉及到各行各業(yè)，在行業(yè)布局構(gòu)建方面，可以分步驟構(gòu)筑多層次的分 享社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，具體而言，可以通過構(gòu)建交通、住房、教育、金融、醫(yī)療、眾創(chuàng)空間以及 共享社區(qū)等七大體系來全面提升資源使用效率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合、促進(jìn)共同發(fā)展。一是交通出行體系。交通出行是最早進(jìn)入我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，目前在出行分享方面市 場(chǎng)規(guī)模非常大，我國(guó)有滴滴、uber、易道等網(wǎng)約車出行平臺(tái)，也有摩拜、ofo、小鳴單車等 共享單車平臺(tái)。交通出行

20、的分享不僅解決了消費(fèi)者等車和行車時(shí)間，滿足了出行的多層次個(gè) 性化需求，也降低了資源和能源的浪費(fèi)，能夠有效地減少碳排放，交通擁堵等問題，但同時(shí) 也看到由于監(jiān)管措施和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的不健全，導(dǎo)致交通出行分享受到了很多阻力。各地政 府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際，因地制宜，設(shè)計(jì)相關(guān)監(jiān)管條例，并ii在城市規(guī)劃方面，可以設(shè)計(jì)規(guī)劃一些 網(wǎng)約車上下車停車點(diǎn)、共享單車停放點(diǎn)，以及整合一些共享運(yùn)輸系統(tǒng)，使乘客可以無縫使用 各種交通服務(wù)，為交通出行分享領(lǐng)域提供支持。二是住房分享體系。住房分享的興起源自美國(guó)的airbnb，隨著我國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展, 小豬短租、途家網(wǎng)、螞蟻短租等短租平臺(tái)也在我國(guó)興起。住房的分享化解了相當(dāng)一大部分的 房

21、地產(chǎn)庫(kù)存，并且在很大程度上滿足了消費(fèi)者的個(gè)性化需求。隨著旅游和獨(dú)家的短租不斷發(fā) 展，未來短租平臺(tái)應(yīng)該拓展多樣化的短租場(chǎng)景，包括異地看病、求職等過渡性短租需求，政 府也應(yīng)該建立相關(guān)的征信系統(tǒng)來幫助短租平臺(tái)發(fā)展。三是教育分亨體系。許多城市都面臨著教育資源分配不均的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)天價(jià)“學(xué)位 房”的現(xiàn)彖，因此政府可以引導(dǎo)教育行業(yè)的分享，借助于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等發(fā)展, 鼓勵(lì)微課、mooc等新型的互聯(lián)網(wǎng)教育資源，使得教育不限于時(shí)間和地點(diǎn)，并且可以針對(duì)個(gè) 性化學(xué)習(xí)需求，通過c2c的分享模式，有針對(duì)性的分享教學(xué)。四是金融分享體系。金融分享的概念在2005年就出現(xiàn)，這種投資收益較高、投資期限 靈活、借貸便捷性高的互