生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(解讀2019.04.01)46-已經(jīng)轉(zhuǎn)為講義

1、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 708號(hào)令2019年4月1日起施行目 錄 1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例立法特點(diǎn) 2、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例全文解讀生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例立法特點(diǎn) 1、明確了職責(zé)定位 (一)理順了各級(jí)政府應(yīng)急管理職責(zé)和定位。條例明確了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，應(yīng)急管理部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)協(xié)助配合的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制。這為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。(二)強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理責(zé)任。條例明確指出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。這有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合自身情況建立行之有效的崗位責(zé)任配置工作體系

2、，明確各崗位任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，做到層層落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，確保本單位應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例立法特點(diǎn) 2、完善了制度規(guī)定 （一）細(xì)化應(yīng)急處置措施。條例對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)各自應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展先期處置、政府組織救援及向上級(jí)人民政府報(bào)告請(qǐng)求支援等工作環(huán)節(jié)予以規(guī)范，其出發(fā)點(diǎn)是突出第一時(shí)間響應(yīng)。 （二）優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練。條例明確要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的基礎(chǔ)上編制應(yīng)急救援預(yù)案；確立應(yīng)急救援預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂以及備案、公布制度，

3、明確生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案的情形；針對(duì)政府及其部門(mén)、不同類(lèi)型企業(yè)，規(guī)定了不同期限要求的應(yīng)急救援預(yù)案演練制度。 （三）加強(qiáng)應(yīng)急救援制度建設(shè)。條例規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，如：建立高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資配備制度；建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評(píng)估制度；建立應(yīng)急救援社會(huì)化服務(wù)制度，使應(yīng)急救援社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)工作具備了法規(guī)制度基礎(chǔ)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例立法特點(diǎn) 1、完善了制度規(guī)定 （一）明確應(yīng)急救援費(fèi)用承擔(dān)原則。條例規(guī)定應(yīng)急救援費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，在事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的情況下，由有關(guān)地方人民政府協(xié)調(diào)解決，從而突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 （二）建立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)

4、制度。條例規(guī)定生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，可以設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮救援工作，確保生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮統(tǒng)一、有序、高效。 （三）賦予有關(guān)人民政府決定應(yīng)急救援終止的權(quán)限。條例規(guī)定生產(chǎn)安全事故的成脅和危害得到控制或者消除后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法決定停止執(zhí)行全部或部分應(yīng)急救援措施。 （四）堅(jiān)持違法必究。條例規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急違法行為進(jìn)行處罰，有效保障具體制度和措施的實(shí)施。第一章總則 第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，制定本條例。 第二條本條例適用于

5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第一章總則 第三條國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。第一章總則 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和下

6、級(jí)人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。第一章總則 第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第五條縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會(huì)公布。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和

7、危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第六條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，明確規(guī)定應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案： （一）制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化； （二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整； （三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化； （四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化； （五）在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題； （六）其他應(yīng)當(dāng)修訂的

8、情形。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第七條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案；易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并依法向社會(huì)公布。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第八條縣級(jí)以上地方人民政府以及縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次

9、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

10、隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)。 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。 國(guó)家鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第十條易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；其中，小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人

11、員，并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。 工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第十一條應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。 應(yīng)急救援隊(duì)伍建立單位或者兼職應(yīng)急救援人員所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)；應(yīng)急救援人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可參加應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期組織訓(xùn)練。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，并依法向社會(huì)公布。 縣級(jí)以上

12、人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況報(bào)送本級(jí)人民政府，并依法向社會(huì)公布。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并及時(shí)更新和補(bǔ)充。 易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險(xiǎn)物品稀釋、掩埋、收集等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證

13、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第十四條下列單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員： （一）縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)； （二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位； （三）應(yīng)急救援隊(duì)伍。 規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備 第十六條國(guó)務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有

14、關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，并采取有效措施，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以通過(guò)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)辦理生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)，報(bào)送應(yīng)急救援預(yù)案演練情況和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況；但依法需要保密的除外。第三章應(yīng)急救援 第十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況： （一）迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員； （二）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離； （三）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員； （四）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大

15、和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；第三章應(yīng)急救援 第十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況： （五）根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法； （六）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。第三章應(yīng)急救援 第十八條有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施： （一）組織搶救遇

16、險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害； （二）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制；第三章應(yīng)急救援 第十八條有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施： （三）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害； （四）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定； （五）依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令； （六）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬；

17、第三章應(yīng)急救援 第十八條有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施： （七）依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。 有關(guān)地方人民政府不能有效控制生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。第三章應(yīng)急救援 第十九條應(yīng)急救援隊(duì)伍接到有關(guān)人民政府及其部門(mén)的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。 應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)

18、安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。第三章應(yīng)急救援 第二十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)人民政府認(rèn)為有必要的，可以設(shè)立由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專(zhuān)家、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。第三章應(yīng)急救援 第二十一條現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，按照本級(jí)人民政府的授權(quán)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。 參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。第三章應(yīng)急救援 第二十二條在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過(guò)程

19、中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援的人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員。第三章應(yīng)急救援 第二十三條生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援人員提供必需的后勤保障，并組織通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、水文、地質(zhì)、電力、供水等單位協(xié)助應(yīng)急救援。第三章應(yīng)急救援 第二十四條現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援的重要事項(xiàng)，妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)。第三章應(yīng)急救援 第二十五條生產(chǎn)安全事故的威脅和危害得到控制或者消除后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)決定停止執(zhí)行

20、依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)采取的全部或者部分應(yīng)急救援措施。第三章應(yīng)急救援 第二十六條有關(guān)人民政府及其部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援需要依法調(diào)用和征用的財(cái)產(chǎn),在使用完畢或者應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。財(cái)產(chǎn)被調(diào)用、征用或者調(diào)用、征用后毀損、滅失的，有關(guān)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。第三章應(yīng)急救援 第二十七條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立的生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估，并在事故調(diào)查報(bào)告中作出評(píng)估結(jié)論。 第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤；符合烈士評(píng)定條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定為烈士。第四章法律責(zé)任 第二十九條地方各級(jí)人民政府和街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)以及縣級(jí)